《證(zheng)券(quan)日(ri)報》記者獲悉，云南省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳計(ji)劃于8月10日(ri)公開招(zhao)標10億(yi)元的(de)云南省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)級公辦高等學校專項債券(quan)，用于云南財(cai)經(jing)大(da)學安寧(ning)校區和云南財(cai)經(jing)職業學院的(de)建設。這是繼(ji)土(tu)地儲備、收費公路、軌道交通(tong)、棚戶改造之后，第五個(ge)專項債券(quan)細分(fen)品種。

　　云(yun)南(nan)省財(cai)政廳披露的信息(xi)顯示(shi)，本(ben)期(qi)債(zhai)券(quan)為(wei)新增債(zhai)券(quan)，募集資(zi)(zi)金專項(xiang)用(yong)于(yu)云(yun)南(nan)財(cai)經大學安寧(ning)校區(qu)項(xiang)目(mu)和云(yun)南(nan)財(cai)經職(zhi)業學院(yuan)建設項(xiang)目(mu)。其中，財(cai)大安寧(ning)項(xiang)目(mu)擬使用(yong)本(ben)期(qi)債(zhai)券(quan)募集資(zi)(zi)金8.40億元，財(cai)職(zhi)院(yuan)項(xiang)目(mu)擬使用(yong)本(ben)期(qi)債(zhai)券(quan)募集資(zi)(zi)金1.6億元。本(ben)期(qi)債(zhai)券(quan)本(ben)息(xi)償付(fu)資(zi)(zi)金來(lai)源于(yu)學費(fei)、住宿費(fei)、食堂及國(guo)有資(zi)(zi)產有償收益(yi)。本(ben)期(qi)債(zhai)券(quan)收入、支出、還本(ben)付(fu)息(xi)、發行(xing)費(fei)用(yong)納(na)入云(yun)南(nan)省政府性基金預算管理(li)。

　　分析(xi)人(ren)士(shi)認為，目(mu)前地(di)方政(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)分為一(yi)般債(zhai)券(quan)和專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)兩(liang)種。一(yi)般債(zhai)券(quan)沒有(you)直(zhi)接收益(yi)，以(yi)一(yi)般公共預算(suan)作為主要償還來(lai)源，且(qie)不對應(ying)具體項(xiang)(xiang)目(mu)；專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)則是為有(you)收益(yi)的特定項(xiang)(xiang)目(mu)融資，對應(ying)具體項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)未來(lai)收益(yi)作為償還來(lai)源，不納入財(cai)政(zheng)預算(suan)。地(di)方政(zheng)府(fu)專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)品種創新不斷加快，為地(di)方政(zheng)府(fu)合(he)理舉債(zhai)提供了(le)合(he)法合(he)規的途徑，有(you)力(li)支(zhi)持了(le)地(di)方經(jing)濟(ji)發展(zhan)。

　　7月23日召開(kai)的國務(wu)院常務(wu)會議提出，要(yao)加快(kuai)1.35萬億(yi)元地方(fang)政府(fu)專項債券(quan)的發行和(he)使用進度(du)，在(zai)推(tui)動在(zai)建基礎設施項目上(shang)早見成效(xiao)。

　　財政(zheng)部(bu)副部(bu)長劉(liu)偉日前表示，“加(jia)快”兩個字，是按(an)照今年(nian)預算安排，希望在后(hou)半年(nian)，就是第三季度(du)和第四季度(du)把1.35萬億元專項(xiang)債中(zhong)尚未(wei)發(fa)行的部(bu)分，根(gen)據項(xiang)目(mu)準備情況，由地(di)方政(zheng)府(fu)按(an)市場化原(yuan)則協商金融機構平(ping)穩有序發(fa)行。

　　至(zhi)于專項債的(de)支(zhi)(zhi)出方(fang)向，劉(liu)偉介(jie)紹(shao)，今年新增地(di)方(fang)政府專項債券1.35萬億元(yuan)，比2017年增加了5500億元(yuan)，連同(tong)(tong)一般(ban)債券8300億元(yuan)，都是確定了重點支(zhi)(zhi)出方(fang)向的(de)，包(bao)括(kuo)支(zhi)(zhi)持(chi)京(jing)津(jin)冀協同(tong)(tong)發展(zhan)、長江經(jing)濟帶等(deng)重大戰(zhan)略以及精準扶貧、生(sheng)態環保、棚(peng)戶(hu)區改造等(deng)重點領(ling)域，優先用(yong)于在建項目平穩(wen)建設。

　　根據財政(zheng)部發布的數據，今年(nian)上半年(nian)全國累計(ji)發行地方政(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)券14109億(yi)元(yuan)。其中，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券3673億(yi)元(yuan)。對比，今年(nian)地方專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券1.35萬(wan)億(yi)元(yuan)的計(ji)劃(hua)規模(mo)，將有近1萬(wan)億(yi)元(yuan)的專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券在今年(nian)年(nian)底前加快(kuai)發行。

　　目(mu)前，各地專項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)發(fa)(fa)行(xing)速度加快。《證券(quan)日報(bao)》記者統計，7月份以來，已有吉(ji)林(lin)、山東、河北等地發(fa)(fa)行(xing)逾(yu)2100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)專項(xiang)(xiang)(xiang)債。具體來看，8月7日，吉(ji)林(lin)省財政廳(ting)公開發(fa)(fa)行(xing)2018年吉(ji)林(lin)省政府(fu)專項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)（一、二(er)期），發(fa)(fa)行(xing)規模(mo)62.6億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；同日，山東省財政廳(ting)發(fa)(fa)行(xing)2018年山東省政府(fu)專項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)（四期），發(fa)(fa)行(xing)規模(mo)157.28億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

　　此外，廈門市、湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)、河南(nan)(nan)、河北等地(di)披露了即將發(fa)行的專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)計劃。例(li)如(ru)，8月3日，河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)財政廳披露，擬(ni)發(fa)行91.128億(yi)(yi)元(yuan)河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)政府一般(ban)債(zhai)(zhai)券（四期）、133.2187億(yi)(yi)元(yuan)土地(di)儲(chu)備專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)券以及124.6067億(yi)(yi)元(yuan)棚戶區改造專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)券，擬(ni)發(fa)行金額共計348.95億(yi)(yi)元(yuan)；7月24日，河北省(sheng)(sheng)政府招標(biao)發(fa)行了2018年全省(sheng)(sheng)第一批共14只(zhi)土地(di)儲(chu)備、棚戶區改造專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)券，發(fa)行總額155.81億(yi)(yi)元(yuan)，第二批專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)券發(fa)行工作也將于(yu)近期完成。

　　專(zhuan)家預(yu)計，地方政(zheng)府債務管理(li)仍將(jiang)延(yan)續“開前門、堵后(hou)門”政(zheng)策，目前各類項目收(shou)益專(zhuan)項債融(rong)資呈現(xian)良好(hao)勢(shi)頭。未來(lai)地方專(zhuan)項債有(you)望在基礎設(she)施建設(she)、公共服務領域進一步拓寬范圍。