新華社北京8月(yue)13日電(dian) 記者(zhe)13日從科技部獲悉，為推動“創新積(ji)分制(zhi)”提質(zhi)擴面、規范實施，科技部近(jin)日印(yin)發《“創新積(ji)分制(zhi)”工作指引（全(quan)國(guo)(guo)試行版）》，“創新積(ji)分制(zhi)”從國(guo)(guo)家高新區進一(yi)步(bu)擴展到(dao)全(quan)國(guo)(guo)試行，助力更多“硬科技”“好苗子”企(qi)業脫穎而出。

　　作(zuo)為一種新(xin)型科技(ji)金(jin)(jin)融(rong)政(zheng)策工(gong)具，“創新(xin)積(ji)分制”依據創新(xin)積(ji)分對企(qi)(qi)業(ye)進行創新(xin)能力量化評價，打通財稅政(zheng)策、科技(ji)資(zi)(zi)源、產業(ye)資(zi)(zi)源、金(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)源支持企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)的直接通道，精(jing)準(zhun)引導技(ji)術、資(zi)(zi)金(jin)(jin)、人才、數據、土地等各類生(sheng)產要素向(xiang)科技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)有(you)效集聚。

　　科技(ji)部自2020年起(qi)在國家高新區(qu)以試點形式探索建立“創新積分制”。截至(zhi)2023年底，試點高新區(qu)已(yi)達133家，覆蓋全(quan)國25個省(sheng)份(fen)。實踐表明，“創新積分制”在引導(dao)金融資源、促進精(jing)準施策(ce)等方面起(qi)到了顯著作用，成為推動科技(ji)金融工作的重(zhong)要政策(ce)工具。

　　此次(ci)發布的(de)工(gong)作指(zhi)引主要(yao)包括指(zhi)標權重、數據(ju)規(gui)范、應用場景等內(nei)容，為全國范圍內(nei)的(de)“創新積分制”實施提供統一指(zhi)導和規(gui)范。

　　科學、客觀的(de)創新(xin)積(ji)(ji)分(fen)(fen)評(ping)價指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)及權重(zhong)是確保積(ji)(ji)分(fen)(fen)制實施成(cheng)效的(de)關(guan)鍵與(yu)核心(xin)內容之一。根據指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)引，創新(xin)積(ji)(ji)分(fen)(fen)核心(xin)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)共涵蓋(gai)技(ji)術創新(xin)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)、成(cheng)長經(jing)營(ying)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)、輔助(zhu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)3類一級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)及18個二級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)。在指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)權重(zhong)設置上，以突出對企(qi)(qi)(qi)業創新(xin)能(neng)力評(ping)價、注(zhu)重(zhong)對企(qi)(qi)(qi)業成(cheng)長經(jing)營(ying)能(neng)力考察(cha)為導向，同(tong)時劃分(fen)(fen)了初創期(qi)、成(cheng)長期(qi)、穩(wen)定期(qi)企(qi)(qi)(qi)業不(bu)同(tong)階段，確定了3類一級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)及18個二級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)權重(zhong)賦值，并將(jiang)根據實踐情況持續優(you)化。

　　指(zhi)引還提出了應用(yong)建議，如：地方政(zheng)府可(ke)以通(tong)過“創(chuang)新(xin)積分制(zhi)”增強數(shu)字化(hua)治理能力(li)(li)、精準施策能力(li)(li)和(he)現代(dai)化(hua)服務能力(li)(li)；銀行類金融(rong)機構(gou)可(ke)以利用(yong)創(chuang)新(xin)積分作為獨立(li)的(de)風險研判(pan)與增信授(shou)信的(de)依(yi)據(ju)；創(chuang)業投資(zi)(zi)機構(gou)和(he)資(zi)(zi)本市場可(ke)以將企業創(chuang)新(xin)積分作為參考，加(jia)大對優(you)秀積分企業股權投資(zi)(zi)與上市融(rong)資(zi)(zi)的(de)支(zhi)持力(li)(li)度等(deng)。