上證(zheng)報中國證(zheng)券(quan)網訊（記者 張(zhang)瓊斯）銀保(bao)監會(hui)(hui)官網8月(yue)28日(ri)信息顯示(shi)，為(wei)進一步深化銀行(xing)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)公(gong)司治(zhi)理(li)改革、加強(qiang)公(gong)司治(zhi)理(li)監管，持續提(ti)升我國銀行(xing)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)公(gong)司治(zhi)理(li)的科學(xue)性(xing)、穩健性(xing)和有(you)效(xiao)性(xing)，銀保(bao)監會(hui)(hui)日(ri)期印(yin)發《健全銀行(xing)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)公(gong)司治(zhi)理(li)三年行(xing)動方案（2020—2022年）》（下稱(cheng)方案）。

　　方案顯示，總體目標(biao)是(shi)力爭通過三(san)年時間的(de)努力，推(tui)動我(wo)國銀(yin)行(xing)業(ye)保險(xian)業(ye)進一步堅持和加強黨的(de)領導，率先(xian)落實《二(er)十國集團/經(jing)合組織公司(si)治理(li)原(yuan)則》，初步構建起中(zhong)國特色銀(yin)行(xing)業(ye)保險(xian)業(ye)公司(si)治理(li)機制。

　　據(ju)銀保(bao)監會(hui)有(you)關部(bu)門負責人介(jie)紹，方案(an)制定的(de)基本思路是，把加強黨(dang)的(de)領導(dao)與(yu)(yu)完善(shan)現代(dai)金(jin)融(rong)企業(ye)(ye)制度結合起(qi)來，致力(li)于構(gou)建(jian)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色銀行業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)公司治理(li)機制。方案(an)認真(zhen)貫徹落實(shi)中央有(you)關文(wen)件精神(shen)，著力(li)推動國(guo)(guo)(guo)有(you)機構(gou)黨(dang)的(de)領導(dao)與(yu)(yu)公司治理(li)有(you)機融(rong)合。方案(an)立足(zu)(zu)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情和行業(ye)(ye)實(shi)際(ji)，充分借鑒吸收國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進經驗，針(zhen)(zhen)對當前(qian)銀行業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)公司治理(li)存(cun)在的(de)差距和不足(zu)(zu)之處(chu)，提出一系列針(zhen)(zhen)對性改進措施，并明確了落實(shi)時間表。

　　方案(an)共包括十個部(bu)(bu)(bu)分(fen)。其中，第(di)一(yi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)突出強調了健全銀(yin)行業保(bao)險業公(gong)司(si)(si)治理(li)的(de)指導(dao)(dao)思(si)想(xiang)、基本原則和總體(ti)目(mu)標；第(di)二部(bu)(bu)(bu)分(fen)至第(di)八(ba)部(bu)(bu)(bu)分(fen)分(fen)別從推動黨的(de)領(ling)導(dao)(dao)與公(gong)司(si)(si)治理(li)有機融合、開(kai)展公(gong)司(si)(si)治理(li)全面評估、規范股東行為、提(ti)升(sheng)董事會(hui)等(deng)治理(li)主(zhu)體(ti)履職質(zhi)效(xiao)、健全激勵約束機制、加(jia)強利(li)益(yi)相(xiang)關(guan)者權益(yi)保(bao)護、強化(hua)外部(bu)(bu)(bu)市場約束等(deng)方面，規劃(hua)了今后三年健全銀(yin)行業保(bao)險業公(gong)司(si)(si)治理(li)的(de)各項重點工作；第(di)九(jiu)部(bu)(bu)(bu)分(fen)明(ming)確了提(ti)升(sheng)監管效(xiao)能(neng)的(de)具體(ti)措(cuo)施(shi)；第(di)十部(bu)(bu)(bu)分(fen)要求強化(hua)組織保(bao)障，明(ming)確要統一(yi)思(si)想(xiang)認識、加(jia)強統籌、夯實責任，確保(bao)落實到位。

　　在加強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)方(fang)(fang)面(mian)，銀保監(jian)會(hui)有(you)關部門負(fu)責人表示，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)是做好一切金融工作的(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)保證，是中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)銀行業保險業公(gong)司(si)治理的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質特征。方(fang)(fang)案將推動黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)與公(gong)司(si)治理有(you)機融合放(fang)在首(shou)要(yao)位(wei)置，強調要(yao)推動國(guo)(guo)有(you)機構黨(dang)組織切實(shi)(shi)發(fa)揮把(ba)方(fang)(fang)向、管大(da)局、保落實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)作用。今年(nian)要(yao)進一步明(ming)確并推動國(guo)(guo)有(you)機構認(ren)真(zhen)落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)融入公(gong)司(si)治理的(de)(de)(de)(de)(de)具體要(yao)求(qiu)，如制(zhi)(zhi)定和(he)完善(shan)黨(dang)委(wei)前置研究(jiu)討論的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)經(jing)營(ying)管理事(shi)(shi)(shi)項清(qing)單并嚴格(ge)落實(shi)(shi)。明(ming)后年(nian)要(yao)持續探(tan)索完善(shan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)與公(gong)司(si)治理有(you)機融合的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式和(he)路徑，如研究(jiu)完善(shan)國(guo)(guo)有(you)機構黨(dang)組織與董事(shi)(shi)(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)機制(zhi)(zhi)等。

　　在開展公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)全(quan)面評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)方面，銀保監(jian)(jian)會有關部門負責(ze)人(ren)表示，公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)全(quan)面評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)，是監(jian)(jian)管部門及時準確(que)掌握行(xing)業(ye)公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)全(quan)貌，推(tui)動(dong)機構(gou)(gou)改進(jin)公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)薄弱(ruo)環節，提升公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)質效最重(zhong)要(yao)的方式之(zhi)一。巴塞爾委員會《銀行(xing)公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)原(yuan)則》等國際規則突出強調各國監(jian)(jian)管部門應(ying)當采取措施全(quan)面評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機構(gou)(gou)的公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。方案明確(que)，今年要(yao)壓實評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)責(ze)任、嚴把評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)標準、強化問(wen)責(ze)處罰(fa)、進(jin)行(xing)適(shi)度(du)披露、推(tui)動(dong)問(wen)題整改，確(que)保首次銀行(xing)保險機構(gou)(gou)公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)全(quan)面評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)取得實效；明后年要(yao)重(zhong)點(dian)抓好評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)結果應(ying)用和難(nan)點(dian)問(wen)題整改，完善(shan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)制度(du)和工作機制，更好發揮公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)全(quan)面評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)對(dui)健全(quan)行(xing)業(ye)公(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的引(yin)領作用。

　　據悉，方(fang)案(an)在(zai)監(jian)管系統(tong)內(nei)印發，是銀保(bao)監(jian)會(hui)加強和完善公司(si)治(zhi)理監(jian)管、推動行(xing)(xing)業提(ti)升公司(si)治(zhi)理質效的行(xing)(xing)動指南。方(fang)案(an)不(bu)屬于行(xing)(xing)政(zheng)規(gui)范性文(wen)件，不(bu)直(zhi)接作為監(jian)管執法(fa)依據。