近段時(shi)間特別(bie)是(shi)11月以來，養(yang)老產(chan)(chan)業(ye)再迎密(mi)集新政。從擴大養(yang)老服務供給(gei)、促進(jin)養(yang)老服務消費(fei)到產(chan)(chan)業(ye)結構調整指(zhi)導(dao)目(mu)錄，從人口(kou)老齡化中長(chang)期規(gui)劃到新版市場(chang)準入負面清(qing)單等，均對鼓勵(li)養(yang)老產(chan)(chan)業(ye)發展作出新部(bu)署。《經濟參考報》記者獲悉，地方(fang)也(ye)在(zai)緊鑼密(mi)鼓醞釀新規(gui)劃，深圳更是(shi)開啟(qi)國內養(yang)老服務立法先河。市場(chang)準入放開、土地財稅支持等一攬子重磅(bang)利好之(zhi)下，新一輪(lun)投資窗口(kou)期將開啟(qi)，市場(chang)角(jiao)逐(zhu)者加快(kuai)擴容(rong)，金(jin)融、地產(chan)(chan)等跨界(jie)入局者正跑步(bu)入場(chang)。

　　“養老(lao)產業支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)正(zheng)呈現(xian)(xian)一(yi)些新特點(dian)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)站(zhan)位更(geng)(geng)高(gao)，如應對人口(kou)老(lao)齡(ling)化的頂層設(she)計，為養老(lao)服(fu)務業更(geng)(geng)高(gao)質量發(fa)展提供了中長期政(zheng)(zheng)策(ce)依據。二(er)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)延續性更(geng)(geng)強，放開養老(lao)服(fu)務機構設(she)立(li)許可等(deng)措(cuo)施體現(xian)(xian)了貫穿‘十三(san)(san)五’時期‘全(quan)面放開養老(lao)服(fu)務市場’的基本理(li)念(nian)。三(san)(san)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)聯動(dong)范圍廣，深(shen)入推進醫養結合發(fa)展等(deng)都(dou)體現(xian)(xian)出對養老(lao)領域寬口(kou)徑的政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持。”中國(guo)宏(hong)觀經濟(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)院副研(yan)究(jiu)(jiu)員關(guan)博對《經濟(ji)參考報(bao)》記者表(biao)示。

　　記者從(cong)有關(guan)部門獲悉，下(xia)一(yi)步還將(jiang)加(jia)快調整與養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)構許可相關(guan)的扶持(chi)優(you)惠政(zheng)策。對同類養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)，逐(zhu)步做(zuo)到營(ying)利(li)(li)性、非營(ying)利(li)(li)性養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)機(ji)構同等(deng)享受運營(ying)補(bu)貼待遇。完(wan)善政(zheng)府(fu)購買(mai)、委(wei)托(tuo)、PPP等(deng)方(fang)式，引入市場(chang)機(ji)制，培(pei)育一(yi)批具有影響力和競爭力的養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)企業(ye)。支持(chi)“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)”+老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)用品產品、“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)”+金融、“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)”+教育、“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)”+文化、“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)”+旅游、“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)”+餐飲等(deng)服(fu)務(wu)，推進融合發展(zhan)。

　　地(di)(di)(di)(di)方(fang)上也(ye)(ye)在加快謀(mou)劃(hua)新舉(ju)措。比如(ru)，25日(ri)山(shan)西發文鼓(gu)勵(li)外(wai)資(zi)進入(ru)醫療、養老等(deng)產業領域(yu)。外(wai)商與(yu)政府共(gong)同投資(zi)建(jian)設(she)醫療、養老等(deng)公共(gong)服(fu)務項(xiang)目(mu)，除可按劃(hua)撥土地(di)(di)(di)(di)方(fang)式供(gong)應土地(di)(di)(di)(di)外(wai)，也(ye)(ye)可以國有建(jian)設(she)用地(di)(di)(di)(di)作價(jia)出資(zi)或入(ru)股方(fang)式供(gong)應土地(di)(di)(di)(di)。19日(ri)發布的《長三角生態綠(lv)色一(yi)(yi)(yi)體化發展示(shi)范(fan)區總體方(fang)案》鼓(gu)勵(li)優秀品(pin)牌養老服(fu)務機構在一(yi)(yi)(yi)體化示(shi)范(fan)區布局設(she)點(dian)或托管經(jing)營。深(shen)(shen)圳更是將養老服(fu)務條例列入(ru)立法計(ji)劃(hua)。深(shen)(shen)圳市人大(da)常委(wei)會會議還于日(ri)前表決通(tong)過《深(shen)(shen)圳市人民代表大(da)會常務委(wei)員會關于構建(jian)高水平養老服(fu)務體系的決定》，以行使重大(da)事項(xiang)決定權的形式，提(ti)出“有備而老”的一(yi)(yi)(yi)系列新舉(ju)措。

　　在業(ye)內人(ren)士(shi)看來(lai)，隨(sui)著(zhu)政策利(li)好密(mi)集釋放，養老產業(ye)新一(yi)輪投資窗口期將開(kai)啟。

　　“中(zhong)國(guo)即將進入深度老齡(ling)化(hua)社會，這既是挑戰也是機遇(yu)。近年來，我國(guo)人均GDP提(ti)升較快，已經接近一(yi)萬美元，國(guo)民消費需求和經濟結構也進入轉型(xing)期。這為(wei)發(fa)展銀色經濟提(ti)供了一(yi)定基礎。”在日前召開的(de)第五屆中(zhong)國(guo)銀色經濟與健(jian)康(kang)財(cai)富論壇上，清華大學(xue)公(gong)共管(guan)理學(xue)院(yuan)副院(yuan)長鄧國(guo)勝表示。

　　中(zhong)國老(lao)年(nian)學(xue)和老(lao)年(nian)醫(yi)學(xue)學(xue)會副(fu)會長巴曙(shu)松認為(wei)，隨著社會經濟(ji)生活水平(ping)、醫(yi)療衛生水平(ping)的(de)(de)提高(gao)，國民平(ping)均預期壽命(ming)不斷提高(gao)。2035年(nian)，中(zhong)國60歲以上老(lao)齡人口將(jiang)(jiang)達(da)到4億左右(you)，這將(jiang)(jiang)成為(wei)影響國內消費(fei)結構的(de)(de)主要力量(liang)。健康醫(yi)療、養老(lao)產業等與(yu)老(lao)年(nian)人相關的(de)(de)消費(fei)領域比重將(jiang)(jiang)持續上升。

　　有關預測顯示，2019年我國銀色經濟相(xiang)關產(chan)(chan)業規(gui)模(mo)(mo)為(wei)4.3萬億元，2020年為(wei)4.9萬億元。預計未來養老產(chan)(chan)品及(ji)服務市場(chang)(chang)將快速增長，2021年總體市場(chang)(chang)規(gui)模(mo)(mo)達到(dao)5.7萬億。