??從國家統計局(ju)近期(qi)發布的7月份房地(di)(di)產市場(chang)主要數(shu)據看(kan)，在一系列政策(ce)作用下，部分房地(di)(di)產相關(guan)指標降幅(fu)繼續收窄。但也要看(kan)到(dao)，當(dang)前(qian)房地(di)(di)產市場(chang)總體仍處于調整中。

??7月底召開的中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)會議指出(chu)，要持(chi)續防范(fan)化(hua)解重點(dian)領域風險。落實好促進房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場平穩(wen)健康發展的新政(zheng)策，堅持(chi)消(xiao)化(hua)存量和優化(hua)增量相結合，積極支持(chi)收購存量商品(pin)房(fang)(fang)用作(zuo)保障性(xing)住房(fang)(fang)，進一步做好保交房(fang)(fang)工(gong)作(zuo)，加快(kuai)構建房(fang)(fang)地產(chan)(chan)發展新模式。

??積極(ji)支持收購存量(liang)商品房

??收購已(yi)建成(cheng)存(cun)量商品(pin)房用作保障性(xing)住房，有(you)利于推動已(yi)建成(cheng)存(cun)量商品(pin)房去(qu)庫存(cun)、助力房地產市(shi)場健康發(fa)展(zhan)。盤活存(cun)量資源加(jia)大(da)保障性(xing)住房供給，配合保交房攻堅戰和“白名單(dan)”機制，有(you)助于防范化解房地產風險。

??住(zhu)(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設部有關(guan)負責(ze)人表示，市(shi)縣根據本地區(qu)房(fang)地產市(shi)場情(qing)況，綜合(he)考慮保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)實際需求(qiu)、商品房(fang)市(shi)場庫存水平(ping)等(deng)因素，按照(zhao)“政府(fu)主導、市(shi)場化運作(zuo)”思路，自主決(jue)策、自愿參與(yu)。要堅持以需定(ding)購，準確摸清(qing)需求(qiu)，細(xi)致摸排(pai)本地區(qu)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需求(qiu)底數和已建成存量商品房(fang)情(qing)況，合(he)理確定(ding)可用(yong)作(zuo)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)的商品房(fang)房(fang)源(yuan)，提前鎖定(ding)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需求(qiu)。

??監(jian)測(ce)數據顯示，目(mu)前已(yi)有(you)10多個城市發布了征集商品(pin)房(fang)(fang)用作保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)公(gong)告。保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)分(fen)為配售型(xing)和(he)配租(zu)型(xing)兩種，一些(xie)城市分(fen)別明確(que)了征集條件(jian)。例如(ru)，廣東省(sheng)佛山(shan)市發布的(de)征集通(tong)知中，分(fen)別對配售型(xing)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)二者的(de)收購房(fang)(fang)源要求(qiu)在戶型(xing)面(mian)(mian)積(ji)上做了區分(fen)，用于配售型(xing)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)單套建筑面(mian)(mian)積(ji)不超過120平(ping)方米，用于保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)單套建筑面(mian)(mian)積(ji)不超過70平(ping)方米。

??收(shou)(shou)購存(cun)量商品(pin)房(fang)用作(zuo)保障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)，金融支持發揮了重(zhong)要作(zuo)用。中(zhong)國人(ren)(ren)民銀行(xing)已(yi)設立3000億元保障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)再貸款。中(zhong)國人(ren)(ren)民銀行(xing)副(fu)行(xing)長(chang)陶(tao)玲介紹，鼓勵引(yin)導(dao)金融機(ji)構(gou)按照市場化、法治(zhi)化原則，支持地(di)方國有(you)企業以合理價格收(shou)(shou)購已(yi)建成(cheng)未出售商品(pin)房(fang)，用作(zuo)配售型或配租(zu)型保障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)，預(yu)計將帶動銀行(xing)貸款5000億元。

??進一步做好保交(jiao)房工作(zuo)

??當前，房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)供求關系發(fa)生重大(da)變(bian)化。房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)正處于調整過程中，部分在建已售(shou)的商品住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)(mu)面臨交付困難。已售(shou)出的住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)(mu)一旦爛尾，將嚴(yan)重損害購房(fang)(fang)人合(he)法權(quan)益，影響(xiang)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩健康發(fa)展。今(jin)年(nian)上半(ban)年(nian)，我國提(ti)出要打好商品住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)(mu)保交房(fang)(fang)攻堅(jian)戰，防范處置爛尾風險。各地(di)大(da)力推進保交房(fang)(fang)工(gong)作，取得(de)積極進展。一些房(fang)(fang)地(di)產(chan)停滯項目(mu)(mu)被盤活，對(dui)合(he)規“白名單”項目(mu)(mu)“應貸盡(jin)貸”。

??住房(fang)(fang)和城鄉建設(she)部(bu)副部(bu)長董(dong)建國介紹，做好(hao)保交房(fang)(fang)工作，要將保障購房(fang)(fang)人合法(fa)權益作為(wei)根本出發點和落(luo)腳點，堅持市場(chang)化、法(fa)治化原則，多措并舉、分類(lei)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，打(da)好(hao)商品住房(fang)(fang)項目保交房(fang)(fang)攻堅戰，防范處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)爛尾風險(xian)，推動項目按(an)時保質交付，讓老百姓按(an)合同約定(ding)如期拿到(dao)驗收合格的(de)(de)房(fang)(fang)子。對(dui)窮盡手段(duan)仍然無(wu)法(fa)交房(fang)(fang)的(de)(de)，該走司法(fa)途徑(jing)的(de)(de)要走司法(fa)途徑(jing)，在司法(fa)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)中同樣要把(ba)保護好(hao)購房(fang)(fang)人合法(fa)權益擺(bai)在首要位置(zhi)(zhi)。

??董建國表(biao)示，做好保(bao)(bao)交(jiao)房(fang)工作，要壓實地(di)方(fang)政府、房(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業、金融(rong)機(ji)構(gou)各(ge)方(fang)責任。地(di)方(fang)政府承擔屬地(di)責任，推動住建、金融(rong)管理、公(gong)安(an)、自然(ran)資源、審計等(deng)部門和(he)法院協同(tong)配(pei)合(he)，各(ge)司(si)其職、形成合(he)力。房(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業要承擔主體責任，制定(ding)“一項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)一策”處置方(fang)案(an)，積極處置資產(chan)(chan)、多方(fang)籌集資金，確保(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)按時保(bao)(bao)質(zhi)交(jiao)付。金融(rong)機(ji)構(gou)要落實盡(jin)職免責規定(ding)，做到對符合(he)條(tiao)件的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)“應貸盡(jin)貸”，加快(kuai)貸款(kuan)審批和(he)發放，支持項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設交(jiao)付。

??加快構建房地產發展(zhan)新模式

??加快構建房(fang)(fang)地產(chan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)模式是適應(ying)我(wo)國房(fang)(fang)地產(chan)市場供(gong)求(qiu)關系發(fa)(fa)(fa)生重大變化的新(xin)形(xing)勢，著眼于破解(jie)房(fang)(fang)地產(chan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)難題(ti)和防(fang)范(fan)風險、促(cu)進房(fang)(fang)地產(chan)市場平穩健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的治本之(zhi)策。

??如何加(jia)快構建房地(di)產發展新(xin)模式？要進一步深化重(zhong)點領域(yu)改革。

??一是優化(hua)和完善供(gong)應(ying)體系。加(jia)大保障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設和供(gong)給力(li)度，提高保障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)占住(zhu)房(fang)(fang)(fang)總量(liang)的比例，提升(sheng)保障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的質量(liang)品質及適配性(xing)(xing)(xing)，更好(hao)滿(man)足(zu)工(gong)薪群體剛性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，推進解決好(hao)大城市新市民、青(qing)年(nian)人、農民工(gong)等群體住(zhu)房(fang)(fang)(fang)困難(nan)問題。支持(chi)城鄉居民多樣(yang)化(hua)改善性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，鼓勵(li)房(fang)(fang)(fang)地產企業(ye)(ye)提高住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設標準、加(jia)強智能科技應(ying)用、提升(sheng)物業(ye)(ye)服務(wu)水平。

??二是轉變運(yun)營方式(shi)。改革房(fang)地(di)產開發(fa)融資方式(shi)和(he)商品房(fang)預(yu)售(shou)制度(du)，有力有序(xu)推(tui)行商品房(fang)現房(fang)銷售(shou)，加強預(yu)售(shou)資金監管、嚴格預(yu)售(shou)門檻。引導房(fang)地(di)產企(qi)業逐步形(xing)成適度(du)杠桿比例、合理負債水平(ping)和(he)正常周轉速(su)度(du)的發(fa)展機制。

??三(san)是完善調(diao)控政(zheng)策(ce)。完善城(cheng)(cheng)市規劃、建設(she)、治(zhi)理體制(zhi)機制(zhi)。充分(fen)賦(fu)予各城(cheng)(cheng)市政(zheng)府房(fang)地(di)產市場調(diao)控自主(zhu)權(quan)，因城(cheng)(cheng)施策(ce)，允許有關城(cheng)(cheng)市取(qu)消(xiao)或(huo)調(diao)減住房(fang)限購政(zheng)策(ce)、取(qu)消(xiao)普通住宅(zhai)(zhai)和非普通住宅(zhai)(zhai)標準。加強住房(fang)與(yu)土(tu)地(di)、金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源聯動，根據住房(fang)需(xu)求科學安排土(tu)地(di)供(gong)應、配置金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源。

??四(si)是強化安(an)全監管。從我國存量(liang)房(fang)屋(wu)規模大，一(yi)些房(fang)屋(wu)建成時間長(chang)、存在安(an)全隱患(huan)的實際出發(fa)，研(yan)究(jiu)建立房(fang)屋(wu)體檢(jian)、房(fang)屋(wu)養(yang)老金、房(fang)屋(wu)保險等制度，形成房(fang)屋(wu)安(an)全長(chang)效機制。（記者 亢 舒(shu)）