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印尼經濟增長喜憂參半

經濟日報

  今(jin)年(nian)上半年(nian),印度尼(ni)西亞經濟(ji)(ji)繼續保持較快(kuai)復蘇(su)勢頭(tou),同時,許多數據也顯示,印尼(ni)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的壓力正在(zai)上升。全(quan)球經濟(ji)(ji)形勢的不(bu)確定性是影響(xiang)印尼(ni)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的重要因(yin)(yin)素(su)之一,此外,印尼(ni)政(zheng)府換屆也給經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)帶來不(bu)確定因(yin)(yin)素(su),因(yin)(yin)為(wei)商業信心在(zai)很大(da)程度上受到新政(zheng)策方(fang)向的影響(xiang)。印尼(ni)相關(guan)經濟(ji)(ji)學家(jia)建議政(zheng)府應(ying)加(jia)快(kuai)國家(jia)支出(chu),以(yi)促進經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)。另外還(huan)需要在(zai)食品價格上漲的情(qing)況下(xia)控制通(tong)脹,以(yi)維持公共消費。

  今年上半(ban)年,印(yin)度(du)尼(ni)西亞經(jing)濟(ji)繼續保(bao)持較(jiao)快復蘇(su)勢(shi)頭(tou),第一季度(du)實(shi)現經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)5.03%,連續6個(ge)季度(du)保(bao)持了(le)5%以上的(de)增長(chang)(chang);第二季度(du)經(jing)濟(ji)增速預計也(ye)將在5%以上。這一基本趨勢(shi)支撐了(le)對(dui)于(yu)下(xia)半(ban)年印(yin)尼(ni)經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)前景的(de)樂(le)觀情緒,但同時,許多(duo)數據也(ye)顯(xian)示,印(yin)尼(ni)經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)的(de)壓(ya)力正在上升。

  事實(shi)上,與去年(nian)(nian)同期相比,今年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)印尼(ni)的經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)已經(jing)(jing)顯示出“乏力”跡(ji)象。今年(nian)(nian)一(yi)季度的經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)率只比去年(nian)(nian)同期高出0.01%;而二季度如果按(an)照(zhao)印尼(ni)央行目前估算的5.1%的增(zeng)(zeng)速來看(kan),則(ze)明顯低于去年(nian)(nian)同期的5.46%。在這一(yi)背景下(xia)(xia),印尼(ni)想(xiang)要(yao)實(shi)現全年(nian)(nian)5.3%的經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)目標(biao),下(xia)(xia)半(ban)年(nian)(nian)的平均經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)速至少(shao)需要(yao)達到5.54%。

  全(quan)(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟形勢的不確(que)定(ding)性是影(ying)響印尼(ni)經(jing)(jing)濟增(zeng)長前景(jing)的重要因素之一。多個(ge)國(guo)際機構預測(ce)全(quan)(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟將放(fang)緩,印尼(ni)央行也認為,全(quan)(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟不確(que)定(ding)性將保持(chi)較高水平,預計2023年(nian)全(quan)(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟增(zeng)速將保持(chi)在2.7%。

  今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian),印(yin)(yin)尼(ni)的(de)貿易已經開始放緩,累(lei)計出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)達1286.6億(yi)(yi)(yi)美元,同比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)8.86%,其中,非油氣出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)為(wei)1208.2億(yi)(yi)(yi)美元,同比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)9.32%;進(jin)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)為(wei)1087.3億(yi)(yi)(yi)美元,同比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)6.42%。印(yin)(yin)尼(ni)財長(chang)穆里亞(ya)妮對印(yin)(yin)尼(ni)進(jin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)放緩現象感到擔憂,她表示,出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)疲軟已對國家實現預算目標產(chan)生(sheng)影響。一季度,出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)關稅(shui)(shui)(shui)收(shou)入(ru)為(wei)5.3萬億(yi)(yi)(yi)印(yin)(yin)尼(ni)盾,同比(bi)(bi)減少77%。受此影響,印(yin)(yin)尼(ni)上(shang)半年(nian)(nian)的(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)為(wei)970.2萬億(yi)(yi)(yi)印(yin)(yin)尼(ni)盾,同比(bi)(bi)增長(chang)9.9%,呈現出(chu)(chu)(chu)(chu)持續放緩趨(qu)勢。其中,由(you)于毛棕櫚油和(he)(he)煤(mei)炭等主要大(da)宗出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)價格下(xia)降(jiang),以及銅和(he)(he)鋁土礦等礦產(chan)品(pin)的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)量因出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)禁令而大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang),出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)縮(suo)了3.86%。同時,進(jin)口(kou)(kou)(kou)下(xia)降(jiang)還使進(jin)口(kou)(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)和(he)(he)進(jin)口(kou)(kou)(kou)增值稅(shui)(shui)(shui)分(fen)別收(shou)縮(suo)2.4%和(he)(he)0.4%。

  盡(jin)管貿易形勢(shi)不(bu)佳,但也有人(ren)認為,印尼下(xia)半年(nian)的(de)經濟增長將好于(yu)此前預期(qi),家庭消費和(he)投資等方面都將出(chu)現改(gai)善(shan)。特(te)別是今年(nian)10月總(zong)(zong)統(tong)候選人(ren)開(kai)始登記,競選活動鳴鑼開(kai)場(chang),包括服(fu)裝、食(shi)品(pin)飲料(liao)、物流和(he)交通等方面的(de)支出(chu)將出(chu)現強勁(jing)增長。一些分析(xi)甚至認為,由于(yu)這次選舉(ju)(ju)是“三合一”選舉(ju)(ju),不(bu)僅(jin)要(yao)進行(xing)總(zong)(zong)統(tong)選舉(ju)(ju),還將舉(ju)(ju)行(xing)議會和(he)地方領導人(ren)選舉(ju)(ju),消費將出(chu)現“乘(cheng)數效(xiao)應”。

  不(bu)過,政治不(bu)確定性的(de)(de)前景(jing)已(yi)經產生了(le)濃厚的(de)(de)觀望情緒。受此影(ying)響,由于需求下(xia)降,銀行信(xin)(xin)貸(dai)(dai)增(zeng)(zeng)長正在(zai)放緩。數(shu)據顯示,5月份(fen)(fen)的(de)(de)銀行信(xin)(xin)貸(dai)(dai)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長9.39%,低于12%的(de)(de)目標,6月份(fen)(fen)繼續(xu)減緩,同(tong)(tong)比僅增(zeng)(zeng)長7.76%。印尼(ni)央行預計,2023年(nian)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長為9%至(zhi)11%。同(tong)(tong)時(shi),上半年(nian)的(de)(de)投資同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長16.1%,只(zhi)實現了(le)全年(nian)投資總額1400萬億印尼(ni)盾的(de)(de)48.5%。

  過去10年(nian)(nian)中的兩(liang)個選舉年(nian)(nian)也顯示,政府換屆通常會(hui)影響經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長的步調。2014年(nian)(nian)印(yin)尼經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長5%,低(di)于(yu)2013年(nian)(nian)的5.78%;2019年(nian)(nian)印(yin)尼經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長5.02%,也低(di)于(yu)2018年(nian)(nian)的5.17%。印(yin)尼工商會(hui)副主席辛(xin)塔(ta)表(biao)示,政治年(nian)(nian)的經(jing)濟(ji)(ji)(ji)表(biao)現不會(hui)很好,因(yin)為(wei)商業(ye)信心在很大程(cheng)度上受到新政策方向的影響。

  7月,國(guo)(guo)際貨幣基(ji)金組(zu)織發布最新《世界經濟(ji)(ji)展(zhan)望》,維持了此前(qian)對印尼(ni)2023年(nian)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.0%的(de)預測,但將(jiang)2024年(nian)的(de)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)從(cong)5.1%下(xia)調(diao)至5.0%。國(guo)(guo)際貨幣基(ji)金組(zu)織首(shou)席經濟(ji)(ji)學家皮(pi)埃爾-奧利維爾·古林(lin)查斯表示(shi),出口疲軟(ruan)使大宗商品生(sheng)產國(guo)(guo)“蒙受損失”。亞(ya)洲(zhou)開發銀行則預測印尼(ni)今年(nian)的(de)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)將(jiang)放緩至4.8%。亞(ya)行稱,盡管經濟(ji)(ji)逐漸正常化(hua),但今年(nian)國(guo)(guo)內需求只會溫和增(zeng)長(chang)(chang)(chang),亞(ya)行預測,印尼(ni)2024年(nian)的(de)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)將(jiang)達到5%。

  印(yin)尼資深(shen)經(jing)濟(ji)學家(jia)帕爾德德認(ren)為,從今(jin)(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)貿易(yi)平衡的(de)趨(qu)勢看,印(yin)尼經(jing)濟(ji)有可(ke)能(neng)在(zai)今(jin)(jin)年(nian)(nian)剩余時(shi)間(jian)內放緩。中央統計局數據(ju)顯(xian)示,印(yin)尼今(jin)(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)的(de)貿易(yi)順(shun)差僅為199.3億美(mei)(mei)元(yuan),較去年(nian)(nian)同期的(de)249.9億美(mei)(mei)元(yuan)下降(jiang)20.24%。不過,他同時(shi)表示,印(yin)尼選(xuan)舉期間(jian)消費(fei)的(de)增長(chang)將彌補商業參與(yu)者觀望(wang)態度帶來(lai)的(de)不利影響。在(zai)2024年(nian)(nian)大選(xuan)前,印(yin)尼將保持5%的(de)經(jing)濟(ji)增長(chang)。

  不過,印(yin)尼“增(zeng)長的(de)意義”投資平(ping)臺聯合創(chuang)始人特賈雅迪則認為(wei),印(yin)尼經濟(ji)放緩的(de)跡象(xiang)尚未(wei)顯(xian)現。她(ta)稱,印(yin)尼經濟(ji)依(yi)然健康的(de)因素之(zhi)一是匯率(lv),在世(shi)界其他(ta)國家(jia)的(de)貨幣中(zhong),印(yin)尼盾的(de)匯率(lv)相對穩定。由于預(yu)計(ji)印(yin)尼央行(xing)未(wei)來可能會降(jiang)低利(li)率(lv),這(zhe)將有利(li)于投資者,估計(ji)到2024年初,降(jiang)息幅度可能達到50個(ge)至75個(ge)基(ji)點。在這(zhe)種積極情緒影(ying)響下,6月(yue)份外國投資者凈買入印(yin)尼債券(quan)額達到80萬(wan)億印(yin)尼盾。

  為刺激(ji)經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續增長,印(yin)尼(ni)(ni)央(yang)行最(zui)近決定從10月1日起將(jiang)銀(yin)(yin)行流動性最(zui)高(gao)金額由2.8%提(ti)高(gao)到(dao)4%,即增加47.9萬億印(yin)尼(ni)(ni)盾。央(yang)行行長佩里表(biao)示,此舉是為了加強宏觀審慎政策刺激(ji),以鼓勵信貸增長和銀(yin)(yin)行融資。印(yin)尼(ni)(ni)經(jing)(jing)濟(ji)與金融發(fa)展(zhan)研究所經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)伊科還建議(yi)政府加快國家(jia)支(zhi)出,以促進經(jing)(jing)濟(ji)增長。他表(biao)示,維持(chi)(chi)預算盈(ying)余將(jiang)降低政府支(zhi)出對經(jing)(jing)濟(ji)的貢(gong)獻,導致國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)走弱。另外,還需要在食品價格(ge)上漲(zhang)的情況下控制(zhi)通(tong)脹,以維持(chi)(chi)公共消費。(記者(zhe) 陳小(xiao)方)

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