綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展再度迎(ying)來重磅政策支(zhi)持。中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央、國務院近日(ri)印發(fa)《關(guan)于(yu)加快經(jing)濟社會發(fa)展全面(mian)綠(lv)(lv)色轉型(xing)(xing)的(de)意(yi)見》（以下簡(jian)稱《意(yi)見》），首次對(dui)全面(mian)綠(lv)(lv)色轉型(xing)(xing)進(jin)行(xing)系(xi)統部署。《意(yi)見》要求“豐(feng)富(fu)綠(lv)(lv)色轉型(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)工具”，并提出“延長碳減排支(zhi)持工具實(shi)施年(nian)(nian)限至2027年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)”“研究制(zhi)定轉型(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)標準”“有序(xu)推進(jin)碳金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品和衍生工具創新”等一攬子舉(ju)措。

　　“《意(yi)見》在金(jin)融(rong)(rong)工具方(fang)面提出的一系列舉措，將(jiang)為我國經(jing)濟社(she)(she)會發展全面綠(lv)色轉(zhuan)型提供更(geng)加多元化的金(jin)融(rong)(rong)支持。”在中(zhong)央財(cai)經(jing)大學(xue)綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)國際研究(jiu)院副院長(chang)施懿宸看來，貨幣政策與財(cai)政政策的積極協同，有利(li)于(yu)激(ji)勵金(jin)融(rong)(rong)機構集聚、撬動更(geng)多的社(she)(she)會資源，促(cu)進綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)發展，進而激(ji)勵產業(ye)綠(lv)色升級(ji)。

　　近年來(lai)，我國(guo)已初步(bu)構建涵蓋綠色(se)(se)(se)貸(dai)(dai)款、綠色(se)(se)(se)債券、綠色(se)(se)(se)保險、綠色(se)(se)(se)基金、綠色(se)(se)(se)信托以及碳(tan)金融產(chan)品在內的多層次綠色(se)(se)(se)金融產(chan)品體系(xi)。今年一季度(du)末，我國(guo)綠色(se)(se)(se)貸(dai)(dai)款余(yu)額超30萬(wan)億元，同比增(zeng)長35.1%，高于各項貸(dai)(dai)款增(zeng)速25.9%。分用途看，基礎設施綠色(se)(se)(se)升級產(chan)業、清潔能(neng)源(yuan)產(chan)業和節能(neng)環保產(chan)業貸(dai)(dai)款余(yu)額同比增(zeng)速都(dou)在30%以上。

　　業內人士(shi)表(biao)示，《意(yi)見(jian)》強調豐(feng)富綠色轉型金融工具，意(yi)在(zai)更好地(di)發揮金融在(zai)資(zi)源配置(zhi)中(zhong)的(de)積極作用。其中(zhong)，碳減排支(zhi)持工具的(de)實施年限(xian)被(bei)延長至2027年底，將為綠色產業提供更長期、更穩定的(de)資(zi)金支(zhi)持。

　　“這是實打實的(de)資金投入(ru)。根據央行數據，從2021年底首批減排(pai)支(zhi)持工具(ju)落(luo)地開始，截至2023年6月末，余額已(yi)達5478億元，累計發放碳(tan)減排(pai)貸款超1.1萬億元。這也(ye)傳遞出非常明確的(de)政(zheng)策信號，國家將在金融(rong)(rong)領域持續加(jia)強對綠色低碳(tan)轉型(xing)的(de)支(zhi)持。”畢馬威中國金融(rong)(rong)業(ye)戰略咨詢(xun)主管合伙(huo)人支(zhi)寶才對記者表示。

　　興業研究(jiu)宏(hong)觀團隊預計，除了延長碳(tan)減排支(zhi)持(chi)工具(ju)的實施年限(xian)之外，該工具(ju)的支(zhi)持(chi)范圍(wei)也有(you)望拓寬(kuan)。目前碳(tan)減排支(zhi)持(chi)工具(ju)僅支(zhi)持(chi)清(qing)潔(jie)能源、節能環保和碳(tan)減排技(ji)術三大領域，未來可能拓寬(kuan)至更(geng)多領域如(ru)綠色(se)(se)建筑、綠色(se)(se)交通(tong)、低碳(tan)農業等。

　　除了加碼支(zhi)(zhi)持節能降碳(tan)、生態(tai)環保等領域，《意見(jian)》也對高碳(tan)行業低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)給(gei)予金(jin)融支(zhi)(zhi)撐，提(ti)出“研究制定轉(zhuan)型(xing)金(jin)融標(biao)準，為傳(chuan)統行業領域綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)提(ti)供合理必要的金(jin)融支(zhi)(zhi)持”。

　　據(ju)了解，綠色金(jin)(jin)融和轉型金(jin)(jin)融都屬于可持(chi)續金(jin)(jin)融。區別于綠色金(jin)(jin)融，轉型金(jin)(jin)融重(zhong)點為高排(pai)放(fang)或難以減排(pai)領域(yu)的(de)低碳轉型提供合(he)理必要的(de)資金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)。

　　遠東資(zi)信研究院研究員(yuan)陳浩(hao)川介(jie)紹，截(jie)至目前(qian)，全國(guo)已有(you)湖州、重慶、天津、上海、河北五地(di)出臺了(le)地(di)方(fang)轉(zhuan)型(xing)(xing)金(jin)融(rong)目錄或(huo)標準，為(wei)轉(zhuan)型(xing)(xing)金(jin)融(rong)各(ge)參與方(fang)開(kai)展工作提供了(le)理論依據。金(jin)融(rong)機(ji)構及地(di)方(fang)金(jin)融(rong)組(zu)織可按照(zhao)目錄，識別轉(zhuan)型(xing)(xing)主體(ti)及轉(zhuan)型(xing)(xing)活動(dong)，提供轉(zhuan)型(xing)(xing)金(jin)融(rong)產品或(huo)服務，有(you)效避免“假(jia)轉(zhuan)型(xing)(xing)”風險。

　　圍繞(rao)研究制定轉(zhuan)型(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)標準(zhun)，施懿宸(chen)建(jian)(jian)議，應盡快開展鋼(gang)鐵(tie)、有色、石化(hua)、化(hua)工、建(jian)(jian)材(cai)、造紙、印染等傳統產(chan)業(ye)的轉(zhuan)型(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)業(ye)支持目(mu)(mu)錄(lu)編制。以引導(dao)傳統碳密集型(xing)行(xing)業(ye)穩妥(tuo)有序轉(zhuan)型(xing)為導(dao)向(xiang)，指明重點行(xing)業(ye)的降(jiang)碳路徑(jing)與(yu)技術(shu)路線，同時(shi)鼓勵金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構以轉(zhuan)型(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)業(ye)支持目(mu)(mu)錄(lu)為依(yi)據，開展針對(dui)重點行(xing)業(ye)的轉(zhuan)型(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)創新業(ye)務。

　　綠(lv)色轉型領域融(rong)資也將(jiang)獲得更(geng)大(da)支持。《意見》提出(chu)，積極發展(zhan)綠(lv)色股權融(rong)資、綠(lv)色融(rong)資租賃、綠(lv)色信(xin)托等金融(rong)工具，有序推進碳金融(rong)產品和衍生工具創新。發展(zhan)綠(lv)色保險(xian)(xian)，探索建立(li)差別化保險(xian)(xian)費率機制。

　　盡管我國(guo)綠(lv)色金融發展(zhan)態勢良(liang)好，但仍(reng)面臨挑戰，如市場化不足(zu)，規(gui)模(mo)大、結(jie)構(gou)單一，政策和標準滯后等。

　　支(zhi)寶才建議，加速完善(shan)行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)、鼓(gu)(gu)勵金(jin)融(rong)(rong)產品和(he)服務創新、建立(li)和(he)健全(quan)金(jin)融(rong)(rong)基礎設施和(he)配套服務、鼓(gu)(gu)勵金(jin)融(rong)(rong)和(he)投資機構積極(ji)發展(zhan)綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務。

　　施(shi)懿宸提(ti)出，我國亟須(xu)對(dui)綠色金融(rong)產品(pin)環境(jing)信(xin)息披露(lu)(lu)標準做進一(yi)步完善，以細(xi)化(hua)披露(lu)(lu)內容、披露(lu)(lu)方(fang)(fang)法和(he)相關指(zhi)標測算方(fang)(fang)法。同時，開展針(zhen)對(dui)企業和(he)項(xiang)目(mu)主體轉(zhuan)型評估的披露(lu)(lu)框(kuang)架(jia)制定(ding)，進一(yi)步促(cu)進轉(zhuan)型金融(rong)產品(pin)的創新和(he)應(ying)用。