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生態環境部:年內爭取重啟CCER

潘宇靜 中國證券報·中證網

  5月30日,在(zai)中(zhong)關村論壇林草碳匯(hui)創(chuang)新(xin)國(guo)際論壇上,全(quan)(quan)國(guo)人大環(huan)資(zi)委委員(yuan)、生態環(huan)境部氣(qi)候司司長李高對中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報記者(zhe)表示,目前(qian)正在(zai)抓緊(jin)啟動(dong)全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)的溫室氣(qi)體自(zi)愿(yuan)減排(pai)交易系統各(ge)項工作,爭取(qu)今年內(nei)重啟CCER(國(guo)家核證(zheng)自(zi)愿(yuan)減排(pai)量)。

  激勵引導林草碳匯產品使用

  “氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)是全(quan)人類面臨的(de)共同挑戰,林草碳匯具備(bei)減緩和(he)適應(ying)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)的(de)雙重(zhong)(zhong)功能,具有不(bu)可替代的(de)特殊作用,持(chi)續增加林草碳匯已成為世界各國(guo)應(ying)對氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)行(xing)動。”國(guo)家林業和(he)草原局(ju)副局(ju)長唐芳林在會上說。

  《“十四五”國(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備林(lin)建(jian)設(she)實施(shi)方案》提出,充(chong)分發揮(hui)國(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備林(lin)建(jian)設(she)維護(hu)木材安全和改善生態(tai)的重要作(zuo)用,促進(jin)國(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備林(lin)建(jian)設(she)與林(lin)草經濟發展、鄉村振興戰略等(deng)有機銜接,提升國(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備林(lin)建(jian)設(she)的整體性、系統性、協(xie)同性。

  “未來(lai)能(neng)(neng)源,林草(cao)(cao)不可(ke)(ke)缺。”中國(guo)工程(cheng)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士杜(du)祥琬(wan)表示,將來(lai)的能(neng)(neng)源可(ke)(ke)能(neng)(neng)是可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源為主,比如風(feng)、光、水、生物(wu)質、海洋能(neng)(neng)、地熱、核能(neng)(neng)等(deng)。其(qi)中,林草(cao)(cao)業是推動人類高質量可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展的基礎產業,生物(wu)經濟(ji)將成為高質量發(fa)展經濟(ji)的強勁動力。

  如何利用(yong)好林(lin)草(cao)資源?唐芳(fang)林(lin)稱,政(zheng)府層面(mian)正(zheng)在系統謀劃森林(lin)、草(cao)原、濕地等不同生態系統碳匯能力(li)鞏固(gu)提升路徑,充分發揮林(lin)草(cao)碳匯的重要作用(yong)。

  李高表示,目(mu)前正(zheng)在抓緊推動啟動全國統(tong)一的溫室(shi)氣體自愿(yuan)(yuan)減排(pai)交(jiao)易各項工作(zuo)(zuo),出臺自愿(yuan)(yuan)減排(pai)交(jiao)易管(guan)理辦(ban)法和配(pei)套(tao)制度規范。將繼(ji)續支(zhi)持林業碳匯等項目(mu)的核定自愿(yuan)(yuan)排(pai)放量進入全國碳交(jiao)易市(shi)場參(can)與交(jiao)易,進行(xing)配(pei)額的清(qing)繳抵消,更好發揮市(shi)場作(zuo)(zuo)用和碳定價功能。

  唐(tang)芳林(lin)提(ti)醒:“目前國(guo)家相關(guan)主管部門正在穩妥(tuo)有序推進全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)市場建設。要積極配合做好(hao)國(guo)家溫室氣體自(zi)愿減排碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易管理辦(ban)法等配套制度修(xiu)訂等相關(guan)工作,深入研(yan)究林(lin)草碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)定價(jia)制度和自(zi)愿減排碳(tan)(tan)(tan)(tan)信(xin)用價(jia)格(ge)機制,規(gui)范林(lin)草碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)項目開發,避免(mian)一哄而(er)上,激(ji)勵引導林(lin)草碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)產品使用,推進林(lin)草碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)市場化交易。”

  生態環境部(bu)數(shu)據顯(xian)示(shi),2022年(nian)(nian)煤炭消費比重由2005年(nian)(nian)72.4%下降到(dao)52.6%,非(fei)化石能源消費比重達到(dao)17.5%,風電光(guang)伏(fu)總裝(zhuang)機突破(po)8億千瓦,居世界首位(wei)。新能源汽車銷(xiao)量超過680萬輛(liang),占全球一半以(yi)上,而且還在保持高(gao)速增(zeng)長。2022年(nian)(nian),我國單位(wei)GDP二氧化碳(tan)排放比2005年(nian)(nian)降低50.8%。

  潛在價值接近2000億元

  中信建投研報顯(xian)示(shi),CCER是我國碳排(pai)放交(jiao)易市(shi)場的重要補充品種,按照《碳排(pai)放權交(jiao)易管理辦法(試(shi)行)》規定,重點排(pai)放單位每年可以(yi)使(shi)用CCER抵消碳排(pai)放配(pei)額(e)的清(qing)繳,抵消比例不得(de)超過(guo)應清(qing)繳碳排(pai)放配(pei)額(e)的5%。

  安信證券研究員(yuan)羅乾生表示,林業碳(tan)匯作為明(ming)確納入CCER的(de)(de)(de)主要類型之一(yi),在CCER市場重(zhong)新開(kai)啟后將為林業帶來巨大的(de)(de)(de)發展機遇,從目前試點地區和已經開(kai)市的(de)(de)(de)全國統一(yi)市場碳(tan)價來看,未來碳(tan)匯成交量和價格都將處于(yu)穩定上升的(de)(de)(de)趨(qu)勢。

  西南證券研究(jiu)員(yuan)顏陽春稱,目前我國林業碳(tan)匯(hui)CCER審定項(xiang)目97個(ge),備案項(xiang)目15個(ge),減排總(zong)量5.6億噸(dun)。“十(shi)四五”期間,我國林業碳(tan)匯(hui)CCER市場潛(qian)在價值(zhi)接近2000億元。

  目(mu)前,林(lin)(lin)業(ye)上市(shi)公司東珠生態積極開拓林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)業(ye)務,已同(tong)云南省(sheng)多(duo)地簽(qian)訂戰略合作(zuo)協議(yi),約定(ding)未來將共同(tong)開發相關(guan)區(qu)域(yu)的林(lin)(lin)業(ye)資源。岳陽林(lin)(lin)紙(zhi)預計,在“十(shi)四五”期末(mo),全資子公司森海碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)業(ye)務將延伸至(zhi)碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)開發、碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)交易、碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)金融以及碳(tan)(tan)(tan)吸(xi)收(shou)與碳(tan)(tan)(tan)捕捉技術等領域(yu),打造林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)開發的頭部(bu)企業(ye),預計2025年末(mo)將累計簽(qian)約林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)5000萬(wan)畝。

  業內人士對記者(zhe)表(biao)示,溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自愿減(jian)排(pai)交易(yi)可能(neng)(neng)只占排(pai)放配額的(de)(de)5%-10%,所以“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)下(xia),更重要的(de)(de)還是節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)。

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