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成都:內陸腹地構筑起全方位開放高地

葉含勇、董小紅新華社

  新(xin)華社成(cheng)都(dou)11月25日電 追求高(gao)質量(liang)發(fa)展,創(chuang)造(zao)高(gao)品(pin)質生活,實施高(gao)效能治理……在改(gai)革開放進程中,成(cheng)都(dou)以敢為天下先的精神勇(yong)立(li)潮(chao)頭,銳意改(gai)革,大膽創(chuang)新(xin)。進入新(xin)時(shi)代(dai),成(cheng)都(dou)積極融入“一帶一路”和(he)長(chang)江經(jing)濟帶發(fa)展,逐(zhu)步從內陸腹地發(fa)展成(cheng)為全方(fang)位開放高(gao)地,為新(xin)時(shi)代(dai)城市可(ke)持續發(fa)展探路。

  敢于“求(qiu)變” 探尋(xun)高質量(liang)發展(zhan)路徑

  攜(xie)手國(guo)際名校共建產(chan)學研用(yong)基地,聚(ju)集行業專家(jia)(jia)提供創業輔導……作為國(guo)內首家(jia)(jia)以(yi)金融科(ke)技(ji)為主導產(chan)業的眾(zhong)創空間(jian),交子金融夢工場成(cheng)為成(cheng)都(dou)堅(jian)持轉變經濟增(zeng)長方式,推動(dong)高質量發展的縮影。

  數(shu)據(ju)顯示(shi),2016年成都的經濟總(zong)量位(wei)居(ju)全國副省級城(cheng)市(shi)第三。高位(wei)求(qiu)進,成都把經濟發(fa)展(zhan)總(zong)目標鎖定為率先(xian)實現經濟高質量發(fa)展(zhan),并給出了具體的實施路線圖。

  成(cheng)都市委政研室副主(zhu)任古志猛說(shuo),從(cong)區域競爭合作態勢(shi)看,要(yao)求成(cheng)都與周邊(bian)區域從(cong)低水平同質競爭向(xiang)(xiang)轉型(xing)升(sheng)級、協(xie)同發(fa)展轉變;從(cong)經濟與城市發(fa)展協(xie)調性看,由區域中心城市躍(yue)升(sheng)國家(jia)中心城市,需(xu)要(yao)成(cheng)都從(cong)工業邏輯回歸人本邏輯、從(cong)生(sheng)產導向(xiang)(xiang)回歸生(sheng)活導向(xiang)(xiang)。

  沿著高質(zhi)量(liang)發展的路(lu)徑,以交子金(jin)(jin)融(rong)夢工(gong)場所(suo)在的成都金(jin)(jin)融(rong)城(cheng),正在形成更大的“金(jin)(jin)融(rong)生態圈”。截(jie)至今年(nian)5月,成都金(jin)(jin)融(rong)城(cheng)聚集(ji)各類金(jin)(jin)融(rong)及配套機構1656家(jia)(jia);到今年(nian)年(nian)底,區域引進(jin)機構數量(liang)將超過1800家(jia)(jia),產業集(ji)聚數量(liang)及質(zhi)量(liang)將位居中西部金(jin)(jin)融(rong)聚集(ji)區之首(shou)。

  圍繞經濟高質量發展(zhan)總目標,成都大力(li)推進以利民為(wei)導向(xiang)的(de)基(ji)本(ben)公共服(fu)務清單(dan)管理和動(dong)(dong)態調(diao)整制度改(gai)革,打造了(le)一批服(fu)務全國的(de)成都公共服(fu)務品牌。自2017年(nian)5月1日(ri)起,成都取消了(le)各類證明298項(xiang),僅保留15項(xiang)。這一被稱為(wei)“最大力(li)度”的(de)“減證便(bian)民”行動(dong)(dong),倒逼政(zheng)府部門工作由(you)“避(bi)責思(si)維(wei)”向(xiang)“負(fu)責思(si)維(wei)”轉(zhuan)變。

  打(da)造“安逸” 探求(qiu)高品質生(sheng)活答案(an)

  天府(fu)新(xin)區鹿溪河生態區,有一個擁(yong)有130余種植物(wu)的植物(wu)園。占地(di)5100畝、以鹿溪河為主要水源的天府(fu)新(xin)區“生態之腎(shen)”興隆湖藏在其(qi)中(zhong)。

  和風(feng)徐來,波光瀲(lian)滟(yan)。家住附近的(de)成都(dou)市(shi)民王先生正帶著2歲(sui)的(de)女兒在湖邊綠道上(shang)玩耍。“等(deng)女兒長(chang)大幾歲(sui),再(zai)帶她來這里(li)騎自(zi)行車。”王先生說,7公里(li)長(chang)的(de)環(huan)湖綠道設(she)施齊(qi)全,方便(bian)游玩。

  公園(yuan)城市正在成(cheng)(cheng)都落地,推動高品(pin)質(zhi)生活理(li)念扎根。記者了解(jie)到(dao)(dao),到(dao)(dao)2020年,成(cheng)(cheng)都高品(pin)質(zhi)公共(gong)服務設施體系將基本形成(cheng)(cheng)。為實現(xian)這個目(mu)標,成(cheng)(cheng)都計劃實施171個重(zhong)大基礎設施和(he)民生項目(mu)。

  成(cheng)(cheng)都市建委相(xiang)關負(fu)責人介(jie)紹,未來成(cheng)(cheng)都“天(tian)府綠道(dao)”建成(cheng)(cheng)后,將形成(cheng)(cheng)“一(yi)軸兩山三環(huan)七(qi)帶”的市域主干綠道(dao)1920公里(li)、城區(qu)級綠道(dao)5000公里(li)、社區(qu)級綠道(dao)10000公里(li),著(zhu)力提升城市宜居品質。

  “從(cong)錦城(cheng)湖(hu)出發,沿著綠道騎行(xing)(xing),到達白(bai)(bai)鷺(lu)灣濕地(di),獨具一格的觀鳥路線將還(huan)原(yuan)杜甫筆下‘一行(xing)(xing)白(bai)(bai)鷺(lu)上青天’的情景。”成都市建委設計師這樣描繪。

  志在(zai)“融合” 探索(suo)高(gao)效能治(zhi)理良策

  “百姓(xing)或(huo)網格員上(shang)報汛情、后臺收(shou)到上(shang)報事(shi)件報警(jing)、監控中(zhong)心確認并啟動(dong)應(ying)急聯動(dong)指揮、調取現場視頻(pin)多方(fang)會商、園(yuan)林部門處置(zhi)倒伏(fu)樹木、水務部門調配抽水車、交警(jing)部門疏通(tong)交通(tong)……”這是成都市高(gao)新區石羊街道“社智(zhi)通(tong)”智(zhi)慧管理(li)平臺推(tui)出的一個(ge)防(fang)汛應(ying)用場景。

  社區(qu)(qu)治(zhi)理水(shui)平(ping)是國(guo)(guo)家治(zhi)理能(neng)力現(xian)代化的直接(jie)體現(xian)。作為全(quan)國(guo)(guo)統(tong)籌城(cheng)鄉綜合(he)配套改革試驗區(qu)(qu),成都在(zai)國(guo)(guo)內較早啟動(dong)了(le)城(cheng)鄉融(rong)合(he)發展探索,基層(ceng)群(qun)眾自(zi)我(wo)管(guan)理、自(zi)我(wo)服(fu)務的意識(shi)和能(neng)力不斷提(ti)升。

  2017年(nian)9月,成(cheng)(cheng)都市委城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)區發展治理委員會正式成(cheng)(cheng)立。在市委專(zhuan)門設立一個(ge)負責統(tong)籌推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)區發展治理改革工作的職能部門,由市委常委、組織部部長擔任主任,彰顯了成(cheng)(cheng)都繼續狠抓城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)區發展治理的決心。

  “社治(zhi)(zhi)委(wei)的成立,是基于城(cheng)市(shi)發展(zhan)的規(gui)律和(he)城(cheng)鄉居(ju)民的多(duo)元化需求。”成都(dou)市(shi)委(wei)社治(zhi)(zhi)委(wei)相關(guan)負(fu)責人表示(shi)。

  成(cheng)都(dou)高(gao)新(xin)區石羊街道黨工委書記王正(zheng)東說,在基(ji)層工作人員無法明顯(xian)增長的(de)情況下,借力互聯(lian)網推進“智慧治理”,就成(cheng)為創新(xin)基(ji)層治理的(de)一個重要選項。

  同時,深入(ru)推進“放管服”改革也是成(cheng)都(dou)推進高效能治(zhi)理(li)的(de)發力點(dian),從“一(yi)窗辦(ban)結”“一(yi)網辦(ban)理(li)”“一(yi)站辦(ban)好(hao)”到“一(yi)次不(bu)跑”,成(cheng)都(dou)的(de)便民利民改革鼓點(dian)密集。

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