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南非經濟前景謹慎樂觀

楊海泉 經濟日報

 

  南(nan)非是非洲工業(ye)化程度最高(gao)(gao)(gao)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體之(zhi)一,也是非洲少數幾個中高(gao)(gao)(gao)收(shou)(shou)入國家之(zhi)一。近年來,南(nan)非民(min)眾的消(xiao)費需求持續增(zeng)長(chang),投資收(shou)(shou)益率保(bao)持較(jiao)高(gao)(gao)(gao)水平,經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)及社會發(fa)展逐步走出(chu)疫情(qing)陰影,總體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形勢(shi)優于(yu)大多(duo)數非洲國家。然而,當前南(nan)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)也面臨電(dian)力短缺(que)與供應不足(zu)、犯罪率居(ju)高(gao)(gao)(gao)不下、貧富差距(ju)及不平等(deng)擴大和失業(ye)率高(gao)(gao)(gao)企等(deng)問題。關注和研究南(nan)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的專(zhuan)家學者和媒體人士等(deng)認為,上述諸(zhu)多(duo)問題阻(zu)礙南(nan)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展,如不加(jia)以消(xiao)解勢(shi)必拉低南(nan)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)前景(jing)預期(qi)。

  據南(nan)非媒體(ti)報道,南(nan)非經濟正(zheng)在逐步恢復(fu)。今(jin)年(nian)二季度,南(nan)非國內生產(chan)總值(zhi)(GDP)增速為0.6%;農產(chan)品出(chu)(chu)口額(e)為34億美元,同比(bi)增長(chang)0.1%。今(jin)年(nian)上半年(nian),南(nan)非進口額(e)同比(bi)增長(chang)8.3%,出(chu)(chu)口額(e)同比(bi)增長(chang)3.7%,新車(che)銷(xiao)量同比(bi)增長(chang)4.5%。

  南非(fei)統計局(ju)最新數(shu)據顯(xian)示,近期南非(fei)GDP出(chu)(chu)(chu)現(xian)(xian)小幅(fu)增(zeng)長(chang),主(zhu)(zhu)要由供給側(ce)的(de)(de)(de)農業(ye)(ye)(ye)、金(jin)融(rong)(rong)、交通運輸和(he)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)帶動,同時,出(chu)(chu)(chu)口和(he)政(zheng)府支(zhi)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)提振(zhen)了(le)經(jing)(jing)濟(ji)需求;大多數(shu)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)出(chu)(chu)(chu)呈現(xian)(xian)程度不一(yi)的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)態勢,其中農業(ye)(ye)(ye)、林(lin)業(ye)(ye)(ye)和(he)漁業(ye)(ye)(ye)貢(gong)(gong)獻最大。今年(nian)一(yi)季度,南非(fei)GDP小幅(fu)上漲0.4%。其中,制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)供給側(ce)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要驅動力(li),制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)產(chan)出(chu)(chu)(chu)增(zeng)長(chang)了(le)1.5%,為GDP增(zeng)長(chang)貢(gong)(gong)獻了(le)0.2個百分點,食品和(he)飲料生產(chan)行業(ye)(ye)(ye)表(biao)現(xian)(xian)積(ji)極。需求側(ce)主(zhu)(zhu)要受到(dao)出(chu)(chu)(chu)口增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)提振(zhen),但(dan)家庭、政(zheng)府和(he)投(tou)資支(zhi)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)貢(gong)(gong)獻較小。

  相(xiang)關金(jin)融機(ji)構數據顯示,南(nan)非(fei)(fei)(fei)外國直接投資和(he)進出口貿易亦呈現恢(hui)復和(he)增長勢頭。在(zai)過(guo)去(qu)幾年中,南(nan)非(fei)(fei)(fei)貨幣蘭特對美元和(he)歐(ou)元等經(jing)歷了大幅波動,一度大幅貶值(zhi),但(dan)之后(hou)(hou)南(nan)非(fei)(fei)(fei)央行(xing)通過(guo)其貨幣政策(ce)框架使南(nan)非(fei)(fei)(fei)較成功地保(bao)持了相(xiang)對穩定的匯率。南(nan)非(fei)(fei)(fei)的通脹率在(zai)過(guo)去(qu)幾年中一直介于3.2%到6.9%之間,預計后(hou)(hou)續將穩定在(zai)4.5%左(zuo)右。國際評(ping)級(ji)機(ji)構此(ci)前曾下(xia)調南(nan)非(fei)(fei)(fei)評(ping)級(ji)展望,南(nan)非(fei)(fei)(fei)央行(xing)在(zai)壓力之下(xia)實施(shi)相(xiang)關政策(ce)措施(shi),通脹壓力得到較好控制。

  需要指(zhi)出(chu)的是,盡管南非經(jing)濟在新冠疫情之后(hou)出(chu)現了一些積極(ji)信號,但下行壓力(li)仍存。

  首先(xian)是電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)短(duan)缺(que)和供(gong)應(ying)不(bu)(bu)足。南(nan)非(fei)(fei)各(ge)地(di)目前普遍存(cun)在的(de)頻繁拉閘限(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)停(ting)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian),已對(dui)經濟(ji)發(fa)展、企業(ye)生產、服務業(ye)繁榮、社(she)會管理和民眾日常(chang)生活等造成較嚴重影響,其中(zhong)對(dui)工業(ye)領域的(de)影響最大,許多企業(ye)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)尋(xun)找替代電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)來源。2022年南(nan)非(fei)(fei)全國電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)中(zhong)斷時(shi)長(chang)累計長(chang)達3775小(xiao)時(shi),受影響天數(shu)達到205天。據南(nan)非(fei)(fei)媒(mei)體(ti)近日報(bao)道(dao),南(nan)非(fei)(fei)國家電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)公司(Eskom)在其最新報(bao)告中(zhong)就能(neng)源供(gong)應(ying)前景發(fa)出“紅(hong)色”預(yu)警,預(yu)計未來52周發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)缺(que)口至少超過2000兆瓦。Eskom還敦(dun)促(cu)南(nan)非(fei)(fei)各(ge)方削減電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)需求。這意味(wei)著(zhu),今后一段時(shi)期南(nan)非(fei)(fei)仍將陷(xian)入(ru)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)短(duan)缺(que)和供(gong)應(ying)不(bu)(bu)足的(de)困境中(zhong)。有經濟(ji)學家發(fa)出警告稱,南(nan)非(fei)(fei)創紀錄的(de)限(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)停(ting)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)使其經濟(ji)面臨失去增長(chang)動力(li)的(de)危(wei)險。

  其(qi)次是犯罪率持續(xu)居(ju)高不下。社(she)(she)(she)會治安(an)環境欠(qian)佳是南非社(she)(she)(she)會發(fa)展面臨的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大挑(tiao)戰(zhan)。2022年,南非的(de)(de)(de)(de)犯罪率為每(mei)10萬人76.86起(qi)案件(jian)(jian),其(qi)中搶(qiang)劫搶(qiang)奪(duo)、綁(bang)架勒索和槍擊殺人傷人等案件(jian)(jian)尤為突出。造成(cheng)南非犯罪率高企的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因是多方面的(de)(de)(de)(de),南非政府(fu)及社(she)(she)(she)會各界對(dui)此已(yi)有深(shen)刻認識并采取了一(yi)些(xie)治理措施,但這一(yi)問題已(yi)對(dui)南非的(de)(de)(de)(de)國(guo)家形(xing)象和經(jing)濟社(she)(she)(she)會發(fa)展造成(cheng)較嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)負面影(ying)響。

  再次是(shi)貧富差距及(ji)不(bu)平(ping)等(deng)擴大。南非(fei)是(shi)世界(jie)上貧富差距較大的(de)國家之一。相(xiang)(xiang)關(guan)金融機構數(shu)據(ju)顯(xian)(xian)示,2005年以來,南非(fei)的(de)基(ji)尼(ni)系數(shu)一直(zhi)保持在0.6以上,2022年達到(dao)0.63,貧困問(wen)題尚未得到(dao)有(you)效遏制。此外,南非(fei)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)問(wen)題也較為突(tu)出,包(bao)括性(xing)(xing)(xing)別不(bu)平(ping)等(deng)以及(ji)勞(lao)動力(li)市(shi)場不(bu)同行(xing)業、職(zhi)業、崗位之間的(de)收(shou)(shou)入鴻溝。南非(fei)統計局數(shu)據(ju)顯(xian)(xian)示,女性(xing)(xing)(xing)工人(ren)的(de)工資平(ping)均比(bi)(bi)男性(xing)(xing)(xing)工人(ren)低(di)30%,與(yu)(yu)女性(xing)(xing)(xing)相(xiang)(xiang)比(bi)(bi),男性(xing)(xing)(xing)更有(you)可能(neng)找(zhao)到(dao)工作,且收(shou)(shou)入相(xiang)(xiang)對較高。適齡勞(lao)動力(li)中(zhong)婦(fu)女占比(bi)(bi)更高,但(dan)勞(lao)動參與(yu)(yu)率較低(di)。

  最后是(shi)失業(ye)率高(gao)企。較(jiao)嚴重的(de)(de)失業(ye)和就業(ye)機(ji)(ji)會不足一(yi)(yi)直是(shi)南(nan)(nan)非(fei)(fei)經(jing)濟社會發展的(de)(de)掣肘之一(yi)(yi)。相關(guan)金融(rong)機(ji)(ji)構研究報(bao)告指出,南(nan)(nan)非(fei)(fei)是(shi)世界上青年失業(ye)率最高(gao)的(de)(de)國家(jia)之一(yi)(yi),這(zhe)一(yi)(yi)群體在南(nan)(nan)非(fei)(fei)勞動力市場上處于弱勢地位,他們(men)面臨(lin)著更高(gao)的(de)(de)失業(ye)率、較(jiao)低的(de)(de)吸收率和參與率。據(ju)南(nan)(nan)非(fei)(fei)統計局最新數據(ju),南(nan)(nan)非(fei)(fei)目前的(de)(de)失業(ye)率為32.9%,接近歷史高(gao)位。專家(jia)預測(ce),在今(jin)后一(yi)(yi)段時(shi)期(qi)內,南(nan)(nan)非(fei)(fei)恐仍將無(wu)法(fa)大幅降低失業(ye)率。

  據南非(fei)媒體報道及研究機構(gou)報告,南非(fei)經濟(ji)還存在一些其(qi)他問題。南非(fei)工商業(ye)(ye)(ye)協會(hui)發布國內貿易環境調查稱,今年(nian)(nian)8月(yue)(yue),南非(fei)貿易狀(zhuang)況面臨下(xia)行壓力,受銷(xiao)量和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)等(deng)因素影響,南非(fei)貿易狀(zhuang)況指數(shu)從7月(yue)(yue)份的(de)(de)48點降至(zhi)(zhi)8月(yue)(yue)份的(de)(de)41點,57%的(de)(de)受訪者(zhe)表示南非(fei)正在經歷不利(li)的(de)(de)貿易條件。媒體調查報道顯(xian)示,大部分企業(ye)(ye)(ye)對當前(qian)商業(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況不滿意。非(fei)住宅房地(di)產市場(chang)依然(ran)疲軟,其(qi)特點是(shi)全國寫字樓(lou)空置(zhi)率仍然(ran)較高。南非(fei)稅務(wu)局最新數(shu)據顯(xian)示,由于企業(ye)(ye)(ye)所得稅下(xia)降和(he)增值稅退(tui)稅增加,2023/2024財年(nian)(nian)前(qian)5個月(yue)(yue),南非(fei)稅收(shou)收(shou)入(ru)預期比(bi)2月(yue)(yue)份年(nian)(nian)度(du)預算減少220億(yi)蘭特。經濟(ji)學家預計2023/2024財年(nian)(nian)南非(fei)政府收(shou)入(ru)將(jiang)出現200億(yi)蘭特至(zhi)(zhi)800億(yi)蘭特缺口。

  國(guo)際貨幣基金組織(IMF)相關研(yan)究報告指出(chu),南非(fei)需要(yao)進行(xing)更多影響(xiang)深(shen)遠的(de)改革(ge),包括改善南非(fei)能(neng)源和(he)物(wu)流限制(zhi)(zhi)、減少私營部門投(tou)資(zi)(zi)(zi)障礙、解決勞動力(li)市場結構性僵(jiang)化問題(ti)以及打擊(ji)犯(fan)罪和(he)腐敗等。南非(fei)公(gong)共債(zhai)(zhai)務水(shui)平較高,這限制(zhi)(zhi)了(le)政府應(ying)對(dui)沖擊(ji)和(he)滿足日益增長(chang)的(de)社會和(he)發展需求的(de)能(neng)力(li)。南非(fei)需要(yao)穩定國(guo)家債(zhai)(zhai)務并為有針對(dui)性的(de)社會支出(chu)和(he)公(gong)共投(tou)資(zi)(zi)(zi)創造(zao)預算空間(jian),以及需要(yao)減少政府人員工資(zi)(zi)(zi)和(he)對(dui)國(guo)有企(qi)業的(de)轉移支付。此(ci)外,食品(pin)和(he)能(neng)源價格持(chi)續(xu)處于(yu)高位(wei),推(tui)高了(le)通脹(zhang)(zhang)并提高了(le)通脹(zhang)(zhang)預期。南非(fei)的(de)貨幣政策應(ying)繼續(xu)著眼于(yu)穩定通脹(zhang)(zhang)預期,并將總體(ti)通脹(zhang)(zhang)率降(jiang)至南非(fei)央行(xing)設定的(de)3%至6%的(de)目標范圍(wei)中點。

  據南(nan)非媒體(ti)報道,IMF第一副(fu)總裁吉塔·戈(ge)皮(pi)納(na)特不久前在南(nan)非央行的(de)一次會(hui)議上表示,如(ru)果南(nan)非能夠改(gai)(gai)進陷入(ru)困(kun)境的(de)能源(yuan)和物流行業、減少犯罪,以(yi)及堅決(jue)、勇敢地實施旨(zhi)在解決(jue)結構性(xing)障礙的(de)改(gai)(gai)革,那么南(nan)非可以(yi)大幅(fu)促進經濟(ji)增長,或(huo)將實現經濟(ji)騰飛。

  從近期看(kan),南(nan)非(fei)經(jing)濟(ji)出(chu)現(xian)了自(zi)新冠疫情之后(hou)的(de)(de)(de)恢復和(he)(he)(he)增(zeng)長,下行壓力和(he)(he)(he)隱憂也得(de)到(dao)南(nan)非(fei)各界的(de)(de)(de)正(zheng)視,一些(xie)問題正(zheng)在解決。從長遠看(kan),南(nan)非(fei)擁有(you)較其他非(fei)洲(zhou)經(jing)濟(ji)體(ti)更為(wei)優越(yue)的(de)(de)(de)基礎設施,其港口(kou)、航空(kong)、鐵路和(he)(he)(he)海運等(deng)物(wu)流基礎設施達到(dao)世界先進水(shui)平(ping);南(nan)非(fei)還擁有(you)豐富(fu)的(de)(de)(de)自(zi)然(ran)資源(yuan)和(he)(he)(he)礦產儲備(bei)、較為(wei)完善的(de)(de)(de)金融體(ti)系、日益繁榮的(de)(de)(de)服務業、龐大而(er)多元化的(de)(de)(de)勞動力市場以(yi)及專業技(ji)術技(ji)能人才(cai)儲備(bei)等(deng),因而(er)被各界評價為(wei)非(fei)洲(zhou)大陸有(you)較強吸引力的(de)(de)(de)投資目的(de)(de)(de)地之一。人們(men)期待(dai)南(nan)非(fei)在擺脫經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)羈絆(ban)后(hou)再次騰飛。

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