近日，國家發(fa)改委、科技部(bu)(bu)、工(gong)信部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)等(deng)四部(bu)(bu)門(men)聯(lian)合(he)出(chu)臺《關于擴大(da)戰略性(xing)新興產業(ye)投資(zi) 培育壯(zhuang)大(da)新增(zeng)長(chang)點增(zeng)長(chang)極的指導意(yi)見(jian)(jian)》（以下(xia)簡稱指導意(yi)見(jian)(jian)）。指導意(yi)見(jian)(jian)提出(chu)，要圍繞重點產業(ye)鏈、龍頭企(qi)(qi)業(ye)、重大(da)投資(zi)項目，加強要素保(bao)障，促進上(shang)下(xia)游(you)、產供銷(xiao)、大(da)中小企(qi)(qi)業(ye)協同，加快推動(dong)戰略性(xing)新興產業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，培育壯(zhuang)大(da)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)新動(dong)能。

　　《每日經濟新聞》記者注意(yi)到，指導意(yi)見特(te)別強調，要加大5G建設投資(zi)，加快5G商用發(fa)展(zhan)步伐(fa)，將各級(ji)政府機關(guan)、企事業單位等優先向基站建設開放。

　　加快核心技術攻關

　　在聚焦(jiao)重點產業(ye)(ye)投(tou)資(zi)領域(yu)方面(mian)，指導(dao)意見要求，應當加(jia)快新(xin)一(yi)代信息技術產業(ye)(ye)提質增效。加(jia)大(da)5G建設投(tou)資(zi)，加(jia)快5G商用發(fa)展步伐，將各級政(zheng)府機關、企事業(ye)(ye)單位、公共機構(gou)優(you)先向基站建設開放，研究推動將5G基站納入商業(ye)(ye)樓宇(yu)、居民(min)住(zhu)宅(zhai)建設規范。

　　加快基礎材料、關鍵芯片、高(gao)端元器(qi)件(jian)(jian)、新(xin)型(xing)顯(xian)示器(qi)件(jian)(jian)、關鍵軟件(jian)(jian)等(deng)核心技(ji)術攻(gong)關，大(da)(da)力(li)推(tui)動重點工程和重大(da)(da)項(xiang)目(mu)建設(she)，積極擴大(da)(da)合(he)理(li)有效投資。穩步推(tui)進(jin)工業互聯(lian)(lian)網、人(ren)工智(zhi)能、物聯(lian)(lian)網、車聯(lian)(lian)網、大(da)(da)數(shu)據(ju)、云計算、區塊鏈等(deng)技(ji)術集成創新(xin)和融(rong)合(he)應用。

　　記(ji)者注意到，近(jin)期，工信部官網(wang)消息顯示，截至今年(nian)8月底(di)，北京全市(shi)累(lei)計(ji)開通5G基站4.4萬個，預計(ji)2020年(nian)底(di)將(jiang)超(chao)過(guo)5萬個，實現五環內和城市(shi)副中心室(shi)外連續(xu)覆蓋(gai)，五環外重點(dian)區域、典型(xing)應用場(chang)景精準(zhun)覆蓋(gai)。

　　目前，北京市的(de)5G用戶(hu)數達到506萬戶(hu)；三家(jia)運營企業累(lei)計與有關(guan)垂直行業合作項目超過1000個，在全國處于領先地位。

　　北京市(shi)通信管理局透露，全(quan)市(shi)三大運營商(shang)(shang)的(de)(de)5G網(wang)絡已經能夠從商(shang)(shang)用(yong)實際需(xu)求(qiu)出發，基于5G獨立(li)組網(wang)特(te)有的(de)(de)高速率、大連接、低時延、高可靠(kao)性等(deng)特(te)性，來(lai)滿足全(quan)市(shi)工業(ye)互(hu)聯網(wang)、車聯網(wang)、遠程醫(yi)療等(deng)各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)最終用(yong)戶(hu)的(de)(de)實際應用(yong)需(xu)求(qiu)，為全(quan)市(shi)5G應用(yong)的(de)(de)發展和落地提供了有力支撐。

　　鼓勵設立專項資金

　　指導意見(jian)要求，構建產(chan)業集(ji)(ji)群梯次發展(zhan)體系，培育(yu)和打造10個具(ju)(ju)有全球(qiu)影響力(li)的(de)(de)(de)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業基地、100個具(ju)(ju)備國際競爭力(li)的(de)(de)(de)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業集(ji)(ji)群，引導和儲備1000個各具(ju)(ju)特色的(de)(de)(de)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業生(sheng)態，形成(cheng)分(fen)工明確、相互銜接的(de)(de)(de)發展(zhan)格局。

　　適時啟動新一批國(guo)家戰略性新興產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群建設。培(pei)育若干世界級先進制造業(ye)集(ji)(ji)群。綜(zong)合運用財政、土地、金融、科技、人(ren)才、知識(shi)產(chan)權等政策，協同支持(chi)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群建設、領軍企業(ye)培(pei)育、關鍵(jian)技術研發(fa)和人(ren)才培(pei)養等項(xiang)目(mu)。

　　在(zai)資(zi)金方面，加(jia)強政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)金引導(dao)。統籌用好各級各類政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)金、創業投資(zi)和(he)政(zheng)府(fu)(fu)出資(zi)產(chan)(chan)業投資(zi)基金，創新(xin)政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)金支持方式，強化(hua)對戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業重大(da)工程項目的投資(zi)牽引作(zuo)用。

　　鼓(gu)勵地(di)方(fang)政府設立(li)(li)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業專項資(zi)金計劃，按(an)市場化(hua)方(fang)式引導帶動社會資(zi)本設立(li)(li)產(chan)業投資(zi)基(ji)金。圍(wei)繞保(bao)障重點領域產(chan)業鏈供應鏈穩定，鼓(gu)勵建(jian)立(li)(li)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業信貸風(feng)險補(bu)償機(ji)制(zhi)，加(jia)大(da)對戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業的支(zhi)持力(li)度。

　　近一(yi)段時期以來，多地(di)政(zheng)府部門紛紛設立戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)專(zhuan)項資金(jin)。比如今年(nian)(nian)7月，江蘇省財政(zheng)廳(ting)下達2020年(nian)(nian)省級(ji)戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)專(zhuan)項資金(jin)6.88億元，支持戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)領域的41個(ge)重點項目。

　　中國社會科學院財經(jing)(jing)戰(zhan)略研究(jiu)院財政研究(jiu)室副主任何代欣向《每(mei)日(ri)經(jing)(jing)濟新聞》記者表示，未來要繼續推進一批產業(ye)帶動能力較強、技術水(shui)平(ping)較高(gao)的新興產業(ye)重大(da)項目(mu)落地，積極培育(yu)建設產業(ye)生態完善的產業(ye)集群。

　　何(he)代欣認為，地(di)方設立專門的戰略性新興產(chan)業專項資(zi)金(jin)，這是因地(di)制(zhi)宜的做法，有利(li)于各地(di)扶持相關(guan)的一些產(chan)業項目，提供資(zi)金(jin)支持，做好放管服(fu)工作，實現(xian)重點產(chan)業的突破。

　　此外，設立產業專(zhuan)項資(zi)金(jin)也是用好財政(zheng)資(zi)金(jin)的重要抓(zhua)手，可(ke)作為當(dang)前政(zheng)府投資(zi)的一個重要方向，真正做(zuo)到(dao)財政(zheng)政(zheng)策更加積極有為。