被業界稱為“史上最嚴”的(de)《中華人民共(gong)和國(guo)固體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境防治法(fa)》（簡稱“新(xin)(xin)《固廢法(fa)》”）將(jiang)于(yu)9月1日(ri)起正式實施(shi)。新(xin)(xin)版固廢法(fa)新(xin)(xin)增了醫(yi)廢、垃圾分類、一次性(xing)塑料(liao)制品等監管內容，提高了違法(fa)行為的(de)處罰金額，最高可罰至500萬元(yuan)，企業違法(fa)成本(ben)大(da)增。

　　8月27日收盤，永清環保(bao)、中電環保(bao)、科融環境等(deng)相繼大漲。其中，永清環保(bao)、中電環保(bao)已連續兩(liang)日漲停。分(fen)析認(ren)為，新《固(gu)廢(fei)法(fa)》的(de)實施(shi)，將從政策監管層面加(jia)強對(dui)(dui)固(gu)廢(fei)從源(yuan)頭產(chan)生(sheng)到末端處置(zhi)全產(chan)業鏈的(de)規范，由于企業違法(fa)成(cheng)本大增，從而提(ti)(ti)升企業配(pei)置(zhi)固(gu)廢(fei)令相對(dui)(dui)應的(de)環保(bao)設備需求，促進相應固(gu)廢(fei)產(chan)業鏈市場空(kong)間(jian)的(de)提(ti)(ti)升。

　　龍頭股月內漲逾八成

　　4月(yue)29日(ri)(ri)，人大會(hui)議通(tong)過了《固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物污染環境防治法(fa)》，將于(yu)(yu)9月(yue)1日(ri)(ri)起正(zheng)式實施(shi)。相(xiang)較于(yu)(yu)現行(xing)《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》，新《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》將部(bu)分違法(fa)行(xing)為的罰款金額提升了十(shi)至二十(shi)倍，對于(yu)(yu)違反(fan)重點條例的企業(ye)，新《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》將罰金上(shang)限提高(gao)至500萬元，并對醫療廢(fei)(fei)(fei)物處理、垃圾分類、一次性塑(su)料制品等進行(xing)了嚴格要(yao)求。

　　8月27日收盤，永清環(huan)保、中電環(huan)保、科融環(huan)境等連(lian)續(xu)大(da)漲；永清環(huan)保、中電環(huan)保均(jun)已連(lian)續(xu)兩日封20%的漲停板。4月29日以來(lai)，WIND固廢處理(li)指數(shu)已累計上漲近20%至1236.77點(dian)。

　　固廢(fei)龍(long)頭永清(qing)環保(bao)本月累計漲幅高達62.71%。據永清(qing)環保(bao)消(xiao)息，近日，公司(si)旗(qi)下甘肅禾(he)希環保(bao)科(ke)技有限公司(si)危險廢(fei)物(wu)經營許(xu)可證獲批，核準可處理(li)18大類(lei)危險廢(fei)物(wu)，這標志著禾(he)希環保(bao)進(jin)入發展新階段，將助(zhu)力永清(qing)環保(bao)固廢(fei)全(quan)產業鏈布局(ju)。

　　8月以來，科融環(huan)境(jing)(jing)、中(zhong)電環(huan)保(bao)(bao)的累計(ji)漲幅分別(bie)為84.21%和60.69%，領漲環(huan)保(bao)(bao)板塊。其中(zhong)，科融環(huan)境(jing)(jing)是(shi)集節能(neng)燃(ran)燒、水利及水環(huan)境(jing)(jing)治理(li)、固(gu)廢(fei)污染物處理(li)等(deng)(deng)業務于一(yi)體的環(huan)境(jing)(jing)綜合治理(li)平(ping)臺；而中(zhong)電環(huan)保(bao)(bao)主要從事水環(huan)境(jing)(jing)治理(li)、固(gu)廢(fei)處理(li)和煙氣(qi)治理(li)等(deng)(deng)。

　　業(ye)內人(ren)士指出，新(xin)《固(gu)(gu)廢法(fa)》的處(chu)罰(fa)力度明顯(xian)提高(gao)，除多項(xiang)違法(fa)行為(wei)罰(fa)款數額是現行固(gu)(gu)廢法(fa)的十(shi)至二十(shi)倍外(wai)，還(huan)增(zeng)加(jia)了(le)按日連續(xu)處(chu)罰(fa)、限產(chan)停(ting)產(chan)或停(ting)業(ye)關閉的處(chu)罰(fa)措施。由(you)于企業(ye)違法(fa)成本(ben)大(da)增(zeng)，其罰(fa)款支出會遠(yuan)大(da)于環保設(she)(she)備(bei)購(gou)入的成本(ben)，從而提升(sheng)企業(ye)配置固(gu)(gu)廢令相(xiang)對應的環保設(she)(she)備(bei)需求，促進相(xiang)應固(gu)(gu)廢環保產(chan)業(ye)鏈市場(chang)空(kong)間的提升(sheng)。

　　中原(yuan)證券分析(xi)認為，隨(sui)著(zhu)2020年46個城(cheng)市(shi)垃圾分類的推(tui)進、疫(yi)情過后國家對(dui)環(huan)境(jing)衛(wei)(wei)生設(she)施完善以及市(shi)場化對(dui)經營效率提升的要求，固廢處(chu)理領域無論從前端(duan)(duan)環(huan)衛(wei)(wei)裝備、中端(duan)(duan)環(huan)衛(wei)(wei)服務、末端(duan)(duan)處(chu)理均面臨著(zhu)增長機遇，細(xi)分領域龍頭均有望實現市(shi)場份額的增長和經營效率的提升。

　　融資環境回暖

　　環(huan)保板塊于2018年陷入(ru)融資困難(nan)的窘境中，估值(zhi)一路(lu)下行(xing)。分(fen)析人士(shi)指(zhi)出，目前環(huan)保行(xing)業政策面已持續(xu)向好，估值(zhi)處于底部區(qu)域，且在行(xing)業經歷融資危(wei)機后，部分(fen)國(guo)資入(ru)股上市公(gong)司，業績已實現反轉，具備長期投資價(jia)值(zhi)。

　　近來(lai)，環(huan)保板塊更(geng)是利好頻出(chu)。7月1日(ri)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)等(deng)四部(bu)門聯合(he)發布(bu)的(de)史上最嚴“國(guo)六”排放標準全面(mian)實(shi)(shi)施(shi)。7月10日(ri)，國(guo)家發改委(wei)發布(bu)《關于扎實(shi)(shi)推進(jin)塑料(liao)(liao)污染治(zhi)理(li)工作的(de)通知》，要求8月中旬前出(chu)臺省級(ji)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)，細化(hua)分(fen)(fen)(fen)(fen)解任(ren)務(wu)，層層壓實(shi)(shi)責任(ren)。8月，河(he)北、貴州、廣東(dong)等(deng)地相繼(ji)發布(bu)《關于進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強(qiang)塑料(liao)(liao)污染治(zhi)理(li)的(de)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)》，要求2020年(nian)底(di)，禁止生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、銷售一(yi)(yi)次性發泡塑料(liao)(liao)餐具、一(yi)(yi)次性塑料(liao)(liao)棉簽等(deng)。8月12日(ri)，國(guo)家發改委(wei)聯合(he)住房(fang)和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部(bu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)印(yin)發的(de)《城(cheng)(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類和處(chu)理(li)設施(shi)補短板強(qiang)弱項(xiang)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)》指出(chu)，到2023年(nian)，具備條件的(de)地級(ji)以上城(cheng)(cheng)市應基(ji)本建(jian)成分(fen)(fen)(fen)(fen)類投放、分(fen)(fen)(fen)(fen)類收(shou)集、分(fen)(fen)(fen)(fen)類運輸、分(fen)(fen)(fen)(fen)類處(chu)理(li)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類處(chu)理(li)系(xi)(xi)統(tong)。全國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾焚燒處(chu)理(li)能力應大幅提升(sheng)，縣城(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾處(chu)理(li)系(xi)(xi)統(tong)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)，建(jian)制鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾收(shou)集轉運體系(xi)(xi)逐步(bu)健全。

　　與此同(tong)時，環保行(xing)業融資環境也持續回(hui)暖。財政部及中國(guo)債(zhai)券信(xin)息網數據顯(xian)示，今年1-7月，環保專項(xiang)債(zhai)已累計發行(xing)4134億元(yuan)，同(tong)比增長334%。廣發證券研(yan)報(bao)分析認為，環保既是“新基建”，也是“補短板”，在(zai)專項(xiang)債(zhai)等政策支(zhi)持下，環保行(xing)業需(xu)求有望(wang)快速釋放。

　　華金證券指出，從半年報業績來看，大固(gu)廢行業中，環衛服(fu)務是最高(gao)(gao)成長賽道，垃圾焚燒板塊處于產能建設高(gao)(gao)峰(feng)期(qi)，濕(shi)垃圾處理企業也(ye)正在(zai)顯著復蘇。