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國家衛健委:中醫藥服務體系向優質高效邁進

醫改取得顯著成效

傅蘇穎 中國證券報·中證網

  9月7日,中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央宣傳部(bu)舉行“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)這十年(nian)(nian)”系列主(zhu)題(ti)新聞(wen)發布會。國(guo)(guo)家衛(wei)(wei)生健(jian)(jian)康委員會副主(zhu)任(ren)李斌介紹(shao),這十年(nian)(nian),是醫藥衛(wei)(wei)生體制改革持(chi)續(xu)深化、人(ren)民群眾“看(kan)病(bing)難、看(kan)病(bing)貴”問題(ti)加速破解(jie)的(de)十年(nian)(nian)。歷史性地全(quan)面破除以(yi)藥補(bu)醫的(de)舊(jiu)體制,持(chi)續(xu)推(tui)進“以(yi)治病(bing)為中(zhong)(zhong)(zhong)心”向“以(yi)人(ren)民健(jian)(jian)康為中(zhong)(zhong)(zhong)心”的(de)轉(zhuan)變,推(tui)廣三明醫改經驗。推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥走向世(shi)界,中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥已傳播至196個國(guo)(guo)家和(he)地區。

  李斌稱,總的(de)(de)來(lai)說,這十年(nian)是我國(guo)衛生(sheng)健(jian)康事(shi)業(ye)進步最(zui)大、老百姓健(jian)康獲(huo)得感不斷增強的(de)(de)十年(nian)。人均預期壽命(ming)從(cong)74.8歲(sui)增長到78.2歲(sui),這是一個歷史性(xing)的(de)(de)躍升。

  基本醫療保險參保人數超13.6億人

  李斌表(biao)示(shi),這十(shi)年,覆蓋城(cheng)鄉(xiang)的醫(yi)療(liao)衛生服務三級網絡不斷健全,90%的家(jia)(jia)庭(ting)15分鐘內能夠到(dao)達最近的醫(yi)療(liao)點(dian)。國家(jia)(jia)基本(ben)藥物目錄品種增加(jia)到(dao)685種,基本(ben)醫(yi)療(liao)保險參(can)保人(ren)數超過(guo)13.6億人(ren),居(ju)民個人(ren)衛生支出(chu)占衛生總費(fei)用比(bi)例(li)降至27.7%。

  國家(jia)衛生(sheng)健康委員(yuan)會體制改(gai)(gai)(gai)革司負責人朱洪彪表示(shi),醫(yi)(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)是(shi)個(ge)世界性(xing)難題,尤(you)其像我國有著(zhu)14億(yi)多人口(kou)的發展中大國,改(gai)(gai)(gai)革的難度更大,也(ye)更為艱巨和(he)復雜(za)。近(jin)十年(nian),國家(jia)衛健委抓(zhua)試點示(shi)范,抓(zhua)重點難點突破,抓(zhua)統(tong)籌協調,抓(zhua)督導(dao)評價,總(zong)結推(tui)廣以(yi)三明為代表的典型地(di)區(qu)的醫(yi)(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)經驗,推(tui)動醫(yi)(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)往深里走、往實里走,努(nu)力解決群眾看病(bing)就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)難題,醫(yi)(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)取得顯(xian)著(zhu)成(cheng)效。

  朱洪彪稱,首先,群眾看病(bing)難(nan)問題有效(xiao)緩解。設(she)置(zhi)了12個(ge)專(zhuan)(zhuan)業類別的(de)國(guo)家(jia)醫(yi)學中心(xin),建設(she)50個(ge)國(guo)家(jia)區域醫(yi)療(liao)(liao)中心(xin),組建各(ge)種形(xing)式(shi)的(de)醫(yi)聯體1.5萬個(ge),推動優質(zhi)醫(yi)療(liao)(liao)資(zi)源下(xia)沉。2021年,首批國(guo)家(jia)區域醫(yi)療(liao)(liao)中心(xin)相關專(zhuan)(zhuan)科的(de)跨(kua)省就醫(yi)較2019年下(xia)降了9.3%,就醫(yi)秩序更趨合理。

  其次(ci),群眾(zhong)看(kan)病貴問題得(de)以減輕。公立醫(yi)院(yuan)全部取消藥(yao)(yao)品和耗(hao)材(cai)(cai)加(jia)成,基本醫(yi)療保(bao)障能力穩(wen)步提(ti)升。推進國(guo)家(jia)組織(zhi)藥(yao)(yao)品耗(hao)材(cai)(cai)集(ji)(ji)中采(cai)購和使用,已經開(kai)展(zhan)的7批(pi)集(ji)(ji)采(cai)中選藥(yao)(yao)品平均降價超過50%,兩批(pi)耗(hao)材(cai)(cai)集(ji)(ji)采(cai)平均降價超過80%,開(kai)展(zhan)藥(yao)(yao)品談(tan)判議價工(gong)作,平均降價超過50%。

  最(zui)后(hou),以(yi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)為中(zhong)心(xin)的(de)改(gai)革導向更(geng)加突出(chu)。以(yi)大健(jian)(jian)康(kang)(kang)理(li)念(nian)為引領,把預防放在更(geng)加突出(chu)的(de)位置,實施健(jian)(jian)康(kang)(kang)中(zhong)國行動,“每個人(ren)(ren)是(shi)自(zi)己健(jian)(jian)康(kang)(kang)第一責任人(ren)(ren)”的(de)理(li)念(nian)更(geng)加深入人(ren)(ren)心(xin),加強重大疾(ji)病防治和慢性病健(jian)(jian)康(kang)(kang)管理(li),改(gai)革完(wan)善疾(ji)控體系,發揮中(zhong)醫藥的(de)獨特(te)優勢,開展(zhan)醫養結合,衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)(kang)事業發展(zhan)方式和工作模式不(bu)斷(duan)創新(xin)。

  “下一(yi)步,我們(men)將立(li)足國(guo)情、充分發揮制度(du)優勢,繼續探索(suo)用中國(guo)式辦法破(po)解醫改這個世界性難(nan)題(ti)。”朱洪(hong)彪表示(shi)。

  中醫藥已傳播至196個國家和地區

  李(li)斌介紹,這十(shi)年,是中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)守正創新、傳承發(fa)展,讓更(geng)(geng)多群眾方便看中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)、放心用中(zhong)藥(yao)的十(shi)年。加快建設優質高效的中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服務(wu)體系,基層中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服務(wu)能力(li)顯著提升,中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服務(wu)更(geng)(geng)公平、更(geng)(geng)可及、更(geng)(geng)便利(li)。推動中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)走向世界(jie),中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)已(yi)傳播至(zhi)196個國家(jia)和地(di)區。

  國家中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管理局(ju)副局(ju)長秦懷金介(jie)紹,中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)是中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)傳承創(chuang)新(xin)發展的(de)物(wu)質(zhi)基礎。在相(xiang)關部門的(de)共同推動(dong)下,中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)的(de)產業發展、中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)的(de)質(zhi)量提升(sheng)、中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)的(de)科技創(chuang)新(xin)等(deng)方面,均呈現了良好的(de)發展態勢(shi)。

  秦(qin)懷金介紹(shao),中(zhong)(zhong)藥(yao)產業(ye)(ye)快速發展(zhan)。依托全國重點(dian)實驗室、國家工(gong)(gong)程研(yan)究中(zhong)(zhong)心等(deng)國家級平臺,持(chi)續深(shen)化產學研(yan)合作;國家中(zhong)(zhong)醫藥(yao)管(guan)理局、國家發展(zhan)改革委共同實施(shi)中(zhong)(zhong)藥(yao)標準(zhun)化項目(mu),加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)藥(yao)生產全過程質控;中(zhong)(zhong)藥(yao)制藥(yao)裝備優化升級,促進(jin)產業(ye)(ye)智(zhi)能、綠色發展(zhan)。目(mu)前,以中(zhong)(zhong)藥(yao)農業(ye)(ye)為基礎(chu)、中(zhong)(zhong)藥(yao)商(shang)業(ye)(ye)為紐帶、中(zhong)(zhong)藥(yao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)為主體(ti)的產業(ye)(ye)體(ti)系日(ri)益完善,產業(ye)(ye)發展(zhan)態勢(shi)良(liang)好。全國醫藥(yao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)統計數據顯示,中(zhong)(zhong)藥(yao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)主營收入由(you)2012年的5156億元(yuan)增長到2021年的近7000億元(yuan)。

  秦懷金稱,中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)質量不(bu)斷提升。完成(cheng)了(le)第(di)四次全(quan)國中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)資源普查,摸清了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)資源家(jia)底(di);中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)野生變(bian)家(jia)種(zhong)及(ji)替代(dai)品研究取得突破,生態(tai)種(zhong)植加快推(tui)廣,中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)追溯系統應(ying)用范圍(wei)不(bu)斷擴大。多部門聯(lian)合(he)發(fa)布了(le)《全(quan)國道地(di)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)生產(chan)基地(di)建設(she)規劃》《中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)生產(chan)質量管(guan)理(li)規范》等文件,共(gong)同加強源頭管(guan)理(li)。國家(jia)藥(yao)(yao)(yao)監(jian)局2021年國家(jia)藥(yao)(yao)(yao)品抽(chou)檢年度(du)報告顯(xian)示,中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲片抽(chou)檢總合(he)格(ge)率(lv)達到98%。

  中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)科技(ji)創(chuang)新不(bu)斷深入。秦懷(huai)金(jin)稱,國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)管理局、科技(ji)部等(deng)部門(men)持續加(jia)大中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)科技(ji)投(tou)入,加(jia)強道地藥(yao)(yao)(yao)材、中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)炮制、質量(liang)保障、新藥(yao)(yao)(yao)研發(fa)等(deng)方面的(de)研究;積極配合國(guo)家(jia)(jia)藥(yao)(yao)(yao)監局改革(ge)完善(shan)符合中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)規律的(de)中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)審評(ping)審批制度,建立中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)理論、人用經驗和臨床試(shi)驗“三結合”的(de)審評(ping)證(zheng)據體(ti)系,進一步激(ji)發(fa)了中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)科技(ji)創(chuang)新的(de)活力。

  秦懷金表示(shi),下一步,國家中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)管理局將加強(qiang)與有關部門(men)的協(xie)作,圍(wei)繞中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)種植、研發、生產、使用全過程(cheng),充分(fen)發揮(hui)科技(ji)支撐引領作用,促進中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)質(zhi)量的提升,深(shen)化循證研究,更好彰(zhang)顯中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)臨(lin)床價(jia)值,滿足(zu)人(ren)民(min)群眾(zhong)的用藥(yao)(yao)需求。

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