1月20日，國務院新聞(wen)辦公室在北京舉行新聞(wen)發(fa)(fa)布會，請工業(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)部(bu)長苗圩(wei)，工業(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)新聞(wen)發(fa)(fa)言人、運行監測協調局局長黃利斌，工業(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)新聞(wen)發(fa)(fa)言人、信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)司司長聞(wen)庫介紹2019年工業(ye)通信(xin)(xin)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)情況(kuang)，并(bing)答記者(zhe)問。 新華社記者(zhe) 潘旭 攝

　　新華社北京1月20日電 題：穩住“基本盤” 強健產業“筋骨”——工信部部長苗圩解析2019年工業運行態勢

　　新華(hua)社(she)記者(zhe)張辛(xin)欣

　　2019年，面對復雜嚴(yan)峻的內外部環境和不斷(duan)加(jia)大的經濟(ji)下行(xing)壓力，我國實(shi)現規模以上工業增加(jia)值同比增長(chang)5.7%，工業運行(xing)保持(chi)在合理區(qu)間。高技(ji)術制造業增加(jia)值增長(chang)8.8%，市場(chang)預期(qi)有所改善。

　　工(gong)信部(bu)部(bu)長苗圩20日(ri)在國(guo)新辦發布會上表示，工(gong)業發展頂住(zhu)了(le)壓力，穩住(zhu)了(le)“基本盤”，產業基礎不(bu)斷夯實，產業鏈現代化(hua)水(shui)平不(bu)斷提升，制造業發展的“筋骨(gu)”愈發強健。

　　工業發展呈現可喜變化

　　全年規(gui)模以上工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)增長(chang)5.7%，制造業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)同比增長(chang)快于(yu)整體(ti)工業(ye)(ye)(ye)；在41個(ge)工業(ye)(ye)(ye)大類行業(ye)(ye)(ye)中，有20個(ge)行業(ye)(ye)(ye)的增加(jia)值(zhi)增速同比回(hui)升；制造業(ye)(ye)(ye)采購經理指數(shu)（PMI）連續(xu)兩個(ge)月回(hui)升至榮枯線(xian)以上……發(fa)布(bu)會上的一系列數(shu)據，讓人們感受到了工業(ye)(ye)(ye)運行的諸多(duo)變化。

　　“在內外部風險挑戰明顯上升的情況(kuang)下(xia)，工(gong)業運行頂住了大(da)(da)大(da)(da)小小的壓力，穩住了‘基(ji)本(ben)盤’。”苗圩說，多數(shu)行業保(bao)持了平穩增長，新動能支撐作用(yong)不斷增強(qiang)，市場預期有所改善(shan)。

　　2019年，高技術制(zhi)造業(ye)增(zeng)加值增(zeng)長8.8%，增(zeng)速快(kuai)于規(gui)模以上工業(ye)3.1個百分(fen)點。新興產業(ye)也保(bao)持(chi)良好(hao)的發展勢(shi)頭(tou)。先進制(zhi)造業(ye)加快(kuai)培育壯大(da)，加快(kuai)推(tui)動傳統產業(ye)轉型升(sheng)級，發展的結構優化，新動能不(bu)斷積(ji)蓄(xu)。

　　值(zhi)得一提的是，隨著創新(xin)驅動深(shen)入實(shi)施(shi)，產(chan)業(ye)基礎能(neng)(neng)(neng)力和產(chan)業(ye)鏈水平不(bu)斷(duan)提升。我國(guo)新(xin)建先(xian)進軌(gui)道交通(tong)裝(zhuang)備、農機裝(zhuang)備、智能(neng)(neng)(neng)網聯汽車、先(xian)進功(gong)能(neng)(neng)(neng)材(cai)料等4家(jia)國(guo)家(jia)制造業(ye)創新(xin)中心(xin)，加快(kuai)實(shi)施(shi)重大短板裝(zhuang)備等工(gong)程，推動互聯網、大數(shu)據(ju)、人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)加快(kuai)與實(shi)體(ti)經濟深(shen)度融合(he)，產(chan)業(ye)鏈水平整體(ti)提升，布局不(bu)斷(duan)優化(hua)。

　　苗(miao)圩認為，“基本(ben)盤”的(de)穩(wen)定與產業(ye)“筋骨”的(de)強健相結合，凸顯了結構調整的(de)力度，工(gong)業(ye)發(fa)展的(de)質量(liang)穩(wen)步提升。

　　產業環境不斷改善

　　產業的發展離不開環境的浸(jin)潤。苗圩(wei)認為，近年來一個(ge)很(hen)明(ming)顯(xian)的特(te)點，就(jiu)是(shi)振興實體經(jing)濟特(te)別(bie)是(shi)制(zhi)造(zao)業成為各方共識。

　　推動(dong)落(luo)實更大規(gui)模減(jian)(jian)稅降費，推動(dong)工業生產許(xu)可證種類大幅度減(jian)(jian)少，多措(cuo)并(bing)舉緩解中小企業融(rong)資難融(rong)資貴問(wen)題，扎實開(kai)展(zhan)清(qing)理拖欠民營(ying)企業賬款(kuan)工作……支持和鼓勵制造業發(fa)展(zhan)的舉措(cuo)不斷推出，提振了企業謀(mou)事(shi)創業的信心。

　　中小(xiao)企(qi)業支持政策落地(di)實(shi)施(shi)，推動涌現一批(pi)專(zhuan)精特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業。制造(zao)業單項(xiang)冠軍(jun)培育提升專(zhuan)項(xiang)行動實(shi)施(shi)以來(lai)，工信部會同有關方面先后遴(lin)選了4批(pi)共256家示范(fan)企(qi)業和161項(xiang)冠軍(jun)產(chan)品。通過國(guo)家重大(da)專(zhuan)項(xiang)首(shou)臺(tai)套、首(shou)批(pi)次保險等方式，為(wei)創新(xin)產(chan)品的產(chan)業化(hua)應(ying)用提供(gong)助力。

　　“2019年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)，我(wo)國民營工業企業增(zeng)加值增(zeng)長7.7%，高(gao)于整體(ti)工業2個(ge)百分點。”苗圩說，對外開放水平進一步提高(gao)，國內制造業吸引(yin)外資能力不斷增(zeng)強。在全(quan)球跨境投資大幅(fu)下滑背景(jing)下，2019年(nian)(nian)前11個(ge)月，我(wo)國高(gao)技術制造業實(shi)際使用外資同比增(zeng)長5.7%。

　　苗圩認(ren)為，隨著大規(gui)模減稅降費、優化營商環境等(deng)舉措(cuo)效應加快顯現，有利于制造業發展的因素(su)將不斷增多。

　　多措并舉推動制造業高質量發展

　　與一些(xie)發(fa)達國(guo)家相比，我國(guo)制造業仍存在(zai)差距，也面(mian)臨(lin)著結構(gou)性矛盾(dun)和轉型升級的陣痛(tong)，但堅(jian)持創新引領(ling)，堅(jian)定(ding)高質量發(fa)展(zhan)，產(chan)業質效將(jiang)不斷提(ti)升。

　　苗圩表示，工信(xin)部將堅持鞏固、增(zeng)強、提(ti)升、暢通的(de)方針，統籌抓好(hao)量的(de)合理增(zeng)長和質的(de)穩步提(ti)升。

　　增強技術創新能(neng)力是關鍵。苗圩(wei)表示，要加大(da)研發(fa)投(tou)入的(de)(de)力度，推動落實(shi)好(hao)研發(fa)費用加計扣(kou)除等(deng)政策(ce)，加強關鍵共性技術的(de)(de)供給，再布局建(jian)設(she)一批國家制造業創新中心。

　　圍繞(rao)筑牢產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)礎和提升產(chan)業(ye)(ye)鏈現(xian)代化(hua)水平(ping)，苗圩提出，工信部將加(jia)強頂層設計，圍繞(rao)核(he)心(xin)基(ji)(ji)礎零部件/元(yuan)器件、關鍵基(ji)(ji)礎材料、先進基(ji)(ji)礎工藝(yi)和產(chan)業(ye)(ye)技術基(ji)(ji)礎，推(tui)動生(sheng)產(chan)、應用(yong)、融資(zi)等合作銜接，加(jia)快市場化(hua)推(tui)廣(guang)應用(yong)。深入實施重大技術改造工程，建(jian)設培(pei)育一(yi)批(pi)先進制造業(ye)(ye)集群(qun)。

　　苗圩說，要(yao)繼(ji)續實施以制造(zao)(zao)業(ye)為重(zhong)點的減(jian)稅降費(fei)措施，使該(gai)減(jian)的稅減(jian)到位，該(gai)降的費(fei)降到位，同時還(huan)要(yao)持續降低制造(zao)(zao)業(ye)的用電(dian)、用氣和物流成本。“工信(xin)部將堅持精(jing)準施策，促(cu)進更(geng)多的資源要(yao)素(su)向(xiang)制造(zao)(zao)業(ye)聚集。”他(ta)說。