英國(guo)財政(zheng)大臣杰里米·亨特日前(qian)公布了(le)最新的財政(zheng)計劃“秋季(ji)預算案”，其中包括了(le)對個人和企業(ye)的大規模(mo)減稅政(zheng)策、商(shang)業(ye)投資(zi)計劃以及促(cu)進就業(ye)政(zheng)策，旨在提振(zhen)英國(guo)低迷的經濟，刺(ci)激增長。

　　亨特(te)說(shuo)，他承(cheng)諾只在(zai)公共財政負擔(dan)得起的情(qing)況(kuang)下(xia)才會減稅(shui)，并且在(zai)不引發通(tong)貨膨脹的情(qing)況(kuang)下(xia)減稅(shui)。英(ying)國預算責任辦公室（OBR）的預測顯示，秋季預算案將有(you)助于提升商業投資、讓更多人(ren)就業、降低明(ming)年的通(tong)脹并增加國內生產總值。

　　根據新政策(ce)，自2024年1月起，英國(guo)將(jiang)員工繳(jiao)納的國(guo)民保險稅率從(cong)12%削(xue)減至(zhi)10%。對于(yu)平(ping)均年收(shou)入35400英鎊的普通員工來說，這(zhe)相當(dang)于(yu)每年減稅450英鎊，該政策(ce)將(jiang)惠及兩(liang)千七百萬(wan)英國(guo)“打工人”。

　　企(qi)業(ye)方面(mian)，亨特宣布，投資(zi)新設備的(de)企(qi)業(ye)所(suo)享(xiang)受的(de)稅(shui)收減免將成為永久性措施，并稱此為“英國現代史上最大(da)規模的(de)企(qi)業(ye)稅(shui)減免”；將酒吧(ba)、餐館和休閑(xian)企(qi)業(ye)75%的(de)營(ying)(ying)業(ye)稅(shui)折扣再延長一年；自2024年4月起(qi)，自營(ying)(ying)職業(ye)者(zhe)最高國民(min)保(bao)險(xian)稅(shui)率從9%降至8%。

　　亨特承諾，英國政府將在未來兩年內撥款5億英鎊支持人工智能研究，為電(dian)視和(he)電(dian)影制(zhi)(zhi)作(zuo)提(ti)供(gong)更高的(de)稅收(shou)減免，以及5年內撥款45億英鎊吸(xi)引(yin)關鍵(jian)制(zhi)(zhi)造業投(tou)資。

　　為了解決勞動力短(duan)缺(que)問題，吸引更多人就(jiu)業，亨特宣(xuan)布，從2024年(nian)4月起，英(ying)國(guo)最低工(gong)資將提高至每小時11.44英(ying)鎊(bang)，漲幅達到9.8%。未來五年(nian)撥款13億(yi)英(ying)鎊(bang)幫(bang)助(zhu)有健康問題人士(shi)找到工(gong)作，額(e)外撥款13億(yi)英(ying)鎊(bang)幫(bang)助(zhu)失業一年(nian)以上人士(shi)尋找工(gong)作。

　　OBR表示，“鑒于英國(guo)經(jing)濟對疫情(qing)和能源危機沖擊的抵御能力比預期更(geng)強”，將今年的英國(guo)經(jing)濟增長(chang)預期從(cong)萎(wei)縮0.2%上調為增長(chang)0.6%。

　　同(tong)時，OBR預計，英國通脹率將(jiang)在(zai)2024年(nian)底降(jiang)至(zhi)2.8%，在(zai)2025年(nian)降(jiang)至(zhi)2%的目標。但出于對(dui)高利率的擔(dan)憂，OBR下(xia)調了對(dui)未來(lai)三年(nian)的經(jing)濟(ji)增長預期，預計未來(lai)三年(nian)英國經(jing)濟(ji)將(jiang)分(fen)別增長0.7%、1.4%和2.0%。

　　亨特表(biao)示，200億英鎊的(de)(de)減(jian)稅計劃是可行的(de)(de)，因為英國(guo)經濟已走出困(kun)境，并(bing)表(biao)示不會影響英國(guo)的(de)(de)公共服務。然而，部分業內人士(shi)對此并(bing)不買賬。

　　根據OBR的(de)分(fen)析，英(ying)國政府(fu)此次的(de)減稅(shui)計(ji)(ji)劃實際上(shang)花費了(le)這個財年(nian)計(ji)(ji)劃外獲(huo)得的(de)270億英(ying)鎊資金。目(mu)前，英(ying)國政府(fu)累計(ji)(ji)的(de)凈債務(wu)已經達到2.6萬(wan)億英(ying)鎊，相當于英(ying)國年(nian)度GDP的(de)97.8%。雖然未來幾年(nian)內(nei)有望下降，但比例仍將(jiang)維(wei)持在92%左右。

　　英國(guo)財(cai)政(zheng)研究所(suo)（IFS）的主任保(bao)羅·約翰遜表(biao)示(shi)，由于(yu)英國(guo)中期經濟前(qian)景存在高度不(bu)確(que)定性(xing)，此(ci)時(shi)宣布減(jian)稅“并不(bu)是管理公(gong)共財(cai)政(zheng)的良方(fang)”。他說：“公(gong)共財(cai)政(zheng)狀(zhuang)況并沒有顯著改善(shan)。增長前(qian)景已經減(jian)弱。”

　　英國(guo)知名智庫決議基金會評(ping)論道，盡管亨特宣布了(le)200億英鎊的(de)減稅總(zong)額，但總(zong)體趨勢仍是稅收不斷上升。與2019年(nian)(nian)(nian)-2020年(nian)(nian)(nian)期(qi)間(jian)相比，2028年(nian)(nian)(nian)-2029年(nian)(nian)(nian)期(qi)間(jian)，稅收占GDP的(de)比重仍將上升4.5個百分點（即每戶4300英鎊），這是80年(nian)(nian)(nian)來的(de)最高水平。普通英國(guo)人的(de)繳稅負擔仍然十分沉重。

　　此外，經濟學家認為，目前的(de)減稅政策對英國(guo)整(zheng)體經濟的(de)幫助有限，更多的(de)還是出(chu)于(yu)政治目的(de)——下屆大(da)選(xuan)最晚將在(zai)2025年1月舉行。但有媒體預測，大(da)選(xuan)或于(yu)明(ming)年秋季(ji)舉行。

　　伯明(ming)翰大學商學院教授約翰·布萊森認為，此次秋季(ji)預算只(zhi)是(shi)明(ming)年大選前(qian)(qian)保(bao)(bao)守黨爭取連(lian)任的(de)(de)第一步(bu)。他說，如果(guo)這些政策(ce)真的(de)(de)這么好(hao)，這么有(you)效，為何不在(zai)五年前(qian)(qian)、十年前(qian)(qian)就推出(chu)，而是(shi)剛好(hao)等到大選前(qian)(qian)一年。保(bao)(bao)守黨可能會在(zai)明(ming)年三月的(de)(de)春季(ji)預算案中提出(chu)更多更有(you)吸引力的(de)(de)政策(ce)。

　　英國《衛報(bao)》資深財經評論員拉(la)里·艾(ai)略特稱，亨(heng)特實施了一種經典的(de)“先花后付”的(de)策略，即選舉前(qian)的(de)大規(gui)模減稅(shui)由未來幾(ji)年(nian)嚴格的(de)公共支出計(ji)劃來買單。