“531”光伏(fu)(fu)新政在(zai)業內持續發酵后(hou)終于(yu)迎來了“松口”。昨(zuo)日，包括中國可再生能源學(xue)會光伏(fu)(fu)專委會、中國光伏(fu)(fu)產業協會等先后(hou)發公告(gao)稱(cheng)，經再次向(xiang)行業相關主管部門了解，已取得2017年普(pu)通地面(mian)光伏(fu)(fu)電(dian)站指(zhi)標的項目，在(zai)今年6月(yue)30日前并網(wang)的，仍(reng)執行2017年標桿電(dian)價(jia)。

　　但對于新(xin)(xin)政(zheng)中的其他(ta)條(tiao)款(kuan)，目前仍未見國(guo)家有關部門的松口跡象。《每日(ri)經濟新(xin)(xin)聞(wen)》記者(zhe)注意到，從(cong)6月3日(ri)下(xia)午開始，通威(wei)股份(fen)等多(duo)家上市公司先(xian)后召開電話會議向機構、投資者(zhe)通報此次光(guang)伏(fu)新(xin)(xin)政(zheng)給企業(ye)(ye)帶來的影響(xiang)，包括廣東、浙江杭州等地的光(guang)伏(fu)太陽能(neng)行業(ye)(ye)協會也(ye)先(xian)后給各(ge)個企業(ye)(ye)下(xia)發(fa)問卷(juan)調查(cha)表，評估(gu)此次新(xin)(xin)政(zheng)所帶來的影響(xiang)。

　　光伏行業最后一個“630”？

　　“兄弟(di)姐(jie)妹們，‘630’的項目我(wo)們還要搶工期，不(bu)過(guo)，這(zhe)(zhe)真是光伏行(xing)業(ye)的最后一個(ge)‘630了(le)’。”這(zhe)(zhe)是昨(zuo)日(ri)行(xing)業(ye)協會最新公(gong)告發(fa)出(chu)后，許多光伏行(xing)業(ye)人士(shi)在朋友圈轉發(fa)并對此發(fa)出(chu)的感(gan)嘆。

　　所謂“630”政(zheng)策(ce)，是指往(wang)年備案的(de)(de)普通地面(mian)(mian)光伏電(dian)站(zhan)，如果于當年6月30日前(qian)仍(reng)未投運，將執行(xing)新(xin)一(yi)年度上(shang)網電(dian)價，故而(er)光伏行(xing)業(ye)(ye)存(cun)在搶“630”之說。因(yin)此，每到年中之際，光伏行(xing)業(ye)(ye)便會(hui)發生(sheng)大(da)面(mian)(mian)積的(de)(de)“搶裝潮(chao)”。顯而(er)易(yi)見，“630”政(zheng)策(ce)已經成為光伏電(dian)價的(de)(de)核心政(zheng)策(ce)，對市場行(xing)情、組件供應、項目收(shou)購等形成了巨(ju)大(da)影響(xiang)，已經成為行(xing)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者的(de)(de)重大(da)心理預(yu)期之一(yi)。

　　但本次“531”光伏(fu)新政中明(ming)確(que)規定，自發文之日起，新投運的光伏(fu)電站標桿(gan)上網電價每千瓦時(shi)統一(yi)降低0.05元(yuan)，I類、II類、III類資(zi)源區標桿(gan)上網電價分(fen)別調整為每千瓦時(shi)0.5元(yuan)、0.6元(yuan)和0.7元(yuan)（含稅）。

　　陽光(guang)時代律師事(shi)務所公司與投融(rong)資(zi)業務部律師壽方亮告訴《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)》記(ji)者，在很多(duo)光(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)投資(zi)、并(bing)(bing)購或總承包協(xie)議(yi)中(zhong)，當事(shi)人根據“630”政(zheng)(zheng)策的(de)(de)預期，設置了(le)保(bao)電(dian)價(jia)的(de)(de)兜底條款或保(bao)證(zheng)（如轉讓方保(bao)證(zheng)光(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)“630”前(qian)并(bing)(bing)網(wang)并(bing)(bing)保(bao)證(zheng)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)，總包商關于“630”之前(qian)項目(mu)并(bing)(bing)網(wang)的(de)(de)工期承諾），若(ruo)嚴格按照“531”光(guang)伏(fu)(fu)新(xin)政(zheng)(zheng)，可能會(hui)出現一批違約(yue)和(he)爭(zheng)議(yi)糾(jiu)紛(fen)(fen)。不過(guo)，從現在主管部門的(de)(de)松口來看(kan)，一定程度減(jian)少了(le)大面(mian)積違約(yue)和(he)爭(zheng)議(yi)糾(jiu)紛(fen)(fen)的(de)(de)發生。

　　“即便嚴格按照(zhao)‘531’政策執行，電(dian)價下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)會(hui)對5月31日(ri)還未并網的項目收益率產生影(ying)(ying)響范圍(wei)也(ye)不(bu)大，這部分項目規(gui)模可能只有(you)5GW到6GW，畢(bi)竟年(nian)初以來組(zu)件價格也(ye)在(zai)一(yi)直下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，所以應該影(ying)(ying)響會(hui)更小。隨著地面電(dian)站(zhan)系(xi)(xi)(xi)統成(cheng)本及(ji)分布式電(dian)站(zhan)系(xi)(xi)(xi)統成(cheng)本下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，在(zai)光伏(fu)系(xi)(xi)(xi)統成(cheng)本下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)趨勢(shi)下(xia)(xia)，很容易(yi)覆蓋此次電(dian)價下(xia)(xia)調的影(ying)(ying)響。”一(yi)位不(bu)愿(yuan)具名的光伏(fu)研(yan)究人(ren)士向記者表示。

　　各地征求意見評估對行業影響

　　“我現在準備參(can)加(jia)機(ji)構電(dian)話(hua)會議，晚點結束(shu)后再聯系可以不？” 6月3日(ri)下午，《每日(ri)經濟新聞》記者嘗試(shi)聯系一家(jia)光伏(fu)上(shang)市(shi)公司高層采訪，他這樣向記者表示。

　　事實上，6月3日下午，通威股份、隆基股份、林洋(yang)能(neng)源、正泰電器等均召開電話交流會議，向機構和投資者解讀(du)“531”光伏新政帶(dai)來(lai)的影響。

　　昨日晚間，金辰股份也召開(kai)電(dian)話會議，主(zhu)題為“光(guang)伏設(she)備角(jiao)度解讀光(guang)伏新(xin)政”。總(zong)體而言，目前各(ge)(ge)家(jia)企業對(dui)外均表態稱對(dui)上市(shi)公司影(ying)響并不(bu)大(da)，自身經(jing)營戰略也早有應對(dui)舉(ju)措，各(ge)(ge)家(jia)上市(shi)公司共同的觀點是光(guang)伏行業將迎(ying)來新(xin)一(yi)輪洗牌，其中對(dui)中小(xiao)企業影(ying)響最大(da)。

　　興業太陽能(neng) （00750，HK）方面昨(zuo)日也向記者表示，有(you)關光(guang)伏新規主要影(ying)響上游制造，行業扶貧(pin)、超(chao)跑(pao)及領跑(pao)項(xiang)目(mu)則不受(shou)影(ying)響。而集團(tuan)去年調整策(ce)略，加大(da)在扶貧(pin)及超(chao)跑(pao)領跑(pao)項(xiang)目(mu)的(de)發展(zhan)，在云南的(de)扶貧(pin)相關項(xiang)目(mu)便達160個，因(yin)此集團(tuan)不大(da)受(shou)今年光(guang)伏政策(ce)調整的(de)影(ying)響。

　　但這并(bing)沒有緩解市(shi)場投資者對此(ci)的恐慌情(qing)緒，昨日光伏板塊(kuai)現明顯下跌(die)(die)。截至發稿，太陽能發電指(zhi)數下跌(die)(die)2.95%，陽光電源、三超(chao)新材(cai)、福斯特等(deng)跌(die)(die)停，跌(die)(die)幅超(chao)過(guo)9%的中國光伏上(shang)市(shi)公司超(chao)過(guo)16家。其中，在美股和港(gang)股上(shang)市(shi)的晶科、協鑫新能源跌(die)(die)幅超(chao)過(guo)13%。據統計，前述企業(ye)市(shi)值總計蒸發超(chao)過(guo)300億元。

　　與此同時，包括廣東、浙江(jiang)杭州等(deng)地的光(guang)伏(fu)太陽能行業協(xie)會(hui)也先后(hou)下發問卷調查表，向企業征求對此次“531”光(guang)伏(fu)新政的意(yi)見或建議。

　　《每日經濟新聞》記者(zhe)從(cong)廣東省太陽(yang)能行業(ye)協(xie)會下(xia)發的(de)(de)調查表(biao)看到，要求(qiu)各企業(ye)將已填寫簽訂合(he)同但未(wei)開(kai)工，或(huo)已開(kai)工未(wei)并網的(de)(de)項目數、裝機(ji)容量數據(ju)、新政對(dui)企業(ye)造成的(de)(de)影響，以(yi)及如何促進行業(ye)可持續發展的(de)(de)建議，從(cong)而評估此次新政對(dui)廣東省光伏行業(ye)的(de)(de)影響，向(xiang)有關部門反(fan)映(ying)行業(ye)呼聲(sheng)。

　　值得(de)注意的是，對(dui)于新政中(zhong)的其(qi)他條款，目前仍未見國家有關(guan)部(bu)門的松口(kou)跡(ji)象。昨日下午，航禹太(tai)陽(yang)能所在的“全民(min)光伏”自媒體公號也(ye)發出(chu)聯名(ming)建言信，希(xi)望國家能給予戶用光伏電站(zhan)(zhan)一定的補貼(tie)支持額(e)度，設定規(gui)模上限，給予2018年5月31日（含）之前備案的戶用光伏電站(zhan)(zhan)一定的并網投運(yun)緩沖(chong)期等。

　　“531”光(guang)(guang)伏(fu)(fu)新(xin)政明確(que)，今年安排(pai)1000萬千瓦左(zuo)右規模(mo)用(yong)于(yu)支持(chi)分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)。考慮今年分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)已建情況，明確(que)各地5月(yue)31日（含）前并網的分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)國(guo)家(jia)認可的規模(mo)管(guan)理(li)范圍，未納入(ru)國(guo)家(jia)認可規模(mo)管(guan)理(li)范圍的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由地方(fang)依法予(yu)以支持(chi)。但新(xin)政中并未明確(que)表(biao)示分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是否包含了戶用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)，從而也引起了業(ye)內(nei)人士的熱議(yi)。

　　航宇太陽能(neng)方(fang)面表示，將對此(ci)次三部委通知的意見與建議通過中國(guo)可再生能(neng)源學會光伏(fu)委員會轉達(da)至有關(guan)主管(guan)部門。