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生態環境部:全面推進《新污染物治理行動方案》實施 對重點管控新污染物實施管控措施

劉楊 中國證券報·中證網

中證網訊(記者 劉(liu)楊)5月26日,生(sheng)態環(huan)境部(bu)新聞發言人劉(liu)友(you)賓(bin)在(zai)例行新聞發布會(hui)上(shang)介(jie)紹,生(sheng)態環(huan)境部(bu)將會(hui)同有關(guan)部(bu)門,全面推進(jin)《新污(wu)染物(wu)治理行動方案(an)》實施,目標是到(dao)2025年,完(wan)成高關(guan)注、高產(用(yong))量(liang)的化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)環(huan)境風(feng)險(xian)篩查,完(wan)成一(yi)批化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)環(huan)境風(feng)險(xian)評估。

此外,生態(tai)環(huan)(huan)境部還(huan)將(jiang)動態(tai)發布(bu)重點管(guan)控新(xin)(xin)污染(ran)(ran)物(wu)清(qing)單(dan);對重點管(guan)控新(xin)(xin)污染(ran)(ran)物(wu)實施禁止、限制、限排等(deng)環(huan)(huan)境風(feng)險管(guan)控措施。有毒有害化學(xue)物(wu)質環(huan)(huan)境風(feng)險管(guan)理法(fa)規(gui)制度(du)體系和管(guan)理機制逐步建立健全,新(xin)(xin)污染(ran)(ran)物(wu)治理能力(li)明顯增強。

全面推進《方案》實施(shi)

劉友賓介(jie)紹,國務院辦(ban)公(gong)廳(ting)近(jin)日印發《新污染物治(zhi)理行動(dong)方案》,對“十四五”時期新污染物治(zhi)理工作劃出路線圖(tu)。

目前,國(guo)內外(wai)廣泛關注(zhu)的(de)新污染物主要包括(kuo)國(guo)際公約管控的(de)持(chi)久性有(you)機(ji)污染物、內分(fen)泌干擾(rao)物、抗生(sheng)素(su)等。

劉友(you)賓介紹(shao),《方案》提出(chu)的目(mu)標是到2025年,完(wan)(wan)成高關注、高產(用)量的化學物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)風(feng)險篩查,完(wan)(wan)成一批化學物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)風(feng)險評(ping)估;動(dong)態發布重點管(guan)控新污(wu)染物(wu)(wu)清(qing)單;對重點管(guan)控新污(wu)染物(wu)(wu)實(shi)施(shi)禁止(zhi)、限(xian)制(zhi)、限(xian)排等環(huan)境(jing)風(feng)險管(guan)控措施(shi)。有毒有害化學物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)風(feng)險管(guan)理法規制(zhi)度體系和(he)管(guan)理機(ji)制(zhi)逐步建立健全,新污(wu)染物(wu)(wu)治理能力(li)明顯增強。

《方案》強(qiang)調,要加強(qiang)法律法規(gui)制(zhi)度和技術標(biao)準體(ti)系建(jian)設,建(jian)立(li)新污染(ran)(ran)物(wu)(wu)治理跨部門(men)協調機制(zhi),按照(zhao)國(guo)家統(tong)籌(chou)、省負總責、市縣落實(shi)(shi)的原則,全面落實(shi)(shi)新污染(ran)(ran)物(wu)(wu)治理屬地責任,建(jian)立(li)健全新污染(ran)(ran)物(wu)(wu)治理體(ti)系。

此外,《方(fang)案》要求開(kai)展環(huan)境(jing)調查(cha)監測(ce),建立化學(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)信息(xi)調查(cha)制(zhi)(zhi)度、新污(wu)染(ran)物調查(cha)監測(ce)制(zhi)(zhi)度和化學(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)風險評(ping)估(gu)制(zhi)(zhi)度,動態(tai)發布(bu)重(zhong)點(dian)(dian)管(guan)控(kong)新污(wu)染(ran)物清單及其(qi)禁止(zhi)、限制(zhi)(zhi)、限排等(deng)環(huan)境(jing)風險管(guan)控(kong)措施。同時,全面落(luo)實新化學(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)管(guan)理登記(ji)制(zhi)(zhi)度,嚴格實施淘汰或限用措施,加強產品中(zhong)重(zhong)點(dian)(dian)管(guan)控(kong)新污(wu)染(ran)物含量控(kong)制(zhi)(zhi),嚴格源頭管(guan)控(kong),防范新污(wu)染(ran)物產生。

劉友賓表示,生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)將會同有(you)關部(bu)(bu)門,全面推進《新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)治(zhi)理(li)行動方案》實施。此外,生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)還將動態發布重點管(guan)控新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)清單(dan);對重點管(guan)控新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)實施禁止、限制、限排等環境(jing)風險(xian)管(guan)控措施。有(you)毒有(you)害化學(xue)物(wu)質(zhi)環境(jing)風險(xian)管(guan)理(li)法規(gui)制度體系和管(guan)理(li)機制逐步建立健全,新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)治(zhi)理(li)能力明顯增強。

加(jia)快建立完善現(xian)代(dai)化生(sheng)態環境監(jian)測體系

在新聞發布會上,生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部還發布了《2021中國生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境狀況公(gong)報(bao)》和《2021年(nian)中國海洋生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境狀況公(gong)報(bao)》。

國家海(hai)洋環境監測(ce)中(zhong)心主(zhu)任王菊英介紹,2021年我(wo)國海(hai)洋生態環境狀(zhuang)況(kuang)穩中(zhong)趨(qu)好(hao),海(hai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質整體持續改善,典型海(hai)洋生態系統均(jun)處(chu)于健康或亞健康狀(zhuang)態,全國入海(hai)河流水(shui)(shui)質狀(zhuang)況(kuang)總體為輕度污染,主(zhu)要用海(hai)區域(yu)環境質量總體良好(hao),近岸海(hai)域(yu)海(hai)洋垃(la)圾(ji)和近海(hai)微塑料的(de)平均(jun)密度處(chu)于中(zhong)低水(shui)(shui)平。

生態環境(jing)監測司副司長蔣火華介紹,2021年(nian),全(quan)國生態環境(jing)質量明(ming)顯改(gai)善。環境(jing)空氣質量的(de)(de)6項指標年(nian)均濃(nong)度同比首次全(quan)部下降,其中(zhong),PM2.5已實現“十(shi)三(san)五”以來的(de)(de)“六(liu)連降”,全(quan)國從46微克(ke)/立方(fang)(fang)米降到(dao)了30微克(ke)/立方(fang)(fang)米。全(quan)國地表(biao)水(shui)Ⅰ-Ⅲ類斷面比例實現“六(liu)連升(sheng)”,從“十(shi)三(san)五”之(zhi)前的(de)(de)66%升(sheng)到(dao)了目前的(de)(de)84.9%,長江、珠(zhu)江流(liu)域等水(shui)質持續為優,黃河流(liu)域水(shui)質明(ming)顯改(gai)善。

同時,蔣火華也(ye)表示,監測也(ye)發現(xian)(xian),生(sheng)(sheng)態環(huan)境穩(wen)中向好的(de)(de)基(ji)礎還不穩(wen)固,生(sheng)(sheng)態環(huan)境質量由量變(bian)到質變(bian)的(de)(de)拐點尚未出現(xian)(xian),仍存在某些(xie)區域、某些(xie)時段、某些(xie)指標較大幅(fu)度(du)波動變(bian)差的(de)(de)可能。

大氣(qi)方(fang)面,城市(shi)環(huan)境空氣(qi)質量(liang)總(zong)體仍未擺脫(tuo)“氣(qi)象影響型”,尚有(you)29.8%的城市(shi)PM2.5平均濃度超標,臭(chou)氧污染(ran)仍較突出。淡(dan)水(shui)方(fang)面,全國(guo)仍有(you)1.2%的地表(biao)水(shui)國(guo)考斷面水(shui)質為(wei)劣Ⅴ類(lei)(lei),少數地區消(xiao)除劣Ⅴ類(lei)(lei)斷面難(nan)度較大,部分(fen)重點湖泊(bo)藍藻水(shui)華居高不(bu)下(xia),全國(guo)地下(xia)水(shui)V類(lei)(lei)占比達20.6%。海(hai)洋方(fang)面,全國(guo)近岸(an)海(hai)域劣Ⅳ類(lei)(lei)海(hai)域面積(ji)比例占9.6%。此外,個別地區生態破壞、局部區域生態退化(hua)還較為(wei)嚴重,生態系統質量(liang)和(he)穩定(ding)性有(you)待提升。

蔣火華(hua)表(biao)示,下(xia)一(yi)步,生(sheng)態(tai)環境部將加快建立完善(shan)現代化生(sheng)態(tai)環境監測體系(xi),健全環境質量、生(sheng)態(tai)質量、污(wu)染源(yuan)全覆蓋(gai)的監測網絡,重點補齊(qi)細(xi)顆粒物(wu)和(he)臭氧協同控(kong)制、水生(sheng)態(tai)、新污(wu)染物(wu)、溫室氣體排放等領(ling)域(yu)監測短板,大力(li)提升國家和(he)重點區(qu)域(yu)流域(yu)海(hai)域(yu)監測基礎能(neng)力(li)。

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