國社科院世界社保研究中心秘書(shu)長(chang)房連泉宣介《精算報告》 本報記者 車亮/攝(she)

　　中證網訊 （實習記者 趙白(bai)執南） 中國社(she)科(ke)院世(shi)界社(she)保(bao)(bao)中心秘書長房(fang)連(lian)泉3日在《中國養老(lao)金(jin)精(jing)算報告(gao)2018-2022》發布式暨(ji)社(she)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)投資管(guan)理研(yan)討會上表(biao)示(shi)，精(jing)算數據(ju)顯示(shi)基(ji)本制度存在不平衡、不充分的(de)地方(fang)， 政(zheng)策應(ying)當(dang)(dang)適當(dang)(dang)調(diao)整(zheng)應(ying)對變化。

　　房(fang)連泉建議，政策方面，一是規范當前待遇(yu)領取資格條件(jian)并加(jia)以完善(shan)，二(er)是提(ti)升統籌層次，完善(shan)社保(bao)基(ji)金(jin)儲備制(zhi)度，三是提(ti)升繳費與待遇(yu)的關聯(lian)性，四是改(gai)革完善(shan)個人賬(zhang)戶制(zhi)度，五是進行一攬子的系統設(she)計。

　　房連泉指(zhi)出(chu)，精算數據(ju)顯示基(ji)本制度(du)存在(zai)不平衡、不充分(fen)的地方，主要有(you)三個(ge)判斷。一(yi)是，當(dang)前制度(du)擴面仍有(you)一(yi)定潛(qian)力，但是贍(shan)(shan)養負擔(dan)正持續加(jia)重。原因在(zai)于一(yi)是正規部(bu)門參保(bao)(bao)人群已基(ji)本全部(bu)覆蓋，以(yi)個(ge)體身份參保(bao)(bao)的靈活就業者(zhe)和(he)自雇者(zhe)等難以(yi)實現快速增(zeng)長；二(er)是產業結構逐步(bu)(bu)升(sheng)級，新業態(tai)帶(dai)來新增(zeng)就業人員擴面難度(du)也在(zai)加(jia)大。第二(er)個(ge)判斷是，各(ge)省贍(shan)(shan)養覆蓋進一(yi)步(bu)(bu)分(fen)化(hua)。

　　三是(shi)，基本(ben)養老保險基金(jin)收入(ru)增速(su)(su)下調，支出形(xing)勢更趨緊張。原因在(zai)于(yu)，一是(shi)擴面速(su)(su)度下降(jiang)，二(er)是(shi)未來預(yu)測工資增長(chang)率也會(hui)下降(jiang)。制度結構(gou)不改，將會(hui)出現收不抵支。此外(wai)，房(fang)連泉(quan)坦言，“基金(jin)結余會(hui)更加集(ji)中像少數省份(fen)，比如(ru)廣東、北京，能占(zhan)到全國累計基金(jin)結余的(de)接近一半，如(ru)果加上江(jiang)蘇、山東，甚至能占(zhan)到全國經濟(ji)結余的(de)70%。財政(zheng)補貼(tie)也是(shi)分布不均衡的(de)。”