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海洋生態環境綜合治理體系逐步建立

強化治理修復 加強海洋生態系統保護

高偉經濟參考報

  近(jin)年來,我國海(hai)(hai)洋生態(tai)環境整體狀況出(chu)現(xian)積極變化,海(hai)(hai)水水質(zhi)環境實現(xian)了從持續(xu)惡化向企穩向好的歷史(shi)性(xing)轉變,“生態(tai)+海(hai)(hai)洋”的綜合管理體系正(zheng)在完善(shan),從嚴(yan)管海(hai)(hai)、生態(tai)用海(hai)(hai)、系統護海(hai)(hai)、著力(li)凈海(hai)(hai)的工作格(ge)局基本形成。

  國家海(hai)(hai)洋局局長王宏介紹說,十八大(da)以來(lai),海(hai)(hai)洋工(gong)作多(duo)頭并進。尤其是,海(hai)(hai)洋經濟工(gong)作實現跨(kua)越式發(fa)展。五年來(lai),以新興產(chan)業(ye)扶持政策為(wei)突(tu)破、示(shi)范區建設(she)為(wei)依托、多(duo)元資本支持為(wei)保障的(de)海(hai)(hai)洋經濟指導與(yu)調(diao)節手段不斷強化,政策工(gong)具箱不斷豐富。全國海(hai)(hai)洋生產(chan)總(zong)值保持7.5%的(de)年均增(zeng)(zeng)速(su),占(zhan)國內生產(chan)總(zong)值近(jin)10%,提(ti)供就業(ye)崗(gang)位3600多(duo)萬個(ge),海(hai)(hai)洋產(chan)業(ye)結構(gou)和布局不斷優化,海(hai)(hai)洋第三產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)加值占(zhan)比超(chao)過54%,海(hai)(hai)洋新興產(chan)業(ye)年均增(zeng)(zeng)速(su)超(chao)過12%。

  王宏表示,從現在起到2020年,是(shi)實(shi)現2020年生態環境質(zhi)量(liang)改善目(mu)標的攻堅期,要緊扣(kou)海(hai)(hai)洋(yang)發(fa)展中(zhong)的不平衡、不充分問題,抓重點、補(bu)短(duan)板、強弱項,著力提升海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟增長(chang)質(zhi)量(liang);積極推動海(hai)(hai)洋(yang)生態環境質(zhi)量(liang)持(chi)續向(xiang)好,實(shi)現近岸(an)(an)海(hai)(hai)域優良水質(zhi)占(zhan)比超過(guo)85%,再(zai)完成(cheng)2000公(gong)頃的海(hai)(hai)域、海(hai)(hai)岸(an)(an)帶整治修(xiu)復(fu)。

  具體(ti)到2018年的(de)工(gong)作部署,王宏指出,將鞏固圍填海管(guan)(guan)控、海岸(an)線保護、海域海島(dao)有償使(shi)用等改(gai)革(ge)成果,健(jian)全實施方案和配(pei)套政策制(zhi)度,逐(zhu)級分解管(guan)(guan)控和保護目標,結合各地(di)(di)實際制(zhi)定(ding)地(di)(di)方監(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施。推動“灣長制(zhi)”納入中央深改(gai)任(ren)務(wu)。深入落實國務(wu)院“放(fang)管(guan)(guan)服”要求(qiu),創新優化監(jian)管(guan)(guan)方式和辦事流程。

  其中,在(zai)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)生態文明建設方(fang)面,計(ji)劃(hua)(hua)修訂海(hai)(hai)(hai)洋(yang)生態文明建設實施方(fang)案,出臺海(hai)(hai)(hai)洋(yang)主(zhu)體(ti)功(gong)能區(qu)配套政策,開展新一輪海(hai)(hai)(hai)洋(yang)功(gong)能區(qu)劃(hua)(hua)和海(hai)(hai)(hai)島保護規劃(hua)(hua)修編(bian)的前(qian)期(qi)研(yan)究工(gong)作(zuo),研(yan)究制(zhi)定海(hai)(hai)(hai)域空間用(yong)途管制(zhi)辦法,探索建立海(hai)(hai)(hai)洋(yang)資(zi)源(yuan)環境承載(zai)能力監測預(yu)警長效機制(zhi)。

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