北(bei)京大學(xue)經濟(ji)學(xue)院保險系主任鄭偉發表(biao)演(yan)講 本報記者 車(che)亮/攝

　　中證(zheng)網訊 （實習記者 趙白(bai)執南） 北京(jing)大學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)院保(bao)險系(xi)主(zhu)任鄭偉3日在《中國(guo)養(yang)老金精(jing)算報(bao)告2018-2022》發布式暨社(she)保(bao)基金投資管理研討會(hui)上表示，養(yang)老保(bao)險制度需要(yao)改革(ge)才能可持續。

　　具體(ti)而(er)言(yan)，鄭(zheng)偉(wei)建議，一(yi)是(shi)(shi)將養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)改(gai)革(ge)嵌入(ru)國家人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化戰(zhan)略。因為城鎮職工基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)制度的(de)(de)(de)可持續性問(wen)(wen)題(ti)(ti)，不是(shi)(shi)一(yi)個單獨的(de)(de)(de)“養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)”問(wen)(wen)題(ti)(ti)，而(er)是(shi)(shi)與國家的(de)(de)(de)人(ren)口(kou)、經(jing)濟、社會、文化等(deng)各個方面的(de)(de)(de)環境和形式(shi)緊(jin)密相連(lian)。二(er)是(shi)(shi)綜合施策解決基(ji)(ji)金(jin)缺(que)口(kou)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，“靠財政投入(ru)肯定(ding)是(shi)(shi)需要(yao)的(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)我們做測算發(fa)現，如果不考慮其他(ta)任何(he)來源，只(zhi)考慮財政投入(ru)，需要(yao)每一(yi)年(nian)財政收入(ru)大約20%來補城鎮職工基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)，這顯(xian)然是(shi)(shi)不可能的(de)(de)(de)，必須要(yao)綜合施策。”三是(shi)(shi)要(yao)主動推進內部挖潛的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，包括(kuo)實現基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)金(jin)的(de)(de)(de)全(quan)國統籌，規(gui)范養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)(de)(de)繳費(fei)政策，涉及(ji)到遵(zun)繳率、實際(ji)繳費(fei)比例、延遲實際(ji)退休年(nian)齡(ling)、提高基(ji)(ji)金(jin)投資收益率等(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。

　　鄭(zheng)偉表示(shi)，前(qian)三(san)條建議是(shi)(shi)“內部(bu)挖掘”。四是(shi)(shi)要(yao)積極尋求外部(bu)籌(chou)資，包(bao)括政(zheng)府財政(zheng)補(bu)貼、劃轉(zhuan)國有(you)資本、使用全(quan)國社保基(ji)金(jin)。五是(shi)(shi)動態(tai)調整人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)生育政(zheng)策(ce)，要(yao)繼續跟(gen)蹤研判綜合生育率(lv)的(de)(de)(de)最新(xin)變(bian)化情(qing)況(kuang)。最后，應高度(du)重視改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)時間窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)，“解決養老金(jin)的(de)(de)(de)缺口(kou)(kou)(kou)(kou)問題(ti)宜(yi)早不(bu)宜(yi)遲，假定所有(you)假設都不(bu)變(bian)，將(jiang)2016年作為(wei)一(yi)個(ge)起點，與將(jiang)2021年作為(wei)一(yi)個(ge)起點，基(ji)金(jin)缺口(kou)(kou)(kou)(kou)呈現肯定不(bu)一(yi)樣。改革(ge)(ge)開(kai)始的(de)(de)(de)時間越(yue)晚，資金(jin)缺口(kou)(kou)(kou)(kou)越(yue)大(da)，帶來改革(ge)(ge)壓(ya)力會(hui)越(yue)大(da)，所以養老保險制度(du)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)轉(zhuan)瞬即逝(shi)的(de)(de)(de)時間窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)也是(shi)(shi)國家需要(yao)特別(bie)考慮(lv)的(de)(de)(de)問題(ti)。”