不(bu)久前(qian)，北(bei)京(jing)16區(qu)兩會相繼(ji)落(luo)下帷幕，各(ge)區(qu)2017年拆(chai)除(chu)違(wei)法建設大數(shu)據也(ye)新(xin)鮮(xian)出爐。據北(bei)京(jing)商報(bao)記者統計，北(bei)京(jing)六(liu)個中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)2017年拆(chai)除(chu)違(wei)法建設面積超過(guo)2100萬平(ping)方米(mi)，遠超去年初制定的計劃(hua)。哪(na)個區(qu)拆(chai)違(wei)面積最(zui)大？哪(na)個區(qu)拆(chai)違(wei)最(zui)徹(che)底？拆(chai)違(wei)如何推動城(cheng)(cheng)市更新(xin)？

　　2017年(nian)北京市計劃拆(chai)(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)建4000萬平方(fang)米(mi)，其中六個中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)拆(chai)(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)建設(she)面(mian)積1417萬平方(fang)米(mi)。不久(jiu)前，北京16區(qu)(qu)(qu)兩會相繼落下帷幕(mu)，各區(qu)(qu)(qu)2017年(nian)拆(chai)(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)建設(she)大數據也新(xin)鮮出爐。據北京商報記者(zhe)統計，北京六個中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)2017年(nian)拆(chai)(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)建設(she)面(mian)積超過2100萬平方(fang)米(mi)，遠超去年(nian)初制定的(de)計劃。哪個區(qu)(qu)(qu)拆(chai)(chai)違(wei)(wei)(wei)面(mian)積最(zui)大？哪個區(qu)(qu)(qu)拆(chai)(chai)違(wei)(wei)(wei)最(zui)徹底(di)？拆(chai)(chai)違(wei)(wei)(wei)如何推動城(cheng)市更新(xin)？

　　中心城區超額完成

　　2017年(nian)，東城(cheng)拆(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設41.9萬(wan)(wan)平(ping)方米；西城(cheng)堅持減(jian)存量(liang)(liang)、控增量(liang)(liang)，拆(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設18.5萬(wan)(wan)平(ping)方米；朝(chao)陽拆(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設1003萬(wan)(wan)平(ping)方米，拆(chai)除(chu)量(liang)(liang)居(ju)歷年(nian)之首，是2016年(nian)的(de)(de)2.5倍；海(hai)淀拆(chai)除(chu)了(le)400余(yu)(yu)萬(wan)(wan)平(ping)方米違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設，并實現新生違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設零增長；豐臺拆(chai)除(chu)了(le)300余(yu)(yu)萬(wan)(wan)平(ping)方米違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設；石景山(shan)創建(jian)(jian)了(le)137個基本無(wu)違(wei)(wei)(wei)建(jian)(jian)社區，拆(chai)除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設390.8萬(wan)(wan)平(ping)方米，占(zhan)存量(liang)(liang)總面積(ji)的(de)(de)95.6%，超過了(le)過去20年(nian)的(de)(de)拆(chai)違(wei)(wei)(wei)總量(liang)(liang)。

　　這是(shi)2017年北京六個(ge)中(zhong)心城區曬出的拆除違法建設大(da)數據：六個(ge)中(zhong)心城區拆違總(zong)面積超過了2100萬平方米。

　　2017年初，北京市(shi)制定了“疏解整治促(cu)提升(sheng)”專項行動2017年工作(zuo)計(ji)劃(hua)，在拆(chai)除(chu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)計(ji)劃(hua)中明確提出(chu)：全市(shi)拆(chai)除(chu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)4000萬(wan)(wan)平方(fang)米以上；堅決(jue)遏制新增(zeng)(zeng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)，確保(bao)新增(zeng)(zeng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)零增(zeng)(zeng)長。加大(da)城六區(qu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)拆(chai)除(chu)量，拆(chai)除(chu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)1417萬(wan)(wan)平方(fang)米，其中核心區(qu)拆(chai)除(chu)24萬(wan)(wan)平方(fang)米，石(shi)景山區(qu)基本消除(chu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)。

　　就目前北京六個(ge)中(zhong)心城區(qu)交(jiao)上的拆(chai)違(wei)成績單來(lai)看(kan)，遠超(chao)去年(nian)初計劃的1417萬(wan)平方(fang)米，東城、西城兩(liang)個(ge)核(he)心區(qu)拆(chai)除違(wei)法建設面積超(chao)過(guo)了60萬(wan)平方(fang)米。

　　北(bei)京商報(bao)記(ji)者注意(yi)到，2017年初(chu)，北(bei)京各(ge)個中心(xin)城區就已(yi)制定(ding)(ding)了拆(chai)違(wei)計劃。例如，2017年拆(chai)違(wei)面積達到千萬平(ping)方米的朝陽，制定(ding)(ding)了“疏(shu)解整(zheng)治促提升”專項行動2017年工作計劃，聚焦重點(dian)(dian)(dian)領域(yu)(yu)、重點(dian)(dian)(dian)區域(yu)(yu)、重點(dian)(dian)(dian)工程推進疏(shu)解工作，全年計劃拆(chai)除(chu)違(wei)法建設750萬平(ping)方米，實際拆(chai)違(wei)量超過計劃250萬平(ping)方米。

　　對于石(shi)景山(shan)來說，2017年(nian)(nian)拆除違(wei)(wei)法建(jian)(jian)設(she)的面(mian)積雖然在北京六(liu)個中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)中(zhong)不是最多(duo)的，但任務也較重：基(ji)(ji)本(ben)消除違(wei)(wei)法建(jian)(jian)設(she)。據石(shi)景山(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)管委主任張(zhang)玉國(guo)介紹，石(shi)景山(shan)去(qu)年(nian)(nian)在全(quan)市率先(xian)提(ti)出建(jian)(jian)成“基(ji)(ji)本(ben)無違(wei)(wei)法建(jian)(jian)設(she)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)”的工作目標(biao)，當時是以2006版(ban)規劃航拍為基(ji)(ji)礎，摸排(pai)出全(quan)區(qu)存量違(wei)(wei)法建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積408.6萬平方米。之后，石(shi)景山(shan)集中(zhong)攻克了融(rong)景城(cheng)(cheng)(cheng)西部片(pian)區(qu)、酒吧街、金都園林(lin)地塊4S店等25個重點難點點位，整治了547個大雜院，創建(jian)(jian)了137個基(ji)(ji)本(ben)無違(wei)(wei)建(jian)(jian)社區(qu)。用張(zhang)玉國(guo)的話(hua)說就是“我們舉全(quan)區(qu)之力終于把這塊‘硬骨頭’啃(ken)了下來”。

　　海淀2017年拆(chai)除違法(fa)建(jian)設(she)則完(wan)成了北京(jing)市折(zhe)子任務的(de)145%，拆(chai)除的(de)違法(fa)建(jian)設(she)面(mian)積(ji)(ji)數量是2015年的(de)2.4倍(bei)、2016年的(de)1.3倍(bei)。據統計，海淀全區7個鎮共(gong)計拆(chai)除違法(fa)建(jian)設(she)400余處(chu)、280多萬(wan)平(ping)(ping)方米，占海淀拆(chai)違面(mian)積(ji)(ji)一半以上，其中拆(chai)違面(mian)積(ji)(ji)最大(da)的(de)是海淀鎮，拆(chai)除面(mian)積(ji)(ji)超過(guo)100萬(wan)平(ping)(ping)方米；海淀22個街(jie)道共(gong)計拆(chai)除違建(jian)1400多處(chu)、110多萬(wan)平(ping)(ping)方米，其中拆(chai)除面(mian)積(ji)(ji)最大(da)的(de)是北太(tai)平(ping)(ping)莊街(jie)道，拆(chai)除面(mian)積(ji)(ji)達(da)20萬(wan)平(ping)(ping)方米。

　　推動城市更新

　　拆除違法建設的(de)目(mu)的(de)是為(wei)了讓城市亮麗起來(lai)，增加(jia)市民的(de)幸(xing)福(fu)感。根(gen)據北京市的(de)計(ji)劃，拆違騰(teng)退出來(lai)的(de)土地(di)將(jiang)“留(liu)白增綠”，即作為(wei)預留(liu)用地(di)或者(zhe)用于綠化、服(fu)務民生。

　　2017年11月15日，南(nan)苑森林濕地(di)(di)公園指揮部對崔(cui)鎖根(gen)大(da)(da)院(yuan)近1029.4平(ping)方(fang)米(mi)的違法建設實施了拆除(chu)。當日上午，按照預先制(zhi)定的拆違實施工作(zuo)方(fang)案，和(he)義(yi)街道、豐臺區城管執法局等指揮部成員40余人(ren)準(zhun)時到達拆除(chu)現場，做好(hao)各項拆違前準(zhun)備工作(zuo)。檢查水電關停情(qing)況(kuang)、拉(la)好(hao)警戒線后(hou)，挖掘(jue)機、灑(sa)水車進場拆除(chu)，僅(jin)用(yong)了一(yi)天時間(jian)，崔(cui)鎖根(gen)大(da)(da)院(yuan)全(quan)部拆除(chu)。崔(cui)鎖根(gen)大(da)(da)院(yuan)隸屬于和(he)義(yi)農場，分(fen)東西兩個院(yuan)，占(zhan)地(di)(di)面積2994平(ping)方(fang)米(mi)。大(da)(da)院(yuan)共有56間(jian)房，居住外(wai)來人(ren)口108人(ren)，多數承(cheng)租用(yong)房為存放易燃物品庫(ku)房使(shi)用(yong)，存在安全(quan)隱(yin)患。

　　這里還(huan)是南苑(yuan)森(sen)林(lin)濕地(di)公(gong)園(yuan)待(dai)拆的12處(chu)違(wei)建(jian)之一(yi)。南苑(yuan)森(sen)林(lin)濕地(di)公(gong)園(yuan)將(jiang)于(yu)今年啟動建(jian)設，未來城南將(jiang)建(jian)成一(yi)個(ge)品(pin)質不亞(ya)于(yu)奧(ao)林(lin)匹克森(sen)林(lin)公(gong)園(yuan)的大綠地(di)，完善地(di)區的生態、文化等功能。

　　鏡頭從豐臺(tai)轉至(zhi)石(shi)景(jing)山(shan)。據(ju)了解，石(shi)景(jing)山(shan)計劃(hua)將百余萬平方(fang)米(mi)(mi)的(de)拆違騰退土地(di)用于“留白增綠(lv)(lv)(lv)”。截(jie)至(zhi)目前，石(shi)景(jing)山(shan)已完(wan)成41.77萬平方(fang)米(mi)(mi)綠(lv)(lv)(lv)化任務，集中建成精品公(gong)(gong)園(yuan)綠(lv)(lv)(lv)地(di)20.97萬平方(fang)米(mi)(mi)，完(wan)成小(xiao)青山(shan)公(gong)(gong)園(yuan)和(he)石(shi)槽綠(lv)(lv)(lv)地(di)配(pei)套項目建設，實(shi)施樹池綠(lv)(lv)(lv)籬連通和(he)公(gong)(gong)園(yuan)拆墻(qiang)透綠(lv)(lv)(lv)，公(gong)(gong)園(yuan)綠(lv)(lv)(lv)地(di)500米(mi)(mi)服務半徑覆蓋率由(you)2015年(nian)底的(de)72.6%增至(zhi)2017年(nian)的(de)80.7%。

　　事實上(shang)，“還綠(lv)”之余(yu)(yu)，違(wei)(wei)法建設的(de)拆(chai)除也推(tui)動(dong)城市(shi)面貌(mao)發(fa)生了(le)顯著變化。海(hai)淀(dian)青龍橋(qiao)街(jie)道(dao)(dao)拆(chai)除二(er)河開地(di)區(qu)(qu)違(wei)(wei)法建設9萬余(yu)(yu)平(ping)方(fang)米，保(bao)留了(le)上(shang)千(qian)株樹木，讓圓明(ming)園北(bei)墻重(zhong)見陽光。田村(cun)路街(jie)道(dao)(dao)利用騰退的(de)邊角地(di)塊建設了(le)百(bai)余(yu)(yu)個(ge)“微型花園”和“口(kou)袋公園”、168個(ge)“一(yi)米菜園”，打造了(le)籠式足球、籃球場，豐(feng)富居民的(de)文體(ti)(ti)生活。紫竹(zhu)院街(jie)道(dao)(dao)拆(chai)除了(le)香格里拉酒店周(zhou)邊80多處違(wei)(wei)法建設，面積(ji)達(da)8000余(yu)(yu)平(ping)方(fang)米，進行綠(lv)化等整(zheng)體(ti)(ti)整(zheng)治。“我們的(de)目(mu)的(de)就是要拆(chai)一(yi)處違(wei)(wei)建、治一(yi)片環(huan)境(jing)、增一(yi)抹綠(lv)色。”海(hai)淀(dian)區(qu)(qu)相關負責人介紹(shao)。

　　值得關(guan)注的是(shi)，拆(chai)違更是(shi)促(cu)進了區(qu)域(yu)功能的提升。同(tong)樣在海淀，八里(li)莊街(jie)道、玉淵潭(tan)農工(gong)商總公(gong)司拆(chai)除(chu)了定慧橋集(ji)美家具城和攝影(ying)器(qi)材城6600多平(ping)方米的違法建(jian)設(she)(she)，升級改造(zao)成玉淵潭(tan)定慧產業園。上地(di)(di)街(jie)道、西北旺鎮拆(chai)除(chu)上地(di)(di)辦公(gong)中心南(nan)側違法建(jian)設(she)(she)近(jin)1.5萬平(ping)方米，騰退5萬余平(ping)方米土(tu)地(di)(di)，用(yong)于建(jian)設(she)(she)停車場，緩解了辦事(shi)群眾停車難(nan)的問題。

　　今年聚焦拆違之后

　　在“疏解整治促提升(sheng)”專(zhuan)項工作中，北京六個中心城(cheng)(cheng)區拆除違法建設取得了階段性成(cheng)果，新的動作也已開始。據了解，今年北京6個中心城(cheng)(cheng)區都將根據區域(yu)特(te)質進一步發力拆違之(zhi)后的城(cheng)(cheng)市(shi)更新。

　　2018年(nian)，東城(cheng)(cheng)將結合“疏解整治促提升”和“百(bai)街千巷”環境(jing)整治，持續推進“留(liu)白增綠(lv)(lv)(lv)(lv)”，大尺度擴大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色空間，采取規劃(hua)建綠(lv)(lv)(lv)(lv)、拆違還綠(lv)(lv)(lv)(lv)、立體拓綠(lv)(lv)(lv)(lv)、見(jian)縫插綠(lv)(lv)(lv)(lv)等措施,不(bu)斷提升全區綠(lv)(lv)(lv)(lv)化(hua)(hua)美化(hua)(hua)建設和管(guan)理水平(ping)。據東城(cheng)(cheng)區園林綠(lv)(lv)(lv)(lv)化(hua)(hua)局局長梁(liang)成(cheng)才(cai)介紹，東城(cheng)(cheng)區2018年(nian)計劃(hua)新建改造綠(lv)(lv)(lv)(lv)地(di)面積(ji)15萬(wan)平(ping)方(fang)米，其中新建綠(lv)(lv)(lv)(lv)地(di)面積(ji)1.58萬(wan)平(ping)方(fang)米，完(wan)成(cheng)屋頂綠(lv)(lv)(lv)(lv)化(hua)(hua)1.2萬(wan)平(ping)方(fang)米。

　　西城(cheng)今(jin)年將配合道(dao)路建(jian)設、征收拆遷、城(cheng)中村(cun)改(gai)造，拆除違法建(jian)設10萬平方米；精心打理(li)城(cheng)市(shi)，實施“微更(geng)新”，維護好(hao)城(cheng)市(shi)家(jia)具，全面(mian)提升(sheng)道(dao)路、綠化等養(yang)護水(shui)平。

　　在不(bu)久前召開的朝(chao)陽兩會上，朝(chao)陽區(qu)長(chang)王灝告訴(su)北(bei)京商(shang)報記者，2018年(nian)(nian)，朝(chao)陽將做到(dao)生態空間(jian)只增(zeng)不(bu)減(jian)，城鄉建設用地只減(jian)不(bu)增(zeng)。到(dao)2020年(nian)(nian)城鄉建設用地規模(mo)減(jian)少33平(ping)方公(gong)里，絕大部分(fen)還(huan)綠。今(jin)年(nian)(nian)全區(qu)拆(chai)違將不(bu)少于600萬平(ping)方米，“要完成減(jian)量33平(ping)方公(gong)里的目標就還(huan)要增(zeng)加”。

　　“今年預計拆除不少于200萬(wan)平(ping)方米的違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設。”海淀區相關負責人(ren)介紹，2018年海淀還將保持控違(wei)(wei)拆違(wei)(wei)高(gao)壓態勢不松懈，推進老舊(jiu)小(xiao)區、樓頂、淺山區、大(da)棚房違(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設治(zhi)(zhi)理(li)，集中連(lian)片(pian)拆除，保證整治(zhi)(zhi)效果，為(wei)全面落實(shi)北京(jing)市(shi)“疏(shu)解(jie)整治(zhi)(zhi)促提升”工(gong)作要(yao)求打下堅(jian)實(shi)基(ji)礎。

　　下(xia)一階(jie)段，石景山還將繼(ji)續堅持疏解與提(ti)升并舉(ju)，謀劃騰(teng)退土地再利用，以(yi)(yi)服務(wu)(wu)保障民生、改(gai)善(shan)城市品質為出發點，重(zhong)點推進停車位供給、便民服務(wu)(wu)網點增加(jia)(jia)以(yi)(yi)及公共綠(lv)地建設等(deng)，通(tong)過增加(jia)(jia)公園綠(lv)地、小(xiao)微綠(lv)地等(deng)措(cuo)施(shi)拓展綠(lv)色生態空間，建好群眾身邊的綠(lv)色空間。