第(di)十二屆(jie)中國經(jing)濟增長與周期(qi)高(gao)峰論壇(tan)（2018）

　　時間(jian)：2018年6月30日

　　地(di)點：首農香山會議(yi)中心

　　張連城：女(nv)士們，先生們，各位來賓，中國經濟(ji)增加第十二(er)屆中國經濟(ji)增長與周(zhou)期(qi)高峰(feng)論壇(tan)現在開幕！

　　2018年(nian)是中(zhong)(zhong)(zhong)國改(gai)革開(kai)放40周(zhou)年(nian)，本(ben)次(ci)論(lun)(lun)壇(tan)(tan)的(de)(de)主題(ti)是“邁向高質量發展(zhan)與(yu)(yu)國家治理現代(dai)化”，同時本(ben)屆論(lun)(lun)壇(tan)(tan)繼(ji)2011年(nian)之后要發布第8次(ci)生(sheng)活質量指(zhi)數(shu)。主辦這次(ci)論(lun)(lun)壇(tan)(tan)的(de)(de)有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)增長與(yu)(yu)周(zhou)期研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心，中(zhong)(zhong)(zhong)國社(she)(she)科(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所，首都(dou)(dou)經(jing)(jing)貿大學(xue)，經(jing)(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)雜志社(she)(she)，經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)動態雜志社(she)(she)，中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)(yuan)，香港經(jing)(jing)濟(ji)導報(bao)社(she)(she)，還(huan)有(you)新加盟的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國金融與(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心。新加盟的(de)(de)還(huan)有(you)社(she)(she)會(hui)科(ke)學(xue)文(wen)獻出版社(she)(she)，我(wo)(wo)(wo)是首都(dou)(dou)經(jing)(jing)貿大學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長張連城，首先由(you)我(wo)(wo)(wo)介紹部(bu)分與(yu)(yu)會(hui)嘉賓。參會(hui)的(de)(de)還(huan)有(you)來自首都(dou)(dou)經(jing)(jing)貿大學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)國社(she)(she)科(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)和其他高校的(de)(de)專家、教(jiao)授、學(xue)者和博士(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)，我(wo)(wo)(wo)代(dai)表會(hui)議(yi)組織單位向所有(you)女(nv)士(shi)、先生(sheng)能參加這次(ci)會(hui)議(yi)表示(shi)衷心的(de)(de)感謝。

　　參加本次論(lun)壇的(de)媒體有新(xin)華(hua)社、人民日(ri)(ri)(ri)報、中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)時報、中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券報、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)日(ri)(ri)(ri)報、中(zhong)(zhong)新(xin)社、搜(sou)狐(hu)網(wang)(wang)、中(zhong)(zhong)國(guo)日(ri)(ri)(ri)報、香港商(shang)報、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)參考、中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)導報、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)上報、每日(ri)(ri)(ri)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)新(xin)聞、光明日(ri)(ri)(ri)報、新(xin)華(hua)網(wang)(wang)、中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際廣播電臺、中(zhong)(zhong)國(guo)產經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)新(xin)聞、21世紀經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)報道、新(xin)浪網(wang)(wang)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)、中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)信息網(wang)(wang)，本次論(lun)壇由新(xin)浪網(wang)(wang)和中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)進(jin)行現場直(zhi)播。

　　張連城：下面第一(yi)項由主辦(ban)單位領(ling)導致辭。首先請第11屆、第12屆全(quan)國人(ren)大常委(wei)、財經(jing)委(wei)員會副(fu)主任、中國經(jing)濟實(shi)驗研究院名(ming)譽院長郝如玉教授致辭。

　　郝(hao)如玉：各位嘉賓，非常高興參加(jia)這樣一個(ge)長(chang)期的(de)持(chi)久的(de)高峰論壇(tan)，高質量，參加(jia)這么多年了，特別(bie)感謝組委會，社科院和首經(jing)貿的(de)同(tong)志們，特別(bie)是(shi)張連(lian)城同(tong)志，從我開始參加(jia)就一直堅持(chi)到現在，確(que)實是(shi)很不容易(yi)的(de)事情，使得(de)這個(ge)論壇(tan)已經(jing)在國內國際(ji)有很大的(de)影響。

　　今年2018年是我國(guo)(guo)改(gai)革開(kai)放(fang)40周年，改(gai)革開(kai)放(fang)給我們帶(dai)來(lai)的(de)(de)成就是舉世矚(zhu)目的(de)(de)，但是當前中國(guo)(guo)所處的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際的(de)(de)經濟環(huan)境表(biao)明我們已經進入了(le)(le)一個(ge)新的(de)(de)階段。因(yin)此，本屆的(de)(de)論壇主題為“邁向高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)與(yu)國(guo)(guo)家治理現代化”，再一次(ci)扣緊了(le)(le)中國(guo)(guo)經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)脈絡，表(biao)明論壇對宏(hong)觀經濟的(de)(de)分析判斷(duan)具有(you)前瞻性，政策建議也(ye)將會(hui)非常有(you)針對性。另外，中國(guo)(guo)城(cheng)市(shi)生活質(zhi)量(liang)指數(shu)調研也(ye)進入了(le)(le)第8個(ge)年頭，在促(cu)進民生改(gai)善(shan)方(fang)面(mian)起了(le)(le)積極作用，在調研方(fang)面(mian)上與(yu)國(guo)(guo)際接軌，使生活質(zhi)量(liang)分析具有(you)國(guo)(guo)際可比較性。

　　作為財(cai)政收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工具和經濟調控的(de)(de)(de)(de)(de)(de)杠(gang)桿(gan)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)與我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)本(ben)論壇(tan)討(tao)論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟主題密切的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系。從(cong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況來(lai)(lai)看(kan)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)這(zhe)些(xie)年(nian)(nian)(nian)(nian)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)十八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)。落實(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)一方面來(lai)(lai)看(kan)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)近幾年(nian)(nian)(nian)(nian)加快了(le)(le)(le)從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)條例上(shang)(shang)(shang)(shang)升為全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)步伐。也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)在11屆(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)立(li)(li)(li)了(le)(le)(le)一個(ge)(ge)(ge)(ge)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)《車船稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，12屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)前(qian)年(nian)(nian)(nian)(nian)立(li)(li)(li)了(le)(le)(le)一個(ge)(ge)(ge)(ge)《環保法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，是(shi)(shi)今年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)1號開(kai)始實(shi)行。去年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委會(hui)(hui)上(shang)(shang)(shang)(shang)立(li)(li)(li)了(le)(le)(le)一個(ge)(ge)(ge)(ge)《煙葉(xie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，一個(ge)(ge)(ge)(ge)《船舶噸稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)18個(ge)(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種中(zhong)(zhong)有(you)(you)6個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)了(le)(le)(le)。6月(yue)底我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)常(chang)(chang)委會(hui)(hui)上(shang)(shang)(shang)(shang)開(kai)始審議了(le)(le)(le)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)修法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，社會(hui)(hui)上(shang)(shang)(shang)(shang)議論很多。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)去年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)，上(shang)(shang)(shang)(shang)一屆(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委會(hui)(hui)和今年(nian)(nian)(nian)(nian)4月(yue)份的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委會(hui)(hui)制定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)(le)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)計劃，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)計劃今年(nian)(nian)(nian)(nian)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)《稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《資(zi)源稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《耕地占用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，還有(you)(you)《個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，還有(you)(you)一些(xie)需要(yao)研(yan)究和論證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目，包括《消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《契(qi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《印花(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《房(fang)地產稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，這(zhe)是(shi)(shi)在預備項目里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)講稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)第一個(ge)(ge)(ge)(ge)方面是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)從(cong)條例上(shang)(shang)(shang)(shang)升到人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程，但是(shi)(shi)我(wo)(wo)認為更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)理念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方面，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家確(que)立(li)(li)(li)了(le)(le)(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)原則，這(zhe)是(shi)(shi)在理念上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)大(da)進(jin)步，這(zhe)是(shi)(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步，過去我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)一直(zhi)講稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)是(shi)(shi)無償的(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)憑借國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家政治(zhi)權力向人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)取收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工具，我(wo)(wo)在中(zhong)(zhong)財(cai)編(bian)教材的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候都是(shi)(shi)這(zhe)么寫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家憑借政治(zhi)權力對人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)。現(xian)在稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)(le)，是(shi)(shi)代(dai)表人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)最(zui)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)議機(ji)(ji)構(gou)不(bu)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)政府(fu)不(bu)得征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，是(shi)(shi)由(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)來(lai)(lai)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)理念是(shi)(shi)一個(ge)(ge)(ge)(ge)根本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉變。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)現(xian)在觀念轉換了(le)(le)(le)，要(yao)由(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)來(lai)(lai)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)，由(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)議機(ji)(ji)構(gou)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)或者全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委會(hui)(hui)來(lai)(lai)定(ding)(ding)(ding)。也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)(le)征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)要(yao)由(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)和人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)議機(ji)(ji)構(gou)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)。

　　由(you)此而(er)見(jian)，稅收(shou)法定(ding)(ding)這樣(yang)一個理念(nian)不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)人民(min)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)稅收(shou)收(shou)入(ru)的(de)規模，即征多少(shao)(shao)稅的(de)問題，更(geng)重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)是(shi)人民(min)要(yao)(yao)(yao)(yao)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)在(zai)稅收(shou)中的(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)，政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)，通過(guo)財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)的(de)多少(shao)(shao)，人民(min)要(yao)(yao)(yao)(yao)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)府(fu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)的(de)規模，決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)府(fu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)的(de)結構(gou)，要(yao)(yao)(yao)(yao)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)職能，要(yao)(yao)(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)機構(gou)，要(yao)(yao)(yao)(yao)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)人員(yuan)多少(shao)(shao)。這是(shi)特(te)別特(te)別重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)。我們現在(zai)只是(shi)提(ti)出(chu)(chu)(chu)來了，我們要(yao)(yao)(yao)(yao)做到這一點還要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)一個過(guo)程。從(cong)這個方面來看，稅收(shou)法定(ding)(ding)原則有(you)著(zhu)更(geng)重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)意義(yi)。

　　大家最近老問(wen)(wen)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人所(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)(shui)(shui)出(chu)臺(tai)不出(chu)臺(tai)，什么(me)時候(hou)出(chu)臺(tai)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)題(ti)應該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)怎樣參與稅(shui)(shui)(shui)(shui)法的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)什么(me)樣的(de)(de)(de)(de)良(liang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，優良(liang)的(de)(de)(de)(de)“良(liang)”，來適(shi)合中國(guo)的(de)(de)(de)(de)政治、經濟、人民(min)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)怎么(me)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)好法，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)良(liang)法是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)，現在(zai)(zai)馬上(shang)(shang)涉及一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人所(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)，前天已經公(gong)布了(le)(le)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人所(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)(shui)(shui)起征(zheng)(zheng)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)爭(zheng)議是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)非常大的(de)(de)(de)(de)。個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人所(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)工具特別多，里面(mian)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)現在(zai)(zai)最高的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)45%，在(zai)(zai)世界(jie)上(shang)(shang)就(jiu)(jiu)比較少了(le)(le)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“雙(shuang)刃劍(jian)”。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)往下降降到35%、37.5%都可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)要(yao)(yao)縮小貧富(fu)差距(ju)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)對高收入的(de)(de)(de)(de)人就(jiu)(jiu)要(yao)(yao)用(yong)高一(yi)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)，45%的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)，就(jiu)(jiu)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)來調節(jie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負，實(shi)際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)，還(huan)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)最低是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)3%，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)降到1%，也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)減(jian)。比如我(wo)(wo)們(men)(men)(men)1%的(de)(de)(de)(de)所(suo)(suo)(suo)得，比如0-5000適(shi)用(yong)1%，如果我(wo)(wo)們(men)(men)(men)想(xiang)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)1%的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)0-5000，大家想(xiang)想(xiang)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)幅度(du)有(you)多大。所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)，不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)起征(zheng)(zheng)點(dian)(dian)就(jiu)(jiu)死(si)盯著這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)起征(zheng)(zheng)點(dian)(dian)。起征(zheng)(zheng)點(dian)(dian)有(you)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)最大的(de)(de)(de)(de)缺點(dian)(dian)它(ta)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)起征(zheng)(zheng)點(dian)(dian)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)越高，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)普(pu)通的(de)(de)(de)(de)面(mian)越小。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)在(zai)(zai)2000的(de)(de)(de)(de)時候(hou)起征(zheng)(zheng)點(dian)(dian)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)8400萬，占城鎮(zhen)工薪人口(kou)的(de)(de)(de)(de)28%多，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)到了(le)(le)3500的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人銳減(jian)，占工薪人口(kou)的(de)(de)(de)(de)8%左右(you)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)不普(pu)遍。也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)你可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)低一(yi)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)交10塊錢，交20塊錢，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)它(ta)比較普(pu)遍，公(gong)平的(de)(de)(de)(de)第一(yi)原則是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)普(pu)遍。

　　我現在(zai)講(jiang)為什么需要(yao)(yao)大(da)(da)家(jia)參加呢？給大(da)(da)家(jia)說(shuo)一(yi)個(ge)個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)修(xiu)法(fa)的(de)數據。個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)在(zai)上一(yi)次修(xiu)法(fa)的(de)時候，一(yi)審以(yi)后就公布了(le)(le)(le)修(xiu)法(fa)的(de)草(cao)案(an)，掛到網(wang)上了(le)(le)(le)，當時收到了(le)(le)(le)23萬條(tiao)意見(jian)。23萬條(tiao)意見(jian)，83%的(de)網(wang)民(min)都(dou)(dou)說(shuo)起征點(dian)3000太(tai)(tai)低(di)了(le)(le)(le)，要(yao)(yao)求漲。我們研究了(le)(le)(le)很(hen)長時間，其(qi)實(shi)這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)客觀沒(mei)辦法(fa)的(de)事，我們要(yao)(yao)開各(ge)大(da)(da)部，各(ge)企(qi)業，各(ge)人(ren)民(min)，各(ge)種(zhong)各(ge)樣的(de)座談會(hui)(hui)，都(dou)(dou)要(yao)(yao)有(you)報告附在(zai)那兒，但是(shi)(shi)大(da)(da)家(jia)都(dou)(dou)不(bu)(bu)太(tai)(tai)看這(zhe)些紙面(mian)的(de)東西。權重的(de)問題也不(bu)(bu)是(shi)(shi)特別好設計。所以(yi)，大(da)(da)家(jia)對(dui)個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)問，也有(you)問房產稅(shui)的(de)，都(dou)(dou)是(shi)(shi)一(yi)審出來網(wang)上的(de)建(jian)議，我們這(zhe)里做的(de)都(dou)(dou)是(shi)(shi)大(da)(da)經濟學家(jia)，不(bu)(bu)但要(yao)(yao)考慮個(ge)人(ren)的(de)收入問題，還要(yao)(yao)考慮對(dui)經濟的(de)影響，對(dui)社會(hui)(hui)的(de)政(zheng)治(zhi)，對(dui)國(guo)家(jia)的(de)穩(wen)定（的(de)影響），特別是(shi)(shi)房產稅(shui)。

　　各位嘉賓(bin)，我(wo)很高興我(wo)們(men)的(de)隊伍又壯大(da)了(le)。在中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)與周期研究中(zhong)心，中(zhong)國(guo)社科(ke)院研究所，首經(jing)貿大(da)學，經(jing)濟(ji)(ji)研究雜志，經(jing)濟(ji)(ji)學動(dong)態(tai)雜志社和(he)香港(gang)經(jing)濟(ji)(ji)導(dao)報社的(de)基礎上，今年(nian)增(zeng)(zeng)加的(de)中(zhong)歐實驗與經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展研究中(zhong)心和(he)社會科(ke)學文獻出(chu)版社，充分說(shuo)明了(le)我(wo)們(men)論壇的(de)可持續(xu)、高水平、國(guo)際化。

　　同志們，當前(qian)在外部(bu)環境不確定，有(you)各種干擾的情況(kuang)下，我非常(chang)希望我們的論壇(tan)(tan)能夠繼續辦(ban)下去，越(yue)辦(ban)越(yue)好(hao)，懂事希望中國(guo)經濟實驗研究院借助(zhu)論壇(tan)(tan)這個平臺在推動經濟實驗研究，促進經濟發展方面多出成(cheng)果，成(cheng)為這一領域具(ju)有(you)國(guo)際(ji)一流水平的高度(du)開放的研究機構，成(cheng)為給政府機構提供(gong)決策參考的智囊團。最后，預祝本次(ci)大(da)會(hui)圓滿成(cheng)功，謝謝大(da)家！

　　張連(lian)城：郝(hao)如(ru)玉是(shi)我國著名(ming)的(de)(de)稅務專家(jia)，我作(zuo)為(wei)14億分之一，我也覺得(de)3000或者3500的(de)(de)起征點太低了(le)(le)。在中國經(jing)濟持續(xu)下(xia)行的(de)(de)基礎上(shang)，中國的(de)(de)稅收不斷增加(jia)這不見得(de)是(shi)件好事兒。至(zhi)于(yu)房地產稅我也聽出來了(le)(le)，復(fu)雜(za)得(de)很，一時半(ban)會兒可能出不來，但是(shi)大家(jia)都(dou)關注，感(gan)謝(xie)郝(hao)如(ru)玉教授的(de)(de)發言(yan)。

　　下面請中(zhong)國(guo)社會科學院經濟(ji)研究(jiu)所(suo)經濟(ji)研究(jiu)編輯部主任劉(liu)霞(xia)輝研究(jiu)員(yuan)代表《經濟(ji)研究(jiu)》雜志致辭。

　　劉霞輝：首先(xian)代表雜志社祝賀(he)中國(guo)經濟增長與周(zhou)期高峰論壇開到了(le)十二屆，應(ying)該說(shuo)像這樣的一個(ge)學術(shu)會議能開到十年以(yi)上是一件很不(bu)容易的事情，在座的各位都(dou)已(yi)經成長，原來可能不(bu)太熟悉的，現(xian)在都(dou)成了(le)很熟悉的人(ren)，原來很年輕的都(dou)變的比較老了(le)，這也是時(shi)間在流逝的一個(ge)最好的證明。

　　我(wo)在這里(li)利(li)用一個小小的機(ji)會，占用大家一兩分鐘時間也(ye)把(ba)我(wo)們(men)編(bian)輯部的一些簡(jian)單的事(shi)兒(er)在這里(li)向大家做一個公開的匯報(bao)。

　　第一，我(wo)們編輯部現(xian)在(zai)跟國內的(de)很多著(zhu)名大學(xue)有一些(xie)合作，召開一些(xie)論(lun)(lun)(lun)壇(tan)，現(xian)在(zai)我(wo)們論(lun)(lun)(lun)壇(tan)也正在(zai)改革(ge)，其中包(bao)括我(wo)們這個(ge)(ge)論(lun)(lun)(lun)壇(tan)也正在(zai)改革(ge)，希望我(wo)們雜(za)志社跟論(lun)(lun)(lun)壇(tan)之間的(de)結合度以(yi)后能(neng)變的(de)更加緊密，尤其是跟我(wo)們論(lun)(lun)(lun)壇(tan)的(de)一些(xie)優(you)秀學(xue)者(zhe)之間建立更為嚴(yan)密的(de)一些(xie)機(ji)制，這個(ge)(ge)我(wo)們以(yi)后會慢(man)慢(man)看出(chu)來。

　　第二，我(wo)(wo)們(men)雜志(zhi)社(she)現在(zai)也(ye)在(zai)與時俱進(jin)(jin)，原來我(wo)(wo)們(men)雜志(zhi)社(she)是(shi)比較(jiao)保守的(de)(de)(de)，有人(ren)說我(wo)(wo)們(men)是(shi)高(gao)(gao)高(gao)(gao)在(zai)上(shang)的(de)(de)(de)，不是(shi)因(yin)為我(wo)(wo)們(men)文(wen)章寫得(de)好(hao)(hao)，而是(shi)因(yin)為大(da)(da)家(jia)文(wen)章寫得(de)好(hao)(hao)，所(suo)以(yi)(yi)，把我(wo)(wo)們(men)搞得(de)高(gao)(gao)高(gao)(gao)在(zai)上(shang)了(le)(le)。但是(shi)這(zhe)樣(yang)產生一個非常嚴重的(de)(de)(de)問題(ti)就是(shi)我(wo)(wo)們(men)審(shen)稿周期比較(jiao)長(chang)，跟(gen)作(zuo)者之間(jian)的(de)(de)(de)聯絡溝通(tong)等(deng)等(deng)都不夠(gou)方便。所(suo)以(yi)(yi)，我(wo)(wo)們(men)很(hen)多優(you)(you)秀的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)人(ren)員現在(zai)都不太愿意給我(wo)(wo)們(men)雜志(zhi)社(she)投稿了(le)(le)，我(wo)(wo)感覺非常遺憾(han)。因(yin)為我(wo)(wo)也(ye)是(shi)做研(yan)究的(de)(de)(de)人(ren)，假設一個雜志(zhi)失去了(le)(le)優(you)(you)秀的(de)(de)(de)作(zuo)者這(zhe)是(shi)一件(jian)不太好(hao)(hao)的(de)(de)(de)事情。所(suo)以(yi)(yi)，我(wo)(wo)到編(bian)輯(ji)部(bu)以(yi)(yi)后堅(jian)決要求(qiu)編(bian)輯(ji)部(bu)的(de)(de)(de)編(bian)輯(ji)平(ping)臺(tai)進(jin)(jin)行(xing)改革，我(wo)(wo)們(men)就在(zai)《經濟研(yan)究》的(de)(de)(de)第7期上(shang)已(yi)經正(zheng)式(shi)對外發布了(le)(le)公(gong)告(gao)，將從2018年8月份開始正(zheng)式(shi)上(shang)線新(xin)的(de)(de)(de)投稿審(shen)稿系統，希望大(da)(da)家(jia)對這(zhe)個系統提出更多的(de)(de)(de)意見，使我(wo)(wo)們(men)作(zuo)者、編(bian)者和各個方面的(de)(de)(de)學者之間(jian)的(de)(de)(de)關系變的(de)(de)(de)更融洽，也(ye)避免很(hen)多的(de)(de)(de)誤會(hui)，提高(gao)(gao)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)審(shen)稿效率，并且能遴選出國(guo)內最為優(you)(you)秀的(de)(de)(de)文(wen)章。謝謝。

　　張(zhang)連(lian)城：《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)》雜志是我們國內公認的(de)(de)高等級(ji)雜志，通常(chang)我們評審“長(chang)江(jiang)學者(zhe)”、“百千萬”都要看(kan)《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)》上有(you)(you)沒有(you)(you)文章(zhang)，請張(zhang)平副主(zhu)編和(he)劉(liu)霞輝主(zhu)任多關注我們與會的(de)(de)這(zhe)些人員，以后(hou)在(zai)《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)》發表文章(zhang)的(de)(de)時候看(kan)看(kan)是不是參加過論(lun)壇，或(huo)者(zhe)參加過幾(ji)屆論(lun)壇。

　　下面(mian)請會議(yi)的(de)主辦單(dan)位(wei)香(xiang)港(gang)經(jing)濟導報社(she)總編輯(ji)顏安生致(zhi)辭。

　　顏安生：尊敬(jing)的(de)各位專家(jia)學者，尊敬(jing)的(de)各位老師，尊敬(jing)的(de)各位來賓，大(da)家(jia)好(hao)！非常榮幸(xing)能(neng)夠參加第12中國(guo)經濟增長與周期論壇(tan)，本屆論壇(tan)有很多國(guo)內外著名的(de)專家(jia)學者發表精彩(cai)的(de)演講(jiang)，這對我(wo)來講(jiang)是一次非常難(nan)得的(de)學習機會(hui)。

　　今(jin)天是(shi)2018年的6月30號，再過一天就是(shi)香港回歸祖(zu)國21周(zhou)年的日子，今(jin)天結合我們這(zhe)次(ci)論壇的主題，向大家匯(hui)報一下香港在邁向高(gao)質量(liang)發展方面的一些最新(xin)動態(tai)。

　　很多(duo)專(zhuan)家學者都對(dui)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)的(de)(de)情(qing)況很了(le)(le)解，自上(shang)世紀(ji)(ji)50年(nian)代(dai)以來(lai)，香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)成(cheng)(cheng)功完成(cheng)(cheng)了(le)(le)兩次(ci)(ci)重大(da)經濟(ji)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，一是上(shang)世紀(ji)(ji)50年(nian)代(dai)初到(dao)60年(nian)代(dai)末(mo)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)先后利用了(le)(le)世界產(chan)(chan)業(ye)大(da)變遷，工業(ye)化國(guo)家勞動(dong)密集型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)大(da)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)機遇，及時(shi)(shi)地(di)承(cheng)接了(le)(le)許多(duo)勞動(dong)密集型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)到(dao)來(lai)，使得香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)經濟(ji)在較短的(de)(de)時(shi)(shi)間里發生(sheng)了(le)(le)巨大(da)變化。而(er)在上(shang)世紀(ji)(ji)80年(nian)代(dai)到(dao)90年(nian)代(dai)初，香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)又(you)利用了(le)(le)內(nei)地(di)改革開放的(de)(de)機會迅速地(di)進行(xing)了(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，將(jiang)勞動(dong)密集型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)擴散成(cheng)(cheng)為(wei)本身集中發展(zhan)進銳貿(mao)(mao)易與服務產(chan)(chan)業(ye)，香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)通過第二次(ci)(ci)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)和(he)升級得以形成(cheng)(cheng)國(guo)際金融中心、航(hang)運(yun)中心和(he)貿(mao)(mao)易中心，并延續至(zhi)(zhi)今。1997年(nian)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)回歸祖國(guo)之后，首屆香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)特別行(xing)政(zheng)(zheng)區行(xing)政(zheng)(zheng)長官董建華充分(fen)認識到(dao)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)進行(xing)第三次(ci)(ci)經濟(ji)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)重要性，提出了(le)(le)一系列嶄新以科技發展(zhan)為(wei)主(zhu)要內(nei)容的(de)(de)發展(zhan)目標和(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)計劃(hua)，比(bi)如(ru)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)科技園計劃(hua)、香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)數碼港(gang)(gang)(gang)計劃(hua)、香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)中醫藥港(gang)(gang)(gang)計劃(hua)等(deng)(deng)等(deng)(deng)。然而(er)，時(shi)(shi)至(zhi)(zhi)今日，這些經濟(ji)升級和(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)計劃(hua)大(da)多(duo)沒有如(ru)愿實現。香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)經濟(ji)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)周期之漫長、難度之大(da)，遠(yuan)遠(yuan)超過董建華先生(sheng)當年(nian)的(de)(de)預計和(he)想(xiang)象。

　　2008年10月份，為了應對金(jin)(jin)融危(wei)機(ji)的(de)(de)(de)沖擊探(tan)討香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)未來發展(zhan)的(de)(de)(de)路線，香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)組成立了臨時(shi)的(de)(de)(de)顧問機(ji)構(gou)經濟金(jin)(jin)融委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)，該委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)提(ti)出了香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)6大優勢產(chan)業(ye)(ye)，即醫療、教育、檢測及(ji)認證、創(chuang)新(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)、創(chuang)意文(wen)化(hua)和環保產(chan)業(ye)(ye)。然而10年過去，香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)變化(hua)不(bu)大，新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)仍然步履維艱。香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)第(di)三次經濟轉型為什么會(hui)如此艱難呢(ni)？雖(sui)然原(yuan)因(yin)是多方面的(de)(de)(de)，但(dan)其(qi)中(zhong)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重(zhong)要原(yuan)因(yin)就(jiu)(jiu)是在(zai)于香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)缺(que)乏創(chuang)新(xin)(xin)、科(ke)(ke)技(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)強(qiang)有(you)力驅動，一(yi)(yi)直以來香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)社會(hui)缺(que)乏科(ke)(ke)技(ji)文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)底蘊(yun)，整個(ge)(ge)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)社會(hui)長(chang)期被(bei)急功近(jin)利(li)的(de)(de)(de)商業(ye)(ye)文(wen)化(hua)所(suo)浸淫，香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)優秀(xiu)學(xue)生(sheng)一(yi)(yi)般都(dou)被(bei)家庭要求學(xue)習(xi)金(jin)(jin)融和工(gong)商管理(li)等(deng)實用性(xing)專(zhuan)業(ye)(ye)，因(yin)為這些(xie)專(zhuan)業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)后(hou)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)容易，收(shou)入(ru)比較(jiao)高，而科(ke)(ke)技(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)在(zai)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)面窄，收(shou)入(ru)也不(bu)理(li)想。所(suo)以，極少(shao)(shao)有(you)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)本地的(de)(de)(de)優秀(xiu)青年學(xue)子真正投身(shen)創(chuang)新(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)產(chan)業(ye)(ye)。與此同時(shi)，香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)也都(dou)熱衷(zhong)于賺快錢，很(hen)少(shao)(shao)有(you)企業(ye)(ye)愿意將資本投向那些(xie)投資大、見效慢、回收(shou)周期漫長(chang)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)領域。

　　總之，創新科技發展在香港一直沒有(you)得到全社會(hui)應有(you)的重視。然而(er)，這(zhe)種局面(mian)正(zheng)在被打破，其主(zhu)要標志(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)幾個方面(mian)。

　　一是2005年香港特區政府創(chuang)新科(ke)技局正式成立。同時(shi)，特區政府開始從宏觀層面規劃和推動香港創(chuang)新科(ke)技產業的發展。

　　二是(shi)2017年1月3日(ri)，深(shen)港(gang)兩地(di)共同簽署了(le)《港(gang)深(shen)推進落馬洲河套(tao)地(di)區(qu)共同發展的(de)合作備忘(wang)錄》，這是(shi)港(gang)深(shen)科技創(chuang)新合作的(de)重大突破，由(you)于深(shen)圳已經成為全球科技創(chuang)新發展的(de)高(gao)地(di)，香港(gang)借力深(shen)圳共同打造深(shen)港(gang)創(chuang)新圈，可令香港(gang)的(de)創(chuang)新發展走上一條高(gao)效快捷的(de)道路。

　　第三，不久前(qian)，習近平(ping)主席(xi)對24名(ming)在港(gang)(gang)的(de)兩(liang)院院士來信做出(chu)重(zhong)要指(zhi)示，首次提出(chu)支(zhi)持香港(gang)(gang)發展(zhan)成(cheng)為國際創(chuang)新(xin)科技(ji)中心。為了(le)落實習主席(xi)的(de)重(zhong)要指(zhi)示，國家有關部(bu)委出(chu)臺了(le)政策，實現了(le)香港(gang)(gang)的(de)科技(ji)界(jie)近年來一直期(qi)盼的(de)內(nei)地科研資金可以過到香港(gang)(gang)的(de)愿(yuan)望，這是一個重(zhong)大突破。習主席(xi)和中央(yang)的(de)支(zhi)持，為香港(gang)(gang)創(chuang)新(xin)科技(ji)發展(zhan)送來東風(feng)，注入了(le)強心針。

　　第四(si)，粵港(gang)澳大灣區國家(jia)戰略規劃也為(wei)香(xiang)港(gang)創(chuang)新科技(ji)發(fa)(fa)展提供重大機遇。香(xiang)港(gang)能夠發(fa)(fa)揮一國兩制的(de)優(you)勢，通過粵港(gang)澳大灣區集聚創(chuang)新發(fa)(fa)展所需(xu)要(yao)的(de)各種資源和要(yao)素，從(cong)而實現跳躍式發(fa)(fa)展。

　　香(xiang)港(gang)的創(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)發展正在翻開新(xin)的篇章，可以預期有(you)國(guo)(guo)家強有(you)力支持，有(you)一國(guo)(guo)兩制的制度優勢，香(xiang)港(gang)完全有(you)條件、有(you)能力、有(you)信心發展成為(wei)國(guo)(guo)際創(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)中心。香(xiang)港(gang)正邁(mai)上創(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)發展的新(xin)里程。香(xiang)港(gang)經(jing)濟(ji)(ji)有(you)望獲得全新(xin)的發展驅動力，香(xiang)港(gang)的第三次(ci)經(jing)濟(ji)(ji)轉型也將會在創(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)的崛起(qi)過程中逐步得到實現。

　　我報告完畢，謝謝大家(jia)。

　　張連城(cheng)：香(xiang)港經濟導報(bao)社(she)從第一(yi)屆論壇(tan)到(dao)第十二屆論壇(tan)，始終不(bu)離(li)不(bu)棄(qi)，支持我(wo)們論壇(tan)的發展(zhan)，對論壇(tan)的舉辦起到(dao)了一(yi)個很(hen)好的作(zuo)用，感(gan)謝顏安生總(zong)編輯的講話。下面(mian)請社(she)會科學文獻出版社(she)副總(zong)編輯蔡繼輝致辭。

　　蔡繼輝：尊敬(jing)的(de)(de)(de)(de)各位教(jiao)授，各位老師，各位代(dai)(dai)表(biao)(biao)，大家上(shang)午好！謝(xie)謝(xie)論壇發起方的(de)(de)(de)(de)邀(yao)請，邀(yao)請社(she)會科(ke)學(xue)文獻(xian)出(chu)版(ban)社(she)今年作(zuo)為主辦方之一參與論壇的(de)(de)(de)(de)舉辦，并在緊(jin)張的(de)(de)(de)(de)議(yi)程上(shang)安排專門的(de)(de)(de)(de)環節(jie)發布城市生活質量藍皮書(shu)，我謹代(dai)(dai)表(biao)(biao)社(she)會科(ke)學(xue)文獻(xian)出(chu)版(ban)社(she)向(xiang)與會的(de)(de)(de)(de)代(dai)(dai)表(biao)(biao)表(biao)(biao)示(shi)熱烈的(de)(de)(de)(de)歡迎(ying)和(he)誠摯(zhi)謝(xie)意(yi)，項城市質量藍皮書(shu)的(de)(de)(de)(de)編寫單位，首都經貿大學(xue)和(he)中(zhong)國經濟實驗室(shi)研究院等(deng)表(biao)(biao)示(shi)祝賀(he)，向(xiang)張連城教(jiao)授、張平教(jiao)授、楊教(jiao)授等(deng)表(biao)(biao)示(shi)祝賀(he)，也對長期(qi)以(yi)來把(ba)你們的(de)(de)(de)(de)大作(zuo)交給社(she)科(ke)文獻(xian)出(chu)版(ban)社(she)出(chu)版(ban)的(de)(de)(de)(de)各位教(jiao)授，各位學(xue)者(zhe)表(biao)(biao)示(shi)誠摯(zhi)的(de)(de)(de)(de)謝(xie)意(yi)。

　　論壇的主題是“邁向高質量發展與(yu)國家治理(li)現(xian)代化”，剛才幾(ji)位領導(dao)致辭中(zhong)對此(ci)很好的引導(dao)性發言，時間(jian)關(guan)系，我僅就藍皮(pi)書(shu)的主體和出版(ban)情(qing)況向大家做一(yi)個(ge)報告(gao)。

　　提高城(cheng)市生活質量和居民滿意度是人民群眾的基(ji)本要求，也(ye)是各級政府發展(zhan)城(cheng)市建設，提供(gong)公共服務的基(ji)本目標，這(zhe)是一個(ge)很(hen)好的研(yan)究(jiu)(jiu)主(zhu)體和研(yan)究(jiu)(jiu)領域(yu)，相信也(ye)會成為城(cheng)市管(guan)理(li)者(zhe)和城(cheng)市居民的關注(zhu)。

　　但是(shi)(shi)城市生(sheng)活質(zhi)量的(de)(de)測(ce)度(du)又(you)是(shi)(shi)個(ge)難題，不同居民對生(sheng)活質(zhi)量的(de)(de)標(biao)準(zhun)又(you)不一(yi)樣，用客觀指標(biao)進行評(ping)(ping)價(jia)大多數使用的(de)(de)是(shi)(shi)綜合(he)評(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)方法(fa)，但綜合(he)評(ping)(ping)價(jia)有可(ke)能掩蓋了(le)某一(yi)個(ge)指標(biao)對生(sheng)活質(zhi)量的(de)(de)極(ji)端影響，滿意(yi)度(du)等(deng)主觀調查(cha)進行測(ce)度(du)一(yi)方面可(ke)能受(shou)期(qi)望(wang)(wang)值的(de)(de)影響，比(bi)如期(qi)望(wang)(wang)值越大滿意(yi)度(du)可(ke)能越低(di)，主觀滿意(yi)度(du)與(yu)(yu)(yu)實(shi)(shi)際現實(shi)(shi)值不符，而且(qie)期(qi)望(wang)(wang)值與(yu)(yu)(yu)現實(shi)(shi)值差異越大可(ke)能滿意(yi)度(du)越低(di)，這些問題都為生(sheng)活質(zhi)量的(de)(de)測(ce)度(du)與(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)價(jia)增加了(le)困難，當然也從(cong)另(ling)外一(yi)個(ge)方面說明我們這項(xiang)研究的(de)(de)價(jia)值是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)高的(de)(de)。

　　本書(shu)對(dui)(dui)城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)(huo)質量(liang)進行了(le)客觀(guan)評(ping)價和(he)主(zhu)觀(guan)滿意度的調(diao)查，分別列出中國35個直轄市(shi)(shi)、省會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)的分數和(he)排名，調(diao)查和(he)評(ping)價總體上比較科學、規范，對(dui)(dui)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理者了(le)解本城(cheng)市(shi)(shi)居(ju)民的生活(huo)(huo)質量(liang)，從而在城(cheng)市(shi)(shi)建設與管(guan)理中有針對(dui)(dui)性地(di)制定公共政(zheng)策(ce)，提高管(guan)理水平(ping)有重要的指導和(he)決策(ce)參(can)考作用。

　　這也是(shi)(shi)藍(lan)皮(pi)(pi)(pi)書的(de)(de)基本定位和(he)重(zhong)要的(de)(de)價值(zhi)所在(zai)，皮(pi)(pi)(pi)書自20世紀90年(nian)代(dai)初開始出版以來，從最早(zao)的(de)(de)經(jing)濟藍(lan)皮(pi)(pi)(pi)書開始，最早(zao)由中(zhong)國(guo)社會科(ke)學院幾(ji)個研究所開始逐步發(fa)展(zhan)到今(jin)天，目前每(mei)年(nian)出版皮(pi)(pi)(pi)書450多(duo)種(zhong)，有800多(duo)家研究機(ji)構(gou)參(can)與(yu)，每(mei)年(nian)有一萬多(duo)位作(zuo)者參(can)與(yu)。20多(duo)年(nian)來，藍(lan)皮(pi)(pi)(pi)書的(de)(de)出版契合了(le)中(zhong)國(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)對(dui)系統性數據(ju)和(he)高質量應用(yong)對(dui)策(ce)(ce)研究成果(guo)(guo)的(de)(de)需求，對(dui)政府決策(ce)(ce)，對(dui)諸(zhu)多(duo)行業(ye)，諸(zhu)多(duo)領域的(de)(de)發(fa)展(zhan)起到了(le)積極的(de)(de)作(zuo)用(yong)，也對(dui)加(jia)(jia)強(qiang)智庫建設，構(gou)建中(zhong)國(guo)學術話語權(quan)，對(dui)引導(dao)主(zhu)流(liu)(liu)輿論，對(dui)海外了(le)解(jie)中(zhong)國(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)所取得的(de)(de)成就，對(dui)加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)際學術交流(liu)(liu)等等也發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要的(de)(de)作(zuo)用(yong)，希望(wang)在(zai)社會各界(jie)的(de)(de)關(guan)心支(zhi)持下，藍(lan)皮(pi)(pi)(pi)書的(de)(de)編寫與(yu)出版更上一個臺階，進(jin)一步發(fa)揮(hui)皮(pi)(pi)(pi)書作(zuo)為應用(yong)對(dui)策(ce)(ce)類成果(guo)(guo)的(de)(de)價值(zhi)和(he)作(zuo)用(yong)，也借次機(ji)會向支(zhi)持皮(pi)(pi)(pi)書事業(ye)的(de)(de)各界(jie)朋友，特別是(shi)(shi)皮(pi)(pi)(pi)書主(zhu)編表示(shi)誠摯的(de)(de)謝意。

　　皮書發(fa)展過(guo)程(cheng)中也(ye)(ye)存(cun)在不(bu)少(shao)問題，需要我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)出(chu)(chu)版社(she)與學術界、智庫界共(gong)同研(yan)究(jiu)，群(qun)(qun)(qun)策(ce)群(qun)(qun)(qun)力(li)，不(bu)斷完善每一(yi)(yi)(yi)本皮書。以(yi)本書為例，還有(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)些地方可(ke)以(yi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)完善，比(bi)如我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)出(chu)(chu)版時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)還可(ke)以(yi)再提(ti)(ti)前，今(jin)年(nian)發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)2017年(nian)，實際我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)現在發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)好多(duo)藍皮書都是(shi)2018年(nian)版了，包括我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)書樣(yang)有(you)(you)(you)些時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標注(zhu)可(ke)以(yi)再清晰一(yi)(yi)(yi)些，比(bi)如城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活質量調(diao)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)，因為調(diao)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)可(ke)能(neng)(neng)(neng)對(dui)(dui)居(ju)民(min)(min)當時(shi)(shi)那種主觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度有(you)(you)(you)影(ying)響(xiang)，比(bi)如如果涉(she)及(ji)到公共(gong)安(an)全，上海小學生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)件可(ke)能(neng)(neng)(neng)調(diao)查(cha)(cha)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)是(shi)今(jin)天可(ke)能(neng)(neng)(neng)對(dui)(dui)它(ta)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)安(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評價(jia)又下(xia)降，把調(diao)查(cha)(cha)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)提(ti)(ti)供給讀(du)者(zhe)(zhe)，對(dui)(dui)于(yu)讀(du)者(zhe)(zhe)做一(yi)(yi)(yi)個綜(zong)合(he)性判斷是(shi)有(you)(you)(you)幫助的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。比(bi)如客觀指(zhi)標數據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)2016年(nian)，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)2017年(nian)，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)2015年(nian)，因為很多(duo)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標對(dui)(dui)客觀評價(jia)是(shi)有(you)(you)(you)影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)同年(nian)份(fen)也(ye)(ye)是(shi)有(you)(you)(you)不(bu)同影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)標注(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更清晰一(yi)(yi)(yi)點(dian)。另外，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)希望(wang)研(yan)究(jiu)對(dui)(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)總體人(ren)群(qun)(qun)(qun)調(diao)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)細分(fen)，能(neng)(neng)(neng)關注(zhu)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)群(qun)(qun)(qun)，尤其是(shi)相對(dui)(dui)弱勢人(ren)群(qun)(qun)(qun)，比(bi)如老年(nian)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)農民(min)(min)工(gong)等(deng)等(deng)，他們(men)(men)(men)(men)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)滿意度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況什(shen)么樣(yang)，可(ke)能(neng)(neng)(neng)對(dui)(dui)于(yu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管理(li)能(neng)(neng)(neng)夠進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平。不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)群(qun)(qun)(qun)對(dui)(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解(jie)和滿意度差(cha)異也(ye)(ye)比(bi)較大，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)應該為每一(yi)(yi)(yi)位居(ju)民(min)(min)做好服(fu)務和保障，這也(ye)(ye)契合(he)今(jin)天我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)論壇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主題，通過(guo)關注(zhu)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)群(qun)(qun)(qun)更深層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題全面(mian)提(ti)(ti)升我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)國家(jia)治(zhi)理(li)現代(dai)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平。最后，我(wo)(wo)代(dai)表社(she)科文獻出(chu)(chu)版社(she)祝論壇圓(yuan)滿成功(gong)，祝我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活質量藍皮書越編越好。謝謝大家(jia)。

　　張連(lian)城：很(hen)慚愧，我們(men)(men)生活質量(liang)藍皮書只得(de)過(guo)三(san)等獎(jiang)，原(yuan)因之一就是和我們(men)(men)新聞媒體的(de)一些(xie)報道的(de)重(zhong)復(fu)率太高，新聞媒體的(de)報道總是在我們(men)(men)前面，所以，我們(men)(men)一查重(zhong)重(zhong)復(fu)率比較高，這是得(de)三(san)等獎(jiang)的(de)原(yuan)因。今(jin)后我們(men)(men)正(zheng)在想辦法怎么更(geng)快一點趕到新媒體前面，那(nei)是不可能的(de)。盡量(liang)的(de)我們(men)(men)爭(zheng)取(qu)一等獎(jiang)，特別是今(jin)年(nian)我們(men)(men)的(de)主觀(guan)滿意度調查采取(qu)了(le)國際(ji)統一的(de)標準，按照(zhao)密歇根指數進行(xing)了(le)調查，可能今(jin)年(nian)的(de)影響會更(geng)大一些(xie)。感謝蔡繼輝總編輯(ji)的(de)致辭。

　　最后請(qing)首(shou)都經貿大學校長(chang)付志峰致(zhi)辭，這個掌(zhang)聲(sheng)可以熱烈一點。

　　付志峰：我(wo)其實跟特朗普先(xian)生還差(cha)好幾級(ji)，我(wo)也他穿(chuan)得那么西裝革履，我(wo)今天穿(chuan)的(de)體恤衫(shan)，但是特朗普總(zong)統說話(hua)不靠譜，我(wo)這個首(shou)都(dou)經(jing)貿大學校(xiao)長說話(hua)是靠譜的(de)，我(wo)代表首(shou)都(dou)經(jing)貿感(gan)謝(xie)各位專(zhuan)家(jia)(jia)學者，真心的(de)感(gan)謝(xie)，用北京的(de)溫度(du)來歡迎(ying)大家(jia)(jia)到(dao)這個論壇來。

　　經(jing)濟問題確實特別復(fu)雜，受政治(zhi)因(yin)素(su)，社會因(yin)素(su)，資源(yuan)環境多方(fang)面因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，有(you)時老天也(ye)(ye)插一杠子。北京很熱，溫度高(gao)了用電量就大(da)(da)(da)，用電量大(da)(da)(da)了中國(guo)就燒(shao)煤多，估計對煤的(de)(de)價格也(ye)(ye)會有(you)影(ying)響(xiang)。尤其誰能(neng)想到高(gao)舉全球化大(da)(da)(da)旗美國(guo)現在又重(zhong)新(xin)舉起(qi)高(gao)關(guan)稅的(de)(de)大(da)(da)(da)旗，對中國(guo)，也(ye)(ye)包括其他的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)和地區重(zhong)新(xin)打起(qi)了貿(mao)易戰(zhan)。經(jing)濟這(zhe)么復(fu)雜，也(ye)(ye)許正是因(yin)為經(jing)濟的(de)(de)復(fu)雜，讓(rang)各(ge)位專家(jia)(jia)，各(ge)位學者，也(ye)(ye)包括后(hou)面的(de)(de)同學們能(neng)醉心經(jing)濟問題的(de)(de)研究。下面讓(rang)我們把(ba)更多的(de)(de)時間(jian)留給各(ge)位專家(jia)(jia)，來聆聽各(ge)位專家(jia)(jia)的(de)(de)精(jing)彩演(yan)講(jiang)，謝(xie)謝(xie)大(da)(da)(da)家(jia)(jia)。

　　張連城：感謝付校長簡短而熱(re)情洋溢的發言，下面進入(ru)論(lun)壇(tan)第二單元(yuan)，大會演講階(jie)段(duan)。首先，我(wo)們請中(zhong)國(guo)社會科學(xue)院(yuan)經(jing)濟(ji)(ji)所研(yan)究員，學(xue)部委員，我(wo)國(guo)著名經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)家張卓元(yuan)演講。他演講的題目是“中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制改革的兩條(tiao)主線”。

　　張卓元：各位專家，各位嘉賓，很(hen)高(gao)興(xing)！我(wo)已經(jing)有兩三年沒參(can)加(jia)了，年紀大了，主辦方說今年是(shi)改革(ge)開放(fang)40周年，所以，邀我(wo)來(lai)講講40年改革(ge)開放(fang)的問題。我(wo)今天發言(yan)的題目是(shi)“中國經(jing)濟改革(ge)的兩條主線”。

　　第一點，關于問題(ti)的提出(chu)，為什么講這個問題(ti)？30年(nian)前，1987年(nian)10月(yue)份到1988年(nian)6月(yue)份，當(dang)時國(guo)(guo)家體改(gai)委(wei)組(zu)織(zhi)我們(men)中(zhong)國(guo)(guo)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)院的課題(ti)組(zu)，中(zhong)央(yang)黨(dang)校(xiao)的課題(ti)組(zu)，北大、人大、國(guo)(guo)務院發展研究中(zhong)心(xin)(xin)吳敬璉他們(men)的課題(ti)組(zu)就(jiu)中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)期(qi)，指的是(shi)1988年(nian)到1995年(nian)經(jing)濟(ji)改(gai)革規劃綱要(yao)分(fen)別提出(chu)綱要(yao)。有(you)上(shang)百位(wei)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)家對大家改(gai)革規劃綱要(yao)進行比較的研討會上(shang)，當(dang)時有(you)個最(zui)大的爭(zheng)論是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)改(gai)革的主(zhu)線究竟是(shi)什么，當(dang)時有(you)三種(zhong)不同的主(zhu)張。一種(zhong)主(zhu)張以北京大學(xue)(xue)和中(zhong)央(yang)黨(dang)校(xiao)課題(ti)組(zu)代表提出(chu)企業改(gai)革中(zhong)心(xin)(xin)論，或者是(shi)所有(you)制改(gai)革中(zhong)心(xin)(xin)論。這是(shi)第一種(zhong)。

　　第(di)二種(zhong)，以(yi)國務院發展研究中(zhong)心吳敬璉、周小川(chuan)、郭樹(shu)清，包(bao)括樓繼偉(wei)，他們(men)的課題組為代表，主張中(zhong)期的改(gai)革以(yi)價(jia)格改(gai)革為主線，一(yi)個(ge)是所有制(zhi)(zhi)，一(yi)個(ge)是價(jia)格，以(yi)此推(tui)動(dong)經(jing)濟運行機制(zhi)(zhi)的轉軌。

　　第三種，我們(men)社科院(yuan)課題組，當時課題組是副院(yuan)長和我為代表(biao)，主張企業改(gai)革(ge)和價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)、所(suo)有制改(gai)革(ge)和經濟運行機制的改(gai)革(ge)要雙(shuang)線推進(jin)，所(suo)謂兩(liang)條(tiao)主線。

　　今天(tian)看(kan)來，我們當時提的(de)兩(liang)條(tiao)主線(xian)，當時所謂主線(xian)指(zhi)的(de)是中期的(de)主線(xian)，這(zhe)兩(liang)條(tiao)主線(xian)不僅(jin)對(dui)(dui)1988-1995年中期改革(ge)(ge)(ge)有效，而且對(dui)(dui)整(zheng)個經(jing)濟體制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)的(de)進程(cheng)都是有效的(de)。中國(guo)40年經(jing)濟改革(ge)(ge)(ge)總的(de)就是沿(yan)著這(zhe)兩(liang)條(tiao)主線(xian)不斷深化的(de)。

　　第一條主線，所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)和(he)(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)，社(she)會(hui)主義基本經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度建立和(he)(he)(he)完(wan)善。第一條主線主要講所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)和(he)(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)，有(you)(you)幾塊(kuai)，首先(xian)是(shi)個(ge)(ge)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)恢(hui)復和(he)(he)(he)發展，我(wo)們(men)實行改(gai)革(ge)(ge)開放以(yi)前是(shi)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)一統天下(xia)，當時根本談不上(shang)(shang)(shang)(shang)“私營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)”，個(ge)(ge)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)全國(guo)(guo)只有(you)(you)14萬(wan)戶15萬(wan)人，改(gai)革(ge)(ge)開放后最(zui)早打(da)破公有(you)(you)制(zhi)(zhi)一統天下(xia)局面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)為了(le)(le)解決上(shang)(shang)(shang)(shang)千萬(wan)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業(ye)問題(ti)，也有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)說法叫知(zhi)識青年(nian)回(hui)城(cheng)催生了(le)(le)個(ge)(ge)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)。主要是(shi)到(dao)1979年(nian)上(shang)(shang)(shang)(shang)半年(nian)為止全國(guo)(guo)需要安排就業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人數達到(dao)2000萬(wan)人以(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)。所(suo)以(yi)，怎(zen)么樣來增(zeng)加勞動(dong)(dong)就業(ye)崗位成為黨和(he)(he)(he)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)緊迫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。1979年(nian)2月，剛剛改(gai)革(ge)(ge)開放初期(qi)，國(guo)(guo)家工商行政(zheng)管(guan)理局召開了(le)(le)文革(ge)(ge)結(jie)束(shu)以(yi)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一次工商行政(zheng)管(guan)理局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)局長會(hui)議，面對那么大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業(ye)壓力(li)，當時寫(xie)了(le)(le)個(ge)(ge)報告(gao)，經(jing)黨中央國(guo)(guo)務(wu)院批準(zhun)，提出各(ge)個(ge)(ge)地方可(ke)以(yi)根據(ju)當地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場需要，在取得(de)有(you)(you)關(guan)業(ye)務(wu)主管(guan)部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同意以(yi)后，批準(zhun)一些有(you)(you)正(zheng)式戶口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)閑散勞動(dong)(dong)力(li)從事(shi)(shi)修理服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手工業(ye)個(ge)(ge)體(ti)(ti)勞動(dong)(dong)，但是(shi)不準(zhun)雇工。所(suo)以(yi)，1980年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)12月、11月，各(ge)個(ge)(ge)地方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工商局發放了(le)(le)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工商戶的(de)(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)(zhi)照。當年(nian)就有(you)(you)81萬(wan)人拿到(dao)這個(ge)(ge)執(zhi)(zhi)照從事(shi)(shi)個(ge)(ge)體(ti)(ti)勞動(dong)(dong)。到(dao)了(le)(le)1985年(nian)，已經(jing)有(you)(you)1700多(duo)萬(wan)人拿到(dao)了(le)(le)從事(shi)(shi)個(ge)(ge)體(ti)(ti)經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)照了(le)(le)。我(wo)們(men)到(dao)現(xian)在大家都知(zhi)道(dao)，現(xian)在我(wo)看2016年(nian)8000多(duo)萬(wan)從事(shi)(shi)個(ge)(ge)體(ti)(ti)經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)(dong)者。

　　第二，私(si)(si)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟接踵而(er)(er)來，個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟一發(fa)展(zhan)(zhan)，私(si)(si)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟必然接踵而(er)(er)來，這是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟學的(de)一般原理(li)。列寧說過，小生產是(shi)(shi)每時(shi)每刻(ke)都(dou)在產生資本主義。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)以(yi)(yi)后(hou)，有(you)些經(jing)(jing)營(ying)(ying)好的(de)個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶就需(xu)要擴大(da)(da)經(jing)(jing)營(ying)(ying)規(gui)模增加經(jing)(jing)營(ying)(ying)項目(mu)，就需(xu)要雇工(gong)(gong)。當(dang)時(shi)城(cheng)鄉有(you)那么閑散勞(lao)動力所(suo)(suo)以(yi)(yi)雇工(gong)(gong)是(shi)(shi)很容易雇到的(de)，但是(shi)(shi)開(kai)始時(shi)候(hou)對雇工(gong)(gong)作做很多很多限制，而(er)(er)且爭論也很大(da)(da)，開(kai)始鄧小平(ping)非常英明，這個(ge)(ge)事情看一看，雖然看兩年(nian)再說，后(hou)來又延長再繼續(xu)看，這樣實際上雇工(gong)(gong)就逐步(bu)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。到了(le)1987年(nian)十(shi)三(san)大(da)(da)的(de)時(shi)候(hou)，已(yi)經(jing)(jing)明確了(le)黨的(de)十(shi)三(san)大(da)(da)報告指(zhi)出社會(hui)主義初級階段所(suo)(suo)有(you)制結構以(yi)(yi)公有(you)制為主體(ti)(ti)(ti)，目(mu)前全民所(suo)(suo)有(you)制以(yi)(yi)外的(de)經(jing)(jing)濟成分(fen)不是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)得(de)太(tai)多，而(er)(er)是(shi)(shi)還很不夠，對于城(cheng)鄉合作經(jing)(jing)濟、個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟和私(si)(si)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟都(dou)要繼續(xu)鼓勵他們發(fa)展(zhan)(zhan)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟是(shi)(shi)1980年(nian)，私(si)(si)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟1988年(nian)開(kai)始，各個(ge)(ge)地方(fang)的(de)工(gong)(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管理(li)機構就開(kai)始辦理(li)私(si)(si)營(ying)(ying)企業(ye)的(de)注冊登(deng)記，私(si)(si)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟開(kai)始發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　80年代初(chu)期大(da)家(jia)還(huan)知道什(shen)么(me)叫個(ge)(ge)體經濟(ji)(ji)(ji)，什(shen)么(me)叫私(si)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)，怎(zen)么(me)劃分界限爭論(lun)很多(duo)，經濟(ji)(ji)(ji)學家(jia)也(ye)爭論(lun)很多(duo)，最(zui)后還(huan)是(shi)靠《資本(ben)(ben)論(lun)》解決問題，《資本(ben)(ben)論(lun)》第(di)一卷第(di)9章馬克思講了雇工8個(ge)(ge)，8個(ge)(ge)人(ren)的(de)是(shi)資本(ben)(ben)家(jia)，8個(ge)(ge)人(ren)以(yi)下(xia)小業主(zhu)。1988年開始私(si)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)可以(yi)發展(zhan)了，到1992年明確社會主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)的(de)改革目標(biao)以(yi)后，1993，1994，1995，連續三年私(si)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)戶數的(de)增加(jia)，50%以(yi)上(shang)快速(su)增加(jia)，迅速(su)發展(zhan)。所以(yi)，私(si)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)在(zai)1988年開始正式可以(yi)從事私(si)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)經營(ying)(ying)，到1992年確立社會主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革目標(biao)得到很大(da)的(de)發展(zhan)。現(xian)在(zai)雇傭的(de)勞(lao)動者已(yi)經到了1.2億(yi)人(ren)，加(jia)上(shang)個(ge)(ge)體經濟(ji)(ji)(ji)八(ba)千多(duo)萬，總共兩(liang)億(yi)多(duo)。這是(shi)第(di)二。

　　第三是(shi)引進和(he)利(li)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)，開(kai)始(shi)(shi)的(de)(de)(de)時候(hou)經(jing)濟(ji)特區，利(li)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)，當時斗爭(zheng)也(ye)很(hen)激(ji)烈，姓資(zi)(zi)(zi)姓社的(de)(de)(de)爭(zheng)論，由于得到(dao)鄧小(xiao)平強烈的(de)(de)(de)支持(chi)，后(hou)來特區也(ye)辦成(cheng)了(le)，開(kai)始(shi)(shi)利(li)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)了(le)，而(er)且利(li)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)也(ye)不光在(zai)經(jing)濟(ji)特區了(le)，逐(zhu)步到(dao)沿海各個(ge)城(cheng)市外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)了(le)，到(dao)2012年(nian)(nian)底全國(guo)外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)達(da)(da)到(dao)44萬戶，投(tou)資(zi)(zi)(zi)總額達(da)(da)到(dao)32000多(duo)億美元(yuan)，注冊資(zi)(zi)(zi)本18000多(duo)億美元(yuan)。在(zai)中國(guo)吸引的(de)(de)(de)外(wai)商直接都是(shi)有60%左(zuo)右(you)（到(dao)2012年(nian)(nian)為止）是(shi)從(cong)事制(zhi)造業(ye)，外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)對工(gong)業(ye)增加的(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)相當突出(chu)(chu)，而(er)且它對出(chu)(chu)口的(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)也(ye)很(hen)大。外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)占全國(guo)出(chu)(chu)口總額的(de)(de)(de)比重1991年(nian)(nian)是(shi)17%左(zuo)右(you)，上升到(dao)2014年(nian)(nian)的(de)(de)(de)46%。在(zai)工(gong)業(ye)部門的(de)(de)(de)總資(zi)(zi)(zi)產中，外(wai)資(zi)(zi)(zi)占的(de)(de)(de)比重達(da)(da)到(dao)24%。外(wai)資(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)也(ye)是(shi)中國(guo)很(hen)大的(de)(de)(de)一(yi)塊。一(yi)個(ge)是(shi)個(ge)體，一(yi)個(ge)私營(ying)，一(yi)個(ge)外(wai)資(zi)(zi)(zi)。

　　公(gong)有(you)(you)制包括國(guo)(guo)有(you)(you)制和集體(ti)所有(you)(you)制進(jin)行改(gai)(gai)革(ge)。首先，農村是家庭聯產承包責任制，沒有(you)(you)改(gai)(gai)變(bian)土地的(de)(de)集體(ti)私有(you)(you)權(quan)前提下放開了(le)(le)經營權(quan)，所以解放了(le)(le)生(sheng)產力。國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)走(zou)(zou)得(de)比(bi)(bi)較(jiao)迂回，比(bi)(bi)較(jiao)艱難。從(cong)開始擴(kuo)大(da)企(qi)業(ye)自主權(quan)，后來(lai)(lai)又利(li)改(gai)(gai)稅，后來(lai)(lai)又承包制，一直到1993年(nian)才(cai)明確國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)方(fang)向(xiang)是建立現代企(qi)業(ye)制度。1978年(nian)擴(kuo)大(da)企(qi)業(ye)自主權(quan)到1993年(nian)明確現代企(qi)業(ye)制度的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)，整整走(zou)(zou)了(le)(le)15年(nian)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)走(zou)(zou)了(le)(le)一些彎(wan)路。

　　黨的(de)(de)十五大(da)報告首次提(ti)出建立社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)問(wen)題，指出公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，多(duo)種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)共(gong)同發展是(shi)我(wo)國(guo)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)初級(ji)階段的(de)(de)一(yi)項基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。這一(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)確立是(shi)由社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)性(xing)質和初級(ji)階段的(de)(de)過程決(jue)定的(de)(de)。首先(xian)，我(wo)國(guo)是(shi)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)家，必(bi)須堅持公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作為社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)基礎。第二，我(wo)國(guo)又(you)處于社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)初級(ji)階段，需要在公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)條(tiao)件下發展多(duo)種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)。第三，一(yi)切符合三個(ge)有(you)利于的(de)(de)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)形式都可以，而且應(ying)該用來(lai)為社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)服(fu)務。這個(ge)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)1997年(nian)就提(ti)出來(lai)了，現(xian)在一(yi)直到十九(jiu)大(da)都提(ti)出要繼續堅持和鞏固這樣的(de)(de)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。這次40年(nian)改革開放所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)調整(zheng)和改革也(ye)是(shi)我(wo)說(shuo)的(de)(de)第一(yi)條(tiao)主(zhu)(zhu)(zhu)線一(yi)個(ge)大(da)概的(de)(de)狀況。

　　我講的(de)第三個問題(ti)是怎(zen)么樣理(li)解公有(you)制(zhi)(zhi)為(wei)主體(ti)，關于基本經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)度中(zhong)的(de)公有(you)制(zhi)(zhi)為(wei)主體(ti)據我所知(zhi)，2013年在起草黨的(de)十(shi)八屆三中(zhong)全會前后，在理(li)論界(jie)、工(gong)商界(jie)對這個有(you)兩(liang)種差距很大的(de)不同看(kan)法(fa)，有(you)的(de)理(li)論界(jie)人(ren)士建(jian)議改革開放(fang)后非公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟迅速增長，它(ta)對GDP的(de)貢(gong)獻率(lv)已經(jing)(jing)超過50%，甚至60%，對全社會固定資產投資比重超過60%，就認為(wei)公有(you)制(zhi)(zhi)為(wei)主體(ti)已經(jing)(jing)被突破，社會主義制(zhi)(zhi)度的(de)根基受到動(dong)搖(yao)。所以，他們主張要限制(zhi)(zhi)非公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟的(de)發展，有(you)的(de)甚至建(jian)議對財(cai)富(fu)積累特別多的(de)富(fu)豪(hao)動(dong)手，實行再公有(you)化。前不久也還(huan)有(you)類似的(de)看(kan)法(fa)。

　　跟這個相反，也(ye)有的理論界，特(te)別是工商(shang)界人士(shi)認為中(zhong)國現實(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動已經(jing)(jing)(jing)發展到(dao)實(shi)際上是民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)為主(zhu)體，如(ru)果繼續(xu)堅持以(yi)公(gong)(gong)有制(zhi)為主(zhu)體是否名不副實(shi)，也(ye)不利于(yu)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的發展。他們(men)建議基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)為以(yi)公(gong)(gong)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)為主(zhu)導(dao)，多種所有制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同發展。

　　有(you)(you)(you)(you)這么一個(ge)看法，我還參加(jia)全(quan)國工商聯(lian)的會上，有(you)(you)(you)(you)人就提出這個(ge)意(yi)見，這個(ge)意(yi)見現在看來應該說是站不(bu)(bu)住腳不(bu)(bu)夠全(quan)面(mian)的，實際上沒有(you)(you)(you)(you)很(hen)好地認識公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)為主(zhu)體(ti)的含義(yi)。1997年黨的十五(wu)大報告在確立(li)社會主(zhu)義(yi)基本經濟(ji)制(zhi)度的時(shi)(shi)候，對(dui)公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)為主(zhu)體(ti)的含義(yi)曾經做出了明確的規(gui)定(ding)。當時(shi)(shi)的文件公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)的主(zhu)體(ti)地位(wei)主(zhu)要體(ti)現公有(you)(you)(you)(you)資(zi)產在社會總資(zi)產中占(zhan)優勢，公有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)控制(zhi)國民經濟(ji)命脈，對(dui)經濟(ji)發展起主(zhu)導(dao)作用。這是當時(shi)(shi)十五(wu)大報告講的。

　　從(cong)1979年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革開放到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)39年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)GDP增(zeng)(zeng)長了(le)33.5倍(bei)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)GDP占(zhan)世界總量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比重從(cong)1978年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1.8%上升到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)15%，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，集體(ti)(ti)和合作經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，個體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，私(si)營經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，以(yi)(yi)及不同(tong)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)都(dou)獲(huo)得巨大(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)，這(zhe)種(zhong)情況下最(zui)主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)在(zai)世界總資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)優勢(shi)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)控制(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)民(min)命脈(mo)都(dou)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)生根本性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化。根據最(zui)近財政部國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委、國(guo)(guo)(guo)家統(tong)計局等部門(men)公(gong)(gong)(gong)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)開數字(zi)，一直到2015年(nian)(nian)(nian)底，經(jing)(jing)(jing)(jing)營型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)大(da)(da)概(gai)34萬(wan)億(yi)，行政事業型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)11萬(wan)億(yi)，金融型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)53萬(wan)億(yi)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)大(da)(da)概(gai)是458萬(wan)億(yi)。這(zhe)一部分自然資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)占(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比重特別大(da)(da)。私(si)營經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本大(da)(da)概(gai)也就40萬(wan)億(yi)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)十幾(ji)萬(wan)億(yi)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，跟500多萬(wan)億(yi)比，在(zai)這(zhe)里講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)還是凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)，總資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)更多了(le)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)在(zai)社(she)會總資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)優勢(shi)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)變。至于(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)控制(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)命脈(mo)，在(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)起主(zhu)導作用(yong)這(zhe)個大(da)(da)家沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)任(ren)何爭論(lun)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，經(jing)(jing)(jing)(jing)過40年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革開放，各(ge)種(zhong)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)都(dou)大(da)(da)幅增(zeng)(zeng)加，但(dan)是公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)在(zai)社(she)會總資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)優勢(shi)并沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)變，而且按照十五大(da)(da)對(dui)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)為主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定，也為各(ge)種(zhong)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)很大(da)(da)空間，所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，今后必(bi)須繼續堅(jian)持和完善公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)為主(zhu)體(ti)(ti)，多種(zhong)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度。這(zhe)是我(wo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第三點。

　　第二條(tiao)主線(xian)主要(yao)講經濟(ji)(ji)運行轉向(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)場主導型。市(shi)(shi)(shi)場在資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置中(zhong)起(qi)決(jue)定(ding)(ding)性作(zuo)用(yong)，更(geng)好(hao)發揮政府作(zuo)用(yong)。中(zhong)國經濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)第二條(tiao)主線(xian)是經濟(ji)(ji)運行機制(zhi)(zhi)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)，主要(yao)包括用(yong)市(shi)(shi)(shi)場取代計(ji)劃在資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置中(zhong)起(qi)基礎性作(zuo)用(yong)和決(jue)定(ding)(ding)性作(zuo)用(yong)。政府主要(yao)運用(yong)財政和貨幣政策(ce)調控宏觀經濟(ji)(ji)，使(shi)其穩定(ding)(ding)健康運行。中(zhong)國改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)是從(cong)經濟(ji)(ji)活(huo)(huo)動中(zhong)引入市(shi)(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)展(zhan)開的(de)(de)，也(ye)就(jiu)是逐步放(fang)開價(jia)格，搞(gao)活(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場展(zhan)開的(de)(de)，大(da)家還記得上(shang)個世紀80年代初，特別是南方廣東這(zhe)一帶(dai)先放(fang)開鮮活(huo)(huo)農產(chan)(chan)品(pin)，價(jia)格一放(fang)開，這(zhe)些商(shang)品(pin)就(jiu)像(xiang)泉水般涌流出(chu)來，一個激勵了(le)大(da)家生產(chan)(chan)這(zhe)些產(chan)(chan)品(pin)，一個使(shi)得很多附近的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)都(dou)往(wang)你(ni)價(jia)格高的(de)(de)地方賣，使(shi)得大(da)家看(kan)到市(shi)(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)搞(gao)活(huo)(huo)經濟(ji)(ji)，搞(gao)活(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)魔力，從(cong)而支(zhi)持和擁護(hu)市(shi)(shi)(shi)場傾向(xiang)(xiang)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)，認(ren)識到市(shi)(shi)(shi)場配(pei)(pei)置資(zi)源(yuan)比(bi)用(yong)指令性的(de)(de)計(ji)劃配(pei)(pei)置資(zi)源(yuan)更(geng)有效率，更(geng)有活(huo)(huo)力。所以，1992年，十四大(da)總結(jie)了(le)改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)13年的(de)(de)經驗(yan)后提出(chu)要(yao)把(ba)社會主義市(shi)(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)作(zuo)為中(zhong)國經濟(ji)(ji)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)目標模(mo)式。

　　下(xia)面講幾個方面。一(yi)個是價(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)價(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)走在各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)前面，1985年(nian)(nian)起(qi)(qi)中(zhong)國(guo)價(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)以(yi)放(fang)(fang)開(kai)價(jia)格(ge)(ge)為主(zhu)，先是逐步(bu)放(fang)(fang)開(kai)農(nong)副產(chan)品(pin)(pin)的(de)價(jia)格(ge)(ge)和工業(ye)品(pin)(pin)的(de)價(jia)格(ge)(ge)，使商(shang)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)迅速活躍起(qi)(qi)來(lai)，市(shi)(shi)場(chang)繁榮，上百種(zhong)票證相繼(ji)被取(qu)消，到(dao)1998年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，終(zhong)于出現了(le)人(ren)民期盼已久的(de)買方市(shi)(shi)場(chang)，主(zhu)要(yao)指商(shang)業(ye)部商(shang)業(ye)局直(zhi)接管的(de)600多種(zhong)主(zhu)要(yao)的(de)商(shang)品(pin)(pin)，而且到(dao)2008年(nian)(nian)社會商(shang)品(pin)(pin)零(ling)售(shou)總額，農(nong)副產(chan)品(pin)(pin)的(de)收購總額，工業(ye)產(chan)品(pin)(pin)資(zi)料銷售(shou)總額市(shi)(shi)場(chang)條(tiao)件下(xia)的(de)比重(zhong)達(da)到(dao)95%以(yi)上，各(ge)種(zhong)服(fu)務價(jia)格(ge)(ge)也陸續放(fang)(fang)開(kai)。進(jin)入新世(shi)紀以(yi)后中(zhong)國(guo)價(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重(zhong)點已經轉向(xiang)資(zi)源產(chan)品(pin)(pin)和生產(chan)要(yao)素價(jia)格(ge)(ge)的(de)市(shi)(shi)場(chang)化，水、煤炭、石油、天然氣、電力、鐵礦(kuang)石等(deng)礦(kuang)產(chan)品(pin)(pin)，勞(lao)動力、資(zi)金、土地(di)等(deng)價(jia)格(ge)(ge)市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)逐步(bu)，取(qu)得進(jin)展。現在商(shang)品(pin)(pin)和服(fu)務價(jia)格(ge)(ge)97%以(yi)上放(fang)(fang)開(kai)了(le)。我(wo)想起(qi)(qi)80年(nian)(nian)代價(jia)格(ge)(ge)的(de)時候，我(wo)們一(yi)再提一(yi)個方案希望市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格(ge)(ge)體制，當時參考了(le)臺灣、香港、新加坡，把80%商(shang)品(pin)(pin)價(jia)格(ge)(ge)放(fang)(fang)開(kai)了(le)，現在已經放(fang)(fang)到(dao)97%。

　　第二，統一開放競爭的(de)市(shi)場體(ti)系，使(shi)市(shi)場資源配置(zhi)決定(ding)性(xing)的(de)基礎作(zuo)用(yong)。改革開放以(yi)(yi)后，中(zhong)國市(shi)場發(fa)育四階(jie)段(duan)，各(ge)類市(shi)場蓬勃發(fa)展，這是第一，第二階(jie)段(duan)1992年(nian)(nian)。 第三階(jie)段(duan)2002年(nian)(nian)到(dao)2012年(nian)(nian)，主要是加入世貿組織以(yi)(yi)后，一個(ge)是外商投(tou)資企(qi)業(ye)逐漸(jian)成為我國市(shi)場主體(ti)的(de)重(zhong)要組成部(bu)分。再一個(ge)是對外貿易迅速發(fa)展。外向型經濟逐步形成。 第四階(jie)段(duan)，2013年(nian)(nian)提出(chu)市(shi)場在資源配置(zhi)中(zhong)起決定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)以(yi)(yi)后，我們(men)要爭取到(dao)2020年(nian)(nian)建設完善的(de)現代市(shi)場體(ti)系。

　　第三，關(guan)于宏(hong)觀調(diao)控機制，完善宏(hong)觀調(diao)控體系(xi)。改革開放(fang)(fang)以(yi)前我(wo)們實行(xing)的(de)是傳統的(de)計劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制，改革開放(fang)(fang)以(yi)后，隨著市場化改革的(de)對進，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)搞活了(le)，微(wei)觀主體有活力(li)了(le)，在這個同(tong)時(shi)宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)必須(xu)跟上才能使整個經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)能夠穩定健(jian)康。1985年著名的(de)八(ba)三輪宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)國際討論會上得出(chu)了(le)一(yi)些共識，最主要的(de)就是微(wei)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)搞活以(yi)后，政(zheng)府(fu)對宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)管(guan)(guan)理(li)應該(gai)跟上，但是應該(gai)從(cong)直接(jie)管(guan)(guan)理(li)，計劃(hua)管(guan)(guan)理(li)轉變為以(yi)間接(jie)管(guan)(guan)理(li)為主。另外，宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)手段(duan)主要是要執行(xing)適當的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)、貨幣政(zheng)策(ce)。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)過(guo)熱的(de)時(shi)候(hou)實行(xing)緊(jin)縮的(de)政(zheng)策(ce)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)過(guo)冷的(de)時(shi)候(hou)，實行(xing)擴張的(de)政(zheng)策(ce)，這些現在看來都是嘗試，但是我(wo)記得我(wo)們1985您我(wo)本人也參加八(ba)三輪會議，當時(shi)聽到外國專家，包括諾貝爾獎獲得者他們介紹這些情況的(de)時(shi)候(hou)都覺得還是很(hen)新鮮(xian)。

　　在實踐中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)宏觀(guan)經濟調(diao)(diao)控是非(fei)常(chang)成功的(de)(de)，主要標(biao)志是改革開(kai)放40年來中(zhong)(zhong)國經濟每年都(dou)是增長(chang)的(de)(de)，沒(mei)有一(yi)年出現負(fu)增長(chang)，而(er)且最(zui)低的(de)(de)GDP增長(chang)率(lv)也(ye)達到3.9%，1990年是最(zui)低的(de)(de)，雖然出現了(le)兩次兩位(wei)數的(de)(de)CPI上漲率(lv)，但是很快夠得(de)到控制，改革開(kai)放40年來我(wo)(wo)們經濟的(de)(de)GDP的(de)(de)年均增速達到9.5%，這(zhe)(zhe)非(fei)常(chang)了(le)不(bu)起的(de)(de)，而(er)且也(ye)可(ke)以說(shuo)是史無前例的(de)(de)。這(zhe)(zhe)就證明(ming)了(le)我(wo)(wo)們整個宏觀(guan)調(diao)(diao)控，我(wo)(wo)們整個40年的(de)(de)發展是非(fei)常(chang)之(zhi)健康的(de)(de)。這(zhe)(zhe)是我(wo)(wo)講的(de)(de)第四個問題。

　　最(zui)后一個(ge)問題，兩條主線(xian)論(lun)符合十(shi)九大報告新時代經濟(ji)改革兩個(ge)重點的規定。我(wo)說(shuo)的兩條主線(xian)，因為(wei)完(wan)善(shan)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度，所(suo)(suo)(suo)謂產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)就是所(suo)(suo)(suo)有制(zhi)的核(he)心，這(zhe)個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)包括知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，我(wo)們(men)今(jin)天完(wan)善(shan)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)比如強調要(yao)很好保(bao)護(hu)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，要(yao)增強知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)的激勵(li)機(ji)制(zhi)，要(yao)保(bao)護(hu)非(fei)公經濟(ji)的財產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，要(yao)防止國有資本(ben)的流失。這(zhe)些都(dou)屬于所(suo)(suo)(suo)有制(zhi)或者基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度鞏固(gu)和完(wan)善(shan)，這(zhe)是一個(ge)方面。

　　另(ling)一個方面(mian)，要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)化配(pei)置，主(zhu)要(yao)是我(wo)(wo)(wo)們(men)講的(de)(de)(de)要(yao)使市(shi)(shi)場(chang)在資(zi)源配(pei)置中起決定性作(zuo)用，政(zheng)府主(zhu)要(yao)提(ti)(ti)(ti)供公共服(fu)務(wu)，保(bao)護環境，搞好社會管理，維護市(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序這些方面(mian)。所以，30年前(qian)提(ti)(ti)(ti)出的(de)(de)(de)兩(liang)條主(zhu)線論(lun)和今天十九大(da)報告提(ti)(ti)(ti)出的(de)(de)(de)經濟改革的(de)(de)(de)兩(liang)個重(zhong)點我(wo)(wo)(wo)個人認為它的(de)(de)(de)精神是相吻合的(de)(de)(de)，當然今天提(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)任務(wu)比30年前(qian)要(yao)符合新(xin)時(shi)(shi)代的(de)(de)(de)精神，比如完(wan)善產(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度要(yao)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)，那個時(shi)(shi)候我(wo)(wo)(wo)們(men)還(huan)沒(mei)有這樣的(de)(de)(de)概念，這是我(wo)(wo)(wo)們(men)社會現代化建(jian)設進(jin)步提(ti)(ti)(ti)出的(de)(de)(de)新(xin)的(de)(de)(de)問題。

　　我(wo)今(jin)天(tian)的發(fa)言到此結束，謝謝大家。

　　張(zhang)平：我(wo)(wo)是(shi)(shi)社(she)科院(yuan)經(jing)濟研(yan)究(jiu)所的(de)張(zhang)平。這(zhe)一(yi)(yi)節(jie)我(wo)(wo)們(men)請來(lai)重(zhong)量(liang)級的(de)兩大嘉(jia)賓(bin)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)社(she)科院(yuan)的(de)副院(yuan)長(chang)高培(pei)勇(yong)教授，一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)著名的(de)專(zhuan)家(jia)，經(jing)濟所的(de)資(zi)深研(yan)究(jiu)員張(zhang)曙光(guang)教授。此外還有兩個(ge)(ge)重(zhong)要的(de)藍(lan)皮(pi)書發(fa)展(zhan)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)經(jing)濟增長(chang)藍(lan)皮(pi)數發(fa)布，一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)生活質量(liang)藍(lan)皮(pi)書發(fa)布，這(zhe)一(yi)(yi)節(jie)還是(shi)(shi)非常重(zhong)要的(de)內容(rong)。現(xian)在有請高培(pei)勇(yong)副院(yuan)長(chang)給我(wo)(wo)們(men)做講演，他的(de)題目是(shi)(shi)《主動“對表”》。

　　高(gao)培勇：我報這個題目的(de)時候(hou)打算和大(da)家交流的(de)是(shi)地方(fang)債的(de)問題，昨天(tian)在揚州活動，聽到揚州市委書(shu)記在談(tan)論新(xin)時代怎么來衡量(liang)地方(fang)政府的(de)工作，昨天(tian)晚上(shang)到了(le)清(qing)華大(da)學，李稻葵又在那兒發問，是(shi)現在的(de)財政政策不夠積極。所以，我臨時決定用(yong)(yong)(yong)這個PPT，這是(shi)在其他地方(fang)用(yong)(yong)(yong)過的(de)溆浦PT我做(zuo)了(le)一點調(diao)整，想(xiang)用(yong)(yong)(yong)主動對表新(xin)時代宏(hong)觀經濟調(diao)控(kong)體(ti)系這樣(yang)一個話題。

　　“對(dui)(dui)表(biao)”，4月23號中央政治局討論宏觀經濟(ji)形勢的(de)(de)(de)時候用(yong)的(de)(de)(de)一個詞，是這樣講的(de)(de)(de)，做好(hao)今(jin)年的(de)(de)(de)經濟(ji)工(gong)作，關鍵是要主動(dong)同高質量(liang)發展的(de)(de)(de)要求“對(dui)(dui)表(biao)”，而且(qie)進(jin)一步講對(dui)(dui)得上(shang)的(de)(de)(de)抓緊推，對(dui)(dui)不(bu)上(shang)的(de)(de)(de)抓緊改。

　　想(xiang)到(dao)這樣一(yi)(yi)段話(hua)，我(wo)就在想(xiang)在宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)領域(yu)過去(qu)5年(nian)(nian)(nian)當(dang)中(zhong)發生了很多(duo)的(de)(de)變化，到(dao)今天按照(zhao)2016年(nian)(nian)(nian)中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)會議的(de)(de)說法，一(yi)(yi)個適應經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)新(xin)常態的(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控體系(xi)的(de)(de)格(ge)局大致形成(cheng)。如果再把(ba)十(shi)九大之后在宏(hong)觀(guan)(guan)領域(yu)有關新(xin)的(de)(de)概念引入(ru)其中(zhong)，比(bi)如高質(zhi)量發展(zhan)，現代化經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)等等納入(ru)到(dao)我(wo)們的(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控的(de)(de)視(shi)野當(dang)中(zhong)來(lai)，可以說到(dao)目(mu)前為止，高質(zhi)量發展(zhan)宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控體系(xi)的(de)(de)格(ge)局又大致的(de)(de)勾勒(le)出(chu)(chu)來(lai)。它(ta)的(de)(de)大致演(yan)進(jin)脈絡各位是比(bi)較熟悉的(de)(de)。在2013年(nian)(nian)(nian)中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)會議做出(chu)(chu)了“三期疊加”的(de)(de)判(pan)斷，面對經(jing)(jing)濟(ji)形勢所出(chu)(chu)現的(de)(de)轉(zhuan)折新(xin)變化我(wo)們把(ba)它(ta)概括為增長(chang)速度的(de)(de)換檔期，發展(zhan)動能的(de)(de)轉(zhuan)換期和前期刺(ci)激政(zheng)策的(de)(de)消化期，這是2013年(nian)(nian)(nian)做出(chu)(chu)的(de)(de)歸結。

　　到(dao)(dao)2014年(nian)(nian)，我們在“三(san)期(qi)”疊加基礎上進(jin)一步概(gai)括為(wei)經濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新常(chang)態，我理解發生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最主要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)就(jiu)是(shi)在概(gai)括三(san)期(qi)疊加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)(hou)我們并沒有指出(chu)(chu)它是(shi)長(chang)期(qi)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，是(shi)趨勢性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)。當經濟發展(zhan)(zhan)新常(chang)態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)(hou)，實(shi)際上就(jiu)是(shi)把(ba)三(san)期(qi)疊加進(jin)一步引申為(wei)長(chang)期(qi)性變(bian)化(hua)(hua)和趨勢性變(bian)化(hua)(hua)。2014年(nian)(nian)在解決(jue)了(le)對經濟形勢怎么看的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題之后就(jiu)開(kai)始轉向(xiang)經濟工作怎么干(gan)，先是(shi)指導思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，2015年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)10月(yue)份(fen)，十(shi)八(ba)屆五(wu)中(zhong)全會(hui)提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)五(wu)大發展(zhan)(zhan)理念(nian)，緊(jin)跟(gen)著(zhu)(zhu)12月(yue)份(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央經濟工作會(hui)議提(ti)(ti)出(chu)(chu)要(yao)實(shi)行(xing)供給側(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結構(gou)性改革，2016年(nian)(nian)媒體新概(gai)念(nian)就(jiu)叫(jiao)進(jin)一步深化(hua)(hua)供給側(ce)結構(gou)性改革。2017年(nian)(nian)十(shi)九大提(ti)(ti)出(chu)(chu)高質量發展(zhan)(zhan)，緊(jin)跟(gen)著(zhu)(zhu)提(ti)(ti)出(chu)(chu)建設現代化(hua)(hua)經濟體系(xi)，到(dao)(dao)2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)末的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)(hou)就(jiu)以此(ci)為(wei)基礎提(ti)(ti)出(chu)(chu)習近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)經濟思想(xiang)這(zhe)(zhe)樣一個(ge)概(gai)念(nian)。因而從(cong)這(zhe)(zhe)樣一個(ge)發展(zhan)(zhan)脈絡當中(zhong)我是(shi)覺得(de)一個(ge)新時代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀調控體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雛形或者框架已經大致的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勾畫出(chu)(chu)來了(le)。

　　要想“對(dui)(dui)表”，那(nei)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)當(dang)前(qian)的(de)(de)(de)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形(xing)勢分(fen)析(xi)(xi)和(he)(he)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)策的(de)(de)(de)把(ba)(ba)握一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)要和(he)(he)這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展脈(mo)絡對(dui)(dui)上表，看怎么(me)理(li)解這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展脈(mo)絡。因(yin)(yin)(yin)為教書(shu)教久了，我(wo)(wo)所(suo)覺(jue)得(de)推(tui)崇(chong)的(de)(de)(de)辦法就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)比(bi)對(dui)(dui)，凡(fan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)提出(chu)新概念，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)相(xiang)對(dui)(dui)舊(jiu)(jiu)概念而(er)言的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)么(me)理(li)解的(de)(de)(de)。所(suo)以，當(dang)講經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展新常態的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)我(wo)(wo)總(zong)(zong)(zong)問(wen)(wen)(wen)(wen)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展舊(jiu)(jiu)常態是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)什么(me)，講到新發(fa)(fa)展理(li)念舊(jiu)(jiu)發(fa)(fa)展理(li)念是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)什么(me)，講到供(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說它(ta)(ta)相(xiang)對(dui)(dui)什么(me)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)東西，對(dui)(dui)照(zhao)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)比(bi)對(dui)(dui)的(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，我(wo)(wo)理(li)出(chu)幾個(ge)(ge)(ge)線(xian)索大(da)(da)家看對(dui)(dui)不(bu)(bu)對(dui)(dui)。第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)析(xi)(xi)視(shi)(shi)角，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)分(fen)析(xi)(xi)視(shi)(shi)角現(xian)在(zai)(zai)(zai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)變，原來(lai)我(wo)(wo)們(men)(men)分(fen)析(xi)(xi)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形(xing)勢的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)基本的(de)(de)(de)視(shi)(shi)角就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)周(zhou)期(qi)(qi)性(xing)因(yin)(yin)(yin)素和(he)(he)總(zong)(zong)(zong)量性(xing)因(yin)(yin)(yin)素，面(mian)對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展當(dang)中(zhong)(zhong)所(suo)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，我(wo)(wo)們(men)(men)總(zong)(zong)(zong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)它(ta)(ta)和(he)(he)什么(me)對(dui)(dui)接(jie)(jie)呢？和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)周(zhou)期(qi)(qi)對(dui)(dui)接(jie)(jie)。它(ta)(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)處于經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)哪一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)周(zhou)期(qi)(qi)性(xing)的(de)(de)(de)哪一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)階(jie)段(duan)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。在(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)們(men)(men)心目當(dang)中(zhong)(zhong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)周(zhou)而(er)復(fu)(fu)始的(de)(de)(de)周(zhou)期(qi)(qi)性(xing)的(de)(de)(de)波(bo)(bo)動(dong)過程，衰退了我(wo)(wo)們(men)(men)就(jiu)(jiu)說它(ta)(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衰退階(jie)段(duan)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，通脹(zhang)了我(wo)(wo)們(men)(men)就(jiu)(jiu)說它(ta)(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)高漲階(jie)段(duan)所(suo)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。所(suo)以，那(nei)個(ge)(ge)(ge)時(shi)候(hou)發(fa)(fa)生任何問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，我(wo)(wo)們(men)(men)心中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)判斷(duan)它(ta)(ta)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)短(duan)期(qi)(qi)性(xing)的(de)(de)(de)變化(hua)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)周(zhou)期(qi)(qi)性(xing)的(de)(de)(de)變化(hua)。它(ta)(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)周(zhou)而(er)復(fu)(fu)始波(bo)(bo)動(dong)的(de)(de)(de)過程，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)判斷(duan)因(yin)(yin)(yin)素。第(di)二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)總(zong)(zong)(zong)量型的(de)(de)(de)因(yin)(yin)(yin)素。每當(dang)出(chu)現(xian)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)我(wo)(wo)們(men)(men)總(zong)(zong)(zong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)總(zong)(zong)(zong)供(gong)求(qiu)平(ping)衡(heng)的(de)(de)(de)角度(du)理(li)解，要么(me)需求(qiu)大(da)(da)于供(gong)給，要么(me)供(gong)給大(da)(da)于需求(qiu)。過去的(de)(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)的(de)(de)(de)視(shi)(shi)角已經(jing)融化(hua)在(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)們(men)(men)血(xue)脈(mo)中(zhong)(zhong)。現(xian)在(zai)(zai)(zai)決策層關于經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形(xing)勢的(de)(de)(de)判斷(duan)和(he)(he)以往(wang)的(de)(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)視(shi)(shi)角之間就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)那(nei)么(me)契(qi)合。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議的(de)(de)(de)公(gong)報和(he)(he)其他方面(mian)的(de)(de)(de)公(gong)報在(zai)(zai)(zai)講這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)話，主(zhu)(zhu)要矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)結構(gou)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，接(jie)(jie)下來(lai)說矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要方面(mian)在(zai)(zai)(zai)供(gong)給側(ce)，按照(zhao)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種判斷(duan)和(he)(he)我(wo)(wo)們(men)(men)原來(lai)傳統的(de)(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)視(shi)(shi)角對(dui)(dui)接(jie)(jie)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)它(ta)(ta)就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)那(nei)么(me)契(qi)合，根源(yuan)在(zai)(zai)(zai)重大(da)(da)結構(gou)性(xing)失衡(heng)導(dao)致的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)循環不(bu)(bu)暢。既(ji)然(ran)主(zhu)(zhu)要矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)結構(gou)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，它(ta)(ta)就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)或主(zhu)(zhu)要不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)總(zong)(zong)(zong)量性(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，既(ji)然(ran)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要方面(mian)在(zai)(zai)(zai)供(gong)給側(ce)，它(ta)(ta)就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需求(qiu)側(ce)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)或主(zhu)(zhu)要不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需求(qiu)側(ce)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，既(ji)然(ran)根源(yuan)在(zai)(zai)(zai)重大(da)(da)結構(gou)性(xing)失衡(heng)，它(ta)(ta)可能(neng)就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)周(zhou)期(qi)(qi)性(xing)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，也不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)短(duan)期(qi)(qi)性(xing)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。所(suo)以，我(wo)(wo)想說的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)變化(hua)我(wo)(wo)覺(jue)得(de)應該把(ba)(ba)它(ta)(ta)列入。

　　第二個變(bian)(bian)化(hua)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)理(li)念。發展(zhan)理(li)念我理(li)解就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個經(jing)濟(ji)工作(zuo)的(de)指導思想，做經(jing)濟(ji)工作(zuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)奔著什么去(qu)的(de)，原來(lai)在高速(su)(su)的(de)發展(zhan)階段，無論你(ni)(ni)(ni)個人的(de)偏好如何(he)，你(ni)(ni)(ni)不(bu)可(ke)能(neng)不(bu)以GDP為(wei)分析，你(ni)(ni)(ni)也不(bu)可(ke)能(neng)不(bu)圍(wei)繞GDP的(de)高速(su)(su)增(zeng)長做文章，因為(wei)你(ni)(ni)(ni)那時(shi)候(hou)做的(de)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)樣的(de)事情，連吃飽穿(chuan)暖都做不(bu)到何(he)談其他方面(mian)的(de)問題(ti)？自然是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以GDP論英雄。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)今天強調的(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)高質量(liang)、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加(jia)公平(ping)、更(geng)(geng)可(ke)持續的(de)發展(zhan)，或者說在創新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共享這(zhe)(zhe)個理(li)念指導下(xia)的(de)發展(zhan)，而(er)這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個不(bu)說顛覆性變(bian)(bian)化(hua)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種非(fei)常重大(da)的(de)變(bian)(bian)化(hua)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)你(ni)(ni)(ni)由偏好速(su)(su)度(du)，以速(su)(su)度(du)作(zuo)為(wei)重心已經(jing)轉向追求質量(liang)的(de)軌道，而(er)這(zhe)(zhe)種變(bian)(bian)化(hua)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)非(fei)常大(da)的(de)。

　　第(di)(di)(di)三個(ge)變化(hua)是(shi)(shi)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)線索(suo)，政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)線索(suo)，原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀經濟政策(ce)顯(xian)然是(shi)(shi)強調需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)管理(li)或(huo)立足(zu)于需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)管理(li)，在(zai)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件下，可以歸結(jie)(jie)出幾個(ge)特(te)點：第(di)(di)(di)一，不(bu)管任何條(tiao)件下我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)總(zong)(zong)是(shi)(shi)站作需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度看(kan)問題。第(di)(di)(di)二，我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)盯(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)總(zong)(zong)，供(gong)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)之間(jian)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)平(ping)衡我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)著眼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)怎(zen)么用調整(zheng)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法去(qu)適應供(gong)給(gei)，而主(zhu)(zhu)要(yao)不(bu)是(shi)(shi)想(xiang)調節供(gong)給(gei)。第(di)(di)(di)三，我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)搞的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)一種對(dui)沖性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)逆向(xiang)調節，需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)不(bu)足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)加需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)過旺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)減需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，因而我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)追(zhui)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)一種短期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定，這(zhe)是(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)過去(qu)長期做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情。而今天強調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題跟過去(qu)不(bu)同(tong)了，正(zheng)好對(dui)著來。首(shou)先，我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)由站在(zai)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度跑到(dao)供(gong)給(gei)角(jiao)度來了，原(yuan)來盯(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)總(zong)(zong)量(liang)，現(xian)在(zai)主(zhu)(zhu)要(yao)盯(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)結(jie)(jie)構調整(zheng)，原(yuan)來追(zhui)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)短期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定，現(xian)在(zai)我(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)緊盯(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)提高供(gong)給(gei)質量(liang)，優化(hua)供(gong)給(gei)結(jie)(jie)構。我(wo)想(xiang)這(zhe)是(shi)(shi)在(zai)由需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)管理(li)轉向(xiang)供(gong)給(gei)側給(gei)夠(gou)性改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中發生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)很大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)。

　　第(di)四個變(bian)化(hua)(hua)，試錯(cuo)機制(zhi)(zhi)，怎(zen)么(me)實(shi)(shi)施宏(hong)觀經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，以往宏(hong)觀經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的措施和實(shi)(shi)施主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)過(guo)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)安排，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)層面的調整(zheng)(zheng)這樣一種(zhong)路徑下實(shi)(shi)施的，我(wo)(wo)們把宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)當做(zuo)一種(zhong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)變(bian)量。什么(me)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)變(bian)量？它主(zhu)要(yao)不(bu)(bu)涉及(ji)到制(zhi)(zhi)度的調整(zheng)(zheng)。現(xian)在(zai)談論(lun)的問題是(shi)(shi)(shi)(shi)根本途徑是(shi)(shi)(shi)(shi)改(gai)革(ge)，以改(gai)革(ge)的辦(ban)法(fa)突破體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)性(xing)障礙(ai)，以推(tui)進各種(zhong)技術性(xing)改(gai)革(ge)為供給側改(gai)革(ge)創造條(tiao)件。著重(zhong)點也在(zai)發生變(bian)化(hua)(hua)。是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)可以理(li)解為原來(lai)的實(shi)(shi)施機制(zhi)(zhi)主(zhu)要(yao)靠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)安排，而現(xian)在(zai)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)安排+制(zhi)(zhi)度變(bian)革(ge)，且以制(zhi)(zhi)度變(bian)革(ge)為主(zhu)。特別是(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)近面對上半(ban)年經(jing)濟(ji)形勢的變(bian)化(hua)(hua)，我(wo)(wo)們已經(jing)越來(lai)越感覺到單純的調整(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)恐怕在(zai)很大程度上是(shi)(shi)(shi)(shi)處(chu)于失(shi)效(xiao)狀態(tai)，起碼是(shi)(shi)(shi)(shi)局部(bu)失(shi)效(xiao)。如(ru)果不(bu)(bu)動(dong)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，那(nei)些問題很難解決(jue)。我(wo)(wo)們沒時間展開這些方(fang)面的說法(fa)，每一個問題都是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)此(ci)。房(fang)地產的問題，消費(fei)的問題，地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)投資問題，類似所有問題拿(na)出來(lai)，你不(bu)(bu)動(dong)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)解決(jue)不(bu)(bu)了的。

　　第(di)五個(ge)(ge)變化(hua)(hua)，我(wo)想(xiang)跟(gen)大(da)家(jia)商(shang)榷(que)，我(wo)還拿不準，昨(zuo)天晚上突(tu)發(fa)(fa)奇想(xiang)加上來，變化(hua)(hua)了的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)作用，拿不準還沒有做(zuo)更(geng)深層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)，大(da)家(jia)體會(hui)(hui)。這是(shi)(shi)根據社會(hui)(hui)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)(hua)所引發(fa)(fa)出來的(de)(de)(de)(de)(de)，原(yuan)來社會(hui)(hui)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)是(shi)(shi)物(wu)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)和落后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)(dun)，現在叫做(zuo)美好生(sheng)(sheng)(sheng)活需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)與(yu)不平衡、不充分(fen)發(fa)(fa)展(zhan)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)(dun)，我(wo)們首(shou)先面對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)問(wen)題，物(wu)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)已經提升或(huo)拓展(zhan)為(wei)美好生(sheng)(sheng)(sheng)活需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)了，這兩者之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)差異在哪兒？這個(ge)(ge)大(da)家(jia)已經討論很(hen)多(duo)次(ci)了。第(di)一(yi)(yi)就(jiu)是(shi)(shi)傳統(tong)意義的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)上了層次(ci)。因(yin)此，物(wu)質(zhi)(zhi)產(chan)(chan)品和文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)升級(ji)換代(dai)，這是(shi)(shi)我(wo)們知(zhi)道的(de)(de)(de)(de)(de)。第(di)二，原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)基礎(chu)上又加了一(yi)(yi)類需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，在十九(jiu)大(da)報告中講的(de)(de)(de)(de)(de)使人民群眾對(dui)于(yu)民主、法治、公平、正義、安全、環(huan)境等方面的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)日益增長，原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)是(shi)(shi)不能(neng)包容(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)拓展(zhan)出來的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，與(yu)這一(yi)(yi)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)相對(dui)應的(de)(de)(de)(de)(de)載體是(shi)(shi)什么(me)(me)？要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)么(me)(me)是(shi)(shi)制(zhi)度產(chan)(chan)品，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)么(me)(me)就(jiu)是(shi)(shi)政(zheng)策(ce)產(chan)(chan)品，用武之產(chan)(chan)品、文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品滿足不了這一(yi)(yi)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)。如果物(wu)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)更(geng)多(duo)依(yi)賴于(yu)市(shi)場供(gong)給，我(wo)們更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)強調(diao)市(shi)場供(gong)給，后(hou)一(yi)(yi)類制(zhi)度產(chan)(chan)品和政(zheng)策(ce)產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)賴于(yu)政(zheng)府(fu)系統(tong)。因(yin)而，解(jie)決不平衡、不充分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)問(wen)題，不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)靠(kao)市(shi)場系統(tong)，而且要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)靠(kao)政(zheng)府(fu)系統(tong)。

　　這個時候(hou)政府系統還不是(shi)傳統意(yi)義(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)那種(zhong)政府供給(gei)，我們過去(qu)寫(xie)《公共經濟學》教材，寫(xie)財政學教材都這么(me)講的(de)(de)(de)(de)(de)，凡是(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)都給(gei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)做(zuo)不了的(de)(de)(de)(de)(de)，做(zuo)不好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)給(gei)政府，它(ta)是(shi)拾遺(yi)補缺，但(dan)是(shi)當你面對(dui)要(yao)(yao)(yao)滿足美好(hao)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，要(yao)(yao)(yao)強調物質產品、文化產品之外的(de)(de)(de)(de)(de)制度產品和政策(ce)產品的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，你還是(shi)這么(me)思(si)維，行嗎？統統交給(gei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)做(zuo)不了政府去(qu)拾遺(yi)補缺，我覺(jue)得(de)恐怕得(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)調整。

　　是(shi)不是(shi)對(dui)(dui)于(yu)政(zheng)府在(zai)(zai)經濟發(fa)展(zhan)中作(zuo)用的(de)理(li)解要由(you)拾遺補缺轉向(xiang)并駕齊驅，我沒想(xiang)好，這是(shi)提出的(de)一(yi)個(ge)問題。所以，在(zai)(zai)十(shi)九大(da)報告中相對(dui)(dui)于(yu)十(shi)八屆三中全會(hui)做了(le)一(yi)個(ge)調整，十(shi)八屆三中全會(hui)怎么說的(de)？發(fa)揮(hui)(hui)市場對(dui)(dui)于(yu)資源配(pei)置的(de)決定性(xing)作(zuo)用和(he)政(zheng)府更好發(fa)揮(hui)(hui)作(zuo)用。十(shi)九大(da)中把“和(he)”字(zi)換成(cheng)一(yi)個(ge)“，（逗號）”，從上(shang)面(mian)(mian)5個(ge)方面(mian)(mian)的(de)變化中大(da)家可以注意(yi)到中央關于(yu)宏觀經濟政(zheng)策布局(ju)的(de)表述大(da)體上(shang)是(shi)這樣歸結的(de)。這里(li)面(mian)(mian)凸顯(xian)了(le)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念、供給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革、高質量發(fa)展(zhan)和(he)現代化經濟體系(xi)。這樣的(de)理(li)解不知道對(dui)(dui)不對(dui)(dui)，提供給(gei)大(da)家做參考。

　　我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)想在(zai)(zai)(zai)此基礎(chu)上(shang)解(jie)(jie)(jie)答(da)昨天李稻葵提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，這樣一(yi)種(zhong)宏觀經濟政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化帶給財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化是(shi)什么？一(yi)個問題大家主(zhu)要談(tan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)代財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)嗎？該怎樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理解(jie)(jie)(jie)積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義，去(qu)年(nian)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)在(zai)(zai)(zai)張(zhang)(zhang)燕(yan)主(zhu)編(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)光明(ming)日報的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)版寫了(le)一(yi)個積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化問題，1998年(nian)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)啟用積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)稱謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)是(shi)把“積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”等同于擴(kuo)張(zhang)(zhang)，積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要有(you)(you)力(li)度，要加(jia)大力(li)度，要更加(jia)積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)(you)效，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)(jie)(jie)讀都(dou)是(shi)對現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴(kuo)張(zhang)(zhang)力(li)度不(bu)(bu)滿，要加(jia)大擴(kuo)張(zhang)(zhang)力(li)度。但是(shi)當這樣一(yi)種(zhong)解(jie)(jie)(jie)釋套用到(dao)今天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀經濟政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)布(bu)局中來顯(xian)然是(shi)不(bu)(bu)合適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。比(bi)如(ru)說怎么體現(xian)(xian)“積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”？財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)要體現(xian)(xian)為財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，擴(kuo)張(zhang)(zhang)不(bu)(bu)擴(kuo)張(zhang)(zhang)不(bu)(bu)看(kan)赤(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能解(jie)(jie)(jie)決？赤(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)也(ye)深知一(yi)條(tiao)，有(you)(you)沒有(you)(you)赤(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)不(bu)(bu)是(shi)擴(kuo)張(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志(zhi)，赤(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模多大也(ye)不(bu)(bu)是(shi)擴(kuo)張(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志(zhi)，唯一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志(zhi)是(shi)今年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)赤(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)去(qu)年(nian)來得大，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)看(kan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)邊際效應。照此理解(jie)(jie)(jie)，去(qu)年(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)23800，今年(nian)23800，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)嗎？肯(ken)定是(shi)不(bu)(bu)積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為什么？因為現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)發生變化了(le)，按(an)照現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)(jie)(jie)釋，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府工作(zuo)報告怎么說，預算報告怎么講，著重點、著力(li)點轉(zhuan)到(dao)提升經濟效益(yi)和質量上(shang)來，轉(zhuan)到(dao)化解(jie)(jie)(jie)產能過(guo)剩，主(zhu)攻方向轉(zhuan)到(dao)結構性調整(zheng)。所以(yi)，現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)談(tan)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“積(ji)(ji)極(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”二字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)只(zhi)有(you)(you)在(zai)(zai)(zai)適度擴(kuo)大總需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這樣一(yi)種(zhong)語境下是(shi)“擴(kuo)張(zhang)(zhang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義，初次(ci)以(yi)外是(shi)“結構性調整(zheng)”。這是(shi)一(yi)個。

　　第二，投(tou)(tou)(tou)資。以(yi)(yi)往的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資在(zai)我(wo)們(men)概念中，特別(bie)和積極正政(zheng)策掛鉤(gou)的(de)(de)(de)(de)時候，我(wo)們(men)是(shi)把它當成(cheng)一(yi)(yi)個(ge)(ge)總量刺激的(de)(de)(de)(de)手段。2008-2010年(nian)，中央(yang)政(zheng)府1.18萬(wan)億投(tou)(tou)(tou)資帶動(dong)了(le)包括地方(fang)政(zheng)府在(zai)內的(de)(de)(de)(de)4萬(wan)億投(tou)(tou)(tou)資，進而引(yin)發(fa)了(le)整個(ge)(ge)社(she)會的(de)(de)(de)(de)十(shi)幾萬(wan)億投(tou)(tou)(tou)資，這是(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)投(tou)(tou)(tou)資乘數的(de)(de)(de)(de)實施過程。我(wo)們(men)目的(de)(de)(de)(de)干什么？是(shi)為了(le)增(zeng)(zeng)加支出，增(zeng)(zeng)加都是(shi)，拉(la)(la)動(dong)和擴張需求(qiu)(qiu)。對投(tou)(tou)(tou)資的(de)(de)(de)(de)理解我(wo)們(men)過去是(shi)這樣理解的(de)(de)(de)(de)，但今(jin)天十(shi)九大報告中專門(men)給(gei)都是(shi)講了(le)一(yi)(yi)句(ju)話是(shi)說發(fa)揮投(tou)(tou)(tou)資對優(you)化(hua)供給(gei)結(jie)構的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵性(xing)作(zuo)用。它強調(diao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)優(you)化(hua)供給(gei)結(jie)構關(guan)鍵性(xing)作(zuo)用，那就是(shi)在(zai)今(jin)天的(de)(de)(de)(de)背景下更看(kan)重(zhong)投(tou)(tou)(tou)資在(zai)這方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，而不(bu)是(shi)拉(la)(la)動(dong)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，也有拉(la)(la)動(dong)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，不(bu)排除，但是(shi)更看(kan)重(zhong)優(you)化(hua)供給(gei)結(jie)構。所以(yi)(yi)，在(zai)以(yi)(yi)供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革為主線的(de)(de)(de)(de)條件下，投(tou)(tou)(tou)資的(de)(de)(de)(de)定(ding)位和寄希望于它所產生的(de)(de)(de)(de)效應相對以(yi)(yi)往已經發(fa)生非常大的(de)(de)(de)(de)變化(hua)了(le)。

　　常欣在這(zhe)里，我們(men)去年圍(wei)繞中間投資做調研(yan)，你(ni)就會發現(xian)行(xing)為的軌跡和過去的思(si)維方式不一(yi)樣。

　　第三，赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)考量，以(yi)往我(wo)(wo)(wo)(wo)們腦海中(zhong)“赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)”的(de)(de)理(li)念是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)？財(cai)(cai)政赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)收(shou)和支(zhi)之(zhi)間的(de)(de)那(nei)(nei)個(ge)差額，支(zhi)出大(da)于(yu)收(shou)入，這是(shi)(shi)不(bu)好(hao)的(de)(de)事情，怎么(me)讓它(ta)好(hao)呢？那(nei)(nei)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)為(wei)了(le)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)正常發(fa)展，不(bu)惜擴大(da)赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)。以(yi)財(cai)(cai)政收(shou)支(zhi)不(bu)平衡換取(qu)整個(ge)經濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)的(de)(de)穩定發(fa)展，我(wo)(wo)(wo)(wo)們是(shi)(shi)把(ba)(ba)它(ta)當(dang)這個(ge)來(lai)用的(de)(de)。所以(yi)，為(wei)拉動需求(qiu)不(bu)惜擴大(da)赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)，為(wei)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)平衡不(bu)惜擴大(da)赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)，而對(dui)赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)度怎么(me)掌握，只(zhi)要它(ta)有利于(yu)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展，只(zhi)要大(da)的(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)宏觀上它(ta)是(shi)(shi)有利的(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們都是(shi)(shi)可(ke)以(yi)付出的(de)(de)成本。但是(shi)(shi)大(da)家注意李克強總理(li)今年政府工(gong)作報告中(zhong)在(zai)(zai)總結過去5年工(gong)作的(de)(de)時候說了(le)一句話，過去5年我(wo)(wo)(wo)(wo)們一直把(ba)(ba)財(cai)(cai)政赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)控制在(zai)(zai)占GDP的(de)(de)3%以(yi)內，請大(da)家注意這是(shi)(shi)當(dang)成績(ji)來(lai)講的(de)(de)。為(wei)什(shen)(shen)么(me)？因為(wei)相(xiang)對(dui)于(yu)金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)而言，我(wo)(wo)(wo)(wo)們對(dui)赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)變的(de)(de)謹慎了(le)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們對(dui)赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)已(yi)經開(kai)始心存(cun)敬畏，我(wo)(wo)(wo)(wo)們對(dui)赤(chi)(chi)(chi)(chi)字(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)把(ba)(ba)握要有底線了(le)，這是(shi)(shi)不(bu)同的(de)(de)背景。當(dang)前(qian)的(de)(de)三大(da)攻堅戰中(zhong)擺在(zai)(zai)首(shou)位的(de)(de)是(shi)(shi)防(fang)范化解重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)(xian)，最重(zhong)大(da)的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)是(shi)(shi)金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)，金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)體現在(zai)(zai)什(shen)(shen)么(me)？地方債風(feng)險(xian)(xian)上，這是(shi)(shi)不(bu)一樣(yang)的(de)(de)考量。

　　第(di)四(si)，不(bu)一(yi)(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)(de)(de)減稅(shui)降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)，多(duo)少人指(zhi)望減稅(shui)降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)，但是(shi)減稅(shui)降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)過去(qu)我(wo)們(men)(men)是(shi)怎(zen)么理解的(de)(de)(de)(de)(de)？我(wo)們(men)(men)是(shi)把(ba)(ba)它當做擴大(da)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)手段，給個(ge)(ge)人減稅(shui)降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)，增(zeng)(zeng)加個(ge)(ge)人的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)支配(pei)(pei)收入(ru)(ru)從而增(zeng)(zeng)加消費(fei)(fei)需求(qiu)，給企(qi)業減稅(shui)降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)，增(zeng)(zeng)加企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)支配(pei)(pei)收入(ru)(ru)，從而增(zeng)(zeng)加投資(zi)需求(qiu)。我(wo)們(men)(men)是(shi)這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)目(mu)(mu)標，這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)實施路徑(jing)。今天從提出(chu)供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)那(nei)天起，2015年，減稅(shui)降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)是(shi)和降(jiang)(jiang)(jiang)成本(ben)之間對(dui)接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)，減稅(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)為(wei)了(le)降(jiang)(jiang)(jiang)成本(ben)，降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)是(shi)為(wei)了(le)降(jiang)(jiang)(jiang)成本(ben)，在政府工作報告(gao)中都(dou)是(shi)涉(she)企(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)收稅(shui)，涉(she)企(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)收費(fei)(fei)，沒有(you)提其(qi)他方面的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)是(shi)。所以，這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)來，減稅(shui)降(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)種目(mu)(mu)標和行為(wei)路徑(jing)都(dou)是(shi)不(bu)一(yi)(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)(de)(de)。在這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)理念思想和戰略發(fa)生深刻變(bian)化或重大(da)變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)背景條(tiao)件下(xia)，我(wo)們(men)(men)做宏(hong)觀經(jing)濟(ji)分析，我(wo)們(men)(men)對(dui)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)政策的(de)(de)(de)(de)(de)把(ba)(ba)握是(shi)不(bu)是(shi)得有(you)意識(shi)地(di)去(qu)對(dui)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)表，否則的(de)(de)(de)(de)(de)話就(jiu)難(nan)以跟上。

　　我(wo)(wo)還強調在我(wo)(wo)們(men)理論(lun)界，不(bu)管你怎(zen)么看待這(zhe)個新時代的(de)(de)(de)(de)(de)宏觀經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)理念(nian)思(si)想(xiang)(xiang)戰(zhan)略(lve)，你理解不(bu)理解或者(zhe)怎(zen)么理解，你要(yao)(yao)想(xiang)(xiang)對(dui)(dui)中國宏觀經(jing)(jing)濟政策做出(chu)比較符合實際的(de)(de)(de)(de)(de)解讀首先得把它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)來龍去脈考慮清楚，當前最(zui)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)有(you)意識的(de)(de)(de)(de)(de)提醒自己(ji)，全面的(de)(de)(de)(de)(de)調整理念(nian)思(si)想(xiang)(xiang)和戰(zhan)略(lve)，反復的(de)(de)(de)(de)(de)告(gao)(gao)訴(su)(su)自己(ji)現(xian)在是(shi)(shi)(shi)(shi)中國特(te)色社會主義(yi)新時代，不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)往(wang)(wang)，反復告(gao)(gao)訴(su)(su)自己(ji)面對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)社會主要(yao)(yao)矛盾(dun)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)往(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)社會主要(yao)(yao)矛盾(dun)，反復告(gao)(gao)訴(su)(su)自己(ji)我(wo)(wo)們(men)主線索是(shi)(shi)(shi)(shi)供給側給夠性改革(ge)而不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)(xu)求管理，我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)滿足的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)人民對(dui)(dui)美(mei)好生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)，而不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)傳統意義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)物質文化需(xu)(xu)要(yao)(yao)。從有(you)意識的(de)(de)(de)(de)(de)“對(dui)(dui)表”到最(zui)后變(bian)成下(xia)意識的(de)(de)(de)(de)(de)，用(yong)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)理念(nian)思(si)想(xiang)(xiang)戰(zhan)略(lve)去做指導，我(wo)(wo)想(xiang)(xiang)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)必須經(jing)(jing)歷(li)的(de)(de)(de)(de)(de)一個過程。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)大(da)家(jia)。

　　張(zhang)平：感謝(xie)(xie)高院長，講(jiang)了很多宏(hong)觀(guan)調控(kong)，但是(shi)我也想再強調一下(xia)，整個宏(hong)觀(guan)調控(kong)我們是(shi)1994、1995年建(jian)立的，其實是(shi)基(ji)于工業化大(da)量的宏(hong)觀(guan)調控(kong)，這里(li)面命題除了目標以外，整個管理(li)機(ji)制還需要有(you)新(xin)的探索和突破，這以后(hou)也是(shi)一個重要的宏(hong)觀(guan)方面的適(shi)宜質量轉型的新(xin)的一些探討(tao)。下(xia)面有(you)請(qing)張(zhang)曙光教授探討(tao)人才(cai)爭奪戰與經濟轉型。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)大(da)家。

　　張曙(shu)光：大家好！我(wo)就(jiu)這題目講5個問(wen)題。

　　第一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)，從(cong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)問(wen)題(ti)談起，人(ren)(ren)(ren)口(kou)問(wen)題(ti)是(shi)(shi)社會和經濟發(fa)展中間的(de)(de)一(yi)個(ge)根本(ben)性問(wen)題(ti)，但是(shi)(shi)我(wo)們(men)在(zai)人(ren)(ren)(ren)口(kou)問(wen)題(ti)上(shang)一(yi)直存在(zai)一(yi)些誤區和片(pian)面性。人(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)有(you)一(yi)張口(kou)，二(er)是(shi)(shi)有(you)一(yi)雙手，三(san)還長了(le)(le)(le)一(yi)個(ge)腦(nao)袋。這(zhe)三(san)者(zhe)確(que)實關系很(hen)密切，如果三(san)者(zhe)結合得好(hao)，人(ren)(ren)(ren)類的(de)(de)奇跡就(jiu)是(shi)(shi)這(zhe)么創(chuang)造出來的(de)(de)。但是(shi)(shi)我(wo)們(men)往(wang)往(wang)把(ba)它割裂開(kai)來，先看人(ren)(ren)(ren)有(you)一(yi)張口(kou)，口(kou)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)吃飯，所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)，咱們(men)只看到人(ren)(ren)(ren)口(kou)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)吃飯，所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)，人(ren)(ren)(ren)多了(le)(le)(le)要(yao)控制(zhi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)。控制(zhi)用(yong)經濟手段(duan)調(diao)節一(yi)下(xia)也可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)，但是(shi)(shi)咱們(men)非要(yao)用(yong)強制(zhi)性的(de)(de)行政(zheng)(zheng)辦法。而(er)且這(zhe)個(ge)政(zheng)(zheng)策在(zai)當初(chu)制(zhi)定(ding)的(de)(de)時候(hou)是(shi)(shi)說2000年(nian)前后(hou)要(yao)做出調(diao)整(zheng)，但是(shi)(shi)由(you)(you)于特殊利(li)益階層，以(yi)(yi)(yi)(yi)至于拖(tuo)到2015年(nian)才放(fang)(fang)開(kai)“二(er)胎”。但是(shi)(shi)由(you)(you)于環(huan)境條(tiao)件(jian)的(de)(de)變(bian)化，放(fang)(fang)開(kai)以(yi)(yi)(yi)(yi)后(hou)人(ren)(ren)(ren)家(jia)不(bu)生(sheng)了(le)(le)(le)，年(nian)輕人(ren)(ren)(ren)現在(zai)不(bu)生(sheng)小孩。所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)，政(zheng)(zheng)策效果也就(jiu)很(hen)微(wei)弱。

　　我昨天(tian)來(lai)的(de)(de)時候坐出租(zu)車，司(si)機說他家(jia)里兄弟姐妹13對(dui)結(jie)婚的(de)(de)12對(dui)不(bu)要(yao)，只有最小的(de)(de)一(yi)對(dui)要(yao)小孩。這個問題(ti)從(cong)世界來(lai)看(kan)也是(shi)(shi)大勢，咱們是(shi)(shi)未富先老(lao)，很多發達國家(jia)都進入老(lao)齡(ling)社(she)會，人(ren)口(kou)生育(yu)率很低，而(er)且出現(xian)負增長。另一(yi)邊有些窮國，特(te)別是(shi)(shi)部分國家(jia)人(ren)口(kou)增長非常快。大家(jia)想(xiang)一(yi)想(xiang)，三(san)十年、五十年、一(yi)百(bai)年之后，人(ren)類的(de)(de)人(ren)口(kou)結(jie)構決定人(ren)類未來(lai)。有人(ren)已經敲了這個警鐘，但是(shi)(shi)各(ge)國的(de)(de)決策(ce)者都沒有意識、關(guan)注(zhu)和重視這個問題(ti)。

　　在(zai)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的問題上咱們只看到(dao)(dao)口(kou)(kou)可以(yi)(yi)吃飯，而沒有看到(dao)(dao)口(kou)(kou)還要(yao)剛(gang)才(cai)。講話(hua)(hua)又是(shi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)很重(zhong)要(yao)的功(gong)能，如(ru)果(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)不吃飯要(yao)餓死，那人(ren)(ren)(ren)不剛(gang)才(cai)也要(yao)憋死。尤其人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的講話(hua)(hua)又與人(ren)(ren)(ren)腦聯系(xi)起來(lai)，人(ren)(ren)(ren)腦的發(fa)(fa)達(da)和語言的發(fa)(fa)達(da)，人(ren)(ren)(ren)腦的退化和語言的退化是(shi)高度相(xiang)關(guan)的。所(suo)以(yi)(yi)，如(ru)果(guo)(guo)說人(ren)(ren)(ren)不吃飯餓死，不講話(hua)(hua)憋字(zi)，一(yi)個社(she)會(hui)只有少數人(ren)(ren)(ren)可以(yi)(yi)講話(hua)(hua)，大(da)多數人(ren)(ren)(ren)沒有自由言論的這樣(yang)一(yi)個狀況(kuang)，我看可能個人(ren)(ren)(ren)狀況(kuang)不會(hui)好到(dao)(dao)哪兒去。

　　人都有(you)一(yi)雙(shuang)手，這(zhe)雙(shuang)手可以(yi)勞(lao)動(dong)(dong)，可以(yi)做事(shi)，但是(shi)(shi)怎(zen)么做事(shi)兒可是(shi)(shi)不一(yi)樣的(de)(de)(de)，人民公社化的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)和(he)(he)聯產承(cheng)包制(zhi)以(yi)后(hou)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)天壤之別。我們經濟(ji)所已故(gu)的(de)(de)(de)老(lao)所長(chang)在改革開放80年代初(chu)期接見外賓的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)曾經問人民公社怎(zen)么回事(shi)兒？回答說人民公社是(shi)(shi)農奴制(zhi)，農奴制(zhi)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)和(he)(he)自(zi)由的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)是(shi)(shi)不一(yi)樣的(de)(de)(de)。改革開放以(yi)后(hou)為什么取(qu)得那么大的(de)(de)(de)成績(ji)，最(zui)根本(ben)的(de)(de)(de)一(yi)條是(shi)(shi)放開了人的(de)(de)(de)手腳，讓人家有(you)一(yi)點(dian)自(zi)由選(xuan)擇的(de)(de)(de)余地，這(zhe)才有(you)了中國經濟(ji)今天的(de)(de)(de)發展(zhan)。

　　勞動有體力勞動，也有腦(nao)力勞動，二者的(de)(de)(de)結合可(ke)以(yi)(yi)創(chuang)造(zao)出奇跡，但是咱(zan)們的(de)(de)(de)認識里(li)重(zhong)體力勞動，輕腦(nao)力勞動。到(dao)現在在很多人的(de)(de)(de)潛意識里(li)這(zhe)個狀況(kuang)仍(reng)然(ran)存(cun)在。咱(zan)們再看人腦(nao)，人腦(nao)的(de)(de)(de)作用確實會思(si)(si)考，有理性，有感情，可(ke)能(neng)是人與動物的(de)(de)(de)最大區別就(jiu)(jiu)在于人腦(nao)的(de)(de)(de)功能(neng)上(shang)。人與人的(de)(de)(de)不同差異可(ke)能(neng)這(zhe)也是非常關(guan)鍵的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個東西。既然(ran)可(ke)以(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，就(jiu)(jiu)能(neng)夠使得(de)它自由思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，自由思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)就(jiu)(jiu)可(ke)能(neng)產生壞思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，也可(ke)能(neng)產生好思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，但是咱(zan)們想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)一(yi)(yi)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，如果你不讓它自由思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，那(nei)不可(ke)能(neng)抑(yi)制(zhi)壞思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)泛濫，但必然(ran)造(zao)成好思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)給抑(yi)制(zhi)。人類的(de)(de)(de)歷史也證(zheng)明了這(zhe)一(yi)(yi)點。

　　第(di)二個問(wen)(wen)題，中國經濟的(de)轉型升級關(guan)鍵是(shi)人(ren)才，咱(zan)(zan)(zan)們(men)40年(nian)(nian)來經濟發展很快(kuai)，去年(nian)(nian)GDP82.7萬億，世界(jie)第(di)二，人(ren)均59000元(yuan)，中等(deng)水平。咱(zan)(zan)(zan)們(men)要講成績，也要看(kan)到問(wen)(wen)題，咱(zan)(zan)(zan)們(men)現(xian)在是(shi)報(bao)喜(xi)不報(bao)憂(you)，有些(xie)喜(xi)報(bao)過頭，有人(ren)講中國在六大(da)(da)方面超(chao)過美國，結果造成盲目(mu)樂觀，但是(shi)看(kan)不到問(wen)(wen)題咱(zan)(zan)(zan)們(men)也不知(zhi)道咱(zan)(zan)(zan)們(men)怎么去解決。咱(zan)(zan)(zan)們(men)30年(nian)(nian)發展靠(kao)(kao)什么？依靠(kao)(kao)大(da)(da)量(liang)(liang)的(de)資源消(xiao)耗(hao)，中國消(xiao)耗(hao)了世界(jie)上最(zui)主要的(de)資源的(de)百分之(zhi)四五(wu)十(shi)，但咱(zan)(zan)(zan)們(men)的(de)GDP只占不到20。造成了大(da)(da)量(liang)(liang)的(de)環(huan)境(jing)生態問(wen)(wen)題。最(zui)近環(huan)保部(bu)在督察大(da)(da)家(jia)就(jiu)可以看(kan)到。

　　還有，咱們(men)靠(kao)大量(liang)的投(tou)資和貨幣發放(fang)(fang)，去年M2和GDP的比例達(da)到了(le)202.7，造成(cheng)了(le)杠桿率高(gao)企(qi)而投(tou)資效率的不斷下降，潛藏(zang)著很大的金融(rong)危機(ji)。咱們(men)過(guo)去的發展也主要靠(kao)出口(kou)貿易(yi)，結果國內外經(jing)濟(ji)失衡，造成(cheng)了(le)很多貿易(yi)摩(mo)擦，中美(mei)貿易(yi)摩(mo)擦，這是一(yi)個。所以(yi)，總的來看，咱們(men)還是一(yi)種粗放(fang)(fang)式的技術含量(liang)不高(gao)，附加價值(zhi)不多。所以(yi)，面臨著一(yi)個轉型升級的任務(wu)。

　　怎么(me)轉型升級？怎么(me)提高質量呢？最根本(ben)的(de)是(shi)要(yao)(yao)(yao)靠(kao)(kao)人(ren)(ren)才(cai)，要(yao)(yao)(yao)靠(kao)(kao)創新。大家想一想，新技術、新產(chan)業(ye)的(de)發展要(yao)(yao)(yao)靠(kao)(kao)人(ren)(ren)才(cai)，城(cheng)市的(de)水平和面(mian)貌(mao)要(yao)(yao)(yao)靠(kao)(kao)人(ren)(ren)才(cai)，你(ni)國家的(de)未來和前途也要(yao)(yao)(yao)靠(kao)(kao)人(ren)(ren)才(cai)。正(zheng)因為如(ru)此，咱們可(ke)以看到國家之(zhi)間、技術之(zhi)間、城(cheng)市之(zhi)間、單位之(zhi)間現在人(ren)(ren)才(cai)競爭是(shi)如(ru)火(huo)如(ru)荼，這是(shi)我講的(de)第二個問題。

　　第三(san)個(ge)問題我想講中(zhong)美貿易爭(zheng)端的(de)背后(hou)也(ye)潛藏著人(ren)才問題。你再看咱(zan)們(men)“一(yi)帶一(yi)路”取得了(le)很大(da)的(de)勝利，這一(yi)點大(da)家也(ye)都(dou)看到了(le)，咱(zan)們(men)提出(chu)來(lai)世界共(gong)同體，但(dan)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)巨(ju)大(da)體量(liang)對(dui)周邊有(you)些國(guo)(guo)家也(ye)有(you)影響(xiang)，人(ren)家認為我們(men)成為人(ren)家工業化的(de)一(yi)個(ge)障礙。本(ben)來(lai)美國(guo)(guo)，以及(ji)西(xi)方一(yi)些國(guo)(guo)家對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)開放，改革開放，寄(ji)希望于中(zhong)國(guo)(guo)走向自(zi)由市(shi)場經濟，但(dan)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)走向了(le)另一(yi)面。所以，西(xi)方國(guo)(guo)家現在對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)也(ye)另眼相看。所以，他們(men)的(de)戰略在調整。

　　第四(si)個問題，講(jiang)國(guo)(guo)內(nei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)競爭(zheng)。前(qian)幾年(nian)好多(duo)城市(shi)里都發布了自(zi)己的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)新(xin)政，不光有中小城市(shi)，你比(bi)如東莞、佛山、山東的(de)(de)(de)濰(wei)坊，而且有很多(duo)省會城市(shi)，比(bi)如西安、合肥、南(nan)京(jing)、杭州，一(yi)系列。到了今(jin)年(nian)的(de)(de)(de)3月(yue)20以后，北京(jing)也(ye)宣布了自(zi)己要(yao)引(yin)進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)管理辦法。3月(yue)26號上海也(ye)出臺了它的(de)(de)(de)要(yao)高(gao)端人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)戰略。前(qian)幾天天津(jin)也(ye)加(jia)入(ru)進(jin)(jin)來(lai)，大(da)家看由于(yu)北京(jing)、上海、天津(jin)的(de)(de)(de)加(jia)入(ru)，人(ren)(ren)才(cai)(cai)爭(zheng)奪已(yi)經進(jin)(jin)入(ru)一(yi)個白熱化的(de)(de)(de)階(jie)段(duan)。爭(zheng)奪的(de)(de)(de)像北京(jing)，辦法是引(yin)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)四(si)大(da)戰略符合的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，沒有住房的(de)(de)(de)可(ke)以在單位(wei)引(yin)進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)地方(fang)落戶，買到房的(de)(de)(de)可(ke)以直接戶口遷入(ru)，子女(nv)隨遷，解(jie)決(jue)戶籍(ji)(ji)的(de)(de)(de)重要(yao)渠(qu)道(dao)。上海要(yao)引(yin)進(jin)(jin)大(da)數(shu)據，各種各樣(yang)的(de)(de)(de)13種人(ren)(ren)才(cai)(cai)。本人(ren)(ren)和家屬子女(nv)，團隊和團隊家屬的(de)(de)(de)子女(nv)一(yi)律解(jie)決(jue)戶口問題。北京(jing)為了給(gei)國(guo)(guo)外引(yin)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)十年(nian)之內(nei)來(lai)往自(zi)由的(de)(de)(de)方(fang)便，而且還要(yao)幫他解(jie)決(jue)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)(ji)的(de)(de)(de)問題。

　　從(cong)省(sheng)會城(cheng)市來看(kan)，你可(ke)以看(kan)南京(jing)，40歲以下本科都可(ke)以在南京(jing)落戶，西(xi)(xi)安(an)出臺的在校大(da)學(xue)生(sheng)憑學(xue)生(sheng)證(zheng)明可(ke)以在大(da)西(xi)(xi)安(an)落戶，當前落了80多萬人(ren)(ren)。大(da)家可(ke)以看(kan)到(dao)人(ren)(ren)才(cai)爭奪確實(shi)非常激烈(lie)。這個爭奪總體來看(kan)是件(jian)好事(shi)兒(er)，為什么是好事(shi)兒(er)呢？從(cong)我們過去不重視(shi)人(ren)(ren)，不重視(shi)人(ren)(ren)才(cai)轉變到(dao)重視(shi)人(ren)(ren)，重視(shi)人(ren)(ren)才(cai)。咱(zan)們過去是見(jian)(jian)官不見(jian)(jian)民，見(jian)(jian)物不見(jian)(jian)人(ren)(ren)，見(jian)(jian)人(ren)(ren)不見(jian)(jian)魂，這個問題解決(jue)了。

　　最(zui)后一(yi)個問(wen)題(ti)(ti)，怎么爭奪人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。我覺得很(hen)關(guan)鍵的(de)咱(zan)們現(xian)在(zai)爭奪人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)里(li)有(you)(you)很(hen)多(duo)(duo)問(wen)題(ti)(ti)，怎么解決(jue)這(zhe)(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)(ti)。一(yi)，什(shen)么是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，大學生(sheng)算不(bu)(bu)(bu)算人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，現(xian)在(zai)算。還有(you)(you)爭奪人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)要(yao)干什(shen)么，咱(zan)們好(hao)多(duo)(duo)學校引(yin)進(jin)院士(shi)，引(yin)進(jin)長江學者，但(dan)是(shi)(shi)只是(shi)(shi)為了(le)(le)名(ming)頭，為了(le)(le)牌子，并不(bu)(bu)(bu)見得要(yao)讓(rang)(rang)他(ta)們干事(shi)(shi)兒。于(yu)是(shi)(shi)很(hen)多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)也看到(dao)這(zhe)(zhe)個好(hao)處，于(yu)是(shi)(shi)多(duo)(duo)是(shi)(shi)兼職，頻繁地(di)變換單位，把(ba)名(ming)都(dou)(dou)值做到(dao)最(zui)大。第(di)二個，引(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)怎么引(yin)進(jin)，咱(zan)們現(xian)在(zai)都(dou)(dou)是(shi)(shi)給(gei)房(fang)子，給(gei)戶籍(ji)，給(gei)補貼，比如說引(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)這(zhe)(zhe)塊火熱到(dao)什(shen)么程度呢？算法(fa)科(ke)學家年(nian)薪100-500萬，還要(yao)外加股權。但(dan)是(shi)(shi)實(shi)際引(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)有(you)(you)兩個決(jue)定性(xing)的(de)因素。一(yi)是(shi)(shi)產業(ye)和(he)(he)事(shi)(shi)業(ye)的(de)發(fa)展，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)來了(le)(le)是(shi)(shi)要(yao)干事(shi)(shi)業(ye)的(de)，不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)坐享其(qi)成的(de)，很(hen)多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)事(shi)(shi)業(ye)，那可以完全撲在(zai)事(shi)(shi)業(ye)上，沒有(you)(you)事(shi)(shi)業(ye)他(ta)到(dao)那兒去干什(shen)么？沒有(you)(you)事(shi)(shi)業(ye)等(deng)于(yu)讓(rang)(rang)他(ta)去受罪，讓(rang)(rang)他(ta)去坐牢(lao)。第(di)二，尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，給(gei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)以充分的(de)自(zi)由(you)。不(bu)(bu)(bu)尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，不(bu)(bu)(bu)給(gei)他(ta)自(zi)由(you)你也引(yin)進(jin)不(bu)(bu)(bu)了(le)(le)像(xiang)樣的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，引(yin)進(jin)的(de)也會流(liu)走。咱(zan)們是(shi)(shi)一(yi)個官(guan)本位的(de)社會，看重(zhong)的(de)是(shi)(shi)官(guan)，官(guan)員有(you)(you)充分的(de)自(zi)由(you)，那對(dui)不(bu)(bu)(bu)起，另一(yi)方面(mian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)自(zi)由(you)就受到(dao)限制。現(xian)在(zai)你可以看，很(hen)多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)做事(shi)(shi)兒的(de)，得獎(jiang)的(de)，得利的(de)是(shi)(shi)那些(xie)監管(guan)組織部門的(de)。所(suo)以，不(bu)(bu)(bu)可能尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)給(gei)他(ta)以充分的(de)自(zi)由(you)。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)一(yi)個問(wen)題(ti)(ti)。

　　還(huan)有(you)(you)(you)(you)一(yi)個問(wen)(wen)題(ti)(ti)，城市是(shi)一(yi)個生態，城市的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)有(you)(you)(you)(you)它的結構，既有(you)(you)(you)(you)高端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，也有(you)(you)(you)(you)中低(di)(di)端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，還(huan)有(you)(you)(you)(you)一(yi)般的勞動者。咱們可(ke)以(yi)看，一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)大力吸(xi)引高端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，另(ling)(ling)一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)又大量驅趕低(di)(di)端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口。一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)鼓勵(li)考(kao)研，另(ling)(ling)一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)職業(ye)教育問(wen)(wen)題(ti)(ti)又是(shi)一(yi)個短腿。一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，另(ling)(ling)一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)又外流，一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)批判美國，另(ling)(ling)一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)把子女都送到美國。這個矛盾的事情(qing)讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)質疑(yi)。還(huan)有(you)(you)(you)(you)引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)靠制度(du)，咱們的制度(du)比(bi)如(ru)說戶籍(ji)制度(du)，搞了(le)這么多年，現在自由遷移沒有(you)(you)(you)(you)解決，城市里制造業(ye)已經是(shi)農民工做主體(ti)了(le)，80后(hou)(hou)、90后(hou)(hou)回不去了(le)，但是(shi)落戶問(wen)(wen)題(ti)(ti)解決不了(le)。

　　最后再講一個問(wen)題(ti)，人(ren)才(cai)的(de)流動自然有(you)它的(de)平衡機制。我覺(jue)(jue)得(de)如(ru)(ru)果(guo)(guo)東(dong)北(bei)(bei)的(de)人(ren)口(kou)流出(chu)對(dui)東(dong)北(bei)(bei)振興有(you)利(li)，如(ru)(ru)果(guo)(guo)東(dong)北(bei)(bei)比(bi)如(ru)(ru)黑龍江四千(qian)萬，現在減(jian)到(dao)三千(qian)萬，它的(de)收入，它的(de)效(xiao)率就可以(yi)提高(gao)。北(bei)(bei)京、上(shang)海人(ren)流入對(dui)北(bei)(bei)京發展有(you)利(li)，但(dan)是這(zhe)(zhe)樣的(de)規定沒(mei)有(you)道理，仍(reng)然是計劃(hua)經濟(ji)的(de)思維，如(ru)(ru)果(guo)(guo)我們看(kan)一看(kan)東(dong)京都市(shi)圈、紐約(yue)都市(shi)圈人(ren)比(bi)上(shang)海、北(bei)(bei)京多(duo)了，那么人(ren)家沒(mei)有(you)控(kong)制也沒(mei)有(you)出(chu)現問(wen)題(ti)，我們為什么要(yao)控(kong)制？我覺(jue)(jue)得(de)如(ru)(ru)果(guo)(guo)這(zhe)(zhe)樣一系列的(de)問(wen)題(ti)解決(jue)了，人(ren)才(cai)競爭會(hui)走向(xiang)一個良(liang)性途徑。謝謝大(da)家。

　　張平(ping)：下面(mian)藍皮書發布時間。

　　張(zhang)自然：各位領導，專家，上午好！中(zhong)國經濟增長(chang)報告(gao)—邁向高(gao)質量(liang)的(de)經濟發展，這是藍皮書的(de)總報告(gao)，由中(zhong)國經濟質量(liang)前(qian)沿課題組(zu)做的(de)。下面我簡(jian)單介紹一(yi)下我們的(de)主要內容。

　　有5個(ge)方(fang)面的內容：2018年中國宏觀經(jing)(jing)驗事實(shi)、效(xiao)率轉型與經(jing)(jing)濟增長、高質量(liang)發(fa)(fa)展指(zhi)標體系、區域經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展前(qian)景、提高經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展質量(liang)，促進效(xiao)率提升。

　　經(jing)濟增長、就業、價格和匯率處于平穩區(qu)間，需求趨弱，生產仍強，中國債務周期(qi)的(de)壓力逐步(bu)顯現，外(wai)部沖擊與(yu)經(jing)濟增長。這(zhe)些內容不再細說(shuo)，大概展(zhan)示一下(xia)。

　　GDP 6.5%左(zuo)右，其他的(de)都(dou)比(bi)較平穩(wen)。需求(qiu)、生產、投資、債務(wu)的(de)壓力，外部沖擊。

　　重點講一(yi)下我們報告的(de)主要的(de)潛在生產(chan)力核算，我們有一(yi)個基本假定，我們動(dong)作非參數線性估計方法對要素(su)彈性參數進行估計。第(di)二，設定中(zhong)國未來(lai)TFP增(zeng)長(chang)構陷達到發達經濟體基準水平30%，第(di)三(san)是基于城(cheng)市化率與投資(zi)率關(guan)系的(de)計模型，給出(chu)對資(zi)本形(xing)成增(zeng)長(chang)率和(he)資(zi)本存量增(zeng)長(chang)率的(de)預測。我們得到下表(biao)。

　　我們認為(wei)GDP增(zeng)長(chang)率(lv)在(zai)6.45左右(you)。其中從資本(ben)(ben)增(zeng)長(chang)率(lv)來看，這些年資本(ben)(ben)增(zeng)長(chang)率(lv)是有所(suo)下降(jiang)(jiang)的(de)，勞(lao)(lao)動增(zeng)長(chang)率(lv)本(ben)(ben)身是有下降(jiang)(jiang)，同時我們的(de)勞(lao)(lao)動參與率(lv)為(wei)負(fu)的(de)，總體勞(lao)(lao)動投入的(de)增(zeng)長(chang)率(lv)相對前期是下降(jiang)(jiang)比(bi)較快(kuai)的(de)。

　　貢獻部分(fen)，資(zi)本貢獻部分(fen)是出(chu)現到(dao)2008到(dao)2012年(nian)(nian)，再到(dao)上5年(nian)(nian)的下降(jiang)，今后幾(ji)年(nian)(nian)7%不(bu)到(dao)。

　　勞(lao)動貢(gong)獻率會進(jin)一步下(xia)降(jiang)。城市方(fang)面(mian)，城市化率達到60%左右。

　　對中(zhong)國(guo)的(de)結構性特征進(jin)行分析，資本(ben)投(tou)入(ru)對增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)貢獻(xian)一直(zhi)維(wei)持在較高水平(ping)，勞動投(tou)入(ru)增(zeng)(zeng)加率下(xia)降較快(kuai)，全要素生(sheng)產率對GDP增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)貢獻(xian)大(da)致維(wei)持在20%左右。中(zhong)國(guo)經濟始終(zhong)伴隨著資本(ben)存量的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)而(er)增(zeng)(zeng)長(chang)，資本(ben)要素使用效(xiao)率和(he)邊際(ji)效(xiao)益持續(xu)下(xia)降。這是一個(ge)基(ji)本(ben)分析。

　　我們認為中國經(jing)濟要(yao)邁向高質量(liang)發展(zhan)階(jie)段必須重視兩個效率(lv)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，即(ji)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)和全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)同步提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)的(de)增(zeng)長速度直接決(jue)定了(le)工資水(shui)平(ping)的(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)速度，只有(you)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)不斷提(ti)(ti)(ti)(ti)高，居民的(de)舍入水(shui)平(ping)才能穩步提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。第二是全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)對經(jing)濟的(de)貢(gong)獻不斷提(ti)(ti)(ti)(ti)高，是企業技(ji)術進(jin)步和配置效率(lv)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)的(de)綜合反映。經(jing)濟結構轉型升(sheng)(sheng)級與效率(lv)路(lu)徑重塑(su)是中國實(shi)現高質量(liang)發展(zhan)的(de)根本所在。

　　第(di)三重點講高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)指標體系。有三個(ge)部(bu)分(fen)，一個(ge)是高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)本質和特(te)征，第(di)二是高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)指標體系設計，第(di)三中國(guo)與發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)方面(mian)的(de)差距(ju)。主(zhu)要(yao)是國(guo)際(ji)比較方面(mian)的(de)。

　　高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)是(shi)以(yi)(yi)人(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)心(xin)，黨的(de)(de)(de)十九大針(zhen)對中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段指出，新時代我國(guo)社會(hui)主要矛盾(dun)是(shi)人(ren)民(min)(min)日益增長的(de)(de)(de)美好生活(huo)需要和不平衡不充分的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之間的(de)(de)(de)矛盾(dun)，必須堅持(chi)以(yi)(yi)人(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思想，不斷促進人(ren)的(de)(de)(de)全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，全體(ti)人(ren)民(min)(min)公(gong)推富裕。這一判斷指出我國(guo)專項高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)是(shi)要從(cong)物(wu)質(zhi)生產體(ti)系轉(zhuan)向以(yi)(yi)人(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)消(xiao)費升(sheng)級(ji)、創新、高(gao)(gao)效(xiao)、包容的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)軌道。

　　高質(zhi)(zhi)量發展的(de)本(ben)質(zhi)(zhi)和特(te)征應該是知(zhi)識消費(fei)，人力資本(ben)地方，創新效(xiao)率補(bu)償(chang)的(de)循環(huan)，是高質(zhi)(zhi)量發展的(de)核心機制。

　　我(wo)國在(zai)工(gong)業化(hua)階段偏重(zhong)于中(zhong)低層(ceng)次教(jiao)育，形成較大比重(zhong)的(de)低層(ceng)次人(ren)力資本，目前面臨人(ren)力資本升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)問(wen)題(ti)。日韓經驗(yan)15-20年高等(deng)教(jiao)育基本普(pu)及(ji)，人(ren)力資本結構的(de)快速提升(sheng)(sheng)促進(jin)了整體創新能力，是轉向高質量發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)證，其內涵是廣義人(ren)力資本的(de)快速提升(sheng)(sheng)，包括(kuo)科學、教(jiao)育、文(wen)化(hua)娛樂、健(jian)康醫療、體育等(deng)多方面的(de)快速發(fa)展(zhan)。在(zai)高質量發(fa)展(zhan)軌道中(zhong)，經濟增(zeng)長(chang)伴隨著(zhu)知識消費比重(zhong)提升(sheng)(sheng)。

　　我國轉向高質量發(fa)展的(de)(de)基本特征6個(ge)，以(yi)人民(min)為中(zhong)心的(de)(de)深(shen)度(du)城市化(hua)及持(chi)續提升科教(jiao)文衛(wei)體等知(zhi)識消費比(bi)重(zhong)，讓更多人民(min)分享發(fa)展成果，提高居民(min)初次分配比(bi)重(zhong)，政府提供更多更高質量的(de)(de)公共服(fu)務。是(shi)創(chuang)新驅(qu)動的(de)(de)持(chi)續提升效率(lv)。第三保護產(chan)權，規范政府行為，實(shi)現市場(chang)配置資源。第四經濟穩(wen)定性。第五是(shi)生態文明建設和(he)可持(chi)續發(fa)展。第六是(shi)經濟協(xie)調主體轉型。大致是(shi)這(zhe)6個(ge)基本特征。

　　我們針對(dui)這些特征，高(gao)質量(liang)發展指標(biao)設(she)計是基于參考國際(ji)相關的(de)五大指標(biao)體系，以(yi)OECD發達國家(jia)為參照樣本，包括5個一級治保(bao)，經濟增長、創新(xin)效(xiao)力、政府效(xiao)率、生活質量(liang)和環境質量(liang)。

　　我們的指標(biao)(biao)(biao)有(you)若干個(ge)二級指標(biao)(biao)(biao)，下面有(you)67個(ge)具體指標(biao)(biao)(biao)，其中(zhong)50個(ge)指標(biao)(biao)(biao)可(ke)以(yi)國際比較，17個(ge)指標(biao)(biao)(biao)不(bu)可(ke)國際比較。我們希望通過(guo)這個(ge)指標(biao)(biao)(biao)體系來評估中(zhong)國和OECD發(fa)達國家高(gao)質量發(fa)展方面的差(cha)距，發(fa)現短板，并(bing)縮小(xiao)和OECD發(fa)達國家的差(cha)距。

　　這是(shi)(shi)我們(men)設計的(de)指(zhi)標體系，其中打星號的(de)是(shi)(shi)反(fan)項(xiang)指(zhi)標，所(suo)有指(zhi)標正向化的(de)，其中我們(men)可以看到(dao)增長效率部分(fen)城鎮失業率是(shi)(shi)一個反(fan)項(xiang)指(zhi)標，經濟穩定性基(ji)本(ben)上都是(shi)(shi)反(fan)項(xiang)指(zhi)標，居民負(fu)債水平，企(qi)業負(fu)債水平，我們(men)排名非(fei)常靠后，這說明我們(men)的(de)負(fu)債過高了。

　　創(chuang)新教(jiao)育一些指標(biao)可以(yi)說一下(xia)，一個是PCD專(zhuan)利數量，科(ke)技論文(wen)發表數量，互聯(lian)網的普及度(du)(du)，研發強度(du)(du)，知識(shi)產權保護(hu)，貨物市場(chang)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，勞動市場(chang)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，金融市場(chang)發展(zhan)，技術(shu)成熟度(du)(du)，市場(chang)規模，出口(kou)國(guo)內增加值(zhi)率(lv)(lv)，這是比較重(zhong)要(yao)的可國(guo)際比較的指標(biao)。

　　政府效率(lv)方(fang)面包(bao)括(kuo)(kuo)兩個，公(gong)共(gong)(gong)(gong)效率(lv)和社會保障(zhang)。公(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務效率(lv)包(bao)括(kuo)(kuo)營商指數比較重要的(de)，產品(pin)市場(chang)監(jian)管(guan)指標(biao)，專業服(fu)務監(jian)管(guan)指標(biao)，人員交通(tong)通(tong)信監(jian)管(guan)指標(biao)。零售業監(jian)管(guan)指標(biao)，公(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務滿意(yi)度(du)指數，政府開放度(du)指數，稅收(shou)和轉移支付對基(ji)尼系數的(de)影響，都是比較新(xin)的(de)，而且可國際比較的(de)。

　　生活(huo)質量(liang)(liang)方面，消(xiao)費(fei)升級(ji)，消(xiao)費(fei)促進兩(liang)種(zhong)指標。科教文衛的消(xiao)費(fei)比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)，大學(xue)教育的比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)，初次收入(ru)分(fen)配中勞動(dong)收入(ru)的比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)，這也(ye)是很重(zhong)要的。另外兩(liang)個不太(tai)可(ke)比(bi)(bi)(bi)(bi)的，城市居民可(ke)支配收入(ru)增長速(su)度，社會保(bao)障，我(wo)們用的是社保(bao)繳(jiao)費(fei)占收入(ru)的比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)來衡量(liang)(liang)。

　　環境質量(liang)(liang)方面列的(de)比(bi)較(jiao)多(duo)，一部(bu)(bu)分是(shi)(shi)可(ke)以(yi)比(bi)較(jiao)的(de)，比(bi)如人(ren)(ren)均(jun)水(shui)資源量(liang)(liang)可(ke)以(yi)國(guo)(guo)際比(bi)較(jiao)的(de)，城市人(ren)(ren)均(jun)垃圾生產量(liang)(liang)，二氧(yang)化碳排放量(liang)(liang)這是(shi)(shi)可(ke)以(yi)國(guo)(guo)際比(bi)較(jiao)的(de)，PM2.5指標，我們比(bi)較(jiao)關(guan)鍵的(de)，PM2.5大于35的(de)比(bi)重，按照35的(de)標準中國(guo)(guo)應該是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)落后的(de)。環保科技占全部(bu)(bu)科技都是(shi)(shi)的(de)比(bi)重也是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)重要的(de)，都是(shi)(shi)可(ke)比(bi)的(de)。

　　我們有一個(ge)發現，三個(ge)指標(biao)，市(shi)場規模是不容置疑的(de)，科技論文發表數量，人均垃圾生產量是不高(gao)的(de)，中國(guo)近1/6的(de)指標(biao)排名全(quan)球30%以(yi)內，與前沿(yan)國(guo)家(jia)差距小于50%的(de)指標(biao)比例超過了1/3。

　　高質量(liang)發(fa)展一(yi)級(ji)指標經濟增長、創新效率、政(zheng)府效率、生活質量(liang)和環境質量(liang)等諸多(duo)指標仍有很大的改善空間(jian)。

　　具體的(de)(de)指(zhi)標結果(guo)，國家(jia)(jia)超過(guo)四(si)五(wu)十個以上的(de)(de)，低于60以下(xia)的(de)(de)OECD國家(jia)(jia)比較多。GDP中間(jian)個別(bie)特別(bie)高的(de)(de)，我們排(pai)在(zai)(zai)第23位(wei)，差(cha)距還是(shi)相當大的(de)(de)。資本回報率，42個OECD國家(jia)(jia)，包括中國的(de)(de)發達國家(jia)(jia)是(shi)排(pai)在(zai)(zai)第13位(wei)，差(cha)距是(shi)53%。勞動生產率方面200個國家(jia)(jia)我們排(pai)在(zai)(zai)第十位(wei)。

　　比較重要的資本(ben)化(hua)率我們在60個(ge)國(guo)家(jia)里(li)22位。幾個(ge)波動指標步態理想，差距100%，差距非常大，我們居民負債(zhai)排在133個(ge)國(guo)家(jia)的第105位，企業負債(zhai)水(shui)(shui)平是(shi)在132個(ge)國(guo)家(jia)里(li)排在第126位，我們負債(zhai)過高，正負債(zhai)水(shui)(shui)平在41位，也是(shi)當高。

　　國際專利，110個(ge)(ge)國家(jia)里排(pai)在第(di)2位(wei)(wei)。論(lun)文發表數(shu)量排(pai)在第(di)一(yi)(yi)位(wei)(wei)。研發強度(du)在36個(ge)(ge)國家(jia)排(pai)在第(di)13位(wei)(wei)。知識(shi)產權保護還(huan)算比較創新，100個(ge)(ge)國家(jia)49位(wei)(wei)，貨物生(sheng)產效(xiao)率、勞動(dong)生(sheng)產效(xiao)率基本(ben)上還(huan)在中偏后一(yi)(yi)些。技術成熟度(du)基本(ben)上倒數(shu)第(di)二了。出(chu)口還(huan)算可以，43個(ge)(ge)國家(jia)第(di)7位(wei)(wei)。

　　營商(shang)指(zhi)(zhi)數(shu)在(zai)(zai)近200個國家中排在(zai)(zai)第78位(wei)，產品監管(guan)指(zhi)(zhi)標(biao)我們幾個監管(guan)指(zhi)(zhi)標(biao)基本上倒(dao)數(shu)2或者5以內，營收(shou)監管(guan)指(zhi)(zhi)標(biao)36，相當于倒(dao)數(shu)的(de)。公(gong)共服務滿意度45個國家地(di)區(qu)(qu)里第28位(wei)政府(fu)開放度指(zhi)(zhi)數(shu)排在(zai)(zai)第87位(wei)。稅收(shou)和轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付對基尼(ni)系數(shu)下降(jiang)的(de)影響是倒(dao)數(shu)第一(yi)的(de)，非(fei)常不好。科(ke)教文衛消費在(zai)(zai)42個國家倒(dao)數(shu)第一(yi)。初次收(shou)入分配中勞動收(shou)入的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)在(zai)(zai)42個國家地(di)區(qu)(qu)中26位(wei)。居(ju)民可支(zhi)(zhi)配收(shou)入增長(chang)速度在(zai)(zai)88個國家中第22位(wei)。社會保障在(zai)(zai)93個國家和地(di)區(qu)(qu)里29位(wei)，水資源量比(bi)較(jiao)靠后(hou)(hou)。能耗指(zhi)(zhi)標(biao)反項指(zhi)(zhi)標(biao)我們在(zai)(zai)倒(dao)數(shu)第四(si)，36個我們排在(zai)(zai)33。PM2.5指(zhi)(zhi)標(biao)大于35微(wei)克/平(ping)方米我們也是挺靠后(hou)(hou)的(de)。科(ke)技(ji)(ji)投資占全部(bu)投資的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)倒(dao)數(shu)第五，科(ke)技(ji)(ji)方面或者環保方面的(de)我們是比(bi)較(jiao)靠后(hou)(hou)的(de)。

　　可國(guo)際比(bi)較(jiao)說了。下面大概(gai)講一(yi)下區(qu)域(yu)比(bi)較(jiao)，省內比(bi)較(jiao)的(de)(de)，2018年發展前景指數和排(pai)名，“十三五”的(de)(de)，2018年的(de)(de)分級，簡(jian)單(dan)過一(yi)下。

　　《經(jing)濟藍皮(pi)書：夏季號(hao)—中(zhong)國經(jing)濟增(zeng)長報(bao)告(gao)》連續8年對中(zhong)國區域科持續發展進行跟(gen)蹤(zong)評(ping)價(jia)。我們(men)認為中(zhong)國經(jing)濟應該(gai)從以(yi)GDP為核心的(de)(de)評(ping)價(jia)標(biao)準專項以(yi)勞動生產率(lv)與TFP增(zeng)長為基準的(de)(de)創新和效率(lv)的(de)(de)評(ping)估方(fang)式，強調可(ke)持續性(xing)(xing)和包容性(xing)(xing)的(de)(de)增(zeng)長。

　　經濟增(zeng)長、增(zeng)長潛(qian)力、政府效率、人民生活和(he)環境質量(liang)。

　　2018年海(hai)南環境質(zhi)量(liang)是第一的(de)(de)。發展前景綜合的(de)(de)和5個一級指(zhi)標的(de)(de)情(qing)況(kuang)。權重(zhong)變化(hua)情(qing)況(kuang)的(de)(de)列表。經濟增長(chang)排名(ming)變化(hua)，辦(ban)法特別大(da)(da)的(de)(de)沒有。增長(chang)潛力方面(mian)(mian)天津下降14位，大(da)(da)的(de)(de)變化(hua)其他都不是特別大(da)(da)。政府效率(lv)方面(mian)(mian)也變化(hua)不是特別大(da)(da)。人民(min)生活方面(mian)(mian)也變化(hua)不大(da)(da)。環境質(zhi)量(liang)方面(mian)(mian)變化(hua)沒有特別大(da)(da)的(de)(de)。

　　權重排序，增長(chang)的(de)綜合質(zhi)量(liang)的(de)情況(kuang)，增長(chang)潛(qian)力的(de)一些排名情況(kuang)。政(zheng)府效率，人民生(sheng)活，環境質(zhi)量(liang)，海(hai)南明顯比全(quan)國高很多。

　　“十(shi)三五”的(de)(de)大致展示一(yi)下(xia)，現在(zai)“十(shi)三五”的(de)(de)第三年(nian)，這是一(yi)些大的(de)(de)排名情況，略(lve)有變化，發展指(zhi)數(shu)達到平均每年(nian)的(de)(de)指(zhi)數(shu)。“十(shi)三五”經濟增長排名變化比較(jiao)大的(de)(de)遼寧下(xia)降12位，其他的(de)(de)有大有小(xiao)，海南(nan)降了5位，黑龍(long)江漲(zhang)了5位。

　　增長潛力方(fang)面下降比(bi)較(jiao)多的是天津下降了10位，這是比(bi)較(jiao)大(da)的，福(fu)建(jian)上升9位，變(bian)化比(bi)較(jiao)大(da)一些，河北(bei)漲(zhang)了6位。政府效率方(fang)面變(bian)化不是特別大(da)，“十二五”到“十三(san)五”，人(ren)民生活(huo)方(fang)面河北(bei)下降了6位，這是下降比(bi)較(jiao)多的，其(qi)他(ta)的4位不算特別厲害。

　　環(huan)境質量方面山西下(xia)降(jiang)12位，這(zhe)是(shi)比(bi)較(jiao)大(da)一(yi)些，其(qi)他的安徽下(xia)降(jiang)7位，湖南漲(zhang)了12位，甘肅下(xia)降(jiang)11位，這(zhe)是(shi)下(xia)降(jiang)比(bi)較(jiao)多(duo)一(yi)些的環(huan)境質量方面的指數(shu)。

　　橙色(se)的是發展最好的，江(jiang)上(shang)浙(zhe)江(jiang)和(he)廣東，北京2017年(nian)其是第一(yi)級，2018年(nian)已經在第二(er)級了(le)。經濟增長天津(jin)、上(shang)浙(zhe)和(he)廣東最好的。

　　政府(fu)效率方面，北京(jing)、上(shang)海、天(tian)津、浙江是(shi)比較好一些的。人民生活，北京(jing)、天(tian)津幾個。環境質量方面最好的是(shi)海南，青海、北京(jing)、上(shang)海。

　　雷達(da)圖上(shang)海(hai)是(shi)最好的，但是(shi)環境(jing)質量不是(shi)很好，北京是(shi)政府效率最好的。

　　謝謝大家。

　　張平(ping)：非常感(gan)謝(xie)，接(jie)下來(lai)是生活質量指數發布。

　　郎麗華：謝(xie)謝(xie)。自然(ran)講的(de)是(shi)(shi)經濟(ji)增長，經濟(ji)增長的(de)目的(de)是(shi)(shi)為了滿足人民的(de)生(sheng)活質量。所以，我今天主(zhu)要是(shi)(shi)講35個城市生(sheng)活質量調(diao)查報(bao)告。

　　講(jiang)(jiang)(jiang)四(si)部(bu)(bu)分(fen)，重點講(jiang)(jiang)(jiang)第二部(bu)(bu)分(fen)，但是講(jiang)(jiang)(jiang)第二部(bu)(bu)分(fen)之前我(wo)(wo)要講(jiang)(jiang)(jiang)一(yi)下(xia)關于調(diao)(diao)查的說(shuo)明(ming)。我(wo)(wo)們(men)2011年開始(shi)指(zhi)數發(fa)布(bu)到今年是第8屆，前6屆我(wo)(wo)們(men)主(zhu)(zhu)(zhu)要是主(zhu)(zhu)(zhu)觀(guan)調(diao)(diao)查指(zhi)標(biao)5個指(zhi)標(biao)，但是沒有進(jin)行(xing)國際比較。從2017年開始(shi)我(wo)(wo)們(men)進(jin)行(xing)樂昌市，跟(gen)佛(fo)羅里達大學合作，在生活改(gai)善(shan)度這(zhe)個指(zhi)標(biao)上(shang)我(wo)(wo)們(men)采用美國G根指(zhi)數進(jin)行(xing)了漲勢(shi)，效果很好，2018年我(wo)(wo)們(men)開始(shi)進(jin)行(xing)全新的嘗(chang)試。2018年指(zhi)標(biao)體系(xi)的構(gou)成(cheng)主(zhu)(zhu)(zhu)觀(guan)部(bu)(bu)分(fen)4個，消(xiao)費者信心指(zhi)數、教育質(zhi)量(liang)、健康狀況、醫療(liao)服(fu)務。

　　第二(er)個變化是調查(cha)方法的變化，原來(lai)采用(yong)電(dian)話調查(cha)，今(jin)(jin)年電(dian)話和網(wang)絡合作(zuo)。我們目標是趨(qu)向于網(wang)絡調查(cha)。今(jin)(jin)年的調查(cha)結果，有12800多個有效樣本(ben)，其(qi)中電(dian)話調查(cha)占50%，網(wang)絡調查(cha)占50%。這是基本(ben)情況的說明。

　　重點的放在第二部分，主觀滿(man)意度(du)調查的情況。第一項(xiang)指(zhi)標是消費(fei)者(zhe)信(xin)心指(zhi)數(shu)(shu)。消費(fei)者(zhe)信(xin)心指(zhi)數(shu)(shu)我們是采用(yong)美(mei)國(guo)(guo)密歇根消費(fei)者(zhe)指(zhi)數(shu)(shu)，同時加入中國(guo)(guo)的情況，分數(shu)(shu)越高反映(ying)消費(fei)者(zhe)信(xin)心越強。消費(fei)者(zhe)信(xin)心主要有6個(ge)問卷，但是密歇根指(zhi)數(shu)(shu)是5個(ge)問卷。所以，我們加了(le)第6個(ge)。

　　問(wen)卷(juan)1，你認為(wei)(wei)你的(de)收入比前一(yi)年(nian)(nian)更好(hao)還(huan)(huan)是(shi)(shi)更差。第二是(shi)(shi)針對(dui)未(wei)來(lai)一(yi)年(nian)(nian)您(nin)認為(wei)(wei)您(nin)家(jia)人的(de)收入是(shi)(shi)更好(hao)還(huan)(huan)是(shi)(shi)更差。第三，根據(ju)國(guo)(guo)家(jia)的(de)整(zheng)體形勢，您(nin)對(dui)未(wei)來(lai)一(yi)年(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)保(bao)持良(liang)好(hao)發展(zhan)是(shi)(shi)否有信(xin)(xin)心。第三，縱觀國(guo)(guo)家(jia)整(zheng)個經濟(ji)形勢，您(nin)對(dui)未(wei)來(lai)5年(nian)(nian)經濟(ji)發展(zhan)是(shi)(shi)否有信(xin)(xin)心。第五個問(wen)卷(juan)是(shi)(shi)您(nin)認為(wei)(wei)現(xian)在(zai)是(shi)(shi)否是(shi)(shi)購買耐用必須品的(de)好(hao)時機。第六(liu)，根據(ju)中國(guo)(guo)的(de)特殊情(qing)況，美國(guo)(guo)沒有這個指標，我(wo)們(men)假(jia)如(ru)您(nin)認為(wei)(wei)現(xian)在(zai)是(shi)(shi)否是(shi)(shi)購買住宅的(de)好(hao)時機。

　　我(wo)(wo)們(men)(men)(men)分(fen)析分(fen)兩部(bu)分(fen)，第一部(bu)分(fen)是(shi)(shi)前5項(xiang)，第六部(bu)分(fen)是(shi)(shi)專項(xiang)調(diao)查。消費(fei)者(zhe)信(xin)(xin)心(xin)(xin)(xin)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)得出的(de)(de)結果，全(quan)國(guo)35個城(cheng)市(shi)，所有城(cheng)市(shi)消費(fei)者(zhe)信(xin)(xin)心(xin)(xin)(xin)都(dou)大于100，其中上海122.8，最(zui)高(gao)，最(zui)差的(de)(de)104.44，平(ping)均值115.48。表明中國(guo)的(de)(de)消費(fei)者(zhe)對當前和未來(lai)的(de)(de)個人收(shou)入、收(shou)入預期(qi)、經(jing)濟形勢還是(shi)(shi)充滿著(zhu)信(xin)(xin)心(xin)(xin)(xin)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)也跟美(mei)國(guo)進行(xing)了一個比(bi)較，根據美(mei)國(guo)的(de)(de)調(diao)查數(shu)(shu)據進行(xing)調(diao)查，2018年(nian)4月(yue)到(dao)5月(yue)，美(mei)國(guo)密歇(xie)根消費(fei)者(zhe)信(xin)(xin)心(xin)(xin)(xin)指數(shu)(shu)是(shi)(shi)98.8，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)調(diao)查是(shi)(shi)2018年(nian)3月(yue)份(fen)到(dao)4月(yue)份(fen)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)為(wei)這個時間(jian)段(duan)是(shi)(shi)可以比(bi)較的(de)(de)。2018年(nian)3月(yue)到(dao)4月(yue)，中國(guo)35個城(cheng)市(shi)消費(fei)者(zhe)信(xin)(xin)心(xin)(xin)(xin)指數(shu)(shu)平(ping)行(xing)值為(wei)115.48，這是(shi)(shi)第一項(xiang)指標，消費(fei)者(zhe)信(xin)(xin)心(xin)(xin)(xin)指數(shu)(shu)。

　　層(ceng)次看，女性對消費(fei)(fei)者(zhe)信(xin)心(xin)更強，越年(nian)輕消費(fei)(fei)者(zhe)信(xin)心(xin)越強，學歷越高(gao)消費(fei)(fei)者(zhe)信(xin)心(xin)越強，在職的消費(fei)(fei)者(zhe)信(xin)心(xin)大(da)于非在職的。這是第一(yi)個指數。

　　第(di)二個(ge)(ge)指數，專項調(diao)查專項調(diao)查主要(yao)是(shi)問您認為(wei)現在是(shi)否是(shi)購(gou)買住宅的(de)(de)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)。我(wo)們設定(ding)三(san)(san)個(ge)(ge)問話，第(di)一(yi)個(ge)(ge)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)，第(di)二不(bu)確(que)定(ding)，第(di)三(san)(san)是(shi)不(bu)好的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)。只(zhi)有濟南(nan)一(yi)個(ge)(ge)城市(shi)(shi)認為(wei)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)大于(yu)不(bu)確(que)定(ding)和不(bu)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)。西安(an)、深(shen)圳(zhen)，還有杭州這三(san)(san)個(ge)(ge)城市(shi)(shi)認為(wei)購(gou)房不(bu)是(shi)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)大于(yu)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)和不(bu)確(que)定(ding)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)。平均(jun)來看，全國35個(ge)(ge)城市(shi)(shi)23.6%的(de)(de)人認為(wei)現在購(gou)房是(shi)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)，46.5%的(de)(de)人認為(wei)不(bu)確(que)定(ding)，29.9%的(de)(de)人認為(wei)不(bu)是(shi)好時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)。

　　第(di)(di)(di)(di)二個(ge)指(zhi)數(shu)(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)滿(man)意度(du)指(zhi)數(shu)(shu)。教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)滿(man)意度(du)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)數(shu)(shu)我們(men)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)依據是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)根據教(jiao)(jiao)育部建立(li)健(jian)全中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)綜合(he)評價體系的(de)(de)(de)(de)5個(ge)指(zhi)標簡化(hua)而設定的(de)(de)(de)(de)。它主要(yao)分成總(zong)第(di)(di)(di)(di)7項(xiang)到第(di)(di)(di)(di)13項(xiang)，第(di)(di)(di)(di)7項(xiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)基本數(shu)(shu)據，主要(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)面(mian)向中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育。第(di)(di)(di)(di)8個(ge)問題(ti)，您(nin)(nin)認(ren)為(wei)(wei)目(mu)前中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)否注(zhu)重學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)品德(de)的(de)(de)(de)(de)發展教(jiao)(jiao)育。第(di)(di)(di)(di)九個(ge)認(ren)為(wei)(wei)您(nin)(nin)認(ren)為(wei)(wei)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)周小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)否注(zhu)重學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)身心健(jian)康(kang)全面(mian)發展。第(di)(di)(di)(di)十，您(nin)(nin)認(ren)為(wei)(wei)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)非(fei)注(zhu)重培養學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)興(xing)趣愛好。結果(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)總(zong)的(de)(de)(de)(de)排(pai)名(ming)(ming)，濟南排(pai)名(ming)(ming)最(zui)高，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)74.58，杭州排(pai)名(ming)(ming)比(bi)較低，64.22%，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)整體的(de)(de)(de)(de)排(pai)名(ming)(ming)都大于(yu)50。這表明(ming)對教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)比(bi)較滿(man)意的(de)(de)(de)(de)。平均的(de)(de)(de)(de)得分69.39。

　　但是(shi)我們發(fa)現一個問題(ti)，北京、上(shang)海、廣(guang)州這(zhe)樣(yang)我們認(ren)為集中優(you)質資源的(de)城市它的(de)得分并不高，這(zhe)可能反映(ying)了這(zhe)些城市的(de)受訪(fang)者他認(ren)為優(you)質教育的(de)供給和受訪(fang)者對教育的(de)需求還(huan)是(shi)不匹配(pei)的(de)，也就是(shi)教育的(de)發(fa)展還(huan)是(shi)比較失(shi)衡的(de)。

　　關于學(xue)業(ye)負(fu)(fu)擔(dan)(dan)的(de)(de)問題，您(nin)(nin)認為目(mu)前中(zhong)小學(xue)學(xue)業(ye)負(fu)(fu)擔(dan)(dan)如(ru)何，是(shi)(shi)(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)還是(shi)(shi)(shi)輕。第12個問題您(nin)(nin)認為目(mu)前中(zhong)小學(xue)生(sheng)進入(ru)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)校(xiao)的(de)(de)主要壁壘是(shi)(shi)(shi)什么(me)，第13個問題，您(nin)(nin)認為目(mu)前中(zhong)小學(xue)生(sheng)教育的(de)(de)課(ke)外支出(chu)負(fu)(fu)擔(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)否重(zhong)(zhong)(zhong)。調查的(de)(de)結果，這個得(de)分(fen)(fen)(fen)大(da)家看(kan)得(de)分(fen)(fen)(fen)越高(gao)表(biao)明負(fu)(fu)擔(dan)(dan)越輕，得(de)分(fen)(fen)(fen)越低(di)(di)表(biao)明負(fu)(fu)擔(dan)(dan)越重(zhong)(zhong)(zhong)。得(de)分(fen)(fen)(fen)最(zui)高(gao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)青島，得(de)分(fen)(fen)(fen)是(shi)(shi)(shi)35.82，低(di)(di)于50分(fen)(fen)(fen)，表(biao)明負(fu)(fu)擔(dan)(dan)非常重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)，得(de)分(fen)(fen)(fen)最(zui)低(di)(di)的(de)(de)城市(shi)是(shi)(shi)(shi)西安，是(shi)(shi)(shi)25.66，平均值(zhi)是(shi)(shi)(shi)29.93。全國整體來(lai)看(kan)，學(xue)業(ye)的(de)(de)負(fu)(fu)擔(dan)(dan)，中(zhong)小學(xue)的(de)(de)學(xue)業(ye)負(fu)(fu)擔(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)相當重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)。這跟我們平時的(de)(de)感覺也(ye)是(shi)(shi)(shi)一樣的(de)(de)。

　　第(di)12個(ge)(ge)問題，您認(ren)為(wei)(wei)目前中小學(xue)進入重點學(xue)校的(de)(de)(de)(de)壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)是什么？主要(yao)的(de)(de)(de)(de)壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)，學(xue)區壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)是最主要(yao)的(de)(de)(de)(de)，第(di)二(er)個(ge)(ge)壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)是戶(hu)口(kou)，第(di)三個(ge)(ge)壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)是擇校費(fei)，第(di)四是學(xue)生(sheng)成績。目前，全國有33.5%的(de)(de)(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)者認(ren)為(wei)(wei)學(xue)區是主要(yao)的(de)(de)(de)(de)入學(xue)壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)，19.2%的(de)(de)(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)者認(ren)為(wei)(wei)戶(hu)口(kou)是主要(yao)的(de)(de)(de)(de)壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)，17.4%的(de)(de)(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)者認(ren)為(wei)(wei)擇校費(fei)太(tai)高，17.1%的(de)(de)(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)者認(ren)為(wei)(wei)學(xue)生(sheng)成績不(bu)夠(gou)是主要(yao)的(de)(de)(de)(de)壁(bi)(bi)(bi)壘(lei)(lei)(lei)。

　　第13個問題，您認為(wei)(wei)目前(qian)中小學的課外教育(yu)的支出是(shi)重還是(shi)輕(qing)，也是(shi)分(fen)數越高表(biao)明(ming)(ming)課外支出負擔越輕(qing)，分(fen)數越低表(biao)明(ming)(ming)課外支出負擔越。得分(fen)最高的是(shi)青(qing)島，35.57，低于50分(fen)，得分(fen)最低的是(shi)哈爾濱，22.79，全(quan)國的平均分(fen)是(shi)28.77。這(zhe)個表(biao)明(ming)(ming)全(quan)國35個城(cheng)市所(suo)有的受訪者(zhe)都認為(wei)(wei)課外支出的負擔是(shi)比較重的。

　　第(di)(di)(di)三項介紹(shao)一(yi)(yi)下(xia)健(jian)(jian)康情況(kuang)(kuang)(kuang)的(de)調(diao)查結(jie)果。健(jian)(jian)康情況(kuang)(kuang)(kuang)我(wo)們是(shi)(shi)從(cong)第(di)(di)(di)14到第(di)(di)(di)17個(ge)(ge)指標(biao)反(fan)映了(le)健(jian)(jian)康情況(kuang)(kuang)(kuang)。第(di)(di)(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)總體(ti)的(de)情況(kuang)(kuang)(kuang)，這(zhe)個(ge)(ge)問卷的(de)問題(ti)，總體(ti)而言，您(nin)覺得您(nin)的(de)健(jian)(jian)康情況(kuang)(kuang)(kuang)如何。全(quan)國(guo)(guo)35個(ge)(ge)城市的(de)受訪者調(diao)查結(jie)果是(shi)(shi)這(zhe)樣的(de)，青島的(de)得分最(zui)高，70.58，這(zhe)表明相當(dang)好(hao)了(le)，因為(wei)大于(yu)(yu)70分了(le)。最(zui)差的(de)城市是(shi)(shi)杭州，是(shi)(shi)53.91，盡(jin)管是(shi)(shi)差，但是(shi)(shi)都(dou)高于(yu)(yu)50分，都(dou)是(shi)(shi)一(yi)(yi)般和良好(hao)之間，平(ping)(ping)均值是(shi)(shi)64.48。我(wo)們把這(zhe)個(ge)(ge)情況(kuang)(kuang)(kuang)跟美(mei)國(guo)(guo)也進行了(le)一(yi)(yi)個(ge)(ge)比(bi)較(jiao)，全(quan)國(guo)(guo)35個(ge)(ge)城市平(ping)(ping)均值64.48，我(wo)們了(le)解一(yi)(yi)下(xia)美(mei)國(guo)(guo)的(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)情況(kuang)(kuang)(kuang)，美(mei)國(guo)(guo)最(zui)新(xin)的(de)調(diao)查結(jie)果是(shi)(shi)61.6%，我(wo)們的(de)平(ping)(ping)均值高于(yu)(yu)美(mei)國(guo)(guo)的(de)平(ping)(ping)均值，其中28個(ge)(ge)城市的(de)得分高于(yu)(yu)美(mei)國(guo)(guo)數值，7個(ge)(ge)城市得分低于(yu)(yu)美(mei)國(guo)(guo)數值。這(zhe)是(shi)(shi)整體(ti)的(de)健(jian)(jian)康情況(kuang)(kuang)(kuang)。

　　這(zhe)三項是針對過去一(yi)個(ge)月(yue)內身(shen)體(ti)(ti)和心(xin)(xin)理(li)上的(de)問(wen)題(ti)，還(huan)有對工(gong)作的(de)影(ying)響(xiang)進(jin)行的(de)調查。第(di)一(yi)個(ge)是回顧(gu)過去30天(tian)(tian)你(ni)有多(duo)少天(tian)(tian)身(shen)體(ti)(ti)不(bu)舒服。第(di)16個(ge)問(wen)題(ti)是過去30天(tian)(tian)你(ni)有多(duo)少天(tian)(tian)心(xin)(xin)理(li)上感覺到不(bu)健康(kang)(kang)。身(shen)體(ti)(ti)和心(xin)(xin)理(li)的(de)不(bu)健康(kang)(kang)在(zai)過去30天(tian)(tian)中有多(duo)少天(tian)(tian)影(ying)響(xiang)了您的(de)工(gong)作。這(zhe)也是根據美國疾控(kong)控(kong)制中心(xin)(xin)和預防(fang)中心(xin)(xin)所開發的(de)健康(kang)(kang)不(bu)良指標來計算(suan)的(de)。這(zhe)個(ge)總的(de)天(tian)(tian)數(shu)(shu)是30天(tian)(tian)，我們(men)把(ba)15、16加到一(yi)起就(jiu)是不(bu)健康(kang)(kang)的(de)天(tian)(tian)數(shu)(shu)，心(xin)(xin)理(li)健康(kang)(kang)和生(sheng)理(li)健康(kang)(kang)不(bu)健康(kang)(kang)的(de)天(tian)(tian)數(shu)(shu)，這(zhe)兩個(ge)點(dian)數(shu)(shu)加到一(yi)起如(ru)果大(da)于30就(jiu)以(yi)30為限來算(suan)的(de)。

　　結果我(wo)們(men)可以看(kan)到，總的(de)(de)(de)健康(kang)(kang)情況(kuang)，身(shen)體(ti)不(bu)(bu)健康(kang)(kang)和心(xin)理不(bu)(bu)健康(kang)(kang)的(de)(de)(de)天(tian)數，南京(jing)是(shi)(shi)(shi)(shi)過去30天(tian)內(nei)有(you)3.4天(tian)不(bu)(bu)健康(kang)(kang)，長春(chun)不(bu)(bu)健康(kang)(kang)的(de)(de)(de)感覺(jue)最高(gao)(gao)，是(shi)(shi)(shi)(shi)感覺(jue)，9.7。但是(shi)(shi)(shi)(shi)平均值是(shi)(shi)(shi)(shi)5.5。我(wo)們(men)跟誰比較(jiao)呢？我(wo)們(men)還是(shi)(shi)(shi)(shi)跟美(mei)(mei)國(guo)(guo)比較(jiao)，跟美(mei)(mei)國(guo)(guo)來(lai)比較(jiao)我(wo)們(men)會發(fa)現美(mei)(mei)國(guo)(guo)最新的(de)(de)(de)調查數據(ju)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)健康(kang)(kang)的(de)(de)(de)天(tian)數是(shi)(shi)(shi)(shi)6.6天(tian)，高(gao)(gao)于中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)。所以，它(ta)的(de)(de)(de)健康(kang)(kang)指數是(shi)(shi)(shi)(shi)低于中(zhong)國(guo)(guo)35個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)平均值。其(qi)中(zhong)35個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)當中(zhong)有(you)27個(ge)(ge)(ge)健康(kang)(kang)直屬高(gao)(gao)于美(mei)(mei)國(guo)(guo)，不(bu)(bu)健康(kang)(kang)的(de)(de)(de)天(tian)數低于美(mei)(mei)國(guo)(guo)。1個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)跟美(mei)(mei)國(guo)(guo)相(xiang)等，8個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)低于美(mei)(mei)國(guo)(guo)。整體(ti)來(lai)看(kan)，心(xin)理不(bu)(bu)健康(kang)(kang)的(de)(de)(de)天(tian)數平均3.01天(tian)，大于身(shen)體(ti)不(bu)(bu)健康(kang)(kang)的(de)(de)(de)2.53天(tian)，我(wo)們(men)心(xin)理覺(jue)得不(bu)(bu)健康(kang)(kang)還是(shi)(shi)(shi)(shi)比較(jiao)多的(de)(de)(de)。

　　分指數(shu)來看，南京身(shen)(shen)體(ti)(ti)不健康(kang)的(de)(de)(de)指數(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)最低(di)最少，1.55，長(chang)(chang)春身(shen)(shen)體(ti)(ti)不健康(kang)的(de)(de)(de)指數(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)4.43，平均(jun)是(shi)(shi)(shi)(shi)2.53。心理(li)(li)不健康(kang)的(de)(de)(de)指數(shu)，上海是(shi)(shi)(shi)(shi)最少1.83天，田教授應(ying)該有(you)感覺。心理(li)(li)不健康(kang)的(de)(de)(de)指數(shu)最高的(de)(de)(de)也是(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)春。所以，我們東北人(ren)民可能真的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)身(shen)(shen)心都(dou)覺得比較疲憊。你(ni)因(yin)為(wei)身(shen)(shen)體(ti)(ti)不健康(kang)或心理(li)(li)不健康(kang)導致你(ni)影響了(le)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)天數(shu)。福(fu)州(zhou)人(ren)民不管身(shen)(shen)體(ti)(ti)和心理(li)(li)他影響天數(shu)都(dou)不是(shi)(shi)(shi)(shi)最少的(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)影響工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)天數(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)最少的(de)(de)(de)，福(fu)州(zhou)人(ren)民還是(shi)(shi)(shi)(shi)比較敬業(ye)，盡管壓(ya)力(li)很大，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)比較敬業(ye)。福(fu)州(zhou)是(shi)(shi)(shi)(shi)排名第一(yi)，他因(yin)為(wei)健康(kang)因(yin)素影響他的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)天數(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)1.25，銀(yin)川最低(di)，是(shi)(shi)(shi)(shi)4.74，平均(jun)值是(shi)(shi)(shi)(shi)2.19。這兩個指標也反映了(le)不同城市身(shen)(shen)體(ti)(ti)或心理(li)(li)不健康(kang)對工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)影響不一(yi)樣(yang)，工(gong)作(zuo)(zuo)態度不太一(yi)樣(yang)。

　　第四個(ge)指標(biao)是(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務，由三個(ge)指標(biao)構成(cheng)。第18個(ge)指標(biao)，過去(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)一年(nian)(nian)您是(shi)(shi)否(fou)因為自己的(de)(de)(de)(de)健康(kang)或者陪同(tong)親友(you)去(qu)(qu)(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)診？最近的(de)(de)(de)(de)一次就(jiu)診經(jing)歷(li)(li)有沒(mei)有。一年(nian)(nian)當(dang)中有沒(mei)有就(jiu)診經(jing)歷(li)(li)。第19和(he)20是(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)滿意(yi)度(du)指數，第19考慮到您最近的(de)(de)(de)(de)一次就(jiu)診經(jing)歷(li)(li)，您對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構的(de)(de)(de)(de)服務質量是(shi)(shi)非滿意(yi)，20是(shi)(shi)對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)險個(ge)人(ren)負擔(dan)(dan)部(bu)分是(shi)(shi)否(fou)滿意(yi)。沒(mei)去(qu)(qu)(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)還是(shi)(shi)去(qu)(qu)(qu)了醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，濟(ji)南人(ren)民過去(qu)(qu)(qu)一年(nian)(nian)有52.1%的(de)(de)(de)(de)人(ren)沒(mei)去(qu)(qu)(qu)過醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，這個(ge)指標(biao)比(bi)較(jiao)好(hao)。最低的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)南寧，南寧人(ren)民27.7%的(de)(de)(de)(de)人(ren)沒(mei)有去(qu)(qu)(qu)過醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。全(quan)國35個(ge)城(cheng)市，36%的(de)(de)(de)(de)人(ren)過去(qu)(qu)(qu)一年(nian)(nian)沒(mei)有去(qu)(qu)(qu)過醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，25.1%的(de)(de)(de)(de)人(ren)去(qu)(qu)(qu)過社(she)區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或者診所，27.4%的(de)(de)(de)(de)人(ren)去(qu)(qu)(qu)過綜(zong)(zong)合醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，9%的(de)(de)(de)(de)人(ren)去(qu)(qu)(qu)過專科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，剩下是(shi)(shi)其(qi)他機構，社(she)區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)其(qi)是(shi)(shi)起了很大作(zuo)用，減輕了綜(zong)(zong)合醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)專科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)負擔(dan)(dan)。

　　第19個指標就(jiu)診(zhen)經歷對(dui)就(jiu)診(zhen)的滿(man)(man)意(yi)態(tai)度，是(shi)否滿(man)(man)意(yi)。廈門人民對(dui)醫(yi)療機構的服(fu)務質量比(bi)較滿(man)(man)意(yi)，滿(man)(man)意(yi)度最(zui)高，滿(man)(man)意(yi)度最(zui)低的是(shi)海口(kou)，是(shi)58%，但是(shi)都超過了(le)50%。所以(yi)，也(ye)表明我們對(dui)就(jiu)診(zhen)醫(yi)療機構的服(fu)務還是(shi)比(bi)較滿(man)(man)意(yi)的。這(zhe)是(shi)第19項。

　　第20是(shi)(shi)您對醫療保險個人(ren)(ren)負(fu)擔部分是(shi)(shi)否(fou)滿意，寧(ning)波(bo)人(ren)(ren)民(min)(min)的滿意度(du)最高，68.3%，上海人(ren)(ren)民(min)(min)的滿意度(du)最低，可能要求太高了，上海人(ren)(ren)民(min)(min)的滿意度(du)是(shi)(shi)56.32，但是(shi)(shi)都超過了50%，也(ye)證明滿意度(du)還(huan)是(shi)(shi)比較高的。

　　我們(men)把第19項和(he)20項加到一起(qi)，對(dui)醫療服(fu)務的(de)(de)滿(man)意(yi)(yi)度(du)(du)情況。整體來看北(bei)京的(de)(de)滿(man)意(yi)(yi)度(du)(du)最(zui)(zui)高，兩(liang)項指標北(bei)京都不是(shi)(shi)最(zui)(zui)高的(de)(de)，但是(shi)(shi)兩(liang)項綜(zong)合起(qi)來北(bei)京是(shi)(shi)70分(fen)，最(zui)(zui)高分(fen)。滿(man)意(yi)(yi)度(du)(du)最(zui)(zui)低海(hai)口57.36。但是(shi)(shi)也(ye)是(shi)(shi)整體情況都超(chao)過(guo)了50%，平均值(zhi)是(shi)(shi)65.31，說明我們(men)35個(ge)(ge)城市(shi)的(de)(de)受訪者對(dui)醫療服(fu)務的(de)(de)滿(man)意(yi)(yi)度(du)(du)還是(shi)(shi)比較(jiao)高的(de)(de)。我們(men)可以得出一個(ge)(ge)基本的(de)(de)結論(lun)，居(ju)民的(de)(de)獲(huo)得感還是(shi)(shi)增強了。

　　第(di)三(san)，客(ke)觀(guan)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)。因(yin)為客(ke)觀(guan)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)張自然已經(jing)說(shuo)(shuo)了大部分，我就簡(jian)單(dan)說(shuo)(shuo)一(yi)下，我們這個客(ke)觀(guan)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)沒(mei)有(you)變(bian)化，數(shu)(shu)(shu)據來(lai)源是官方(fang)公(gong)布的(de)數(shu)(shu)(shu)據，指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系也(ye)沒(mei)有(you)發(fa)生(sheng)(sheng)變(bian)化，指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系的(de)構成(cheng)仍然是，包括生(sheng)(sheng)活(huo)水平(ping)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)、生(sheng)(sheng)活(huo)成(cheng)本(ben)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)、人(ren)力資(zi)本(ben)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)、社會保(bao)障(zhang)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)感受(shou)度指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)。這5個指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)中我簡(jian)單(dan)說(shuo)(shuo)一(yi)下，跟(gen)2017年(nian)(nian)相(xiang)比(bi)生(sheng)(sheng)活(huo)水平(ping)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)、社會保(bao)障(zhang)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)感受(shou)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)都略有(you)上升，人(ren)力資(zi)本(ben)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)基本(ben)持平(ping)，只(zhi)有(you)生(sheng)(sheng)活(huo)成(cheng)本(ben)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)較大幅(fu)度的(de)上升。所(suo)以，整體的(de)結果，北京生(sheng)(sheng)活(huo)質量(liang)總指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)(shu)北京排名第(di)一(yi)，杭州(zhou)(zhou)排名第(di)二，南京排名第(di)三(san)，都超過(guo)60。有(you)4個城(cheng)市低(di)于50，西寧、重慶、福州(zhou)(zhou)和(he)鄭州(zhou)(zhou)，平(ping)均(jun)值是54.85，跟(gen)歷(li)年(nian)(nian)來(lai)相(xiang)比(bi)，2013、2014、2015、2016、2017發(fa)現一(yi)個什么特點呢？在2015年(nian)(nian)和(he)2016年(nian)(nian)連續兩年(nian)(nian)下跌之后，2017年(nian)(nian)企穩，2018年(nian)(nian)比(bi)2017年(nian)(nian)略有(you)下降(jiang)(jiang)，下降(jiang)(jiang)的(de)原因(yin)是生(sheng)(sheng)活(huo)成(cheng)本(ben)的(de)大幅(fu)上升。

　　所(suo)以(yi)，可(ke)以(yi)得(de)出這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)結論(lun)。第一(yi)個(ge)結論(lun)主觀(guan)滿(man)意度調查顯示我們城(cheng)(cheng)市(shi)居民(min)有(you)較(jiao)(jiao)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獲得(de)感。第二個(ge)客(ke)觀(guan)指數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析表明，35個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)質量(liang)基本(ben)保持平衡，但不(bu)足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方就是(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)成(cheng)(cheng)本(ben)大幅度上(shang)升。生(sheng)(sheng)活(huo)成(cheng)(cheng)本(ben)大幅度上(shang)升，可(ke)是(shi)居民(min)又有(you)較(jiao)(jiao)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獲得(de)感，也反映了主觀(guan)滿(man)意度和客(ke)觀(guan)指數之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)反差(cha)。另外，還存在著(zhu)城(cheng)(cheng)市(shi)和地(di)區之間(jian)較(jiao)(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距(ju)，生(sheng)(sheng)活(huo)成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進一(yi)步上(shang)升，優質教育(yu)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相對稀缺，住(zhu)房(fang)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)確(que)定(ding)預期，這些可(ke)以(yi)看成(cheng)(cheng)是(shi)當前(qian)主要面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰。

　　為了應對這(zhe)些挑戰，剛才各(ge)位老(lao)師講了當(dang)前(qian)的主要任務必須保持可持續(xu)增長，高(gao)質量發展，實現(xian)國家治(zhi)理現(xian)代化，構建(jian)治(zhi)理現(xian)代化體系，解決人民對美(mei)好生活(huo)的需要和不平(ping)衡不充分之間(jian)的矛(mao)盾。

　　張(zhang)平：感(gan)謝。這(zhe)兩(liang)個(ge)大的(de)(de)調(diao)查，兩(liang)個(ge)大的(de)(de)指標(biao)都是非常有意義的(de)(de)，一(yi)(yi)個(ge)是高質量(liang)指標(biao)設計，一(yi)(yi)個(ge)全新的(de)(de)生活指標(biao)，一(yi)(yi)個(ge)微觀(guan)的(de)(de)，一(yi)(yi)個(ge)宏觀(guan)的(de)(de)國際比較，微觀(guan)數據我(wo)(wo)們也非常感(gan)謝，因為這(zhe)涉及到(dao)12000個(ge)樣本，尤其醫療(liao)部分我(wo)(wo)們連續(xu)兩(liang)年了，我(wo)(wo)們希望能夠對人民生活獲得性、獲得感(gan)給予一(yi)(yi)個(ge)非常積極的(de)(de)回應，也希望大家關注(zhu)我(wo)(wo)們的(de)(de)調(diao)研(yan)和關注(zhu)我(wo)(wo)們高質量(liang)發展的(de)(de)系列追蹤。感(gan)謝大家。

　　（上午結束）

　　主持人：下(xia)午(wu)演講的第(di)一位嘉賓是南京大學(xue)商(shang)學(xue)院的院長(chang)沈(shen)坤榮教授，他(ta)演講的題目是以(yi)城市群經濟推進高質(zhi)量發展。有請。

　　沈坤榮：非(fei)常高興(xing)今(jin)天(tian)來參(can)會，我參(can)加過11次，每次來都有新的收獲。今(jin)天(tian)懷抱著高質(zhi)量(liang)發展，城(cheng)市群經濟來推進(jin)高質(zhi)量(liang)發展這個話題(ti)做一個分享和交流。

　　城市群的(de)(de)崛起是(shi)經濟(ji)增長進入(ru)新階(jie)段(duan)的(de)(de)一個重要(yao)標(biao)志。通過(guo)對創新資(zi)源與(yu)全球市場進行(xing)有效的(de)(de)整合，世界級的(de)(de)城市群已經成(cheng)為最(zui)具(ju)經濟(ji)活(huo)力的(de)(de)地區，以(yi)城市群為主體(ti)(ti)構(gou)建大中小(xiao)城市和(he)小(xiao)城鎮(zhen)協調發展的(de)(de)格局(ju)是(shi)新發展理念的(de)(de)重要(yao)體(ti)(ti)現，也是(shi)空間布局(ju)優化和(he)要(yao)素集聚作用將更加突出。

　　如果合(he)力打(da)(da)造世界(jie)級(ji)城(cheng)市群來推(tui)(tui)動區(qu)域經(jing)濟發展的質量變(bian)革、效率變(bian)革、動力變(bian)革是(shi)提升我國區(qu)域競爭力的必然選擇。所以(yi)，我們提出要以(yi)互(hu)聯互(hu)通(tong)的基礎設施網(wang)絡打(da)(da)破(po)地理邊界(jie)，以(yi)有效合(he)作新機制打(da)(da)破(po)行政邊界(jie)，加快各(ge)種生產要素自由流(liu)動，推(tui)(tui)進世界(jie)級(ji)城(cheng)市群建設與區(qu)域經(jing)濟高質量發展。

　　下面重點講三個方(fang)面：

　　城市(shi)群發展的宏觀背景；

　　城市群發展(zhan)的國際參照(zhao)；

　　城市群(qun)發展的(de)現實(shi)選擇；

　　城市群(qun)發(fa)(fa)展的(de)(de)最突(tu)出的(de)(de)背景，上午(wu)各位(wei)專家(jia)都提到我(wo)國(guo)發(fa)(fa)展進(jin)入一個新的(de)(de)時代(dai)，新的(de)(de)時代(dai)發(fa)(fa)展的(de)(de)新的(de)(de)征(zheng)程的(de)(de)主要特征(zheng)就是高(gao)(gao)速(su)度轉向了高(gao)(gao)質量(liang)，而如何實現高(gao)(gao)質量(liang)需要從(cong)兩(liang)個角度審視。

　　第一，長期來看，經濟增長的(de)潛在(zai)(zai)動(dong)力在(zai)(zai)哪里。從短期來看，經濟運行的(de)潛藏風險如何規避(bi)。所以，我們從城市群發展(zhan)的(de)宏觀背(bei)景來看，需要(yao)三個方面，那就(jiu)是適應新(xin)(xin)環境、拓展(zhan)新(xin)(xin)空間、構(gou)筑(zhu)新(xin)(xin)動(dong)力。

　　適應新(xin)環境的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)在(zai)于(yu)處理(li)好(hao)(hao)中(zhong)美關系(xi)，尤(you)其(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)球(qiu)(qiu)價值鏈收縮、管(guan)控分歧的(de)(de)(de)(de)背(bei)景下避免陷(xian)入修昔底德(de)陷(xian)阱。上午(wu)各位老師都提到如何處理(li)好(hao)(hao)這么(me)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)大(da)(da)國(guo)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，以(yi)(yi)前(qian)好(hao)(hao)像有(you)各種各樣(yang)的(de)(de)(de)(de)揣測或者是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)預(yu)期，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最近變(bian)(bian)的(de)(de)(de)(de)撲朔迷離，核心(xin)(xin)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)國(guo)家力(li)量(liang)的(de)(de)(de)(de)對比在(zai)發(fa)生(sheng)變(bian)(bian)化(hua)(hua)，所(suo)以(yi)(yi)，我們用一(yi)(yi)(yi)張(zhang)圖表示的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)60年(nian)來(lai)中(zhong)美在(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)比重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)，最核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)2002年(nian)之(zhi)(zhi)后，當(dang)時我們加入WTO之(zhi)(zhi)后兩(liang)個(ge)(ge)(ge)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)力(li)量(liang)對比發(fa)生(sheng)了變(bian)(bian)化(hua)(hua)，這種變(bian)(bian)化(hua)(hua)使得圍繞(rao)著國(guo)力(li)的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)來(lai)展(zhan)開。第二(er)拓展(zhan)新(xin)空間，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堅持(chi)全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)道路共(gong)筑(zhu)世界(jie)命(ming)運共(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)，核心(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)人民幣國(guo)際化(hua)(hua)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)前(qian)提條件(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)要(yao)穩(wen)健，國(guo)內市(shi)場(chang)要(yao)穩(wen)定(ding)。所(suo)以(yi)(yi)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)拓展(zhan)開放的(de)(de)(de)(de)范(fan)圍和(he)(he)層(ceng)次，以(yi)(yi)高(gao)(gao)水平的(de)(de)(de)(de)開放來(lai)推(tui)動(dong)(dong)(dong)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)拓展(zhan)自貿(mao)區(qu)和(he)(he)自貿(mao)港的(de)(de)(de)(de)建設。第三(san)，構(gou)筑(zhu)新(xin)動(dong)(dong)(dong)力(li)，構(gou)筑(zhu)新(xin)動(dong)(dong)(dong)力(li)就(jiu)(jiu)要(yao)推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)，最核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)育新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪競爭(zheng)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業制高(gao)(gao)點(dian)(dian)，核心(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)力(li)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)使得中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)不(bu)但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)追隨的(de)(de)(de)(de)，還(huan)要(yao)原始的(de)(de)(de)(de)。我要(yao)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)構(gou)筑(zhu)新(xin)動(dong)(dong)(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)另一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)幅度調(diao)整(zheng)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)空間布局，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設粵港澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)，長三(san)角或者長三(san)角一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)，京津(jin)冀，包(bao)括雄安新(xin)區(qu)，以(yi)(yi)城市(shi)群經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)質量(liang)來(lai)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)質量(liang)。為此需要(yao)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)、思路和(he)(he)方法，由(you)行(xing)政區(qu)經(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)(xiang)功(gong)能區(qu)經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)變(bian)(bian)，打破行(xing)政壁壘，發(fa)揮區(qu)域協(xie)同(tong)(tong)(tong)效應。第二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)同(tong)(tong)(tong)質競爭(zheng)向(xiang)(xiang)協(xie)同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變(bian)(bian)，形成一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)開放融合、協(xie)同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)生(sheng)態系(xi)統。

　　中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)已經(jing)(jing)(jing)從工業(ye)化(hua)主導轉向城市(shi)(shi)化(hua)主導，中(zhong)國(guo)改(gai)革開(kai)放以(yi)來的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)主要是(shi)(shi)構(gou)造化(hua)主導帶(dai)來的(de)(de)，工業(ye)化(hua)是(shi)(shi)城市(shi)(shi)化(hua)的(de)(de)初級階(jie)段，現有的(de)(de)城市(shi)(shi)化(hua)主導的(de)(de)階(jie)段已經(jing)(jing)(jing)到(dao)了，城市(shi)(shi)化(hua)接替工業(ye)化(hua)將(jiang)成為(wei)未來經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)新的(de)(de)動能(neng)。這個看得很清晰，未來經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)將(jiang)以(yi)城市(shi)(shi)為(wei)核心(xin)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)是(shi)(shi)以(yi)人(ren)口增長(chang)、城市(shi)(shi)化(hua)同(tong)步進行的(de)(de)，它實際上是(shi)(shi)三位一(yi)體的(de)(de)態勢(shi)，以(yi)美國(guo)和日本為(wei)例，大城市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)密度(du)(du)是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)(jiao)高的(de)(de)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)產高的(de)(de)區(qu)域都(dou)集(ji)聚在城市(shi)(shi)群里，而城市(shi)(shi)規模越(yue)大，生產率(lv)越(yue)高，我們國(guo)際比(bi)較(jiao)(jiao)發現中(zhong)國(guo)主要的(de)(de)都(dou)市(shi)(shi)圈人(ren)口和產出的(de)(de)占比(bi)較(jiao)(jiao)之發達國(guo)家(jia)還(huan)是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)(jiao)低(di)(di)的(de)(de)。我們大城市(shi)(shi)集(ji)聚程度(du)(du)還(huan)比(bi)較(jiao)(jiao)低(di)(di)。從城市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)密度(du)(du)看，每(mei)平方(fang)公里的(de)(de)產出，北上廣深(shen)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)密度(du)(du)兩億到(dao)三億每(mei)平方(fang)公里，遠(yuan)遠(yuan)高于中(zhong)國(guo)的(de)(de)其他地(di)區(qu)，但(dan)是(shi)(shi)跟世界(jie)其他大都(dou)市(shi)(shi)比(bi)起(qi)來遠(yuan)遠(yuan)低(di)(di)于韓國(guo)的(de)(de)首爾、新加坡、中(zhong)國(guo)香港(gang)、東京、紐約等等。上升(sheng)的(de)(de)空間(jian)還(huan)是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)(jiao)大的(de)(de)。

　　從(cong)(cong)(cong)理論上(shang)，從(cong)(cong)(cong)現代經(jing)濟增長(chang)的(de)來(lai)源(yuan)來(lai)看，城(cheng)市(shi)經(jing)濟發展中的(de)人力(li)資(zi)本和(he)創新，以及企業家(jia)精神。所以，地區(qu)之(zhi)間的(de)分工合(he)貿易可以在一(yi)個大國(guo)內(nei)部獲得(de)巨大規模經(jing)濟的(de)紅利。因(yin)此(ci)，需要通過城(cheng)市(shi)（地區(qu)）間的(de)資(zi)源(yuan)再配置來(lai)充分利用大城(cheng)市(shi)對(dui)于經(jing)濟增長(chang)的(de)帶動作用，從(cong)(cong)(cong)而提高國(guo)家(jia)競爭(zheng)力(li)。

　　但是在中國(guo)(guo)由(you)于地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府行(xing)為和(he)地(di)(di)(di)區(qu)之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)博弈，往(wang)往(wang)導致市(shi)場的(de)(de)(de)分割，不利于地(di)(di)(di)區(qu)之(zhi)間(jian)(jian)資源(yuan)配置效率和(he)國(guo)(guo)家競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)(de)提高。地(di)(di)(di)區(qu)之(zhi)間(jian)(jian)為了本地(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)增長，展開激(ji)烈的(de)(de)(de)稅收競(jing)爭(zheng)，最近(jin)表現為土地(di)(di)(di)出讓(rang)金的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)，環境污(wu)染(ran)，污(wu)染(ran)轉移，金融資源(yuan)獲取，包括無節制的(de)(de)(de)發放地(di)(di)(di)方(fang)(fang)債等等。這種競(jing)爭(zheng)從一開始的(de)(de)(de)較為正面的(de)(de)(de)替代市(shi)場功能(neng)，逐漸轉變為負面的(de)(de)(de)作用。地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府對配置資源(yuan)的(de)(de)(de)干(gan)預，在中國(guo)(guo)如果離開了這一個(ge)視角就不可能(neng)理解(jie)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)40年來的(de)(de)(de)快速增長。地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府負面的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)行(xing)為造成行(xing)政(zheng)邊界的(de)(de)(de)惡化，嚴重阻礙資源(yuan)要素(su)的(de)(de)(de)自由(you)流(liu)動，影響經(jing)濟(ji)(ji)邊界的(de)(de)(de)有效擴(kuo)展。

　　為了(le)確(que)保城市群戰(zhan)略的順利(li)落地，就(jiu)需要妥(tuo)善解決地域分割(ge)嚴(yan)重(zhong)、城市職能定位(wei)不清晰，協同發展制度成(cheng)本(ben)比較高(gao)這些(xie)困難(nan)。地方政府的過度競爭引起的勞動力、資本(ben)、土地、能源(yuan)等要素的價格扭曲，加劇(ju)了(le)資源(yuan)錯配，抑制企業進行自(zi)主(zhu)創(chuang)新、節(jie)能環保的動力。

　　行政(zheng)邊界固化(hua)進(jin)一步限制(zhi)了(le)要素的(de)自由流(liu)動(dong)，阻礙經(jing)濟邊界的(de)拓(tuo)展，不利(li)于資源配置效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)高。這(zhe)(zhe)種過(guo)度競爭(zheng)掩蓋了(le)很多(duo)真(zhen)實(shi)的(de)問(wen)題，通過(guo)低價(jia)的(de)出來工(gong)業用地、稅收優惠、信貸補貼、放松環境管制(zhi)或者實(shi)際(ji)上的(de)轉移使得我們整個經(jing)濟陷(xian)入(ru)了(le)一些非常負(fu)面的(de)東西。這(zhe)(zhe)些還通過(guo)空(kong)間(jian)溢(yi)出效(xiao)應加劇臨(lin)近地區的(de)環境福利(li)績效(xiao)損失。這(zhe)(zhe)方面的(de)研(yan)(yan)究這(zhe)(zhe)幾(ji)年開拓(tuo)了(le)一個新(xin)的(de)方向，污染治理和(he)經(jing)濟的(de)可持續性，它跟經(jing)濟潛(qian)在的(de)動(dong)力(li)釋放是聯系在一起的(de)。我國(guo)也采取了(le)很多(duo)措施，最(zui)近地方政(zheng)府演變到全國(guo)政(zheng)策的(de)河(he)長制(zhi)、湖長制(zhi)，我最(zui)近在中(zhong)國(guo)社會科學(xue)上就中(zhong)國(guo)的(de)河(he)長制(zhi)政(zheng)策效(xiao)應進(jin)行了(le)評估，經(jing)濟研(yan)(yan)究上也有這(zhe)(zhe)樣的(de)文章，環境污染的(de)轉移和(he)產出之間(jian)的(de)關系。

　　圍繞這(zhe)些問題，核心的(de)問題就是(shi)怎(zen)么真正體現綠色(se)發展(zhan)的(de)新發展(zhan)理念。行(xing)政(zheng)邊際(ji)的(de)固(gu)化限制了(le)(le)這(zhe)些要(yao)素的(de)流動(dong)，行(xing)政(zheng)邊際(ji)還阻礙(ai)了(le)(le)一些事(shi)情，所以，要(yao)協同(tong)治理。這(zhe)是(shi)城市(shi)群經濟(ji)里最重要(yao)的(de)一個(ge)方面。

　　二、城市(shi)群發展的(de)國際參照

　　新(xin)增長理(li)論和(he)新(xin)經(jing)濟(ji)地理(li)理(li)論將城市(shi)看作經(jing)濟(ji)增長的引(yin)擎。

　　城市空(kong)間(jian)集聚促(cu)進要素的自(zi)由流動，使得市場邊(bian)界不斷擴(kuo)大，有(you)利(li)于形成規模經濟，有(you)利(li)于降低企業的生(sheng)產(chan)和交易成本，還有(you)利(li)于勞動分工，這是(shi)正(zheng)的外(wai)部性。

　　在這(zhe)方面時間(jian)關(guan)系不展開講，比如東(dong)京、紐約、舊金山三大可(ke)以參照的世界級城市群就是我們需要實現區域治理(li)的協同效應上來做。

　　最(zui)近我研究長江經(jing)濟帶，國(guo)家也在做，怎么以(yi)綠色發展(zhan)為(wei)引領(ling)長江經(jing)濟帶的發展(zhan)，這里面要(yao)做好大保護，不搞大開發，不是(shi)不開發，首先是(shi)以(yi)城(cheng)市的秩序為(wei)抓手(shou)來推進。

　　比較世界三大灣區(qu)就可(ke)以發現，灣區(qu)城(cheng)市群有效整合了創新(xin)資源和(he)(he)全球的(de)(de)市場，它最主要的(de)(de)是(shi)三個方面，國際化的(de)(de)視野和(he)(he)創新(xin)功能區(qu)，網絡化的(de)(de)基(ji)礎設施，統一的(de)(de)區(qu)域治理。

　　我(wo)(wo)們(men)國家城(cheng)(cheng)市(shi)群發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)選擇是什么？所以，我(wo)(wo)要講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)三(san)(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)方面(mian)，實(shi)際上(shang)最(zui)核(he)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是要做好(hao)三(san)(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)和引(yin)(yin)領。比如我(wo)(wo)們(men)規(gui)劃(hua)了很多城(cheng)(cheng)市(shi)群，最(zui)突(tu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)在最(zui)值得去示(shi)范(fan)引(yin)(yin)領和帶動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是京津冀(ji)(ji)、長(chang)三(san)(san)角(jiao)、粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。京津冀(ji)(ji)你們(men)是所在區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)家。粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)國家更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)還有(you)政治層(ceng)面(mian)，但是它(ta)(ta)有(you)很高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不確(que)定性，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)國家，兩(liang)(liang)(liang)種(zhong)制度(du)(du)，三(san)(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)關稅區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，四個(ge)(ge)(ge)(ge)核(he)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)，港(gang)珠澳(ao)大橋建是建好(hao)了，怎么開發？因為(wei)(wei)我(wo)(wo)們(men)是靠(kao)右(you)行駛(shi)，它(ta)(ta)是靠(kao)左行駛(shi)，怎么弄現(xian)在還沒想好(hao)。因為(wei)(wei)我(wo)(wo)在長(chang)三(san)(san)角(jiao)。所以，長(chang)三(san)(san)角(jiao)城(cheng)(cheng)市(shi)群提一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)點看法。長(chang)三(san)(san)角(jiao)城(cheng)(cheng)市(shi)群一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)開始提出(chu)來(lai)，我(wo)(wo)跟時任(ren)省委書記李強提出(chu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)兩(liang)(liang)(liang)翼(yi)”，國家需要我(wo)(wo)們(men)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)市(shi)三(san)(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)省，但是一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)兩(liang)(liang)(liang)翼(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)三(san)(san)角(jiao)核(he)心(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)更(geng)有(you)競爭力，兩(liang)(liang)(liang)翼(yi)就是江(jiang)(jiang)蘇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)8個(ge)(ge)(ge)(ge)市(shi)，現(xian)在要擴(kuo)展一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)市(shi)就是鹽(yan)城(cheng)(cheng)，揚子江(jiang)(jiang)城(cheng)(cheng)市(shi)群，南京、杭(hang)州(zhou)、寧(ning)波這(zhe)么一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，實(shi)際上(shang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)兩(liang)(liang)(liang)翼(yi)從比較來(lai)看，我(wo)(wo)們(men)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據比較，我(wo)(wo)跟我(wo)(wo)博士生趙(zhao)倩做這(zhe)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系列(lie)比較，在比較上(shang)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)兩(liang)(liang)(liang)翼(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)三(san)(san)角(jiao)核(he)心(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)可能更(geng)有(you)競爭力，現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)合(he)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)只是形勢，城(cheng)(cheng)市(shi)集聚才是核(he)心(xin)。比如杭(hang)州(zhou)灣(wan)(wan)(wan)加上(shang)揚子江(jiang)(jiang)城(cheng)(cheng)市(shi)群形成(cheng)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)兩(liang)(liang)(liang)翼(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)格局(ju)，以寧(ning)波為(wei)(wei)南，以南京、蘇州(zhou)、杭(hang)州(zhou)拱(gong)衛上(shang)海可能更(geng)有(you)競爭力，這(zhe)方面(mian)長(chang)三(san)(san)角(jiao)已經(jing)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)三(san)(san)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)委員會成(cheng)立，掛牌成(cheng)立長(chang)三(san)(san)角(jiao)協作辦公室，放在上(shang)海，開始定期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)磋商機(ji)制和一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)，推(tui)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)(du)非(fei)常(chang)快，當然(ran)這(zhe)里更(geng)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是市(shi)場為(wei)(wei)基(ji)礎。

　　從空間不具合產業結構來看(kan)，上海不僅(jin)是全球(qiu)的金融中心(xin)，也是改革開放的出口(kou)型城市(shi)(shi)，揚子江城市(shi)(shi)群為上海提供廣闊的經濟(ji)腹地(di)，蘇(su)州、南京是全國先進制(zhi)造業的中心(xin)，蘇(su)南五市(shi)(shi)是中國制(zhi)造2025試(shi)點示范城市(shi)(shi)群。

　　還(huan)有一(yi)個雄(xiong)安新區，這個再說。

　　最后(hou)一分(fen)鐘(zhong)時間(jian)，以(yi)(yi)城(cheng)市群經濟推進高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。最重要(yao)的(de)三個方面，互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通的(de)基礎設施網絡打破地(di)理(li)邊(bian)界。第二個是(shi)以(yi)(yi)有效合作的(de)新(xin)機制打破行政邊(bian)界，以(yi)(yi)建(jian)立世界級人(ren)才(cai)集聚(ju)高(gao)地(di)為核心，使(shi)(shi)得把(ba)世界級人(ren)才(cai)集聚(ju)高(gao)地(di)作為城(cheng)市群發展(zhan)的(de)第一方略，不但是(shi)人(ren)才(cai)引得進來，還要(yao)使(shi)(shi)人(ren)才(cai)使(shi)(shi)得上勁兒(er)，更要(yao)使(shi)(shi)人(ren)才(cai)留(liu)得住，這是(shi)城(cheng)市集群發展(zhan)對高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)影(ying)響(xiang)。

　　主(zhu)持人：謝謝沈教(jiao)授。中國政(zheng)府城市發(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策是控制大城市，適當發(fa)展(zhan)(zhan)中等城市，大力發(fa)展(zhan)(zhan)小城市，我(wo)不知(zhi)道(dao)這個城市群到底應該由小城市組(zu)成，還(huan)是應該由大城市組(zu)成。希望有(you)關部門認真聽(ting)一下(xia)沈教(jiao)授的(de)意見。下(xia)面(mian)有(you)請首(shou)都經(jing)(jing)濟(ji)(ji)貿易(yi)大學經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學院教(jiao)授張連城教(jiao)授，他演講的(de)題目(mu)是“中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制改革的(de)路(lu)徑(jing)與(yu)風險”，有(you)請。

　　張連城(cheng)：上午(wu)張卓元教授講了(le)改(gai)(gai)革的(de)(de)歷(li)程，那是前輩，我(wo)也是一(yi)個改(gai)(gai)革的(de)(de)親歷(li)者(zhe)，從1980年到1987年我(wo)曾經在經濟學周報、國(guo)家(jia)體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)革研(yan)究所兼職工作了(le)7年，所以，我(wo)也算(suan)個改(gai)(gai)革親歷(li)者(zhe)。借這個機(ji)會(hui)和大家(jia)分享(xiang)一(yi)下中國(guo)經濟體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)革的(de)(de)經驗和體(ti)(ti)(ti)會(hui)。

　　我發(fa)言的(de)(de)題(ti)目是“中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)路徑與風險”。討論(lun)四個(ge)問題(ti)，第一個(ge)問題(ti)，中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)變遷都(dou)經(jing)(jing)(jing)過(guo)了哪(na)些階段。1978年以前(qian)(qian)實(shi)際上1980年之前(qian)(qian)中國(guo)實(shi)行的(de)(de)都(dou)是計(ji)(ji)劃經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)，計(ji)(ji)劃經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)最大(da)特點是一大(da)二(er)公，只有(you)全民所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)和集體(ti)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)，所(suo)有(you)產(chan)品價格都(dou)由中央(yang)政府定價，1979南曾經(jing)(jing)(jing)也進行過(guo)擴大(da)企業自主權的(de)(de)嘗試，但是失敗了，沒有(you)成(cheng)功。于是到了1981年我們(men)提(ti)出(chu)計(ji)(ji)劃經(jing)(jing)(jing)濟為主，市場調節(jie)(jie)為輔，按照這個(ge)改革，我們(men)首(shou)先(xian)把農(nong)村承包的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗移到城(cheng)市來，實(shi)行經(jing)(jing)(jing)濟責(ze)任制(zhi)(zhi)，后來又發(fa)展到利改稅，再后來就(jiu)發(fa)展到個(ge)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟是補充，在全民和集體(ti)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)壟斷的(de)(de)情況下打(da)進了個(ge)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟，這個(ge)個(ge)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟就(jiu)是張卓元(yuan)研(yan)究(jiu)員(yuan)講的(de)(de)8個(ge)人以下的(de)(de)，放(fang)開(kai)了三類農(nong)產(chan)品的(de)(de)價格，這是計(ji)(ji)劃經(jing)(jing)(jing)濟為主，市場調節(jie)(jie)為輔的(de)(de)基本內容。

　　經(jing)過幾年嘗試(shi)發現計(ji)劃經(jing)濟(ji)為(wei)主依然沒有脫離(li)過去的(de)(de)軌道，所(suo)以，1984年我們(men)提(ti)出了(le)有計(ji)劃的(de)(de)商(shang)品經(jing)濟(ji)的(de)(de)改革思路(lu)，有計(ji)劃的(de)(de)商(shang)品經(jing)濟(ji)的(de)(de)改革思路(lu)是(shi)國(guo)家調(diao)節市場，讓市場引導(dao)企業，同時提(ti)出了(le)初級階段的(de)(de)理論(lun)。另外，提(ti)出8個人以上的(de)(de)私(si)營經(jing)濟(ji)和個體(ti)經(jing)濟(ji)都(dou)是(shi)公有制(zhi)的(de)(de)必要的(de)(de)有益的(de)(de)補充。同時推進(jin)了(le)價格雙軌制(zhi)。

　　經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)過1984年到(dao)1989年的改革，把(ba)計劃經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟撕開了一(yi)個很(hen)大的口子，注入(ru)了市場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟成(cheng)分。從(cong)(cong)那以(yi)(yi)后(hou)1989年到(dao)1991年開始治理整頓，提(ti)計劃經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟為主(zhu)市場調(diao)節為輔。到(dao)了1992年，鄧小(xiao)平(ping)南(nan)巡講話講出了資本主(zhu)義(yi)也(ye)(ye)有計劃，社會主(zhu)義(yi)也(ye)(ye)有市場。以(yi)(yi)前(qian)我們提(ti)商品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟羞(xiu)羞(xiu)答答的想引進市場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟成(cheng)分，鄧小(xiao)平(ping)干脆我們要搞(gao)的就(jiu)是社會主(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟。1992年的十四大上得到(dao)了確認。從(cong)(cong)那以(yi)(yi)后(hou)中國(guo)就(jiu)邁入(ru)了社會主(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟的軌(gui)道。

　　邁入社會(hui)主(zhu)義市(shi)場(chang)(chang)經濟軌道首先一(yi)(yi)點就是(shi)(shi)所(suo)有(you)制方面承(cheng)認非公(gong)經濟是(shi)(shi)重要組(zu)成部分，要發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)機制的(de)(de)基(ji)礎性作(zuo)(zuo)用，并(bing)且放(fang)開商品(pin)價格。1992年中(zhong)(zhong)央管理(li)的(de)(de)定價的(de)(de)737種商品(pin)減少到了89種，十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)又(you)(you)進一(yi)(yi)步提出要讓市(shi)場(chang)(chang)機制在(zai)資(zi)源配置(zhi)當中(zhong)(zhong)起決定作(zuo)(zuo)用，比“基(ji)礎作(zuo)(zuo)用”又(you)(you)向前(qian)推進了一(yi)(yi)步。這樣在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)經濟體制改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)歷(li)程上就出現了兩次大(da)(da)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，一(yi)(yi)次是(shi)(shi)1978年以后(hou)的(de)(de)，一(yi)(yi)個是(shi)(shi)1992年以后(hou)，這兩次大(da)(da)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)都是(shi)(shi)以兩次大(da)(da)的(de)(de)思想解放(fang)運動或(huo)者是(shi)(shi)以兩次大(da)(da)的(de)(de)意識形態調整(zheng)為前(qian)提的(de)(de)。

　　第(di)一次(ci)1978年(nian)突破了(le)“兩個(ge)凡是(shi)”，確(que)認“實踐是(shi)檢驗真(zhen)理的(de)(de)唯一標準”。這是(shi)一次(ci)思(si)想解放(fang)。第(di)二(er)(er)次(ci)要對(dui)計劃經(jing)濟進行改革。第(di)二(er)(er)次(ci)大的(de)(de)思(si)想解放(fang)或者意識形態調整就(jiu)是(shi)1992年(nian)鄧小平南巡講話，他講不(bu)要在姓(xing)社(she)還是(shi)姓(xing)資的(de)(de)問題上(shang)爭論不(bu)休，我們不(bu)爭論，發展才是(shi)硬道理。三個(ge)“有利于”，這是(shi)第(di)二(er)(er)次(ci)市場解放(fang)，這才確(que)立(li)了(le)社(she)會主(zhu)義市場經(jing)濟體制。

　　伴隨宏觀經濟(ji)體制(zhi)的(de)變革，中(zhong)國(guo)的(de)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)也(ye)發生(sheng)了變革，1956年以前，中(zhong)國(guo)是(shi)(shi)(shi)從蘇聯學來的(de)“一(yi)(yi)長(chang)制(zhi)”和黨委領(ling)(ling)導下(xia)(xia)的(de)廠長(chang)負(fu)責制(zhi)這兩種制(zhi)度(du)并(bing)存，之后過渡到“一(yi)(yi)長(chang)制(zhi)”就是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)立一(yi)(yi)個人負(fu)責。1956年八(ba)大決定(ding)在(zai)國(guo)企(qi)實(shi)行(xing)黨委領(ling)(ling)導下(xia)(xia)的(de)廠長(chang)負(fu)責制(zhi)，1993年十四屆三中(zhong)全會建議要在(zai)國(guo)企(qi)建立現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。2015年9月(yue)，指導意見指出(chu)要堅持黨對國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)導，充分發揮企(qi)業(ye)(ye)黨組織再企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)的(de)政(zheng)治(zhi)核心作(zuo)用，這是(shi)(shi)(shi)強調了政(zheng)治(zhi)核心。將來企(qi)業(ye)(ye)體制(zhi)會發生(sheng)什么樣(yang)(yang)的(de)變革現在(zai)只是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個理念，究竟(jing)怎樣(yang)(yang)變革下(xia)(xia)面還有待觀察。

　　不(bu)同(tong)體制下(xia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)是(shi)(shi)(shi)不(bu)一(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)，無論是(shi)(shi)(shi)速度(du)和(he)平穩型都是(shi)(shi)(shi)不(bu)一(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)。大家觀察這(zhe)(zhe)個(ge)圖，紅色(se)的(de)(de)(de)平滑虛線是(shi)(shi)(shi)潛(qian)(qian)在(zai)產出增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)區市(shi)(shi)縣，黑線是(shi)(shi)(shi)實際GDP增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)。計(ji)劃(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)出，潛(qian)(qian)在(zai)生(sheng)產出增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)平均值(zhi)只有(you)4.99%，平均增(zeng)(zeng)(zeng)加率(lv)只有(you)5.14%，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)1956-1977。計(ji)劃(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)為(wei)主(zhu)，市(shi)(shi)場調節為(wei)輔，有(you)計(ji)劃(hua)(hua)商品經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)年代潛(qian)(qian)在(zai)產出增(zeng)(zeng)(zeng)加率(lv)的(de)(de)(de)均值(zhi)達到(dao)9.52%，平均經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)也達到(dao)了9.57%。在(zai)從(cong)波動幅(fu)(fu)度(du)上看，明顯看計(ji)劃(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)波動幅(fu)(fu)度(du)我(wo)們看是(shi)(shi)(shi)非常大的(de)(de)(de)，之后波動幅(fu)(fu)度(du)很(hen)小，計(ji)劃(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)條件下(xia)波動幅(fu)(fu)度(du)最(zui)大的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)46個(ge)百分點，最(zui)高增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)是(shi)(shi)(shi)21.3%，最(zui)低增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)是(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)負(fu)27.3%。計(ji)劃(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)既不(bu)能保證中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，也不(bu)能保證中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)平穩增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，只有(you)社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)才能做(zuo)到(dao)這(zhe)(zhe)兩點。

　　市場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)保(bao)證，為什(shen)么計(ji)(ji)劃經(jing)濟不能(neng)(neng)保(bao)證經(jing)濟平穩更快(kuai)的(de)增長(chang)？因為計(ji)(ji)劃經(jing)濟的(de)本(ben)質特(te)征就是(shi)(shi)(shi)否定市場(chang)機制(zhi)(zhi)，是(shi)(shi)(shi)由(you)政府(fu)或(huo)者由(you)一(yi)(yi)批官員(yuan)在全社(she)(she)會配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)，包(bao)括勞動(dong)力(li)(li)。為什(shen)么包(bao)括勞動(dong)力(li)(li)呢(ni)？因為勞動(dong)、資(zi)本(ben)是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟增長(chang)主要(yao)的(de)投入要(yao)素，但(dan)是(shi)(shi)(shi)政府(fu)要(yao)在全社(she)(she)會配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)必(bi)(bi)須有(you)(you)個前提，就是(shi)(shi)(shi)把(ba)全社(she)(she)會的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)，包(bao)括勞動(dong)力(li)(li)都得變(bian)成(cheng)政府(fu)所(suo)有(you)(you)，包(bao)括我們(men)在座的(de)一(yi)(yi)些(xie)博士，你(ni)們(men)在計(ji)(ji)劃經(jing)濟年(nian)代畢(bi)業(ye)讓你(ni)上哪(na)兒去你(ni)就必(bi)(bi)須上哪(na)兒去，分配(pei)你(ni)干什(shen)么你(ni)就必(bi)(bi)須干什(shen)么，你(ni)不去不給你(ni)糧票你(ni)吃不上飯(fan)，不給你(ni)布條(tiao)穿不上衣服，不給你(ni)工資(zi)，你(ni)人都是(shi)(shi)(shi)國(guo)家的(de)，全民所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)和(he)集體(ti)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)我曾寫過一(yi)(yi)篇文章本(ben)質上就是(shi)(shi)(shi)政府(fu)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)，所(suo)有(you)(you)資(zi)源(yuan)(yuan)都必(bi)(bi)須是(shi)(shi)(shi)政府(fu)的(de)，政府(fu)才能(neng)(neng)在全社(she)(she)會配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)。

　　計劃(hua)經(jing)濟(ji)的最(zui)主要弊端之一就是(shi)剝奪了所(suo)有消(xiao)費(fei)者(zhe)、生(sheng)(sheng)產者(zhe)的權(quan)益，個人和企業都不(bu)能從(cong)(cong)自己的努力當中獲得經(jing)濟(ji)利益，生(sheng)(sheng)產者(zhe)既沒有內(nei)在的動力，也沒有外部(bu)競(jing)爭(zheng)的壓力，從(cong)(cong)而不(bu)能形成(cheng)制度激(ji)勵。因(yin)此，計劃(hua)經(jing)濟(ji)絕不(bu)是(shi)一種(zhong)包(bao)容性的經(jing)濟(ji)制度，計劃(hua)經(jing)濟(ji)僅(jin)僅(jin)靠政府部(bu)門來配置資源(yuan)會(hui)不(bu)可(ke)避(bi)免地導(dao)致經(jing)濟(ji)失(shi)衡，并且(qie)導(dao)致劇烈的經(jing)濟(ji)波動，這(zhe)已經(jing)被(bei)實踐所(suo)證(zheng)明(ming)。

　　在市場經(jing)濟(ji)(ji)條件下(xia)為什么經(jing)濟(ji)(ji)可以(yi)以(yi)更快的(de)(de)速度增長，我們觀察(cha)一(yi)下(xia)市場經(jing)濟(ji)(ji)體制下(xia)經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)動力。在2010年(nian)以(yi)前，中國的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)都是(shi)平均(jun)以(yi)10%的(de)(de)速度增長，但(dan)是(shi)2010年(nian)以(yi)后(hou)中國經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)持續下(xia)跌。從2010年(nian)二(er)季(ji)度到今年(nian)的(de)(de)一(yi)季(ji)度已經(jing)有(you)32個季(ji)度持續下(xia)降，并且還沒有(you)止跌回穩的(de)(de)跡(ji)象(xiang)。

　　我(wo)們提取了資(zi)本(ben)、勞動(dong)和(he)TFP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢(shi)率(lv)(lv)(lv)(lv)我(wo)們觀察這個圖可(ke)以(yi)由4點結(jie)(jie)論(lun)。第一(yi)，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)速(su)度(du)和(he)資(zi)本(ben)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)趨(qu)勢(shi)率(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)(shi)(shi)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)，這就是(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)過去(qu)30多年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)基(ji)本(ben)上全(quan)都是(shi)(shi)(shi)靠(kao)(kao)資(zi)本(ben)推(tui)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)。第二個結(jie)(jie)論(lun)，就業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)(shi)(shi)持續下(xia)行的(de)(de)(de)(de)(de)，特別是(shi)(shi)(shi)1985到(dao)1993年(nian)最(zui)劇烈，從(cong)4.4%下(xia)滑到(dao)1.1%，從(cong)1993年(nian)以(yi)后(hou)(hou)就業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)(lv)就緩慢走(zou)低，一(yi)直到(dao)今天，這說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)高速(su)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)可(ke)能(neng)跟(gen)勞動(dong)供給沒有關(guan)系，它可(ke)能(neng)更多的(de)(de)(de)(de)(de)與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)成本(ben)相(xiang)關(guan)。第三，潛在(zai)產出(chu)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)(lv)和(he)TFP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)趨(qu)勢(shi)率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)波動(dong)方向基(ji)本(ben)一(yi)致(zhi)(zhi)，說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)TFP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)主要豆(dou)粒。但是(shi)(shi)(shi)2000年(nian)以(yi)后(hou)(hou)TFP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)(lv)并沒有趨(qu)勢(shi)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，進(jin)一(yi)步的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析表明(ming)(ming)(ming)，制(zhi)度(du)變革對(dui)全(quan)要素生產率(lv)(lv)(lv)(lv)增(zeng)速(su)的(de)(de)(de)(de)(de)彈(dan)性(xing)最(zui)大，我(wo)們計算結(jie)(jie)果是(shi)(shi)(shi)0.45，然后(hou)(hou)才是(shi)(shi)(shi)技術進(jin)步占0.3，其余是(shi)(shi)(shi)人力資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)變化速(su)度(du)等(deng)等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)，而且人力資(zi)本(ben)對(dui)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)也與制(zhi)度(du)相(xiang)關(guan)。所(suo)以(yi)，綜合來看，制(zhi)度(du)對(dui)TFP的(de)(de)(de)(de)(de)彈(dan)性(xing)要達(da)到(dao)50%，所(suo)以(yi)，制(zhi)度(du)對(dui)全(quan)要素生產率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)應該占了半壁江山。這就說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)未(wei)來的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)必須(xu)靠(kao)(kao)轉型，必須(xu)靠(kao)(kao)TFP的(de)(de)(de)(de)(de)提高，不可(ke)能(neng)再靠(kao)(kao)資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)勞動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。

　　TFP的(de)增長又主要靠什么(me)？根(gen)據我(wo)們剛才的(de)分析(xi)，要靠制度變革(ge)，因為它的(de)彈性達到了50%左右。所以，沒有(you)經(jing)濟(ji)體制改革(ge)TFP要想大(da)幅度增長也不(bu)可能(neng)。

　　結(jie)論就是(shi)以(yi)要素投入為增(zeng)長(chang)的經(jing)濟增(zeng)長(chang)模(mo)式已經(jing)難(nan)以(yi)為繼，通過TFP的提高(gao)才能實現可(ke)持續增(zeng)長(chang)，而(er)TFP的提高(gao)在(zai)很大(da)程度(du)上取決于我們能不(bu)能繼續推進經(jing)濟體制改(gai)革(ge)。

　　這是(shi)(shi)從(cong)全社會固定投資完(wan)成額我們可(ke)以(yi)看到，從(cong)2010年以(yi)后出現了(le)斷崖式的(de)下(xia)跌，你不(bu)可(ke)能(neng)再靠投資來拉動(dong)(dong)經(jing)濟增長。從(cong)勞動(dong)(dong)參(can)與率來看也(ye)是(shi)(shi)持(chi)續(xu)下(xia)降的(de)，勞動(dong)(dong)對(dui)經(jing)濟增長的(de)貢獻也(ye)是(shi)(shi)不(bu)可(ke)以(yi)依賴(lai)的(de)。

　　最(zui)后(hou)我(wo)(wo)們只能(neng)(neng)依(yi)靠經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，但是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)有(you)(you)風險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)(xiang)是(shi)什(shen)么呢(ni)？經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)是(shi)構建社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟制(zhi)度(du)，包括構建市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟所必(bi)須的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民主、自由和(he)(he)法治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)，這是(shi)保證中國(guo)經(jing)濟持(chi)續穩定(ding)增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)要(yao)條件。十八屆三(san)中全會指出(chu)經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)是(shi)正(zheng)確(que)處理市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)與政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，方(fang)向(xiang)(xiang)是(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資源(yuan)配置當(dang)中起決(jue)定(ding)性(xing)(xing)作用(yong)，更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發揮(hui)政(zheng)(zheng)府作用(yong)。但是(shi)至今我(wo)(wo)們依(yi)然沒有(you)(you)使市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發揮(hui)決(jue)定(ding)作用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施(shi)有(you)(you)什(shen)么實質性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)出(chu)臺，可以想(xiang)像以市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)為(wei)(wei)趨(qu)向(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)目前已經(jing)進入(ru)深水(shui)區，舉步維艱(jian)，難(nan)度(du)很(hen)大(da)。最(zui)近這些年許多學者都認(ren)為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府最(zui)近這些年更(geng)加主導經(jing)濟運(yun)行，并(bing)(bing)且(qie)對(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)干預程度(du)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大(da)，集權程度(du)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高(gao)，行政(zheng)(zheng)壟(long)斷、行業(ye)壟(long)斷，排斥競爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢不(bu)斷強(qiang)大(da)，國(guo)企(qi)稱(cheng)雄稱(cheng)霸(ba)愈演愈烈(lie)，從金融信貸、非非公(gong)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入(ru)、去(qu)產(chan)能(neng)(neng)等方(fang)面擠壓歧視并(bing)(bing)沒有(you)(you)減(jian)少(shao)，以及國(guo)進民退等等，都意(yi)味著我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)似乎并(bing)(bing)不(bu)是(shi)沿著市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)向(xiang)(xiang)發展。以三(san)去(qu)一降一補(bu)為(wei)(wei)具(ju)體(ti)形式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)所謂供給側結構性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)我(wo)(wo)認(ren)為(wei)(wei)本質上是(shi)屬(shu)于過(guo)去(qu)八字方(fang)針里調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容，正(zheng)如上午高(gao)培勇講到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，供給側要(yao)想(xiang)真正(zheng)改(gai)(gai)革(ge)(ge)必(bi)須觸及到體(ti)制(zhi)層面，供給側改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)應該使所有(you)(you)企(qi)業(ye)在市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟框架下充滿活力。

　　經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)究竟怎么改(gai)，改(gai)不(bu)(bu)改(gai)又取決于(yu)(yu)什么呢？美國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)學家庫(ku)茲茨曾經(jing)(jing)(jing)(jing)說一(yi)個國(guo)家的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)可以(yi)(yi)定義為什么什么，這種不(bu)(bu)斷增(zeng)長(chang)的(de)(de)能(neng)力是建立(li)在(zai)先進(jin)(jin)技術(shu)，以(yi)(yi)及所需要(yao)的(de)(de)制(zhi)度和(he)思想意識之(zhi)相應(ying)的(de)(de)調整的(de)(de)基礎之(zhi)上的(de)(de)。技術(shu)進(jin)(jin)步是必要(yao)條件，實(shi)(shi)行什么經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)，企業制(zhi)度取決于(yu)(yu)意識形態，體(ti)制(zhi)和(he)制(zhi)度怎么變革(ge)(ge)則取決于(yu)(yu)意識形態的(de)(de)調整，中國(guo)1978和(he)1992年的(de)(de)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)證(zheng)明(ming)了這一(yi)點。所以(yi)(yi)，我(wo)們得(de)出(chu)的(de)(de)結(jie)論(lun)，當前中國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)存在(zai)著風險就(jiu)在(zai)于(yu)(yu)進(jin)(jin)入新常態以(yi)(yi)后無法實(shi)(shi)現經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)可持續增(zeng)長(chang)而落入中等(deng)收入陷阱。落入中等(deng)收入陷阱的(de)(de)直(zhi)接原因(yin)是不(bu)(bu)能(neng)實(shi)(shi)現經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉型(xing)，不(bu)(bu)能(neng)實(shi)(shi)現經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉型(xing)的(de)(de)根本原因(yin)是不(bu)(bu)能(neng)繼續推(tui)進(jin)(jin)以(yi)(yi)市(shi)場化為取向(xiang)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。我(wo)的(de)(de)結(jie)論(lun)應(ying)該(gai)符合馬克思生(sheng)產關系一(yi)定要(yao)適合生(sheng)產力性質(zhi)規律的(de)(de)要(yao)求，和(he)他的(de)(de)要(yao)求是一(yi)致的(de)(de)。我(wo)的(de)(de)發(fa)言(yan)完畢(bi)，謝謝大家。

　　主持人(ren)：謝(xie)謝(xie)張教授(shou)的精彩演講，一句話(hua)，改革我們就能(neng)有(you)好果子，不(bu)改革果子就分(fen)配(pei)去(qu)了。下面有(you)請(qing)首都經(jing)濟(ji)貿(mao)易(yi)大學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)院教授(shou)楊春學(xue)，他演講的題目是(shi)“所有(you)制改革留下的重要理論問題”，有(you)請(qing)。

　　楊春學：今天早上談到所(suo)有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)為中國(guo)經濟(ji)(ji)發展(zhan)做出貢獻(xian)，假如沒(mei)有(you)(you)我們(men)(men)之前進行的(de)所(suo)有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)成就(jiu)我們(men)(men)就(jiu)不(bu)可能有(you)(you)市(shi)場經濟(ji)(ji)，不(bu)管現(xian)在的(de)市(shi)場經濟(ji)(ji)形態，即便(bian)有(you)(you)了這樣的(de)成就(jiu)，我們(men)(men)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)過程(cheng)中留(liu)下了很多(duo)理論問題(ti)，這些理論問題(ti)得(de)不(bu)到解決我們(men)(men)所(suo)有(you)(you)制的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)是不(bu)可能進一步深入下去的(de)。時間原因講三個(ge)問題(ti)。

　　第一(yi)(yi)(yi)，農村土(tu)地所(suo)有制問題，在(zai)理論上(shang)，公有制有兩種具有實質(zhi)性差異(yi)的(de)基本(ben)形(xing)(xing)(xing)態(tai)。我把它稱(cheng)為積極的(de)形(xing)(xing)(xing)態(tai)和消極的(de)形(xing)(xing)(xing)態(tai)。在(zai)前一(yi)(yi)(yi)種形(xing)(xing)(xing)態(tai)中(zhong)，對(dui)生產資(zi)料(liao)每個(ge)人以(yi)成員的(de)資(zi)格擁有一(yi)(yi)(yi)個(ge)明確的(de)份額，實質(zhi)上(shang)是(shi)“聯合的(de)共同所(suo)有制”，在(zai)后一(yi)(yi)(yi)種形(xing)(xing)(xing)態(tai)中(zhong)，每個(ge)人似乎都可以(yi)平等地利(li)用但沒有任何一(yi)(yi)(yi)個(ge)人擁有其中(zhong)任何一(yi)(yi)(yi)部分(fen)。

　　實踐當中對應的有(you)兩個，一(yi)個農村土地所有(you)制屬于前一(yi)種公有(you)制形態(tai)，實現了生(sheng)產(chan)者與(yu)生(sheng)產(chan)資料(liao)的直接結合(he)，國有(you)企業屬于后一(yi)種公有(you)制形態(tai)，生(sheng)產(chan)者跟生(sheng)產(chan)資料(liao)處于分(fen)離狀(zhuang)態(tai)的。

　　農(nong)村的(de)土(tu)(tu)地制度，大家(jia)一(yi)直在呼吁土(tu)(tu)地要(yao)素要(yao)市(shi)場(chang)化(hua)，土(tu)(tu)地要(yao)素要(yao)市(shi)場(chang)化(hua)主要(yao)說的(de)是非(fei)農(nong)用土(tu)(tu)地，實(shi)(shi)際(ji)上大伙兒討論(lun)這個(ge)問(wen)題的(de)時(shi)候主要(yao)說的(de)是非(fei)農(nong)用土(tu)(tu)地，為(wei)什么非(fei)農(nong)用土(tu)(tu)地沒有(you)(you)辦法實(shi)(shi)行(xing)市(shi)場(chang)化(hua)？這里面圍繞著土(tu)(tu)地有(you)(you)各(ge)(ge)種各(ge)(ge)樣的(de)利益(yi)集團，這些利益(yi)集團力圖架空農(nong)民(min)作為(wei)集體擁(yong)有(you)(you)的(de)土(tu)(tu)地所有(you)(you)權。

　　農(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)地制(zhi)度的(de)(de)(de)混(hun)亂，這樣一(yi)種混(hun)亂狀(zhuang)態是(shi)在非農(nong)(nong)用(yong)土(tu)(tu)(tu)地表(biao)現的(de)(de)(de)最(zui)為典型。2006年(nian)公布的(de)(de)(de)數據，有一(yi)年(nian)我們國家上(shang)訪案例400多(duo)萬(wan)，其中跟土(tu)(tu)(tu)地有關的(de)(de)(de)是(shi)380多(duo)萬(wan)，相當(dang)于每(mei)天將(jiang)近一(yi)萬(wan)，不(bu)僅僅農(nong)(nong)用(yong)土(tu)(tu)(tu)地，包括城(cheng)市改(gai)(gai)造。所(suo)以，從那(nei)(nei)以后(hou)我才知道為什么我們維穩成(cheng)本那(nei)(nei)么高(gao)。怎么會(hui)變成(cheng)這樣？伴(ban)隨著工業化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)的(de)(de)(de)發展(zhan)，所(suo)謂農(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)所(suo)有制(zhi)產權(quan)不(bu)清(qing)晰(xi)(xi)的(de)(de)(de)名義進行的(de)(de)(de)各類改(gai)(gai)革(ge)，使得(de)本清(qing)晰(xi)(xi)的(de)(de)(de)集體(ti)土(tu)(tu)(tu)地產權(quan)模糊(hu)化(hua)。非農(nong)(nong)業土(tu)(tu)(tu)地里政(zheng)(zheng)府(fu)想從里面賺到錢(qian)。農(nong)(nong)民(min)土(tu)(tu)(tu)地集體(ti)所(suo)有制(zhi)產權(quan)不(bu)清(qing)晰(xi)(xi)這是(shi)胡說八道，農(nong)(nong)村(cun)(cun)里問問農(nong)(nong)民(min)，清(qing)楚得(de)很，我這個(ge)村(cun)(cun)子跟你這個(ge)村(cun)(cun)子哪條線，你的(de)(de)(de)村(cun)(cun)子敢占用(yong)我們的(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)地那(nei)(nei)是(shi)要(yao)打架(jia)的(de)(de)(de)。承包以后(hou)從哪兒到哪你們家的(de)(de)(de)一(yi)清(qing)二楚。就是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)征(zheng)用(yong)攪和不(bu)清(qing)楚了，產權(quan)不(bu)清(qing)楚是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)想從農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)地上(shang)獲(huo)得(de)收益，水是(shi)很清(qing)的(de)(de)(de)，攪渾了，不(bu)清(qing)，改(gai)(gai)。

　　國(guo)有(you)制(zhi)問題，國(guo)有(you)制(zhi)是(shi)(shi)(shi)一種消(xiao)極(ji)(ji)的(de)(de)(de)公有(you)制(zhi)形(xing)態(tai)。國(guo)家(jia)(jia)所有(you)制(zhi)是(shi)(shi)(shi)公有(you)制(zhi)的(de)(de)(de)低級形(xing)態(tai)。在我們國(guo)有(you)企業(ye)，前南斯拉夫經濟學(xue)家(jia)(jia)早就指(zhi)出(chu)了這種消(xiao)極(ji)(ji)的(de)(de)(de)公有(you)制(zhi)的(de)(de)(de)實(shi)質(zhi)。我們公有(you)制(zhi)是(shi)(shi)(shi)生(sheng)產(chan)資料(liao)與(yu)勞動(dong)力直(zhi)接(jie)相結合煥(huan)發出(chu)偉大的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)力。實(shi)質(zhi)是(shi)(shi)(shi)什么？他說(shuo)當時國(guo)有(you)企業(ye)什么狀(zhuang)態(tai)？勞動(dong)者仍然(ran)與(yu)生(sheng)產(chan)資料(liao)處于分(fen)離的(de)(de)(de)狀(zhuang)態(tai)，沒有(you)獲得對生(sheng)產(chan)資料(liao)直(zhi)接(jie)管理權。這一矛盾帶來(lai)的(de)(de)(de)消(xiao)極(ji)(ji)后果(guo)是(shi)(shi)(shi)，一方面(mian)直(zhi)接(jie)生(sheng)產(chan)者實(shi)際是(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)歸恿勞動(dong)者，因而無法調動(dong)他們的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)積極(ji)(ji)性。另(ling)一方面(mian)也會造(zao)成國(guo)家(jia)(jia)機關與(yu)人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)脫離，產(chan)生(sheng)官僚主義。南斯拉夫經濟學(xue)家(jia)(jia)卡(ka)德爾。

　　我們(men)國有企(qi)業也是這樣。我們(men)國有企(qi)業改(gai)老半天改(gai)動了嗎(ma)？放權，承包制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，現(xian)在到(dao)管資產，用(yong)現(xian)代(dai)(dai)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，現(xian)代(dai)(dai)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)什么含義？股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)就(jiu)是股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，用(yong)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)造現(xian)代(dai)(dai)企(qi)業，非(fei)要用(yong)現(xian)代(dai)(dai)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

　　國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)改你(ni)要(yao)怎么來看，國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)里我們(men)要(yao)從什(shen)么角度思(si)考它(ta)，以所謂的(de)(de)(de)“混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)”名義進行的(de)(de)(de)改革能(neng)否擺脫這(zhe)種困境，為什(shen)么我們(men)需要(yao)“國(guo)有(you)(you)制(zhi)”這(zhe)種低級的(de)(de)(de)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)形(xing)態？有(you)(you)三種視角，一種基于意識形(xing)態的(de)(de)(de)所有(you)(you)制(zhi)理論(lun)，公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)是(shi)我們(men)社會(hui)主義的(de)(de)(de)性質，必(bi)須的(de)(de)(de)。另外，基于市場(chang)失靈的(de)(de)(de)所有(you)(you)制(zhi)理論(lun)，公(gong)(gong)共物(wu)品，自(zi)然壟斷(duan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)里讓(rang)競(jing)爭性市場(chang)經營，它(ta)的(de)(de)(de)價格會(hui)高(gao)于均優價格，產(chan)量低于均優產(chan)量。另外，基于產(chan)權和(he)契約理論(lun)的(de)(de)(de)所有(you)(you)制(zhi)理論(lun)，哈特說國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)還是(shi)有(you)(you)必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)，他主要(yao)按(an)照(zhao)法國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)研究(jiu)的(de)(de)(de)，法國(guo)的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)效率很好(hao)的(de)(de)(de)，創新能(neng)力也很強(qiang)。這(zhe)涉及很多具體(ti)問題，不多說了。

　　第三，非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)的性(xing)質問題。實(shi)踐中(zhong)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)有(you)(you)三種(zhong)形(xing)(xing)態，個體(ti)戶、私(si)營企業、三資(zi)企業。漢語里與“公(gong)(gong)”相(xiang)對應(ying)(ying)的應(ying)(ying)該是(shi)(shi)“私(si)”，公(gong)(gong)有(you)(you)、私(si)有(you)(you)相(xiang)對應(ying)(ying)，非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)什(shen)么(me)含(han)義？女人(ren)(ren)，非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)女人(ren)(ren)就多(duo)了(le)(le)，雞、鴨、狗全都是(shi)(shi)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)女人(ren)(ren)。公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)搞(gao)明白了(le)(le)，非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)是(shi)(shi)哪些東(dong)(dong)西？非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)的三種(zhong)形(xing)(xing)態，個體(ti)戶私(si)有(you)(you)制(zhi)形(xing)(xing)態。1978年、1979年大家討(tao)論，當時人(ren)(ren)民(min)日報廣東(dong)(dong)一個農民(min)承包魚塘，雇傭六(liu)七個人(ren)(ren)，人(ren)(ren)民(min)日報爭(zheng)論了(le)(le)三個月，我(wo)(wo)都找來讀了(le)(le)，說(shuo)《資(zi)本(ben)論》7個人(ren)(ren)以下算積極(ji)的私(si)有(you)(you)制(zhi)形(xing)(xing)態，別(bie)小(xiao)看(kan)這個問題，私(si)有(you)(you)企業獲(huo)得了(le)(le)合法身(shen)份，現在我(wo)(wo)們(men)看(kan)來很可(ke)笑。為什(shen)么(me)我(wo)(wo)們(men)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)要說(shuo)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，不(bu)(bu)說(shuo)“私(si)”。市場經濟體(ti)制(zhi)下，私(si)有(you)(you)制(zhi)是(shi)(shi)以雇傭勞(lao)動為基礎的，它(ta)肯定帶有(you)(you)剝削的性(xing)質，剝削是(shi)(shi)跟社會(hui)性(xing)質不(bu)(bu)相(xiang)容的，那不(bu)(bu)行。就為了(le)(le)這點東(dong)(dong)西我(wo)(wo)們(men)弄出個“非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)”，反正我(wo)(wo)是(shi)(shi)搞(gao)不(bu)(bu)懂。

　　現在我(wo)(wo)們對民營企(qi)業非(fei)(fei)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟一(yi)直在使，我(wo)(wo)們回(hui)(hui)避“私有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟”這(zhe)(zhe)樣的(de)概念，這(zhe)(zhe)很麻煩在哪兒(er)？你既不(bu)是公有(you)(you)制(zhi)(zhi)，又(you)不(bu)是私有(you)(you)制(zhi)(zhi)，是什么東(dong)西(xi)？這(zhe)(zhe)不(bu)是一(yi)個純(chun)理論問(wen)題，名不(bu)正言不(bu)順，言不(bu)順口至而實不(bu)惠。大力發展(zhan)(zhan)，支持非(fei)(fei)公有(you)(you)經濟的(de)發展(zhan)(zhan)，發展(zhan)(zhan)半天和(he)我(wo)(wo)不(bu)是一(yi)條心(xin)的(de)。國(guo)家經濟學(xue)界(jie)很有(you)(you)智慧，非(fei)(fei)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟雖(sui)然(ran)是社會(hui)主義市(shi)場經濟的(de)組成部分，但(dan)并不(bu)屬于社會(hui)主義經濟，社會(hui)主義經濟和(he)社會(hui)主義市(shi)場經濟不(bu)是一(yi)回(hui)(hui)事(shi)兒(er)。這(zhe)(zhe)是一(yi)種(zhong)聲音。

　　另外一種聲音，在(zai)社會(hui)主義初級階段非公(gong)有(you)(you)制也屬于社會(hui)主義經濟，它是在(zai)公(gong)有(you)(you)制陽光的(de)普(pu)照(zhao)(zhao)之下，公(gong)有(you)(you)制的(de)性質還私什(shen)么私？普(pu)照(zhao)(zhao)之下，還引用馬克思的(de)普(pu)照(zhao)(zhao)之光，意態之光是普(pu)照(zhao)(zhao)之光。

　　我(wo)們說(shuo)經濟(ji)支(zhi)持兩種(zhong)，公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)、非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)共同發展，后來(lai)非要以(yi)這種(zhong)方式思考，非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)效率方面大(da)于公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)，總有(you)(you)一(yi)天我(wo)也會(hui)壓倒的(de)優勢80%，你20%，你說(shuo)清(qing)楚(chu)嗎？國(guo)進民退(tui)，只要你這個問(wen)題說(shuo)不(bu)清(qing)楚(chu)是不(bu)可避免的(de)，國(guo)進民退(tui)對中國(guo)改革的(de)阻(zu)礙很大(da)的(de)。

　　我(wo)們國內學(xue)者(zhe)也(ye)有聰明(ming)的(de)(de)，圍繞《共(gong)產(chan)(chan)黨宣言》的(de)(de)著名論壇，共(gong)產(chan)(chan)黨人可以把自(zi)己的(de)(de)理(li)論概括為一句話(hua)：“消(xiao)滅(mie)私有制”，叫(jiao)揚棄(qi)，揚棄(qi)是保存(cun)好(hao)的(de)(de)方面(mian)，拋棄(qi)不好(hao)的(de)(de)方面(mian)，我(wo)們沒有辦法找了(le)個根據。

　　說(shuo)一(yi)個(ge)簡單的(de)(de)(de)(de)結束語(yu)，就我(wo)個(ge)人(ren)來看，農村(cun)土地(di)制(zhi)度(du)改革的(de)(de)(de)(de)空間主(zhu)要(yao)既得(de)利(li)益(yi)集團不想放棄從農村(cun)土地(di)獲得(de)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)渠道。國有(you)(you)企業改革之(zhi)所以一(yi)直處于(yu)(yu)困境(jing)中，私有(you)(you)制(zhi)一(yi)直處于(yu)(yu)名不正言不順的(de)(de)(de)(de)狀態(tai)(tai)，主(zhu)要(yao)是因為我(wo)們(men)把所有(you)(you)制(zhi)適用于(yu)(yu)一(yi)個(ge)社(she)會性質的(de)(de)(de)(de)最根(gen)本因素。社(she)會的(de)(de)(de)(de)最根(gen)本因素真是所有(you)(you)制(zhi)嗎？我(wo)們(men)僅僅是一(yi)個(ge)什么形(xing)態(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)社(she)會主(zhu)義？說(shuo)這句話的(de)(de)(de)(de)含義，非要(yao)把所有(you)(you)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)改革，意識形(xing)態(tai)(tai)角度(du)我(wo)們(men)思考(kao)所有(you)(you)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)改革問題，我(wo)們(men)所有(you)(you)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)改革會永遠處于(yu)(yu)在意識形(xing)態(tai)(tai)陰(yin)影(ying)中蹣跚而行(xing)。

　　所(suo)有制的核心是(shi)產權，這是(shi)一(yi)個核心問題。我(wo)們思考所(suo)有制與社(she)會公平之間(jian)究竟是(shi)什(shen)么關系？

　　主(zhu)持人：我參加一個會(hui)，他們給混合所(suo)有(you)制是如(ru)此下定(ding)義的(de)，說(shuo)過(guo)去(qu)我們所(suo)有(you)制改革(ge)(ge)是把國有(you)企業(ye)(ye)不斷(duan)地做小(xiao)，然后(hou)慢慢地退出競爭(zheng)領域，混合所(suo)有(you)制改革(ge)(ge)的(de)目的(de)是國有(you)企業(ye)(ye)不斷(duan)收購非國有(you)企業(ye)(ye)，從而(er)達到國有(you)企業(ye)(ye)的(de)混合。

　　下面(mian)有(you)請(qing)中國人民大學(xue)(xue)學(xue)(xue)術期(qi)刊社社長楊瑞(rui)龍教授，他演(yan)講的(de)題目是“新舊增長動能轉換(huan)與高質(zhi)量發展(zhan)”，有(you)請(qing)。

　　楊瑞龍：尊敬的(de)各位老師，各位同學，大家下午好！我(wo)非常感謝主辦單位的(de)邀請，我(wo)基本上沒(mei)缺席(xi)過，每年都來，今天也(ye)如期(qi)，發(fa)表一(yi)些粗淺的(de)看法。我(wo)收到會議的(de)主題，圍繞高(gao)質量(liang)問題發(fa)表我(wo)的(de)看法，我(wo)的(de)題目叫“新舊增長動能轉(zhuan)換與高(gao)質量(liang)發(fa)展”。

　　第一個(ge)問(wen)題簡單說一說，高速(su)度發展向高質量發展的轉換是有客觀必然性的，你想了解(jie)高質量發展階段的必然性就(jiu)了解(jie)一個(ge)概念就(jiu)是經濟(ji)新常態。2008年美國(guo)次貸(dai)危機沖擊下(xia)中國(guo)的外貿下(xia)降導致投(tou)資下(xia)降，然后中國(guo)GDP增速(su)下(xia)降，中國(guo)出(chu)臺了4萬(wan)億(yi)的刺激計(ji)劃，2009年3月(yue)份迅速(su)觸底反(fan)彈(dan)，這樣(yang)的反(fan)彈(dan)是有很大副作用的，一方面表現結構(gou)的嚴重扭曲(qu)，四(si)萬(wan)億(yi)投(tou)向重化工部門，導致結構(gou)扭曲(qu)，今天的所謂產能過剩(sheng)。

　　2008年(nian)(nian)刺激(ji)大量(liang)的(de)貨幣流向虛擬經(jing)濟(ji)，導致房地產的(de)泡沫。面對(dui)這樣(yang)的(de)形勢，我們2009年(nian)(nian)開始退(tui)出(chu)刺激(ji)計(ji)劃，隨著刺激(ji)計(ji)劃退(tui)出(chu)，我們到(dao)了(le)2010年(nian)(nian)年(nian)(nian)底2011年(nian)(nian)年(nian)(nian)初出(chu)現了(le)拐(guai)點，全世界經(jing)濟(ji)學家(jia)，包(bao)括國內的(de)都(dou)沒(mei)預測(ce)準確。我們沒(mei)想到(dao)持續這么長的(de)經(jing)濟(ji)下行(xing)，對(dui)這樣(yang)一種(zhong)經(jing)濟(ji)下行(xing)我們到(dao)底什(shen)么原因導致的(de)下行(xing)我們要(yao)從(cong)性(xing)質做個(ge)判(pan)斷。這種(zhong)判(pan)斷結果慢慢達成一個(ge)共識。

　　什么(me)共識呢？我(wo)(wo)們(men)(men)認為(wei)2011年以來(lai)的(de)(de)(de)經濟(ji)下(xia)行(xing)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)是由(you)于(yu)(yu)周期(qi)性(xing)因素導(dao)致的(de)(de)(de)，由(you)結(jie)(jie)(jie)構(gou)性(xing)因素導(dao)致的(de)(de)(de)。所謂(wei)的(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)構(gou)性(xing)因素就(jiu)是支(zhi)撐中(zhong)國(guo)經濟(ji)增長的(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素發生(sheng)(sheng)了(le)變異，包括改革紅(hong)(hong)利，全(quan)球化紅(hong)(hong)利、工業化紅(hong)(hong)利、人口(kou)后利，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)紅(hong)(hong)利，傳(chuan)統(tong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素發生(sheng)(sheng)了(le)衰減，這(zhe)樣(yang)一(yi)種(zhong)(zhong)衰減導(dao)致潛(qian)在(zai)(zai)增長率的(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)。因此，我(wo)(wo)們(men)(men)認為(wei)中(zhong)國(guo)經濟(ji)的(de)(de)(de)下(xia)行(xing)，或者L型走勢可能(neng)是個中(zhong)長期(qi)問題。到(dao)了(le)2014年我(wo)(wo)們(men)(men)把(ba)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)狀態(tai)(tai)描述為(wei)經濟(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)(tai)，當處在(zai)(zai)經濟(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)(tai)的(de)(de)(de)時候我(wo)(wo)們(men)(men)就(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)放(fang)(fang)棄對高速(su)度的(de)(de)(de)追求(qiu)，把(ba)重(zhong)心放(fang)(fang)到(dao)結(jie)(jie)(jie)構(gou)調(diao)(diao)整和創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)上來(lai)。這(zhe)樣(yang)我(wo)(wo)們(men)(men)就(jiu)提出一(yi)個所謂(wei)的(de)(de)(de)“增長動(dong)(dong)能(neng)的(de)(de)(de)轉化”問題。你(ni)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)，結(jie)(jie)(jie)構(gou)性(xing)調(diao)(diao)整就(jiu)不(bu)再可能(neng)依(yi)靠(kao)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素來(lai)維持增長了(le)，你(ni)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)發現調(diao)(diao)動(dong)(dong)培育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)增長動(dong)(dong)能(neng)，這(zhe)就(jiu)是思想的(de)(de)(de)我(wo)(wo)們(men)(men)講高速(su)度向(xiang)高質量轉換的(de)(de)(de)一(yi)個背景，這(zhe)個背景我(wo)(wo)們(men)(men)覺得一(yi)個非常(chang)(chang)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)問題要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)理解(jie)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)(tai)，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)(tai)盡管十(shi)九大中(zhong)談得不(bu)多，但是這(zhe)可能(neng)是我(wo)(wo)們(men)(men)中(zhong)國(guo)未來(lai)將面臨的(de)(de)(de)中(zhong)長期(qi)狀態(tai)(tai)。對于(yu)(yu)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)狀態(tai)(tai)一(yi)個非常(chang)(chang)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)概念就(jiu)是潛(qian)在(zai)(zai)增長率的(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)。

　　怎么(me)定(ding)義潛(qian)在(zai)(zai)增長(chang)(chang)率(lv)時間關系不(bu)多說了(le)，我(wo)們(men)沿用(yong)的(de)(de)是(shi)一(yi)(yi)個(ge)傳統的(de)(de)潛(qian)在(zai)(zai)增長(chang)(chang)率(lv)的(de)(de)概念，1979-2015年(nian)(nian)中國(guo)潛(qian)在(zai)(zai)增長(chang)(chang)率(lv)平均算下來(lai)7.2左右，近期2011年(nian)(nian)以來(lai)是(shi)有(you)所下行的(de)(de)。平均7.2有(you)幾個(ge)斷(duan)點，主要表現(xian)為(wei)是(shi)1988、1993、1998、2003、2011年(nian)(nian)。這(zhe)些(xie)結構斷(duan)點表明在(zai)(zai)不(bu)同(tong)時期我(wo)們(men)國(guo)家經濟增長(chang)(chang)動力(li)出(chu)現(xian)了(le)不(bu)同(tong)程(cheng)度的(de)(de)變(bian)異(yi)，這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)些(xie)變(bian)異(yi)預示(shi)了(le)經濟潛(qian)在(zai)(zai)增長(chang)(chang)水平發(fa)(fa)生了(le)一(yi)(yi)些(xie)持久性的(de)(de)變(bian)化。我(wo)們(men)發(fa)(fa)現(xian)最(zui)近幾年(nian)(nian)來(lai)隨著人口紅利(li)的(de)(de)逐漸衰(shuai)減(jian)，勞動力(li)的(de)(de)推動呈現(xian)一(yi)(yi)個(ge)下降(jiang)的(de)(de)態(tai)勢，而(er)資本的(de)(de)貢(gong)獻變(bian)得(de)居(ju)高不(bu)下。同(tong)時，我(wo)們(men)發(fa)(fa)現(xian)全(quan)要素生產(chan)率(lv)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)(yi)些(xie)波動。

　　這(zhe)張(zhang)表我(wo)們測(ce)(ce)算了(le)中國自改(gai)革開放以(yi)來它的(de)(de)(de)潛在(zai)增(zeng)長率水平，以(yi)及勞(lao)動增(zeng)長率的(de)(de)(de)趨勢(shi)和(he)資本(ben)增(zeng)長率，全(quan)要(yao)素趨勢(shi)增(zeng)長率，以(yi)及勞(lao)動資本(ben)，以(yi)及全(quan)要(yao)路相應的(de)(de)(de)貢獻(xian)，我(wo)們按照不同(tong)期限(xian)測(ce)(ce)度(du)了(le)這(zhe)樣的(de)(de)(de)一些變化(hua)，其實國內(nei)很多團隊都做出了(le)相應的(de)(de)(de)測(ce)(ce)算。從這(zhe)些測(ce)(ce)算當中我(wo)們看到(dao)勞(lao)動貢獻(xian)確實在(zai)不斷下(xia)降，資本(ben)貢獻(xian)居高不下(xia)，全(quan)要(yao)素生產率是(shi)有一定(ding)的(de)(de)(de)波動，近期還是(shi)有一些下(xia)降。

　　這樣的(de)(de)波動(dong)(dong)反映(ying)增(zeng)長動(dong)(dong)能的(de)(de)變化，包括改革紅(hong)(hong)利、勞動(dong)(dong)人(ren)口紅(hong)(hong)利、開放紅(hong)(hong)利，等(deng)等(deng)都在不同(tong)的(de)(de)時間(jian)發生(sheng)一(yi)些(xie)變化，國內不同(tong)團隊(dui)都做了不同(tong)的(de)(de)研(yan)究，增(zeng)長的(de)(de)波動(dong)(dong)性和(he)這樣一(yi)種增(zeng)長動(dong)(dong)能的(de)(de)變化有(you)很大關系(xi)(xi)，時間(jian)關系(xi)(xi)不做具體分析了。

　　潛(qian)在(zai)(zai)增長(chang)率的(de)(de)(de)波動(dong)中，全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率起到了絕對(dui)性(xing)作用，因(yin)為(wei)全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率極大的(de)(de)(de)波動(dong)性(xing)未(wei)來(lai)要(yao)(yao)(yao)穩定潛(qian)在(zai)(zai)增長(chang)率核心就是穩定全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)增長(chang)率。我(wo)們(men)(men)(men)可以把全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率分解為(wei)技術(shu)(shu)進步、規(gui)模經(jing)濟(ji)和(he)資(zi)源再配置三(san)個方面(mian)(mian)，我(wo)們(men)(men)(men)發(fa)(fa)現(xian)過去前面(mian)(mian)講過的(de)(de)(de)一些增長(chang)都能發(fa)(fa)生(sheng)變(bian)化，我(wo)們(men)(men)(men)發(fa)(fa)現(xian)過去技術(shu)(shu)提高(gao)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)動(dong)力(li)是對(dui)國(guo)(guo)際技術(shu)(shu)前沿的(de)(de)(de)學習，現(xian)在(zai)(zai)看來(lai)難(nan)以為(wei)繼(ji)了。過去我(wo)們(men)(men)(men)規(gui)模經(jing)濟(ji)主要(yao)(yao)(yao)通過分工干中學獲得，但(dan)雪球擴張是實現(xian)的(de)(de)(de)保障(zhang)，國(guo)(guo)內消(xiao)費(fei)高(gao)漲和(he)外(wai)需上(shang)(shang)升階段(duan)相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率呈現(xian)一種上(shang)(shang)升態勢(shi)，現(xian)在(zai)(zai)我(wo)們(men)(men)(men)發(fa)(fa)現(xian)我(wo)們(men)(men)(men)外(wai)貿方面(mian)(mian)遇(yu)到了困難(nan)，包括最近(jin)我(wo)們(men)(men)(men)發(fa)(fa)現(xian)三(san)駕馬車(che)中投資(zi)、消(xiao)費(fei)都出(chu)現(xian)了相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)回落，因(yin)此(ci)，相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)規(gui)模經(jing)濟(ji)通過干中學相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)了變(bian)異。同(tong)時，市場改革是資(zi)源配置的(de)(de)(de)內和(he)外(wai)生(sheng)動(dong)力(li)，現(xian)在(zai)(zai)看能改的(de)(de)(de)都改了，改革越來(lai)越難(nan)了，在(zai)(zai)一些基(ji)本(ben)問題上(shang)(shang)都沒達成共識。時間當下中國(guo)(guo)全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率的(de)(de)(de)提高(gao)面(mian)(mian)臨著一個前所未(wei)有的(de)(de)(de)困難(nan)。

　　針(zhen)對(dui)這樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，中(zhong)(zhong)央做(zuo)出了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)署，這個(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)署我(wo)(wo)概(gai)括起(qi)來就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)總要(yao)(yao)求(qiu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)主(zhu)線(xian)(xian)，三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)攻堅(jian)戰(zhan)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)總要(yao)(yao)求(qiu)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展從(cong)高速度向高質(zhi)量(liang)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)主(zhu)線(xian)(xian)推(tui)動(dong)(dong)供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)，兩個(ge)(ge)(ge)(ge)抓手(shou)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)結構(gou)調整，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)創新驅動(dong)(dong)，近期三(san)大(da)(da)攻堅(jian)戰(zhan)，理解前面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)景我(wo)(wo)們理解中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)總要(yao)(yao)求(qiu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)主(zhu)線(xian)(xian)，三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)攻堅(jian)戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷還是(shi)(shi)準確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)景，講(jiang)講(jiang)為什么我(wo)(wo)們戰(zhan)略要(yao)(yao)發生(sheng)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，現(xian)在都在談高質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，我(wo)(wo)們想維持(chi)增長(chang)惟(wei)有高質(zhi)量(liang)發展，你要(yao)(yao)通過傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高速度我(wo)(wo)們無路可(ke)走。實(shi)現(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)動(dong)(dong)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)換是(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)向高質(zhi)量(liang)發展階段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵。非常明確，高速度向高質(zhi)量(liang)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，轉(zhuan)(zhuan)變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵根據我(wo)(wo)前面(mian)講(jiang)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)實(shi)現(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)動(dong)(dong)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)新舊轉(zhuan)(zhuan)換。在低收入(ru)向高收入(ru)水平(ping)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，大(da)(da)多數國(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)(jing)(jing)歷(li)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)增速放(fang)緩(huan)，這符(fu)合經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)般規(gui)律，大(da)(da)家(jia)(jia)不(bu)要(yao)(yao)對(dui)當下(xia)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)出現(xian)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)增長(chang)放(fang)緩(huan)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形勢是(shi)(shi)覺得遇(yu)到了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，可(ke)能西方有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)預測中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)從(cong)此走入(ru)停滯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)20年，這樣(yang)(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)判斷不(bu)準確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因為一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)后發國(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)(jing)(jing)歷(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)段(duan)時間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)以后，增長(chang)放(fang)緩(huan)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)般規(gui)律。

　　何以(yi)為(wei)證？我(wo)(wo)們大(da)(da)量(liang)的(de)(de)數(shu)據(ju)，我(wo)(wo)們按(an)(an)(an)地(di)區，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速放緩(huan)(huan)占比按(an)(an)(an)地(di)區按(an)(an)(an)時期做了(le)(le)(le)一(yi)些觀察，我(wo)(wo)們發現(xian)很(hen)多(duo)(duo)(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)都在(zai)(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)一(yi)段時期面臨(lin)速度(du)放緩(huan)(huan)的(de)(de)問題(ti)。從不(bu)同國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)來看，我(wo)(wo)們發現(xian)人均GDP一(yi)萬一(yi)千(qian)美元左右(you)的(de)(de)時候，韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、奧(ao)地(di)利、墨西哥、匈(xiong)牙(ya)利等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)面臨(lin)一(yi)個(ge)增(zeng)(zeng)長(chang)放緩(huan)(huan)的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)，在(zai)(zai)(zai)人均GDP到(dao)一(yi)萬五千(qian)美元左右(you)，像(xiang)新西蘭(lan)、希臘(la)、西班牙(ya)、愛爾蘭(lan)、波蘭(lan)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)都面臨(lin)一(yi)個(ge)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)階段。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)個(ge)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)僅是(shi)(shi)可能會出現(xian)一(yi)次下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)，還(huan)有一(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)其實在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)長(chang)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)發生了(le)(le)(le)多(duo)(duo)(duo)次的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)速度(du)放緩(huan)(huan)，像(xiang)匈(xiong)牙(ya)利、希臘(la)、日(ri)本等都面臨(lin)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)，我(wo)(wo)們好象(xiang)不(bu)太習慣，1978年(nian)(nian)(nian)改(gai)革(ge)到(dao)2008年(nian)(nian)(nian)經(jing)(jing)(jing)(jing)歷30年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)高速增(zeng)(zeng)長(chang)，我(wo)(wo)們覺(jue)得在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)增(zeng)(zeng)長(chang)好像(xiang)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)永恒的(de)(de)事(shi)情(qing)。即使沒(mei)有世(shi)界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)危機中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)可能也(ye)會面臨(lin)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)。所以(yi)，對這(zhe)樣一(yi)種下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)大(da)(da)可不(bu)必驚慌失措，因為(wei)它是(shi)(shi)一(yi)個(ge)一(yi)般(ban)規律，是(shi)(shi)一(yi)個(ge)一(yi)般(ban)現(xian)象(xiang)。我(wo)(wo)們要關注很(hen)多(duo)(duo)(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)都面臨(lin)著一(yi)個(ge)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)過(guo)(guo)程(cheng)，但(dan)是(shi)(shi)為(wei)什么有些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)走(zou)(zou)出來了(le)(le)(le)，有些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)沒(mei)有走(zou)(zou)出來？我(wo)(wo)們根據(ju)世(shi)界銀行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)統(tong)計，1960年(nian)(nian)(nian)有101個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)等收(shou)入(ru)(ru)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體當中(zhong)(zhong)(zhong)后來只有13個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)或(huo)者地(di)區成為(wei)了(le)(le)(le)一(yi)個(ge)高收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和地(di)區，包(bao)括(kuo)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)香港(gang)、以(yi)色列、日(ri)本、葡(pu)萄牙(ya)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、新加坡(po)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)臺灣，但(dan)是(shi)(shi)大(da)(da)量(liang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)等收(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)因為(wei)出現(xian)了(le)(le)(le)增(zeng)(zeng)速放緩(huan)(huan)以(yi)后從此陷入(ru)(ru)了(le)(le)(le)停滯。中(zhong)(zhong)(zhong)等收(shou)入(ru)(ru)陷阱(jing)，到(dao)了(le)(le)(le)一(yi)萬美元以(yi)上很(hen)多(duo)(duo)(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)都面臨(lin)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)，但(dan)是(shi)(shi)有些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)走(zou)(zou)出來了(le)(le)(le)，有些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)沒(mei)走(zou)(zou)出來，而且沒(mei)走(zou)(zou)出來是(shi)(shi)大(da)(da)部分。所以(yi)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)好像(xiang)是(shi)(shi)個(ge)天大(da)(da)的(de)(de)事(shi)情(qing)，我(wo)(wo)們要關注經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)作為(wei)一(yi)般(ban)現(xian)象(xiang)為(wei)什么有的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)沒(mei)走(zou)(zou)出來，有的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)走(zou)(zou)出來了(le)(le)(le)。

　　我們發現(xian)其實(shi)很多國(guo)(guo)家(jia)在低收(shou)入(ru)(ru)階(jie)段都會靠廉價勞(lao)動(dong)力、技(ji)術(shu)引進、城(cheng)市化、人(ren)口后(hou)利等(deng)(deng)等(deng)(deng)，中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)一(yi)(yi)萬五千美元(yuan)左右都會遇到(dao)(dao)工資收(shou)入(ru)(ru)上(shang)升、勞(lao)動(dong)密集產(chan)業比較優(you)勢(shi)降(jiang)低，技(ji)術(shu)逐漸靠近(jin)前沿(yan)水(shui)平，后(hou)發優(you)勢(shi)到(dao)(dao)極限，人(ren)口紅利等(deng)(deng)等(deng)(deng)消逝(shi)中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)陷阱(jing)，經(jing)過研(yan)究為(wei)什么有(you)的國(guo)(guo)家(jia)走(zou)出(chu)來了(le)？因為(wei)這些國(guo)(guo)家(jia)無(wu)一(yi)(yi)例(li)外都是實(shi)現(xian)了(le)一(yi)(yi)個(ge)(ge)增(zeng)(zeng)(zeng)長模(mo)式的轉(zhuan)(zhuan)換和增(zeng)(zeng)(zeng)長動(dong)力機(ji)制的轉(zhuan)(zhuan)換。因此(ci)，你要(yao)從(cong)(cong)高速度向(xiang)(xiang)高質量轉(zhuan)(zhuan)變，一(yi)(yi)個(ge)(ge)非常核心的問題就是增(zeng)(zeng)(zeng)長模(mo)式的轉(zhuan)(zhuan)換和增(zeng)(zeng)(zeng)長動(dong)力機(ji)制的轉(zhuan)(zhuan)換。這可(ke)能是我們要(yao)關注的關鍵。因此(ci)，我們認為(wei)在發展過程(cheng)中(zhong)，經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)速放緩是一(yi)(yi)種(zhong)必然現(xian)象，符合(he)經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長的一(yi)(yi)般規律(lv)。但是增(zeng)(zeng)(zeng)速放緩有(you)兩種(zhong)情況(kuang)，一(yi)(yi)種(zhong)情況(kuang)經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)速雖然下(xia)降(jiang)，但是人(ren)均產(chan)出(chu)還是可(ke)以持(chi)續增(zeng)(zeng)(zeng)長，從(cong)(cong)而(er)使一(yi)(yi)些國(guo)(guo)家(jia)從(cong)(cong)低收(shou)入(ru)(ru)走(zou)向(xiang)(xiang)高收(shou)入(ru)(ru)。但是有(you)些國(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟下(xia)降(jiang)以后(hou)，人(ren)均經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長率在0附近(jin)徘(pai)徊，經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長維持(chi)在一(yi)(yi)個(ge)(ge)比較低的水(shui)平，進入(ru)(ru)一(yi)(yi)個(ge)(ge)增(zeng)(zeng)(zeng)長陷阱(jing)。

　　因(yin)此(ci)，我(wo)(wo)(wo)們要關注怎么(me)樣(yang)實(shi)現(xian)(xian)(xian)增(zeng)長(chang)模式(shi)(shi)轉換(huan)，怎么(me)實(shi)現(xian)(xian)(xian)新(xin)(xin)舊(jiu)增(zeng)長(chang)動能(neng)轉換(huan)可能(neng)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們下階段通過(guo)一(yi)個(ge)(ge)供給側結(jie)構(gou)改革(ge)(ge)和增(zeng)長(chang)方式(shi)(shi)轉變解(jie)決(jue)這個(ge)(ge)問題。我(wo)(wo)(wo)們的(de)結(jie)論是(shi)非常清楚的(de)，高速增(zeng)長(chang)放(fang)緩具有必(bi)然性，跨越中(zhong)(zhong)等(deng)收入陷阱需要挖掘原(yuan)有動能(neng)的(de)同時(shi)轉變增(zeng)長(chang)模式(shi)(shi)，實(shi)現(xian)(xian)(xian)新(xin)(xin)舊(jiu)動能(neng)的(de)持續增(zeng)長(chang)。在這個(ge)(ge)過(guo)程中(zhong)(zhong)，我(wo)(wo)(wo)們沒必(bi)要妖魔化，現(xian)(xian)(xian)在很(hen)多(duo)人怪(guai)農(nong)(nong)民工工資(zi)上(shang)漲導(dao)致我(wo)(wo)(wo)們成本上(shang)升，其(qi)實(shi)是(shi)不(bu)對(dui)的(de)，我(wo)(wo)(wo)們欠了農(nong)(nong)民工很(hen)多(duo)債，農(nong)(nong)民工工資(zi)上(shang)漲并不(bu)是(shi)導(dao)致中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟下行的(de)原(yuan)因(yin)，他們應該(gai)得到回報。我(wo)(wo)(wo)做了一(yi)個(ge)(ge)課題，工資(zi)形成機制的(de)變革(ge)(ge)是(shi)如何影響(xiang)中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)的(de)轉型這樣(yang)的(de)課題。這里我(wo)(wo)(wo)就不(bu)多(duo)說了。

　　既然(ran)我(wo)(wo)們(men)(men)得(de)出這(zhe)樣(yang)(yang)的結論，我(wo)(wo)們(men)(men)第三(san)就(jiu)必須要以(yi)改革(ge)為(wei)(wei)突破口(kou)來(lai)培育和(he)激發(fa)(fa)經濟新(xin)(xin)(xin)動能。高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，你(ni)一定要實(shi)現增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)動能轉換，你(ni)要實(shi)現增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)都能轉換就(jiu)要創新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展和(he)供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)，通過這(zhe)樣(yang)(yang)的兩個抓(zhua)手實(shi)現新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)(jiu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)動能的轉換，邏(luo)輯上是(shi)清楚的。這(zhe)一方(fang)面達成共識也很難，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不像其(qi)他國(guo)(guo)家，我(wo)(wo)們(men)(men)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)人懷(huai)疑中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)未來(lai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)可能性(xing)，我(wo)(wo)認(ren)為(wei)(wei)一點(dian)都不用懷(huai)疑，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)還(huan)可以(yi)維持二(er)三(san)十年的增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，因(yin)為(wei)(wei)我(wo)(wo)們(men)(men)客觀上存(cun)在(zai)這(zhe)樣(yang)(yang)的新(xin)(xin)(xin)動能，這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)原來(lai)的舊(jiu)(jiu)動能，這(zhe)樣(yang)(yang)一種新(xin)(xin)(xin)動能，我(wo)(wo)們(men)(men)完全(quan)可以(yi)實(shi)現都能轉化(hua)來(lai)維持二(er)三(san)十年的中(zhong)(zhong)高(gao)速的增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)是(shi)完全(quan)可能的。

　　問(wen)題在(zai)(zai)于這樣(yang)一(yi)(yi)些(xie)動能怎么(me)激發(fa)(fa)出來(lai)，很重要的(de)(de)是(shi)改(gai)革(ge)。兩(liang)(liang)大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，創(chuang)新(xin)(xin)驅動。創(chuang)新(xin)(xin)驅動怎么(me)樣(yang)來(lai)落地，關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)是(shi)改(gai)革(ge)。我(wo)是(shi)國(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專家委(wei)(wei)員會(hui)的(de)(de)委(wei)(wei)員，開(kai)了(le)(le)(le)幾次會(hui)，95%都是(shi)院士，搞(gao)(gao)(gao)文科的(de)(de)兩(liang)(liang)三(san)(san)個(ge)(ge)人(ren)，我(wo)老撈不著發(fa)(fa)言，開(kai)了(le)(le)(le)三(san)(san)次會(hui)都是(shi)白發(fa)(fa)蒼(cang)蒼(cang)的(de)(de)院士講(jiang)，到會(hui)開(kai)完了(le)(le)(le)，原來(lai)的(de)(de)科學院院長說你還沒(mei)發(fa)(fa)言你講(jiang)講(jiang)。我(wo)講(jiang)什么(me)呢？他(ta)們(men)(men)一(yi)(yi)講(jiang)創(chuang)新(xin)(xin)驅動就(jiu)是(shi)“983”，我(wo)說關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)問(wen)題就(jiu)是(shi)要制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)(xin)。我(wo)給(gei)他(ta)舉了(le)(le)(le)個(ge)(ge)例子(zi)，這個(ge)(ge)例子(zi)也不是(shi)我(wo)創(chuang)造的(de)(de)，講(jiang)了(le)(le)(le)個(ge)(ge)什么(me)例子(zi)呢？英(ying)國(guo)的(de)(de)工業(ye)革(ge)命(ming)(ming)表(biao)(biao)面上好像(xiang)是(shi)蒸(zheng)汽機(ji)(ji)為代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)技術創(chuang)新(xin)(xin)，但(dan)是(shi)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)是(shi)什么(me)？關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)不是(shi)這個(ge)(ge)，關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)蒸(zheng)汽機(ji)(ji)因為工業(ye)革(ge)命(ming)(ming)之前一(yi)(yi)百年就(jiu)廣(guang)泛(fan)存在(zai)(zai)了(le)(le)(le)，為什么(me)那(nei)時(shi)(shi)(shi)才(cai)引(yin)發(fa)(fa)工業(ye)革(ge)命(ming)(ming)？原來(lai)是(shi)那(nei)個(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)期發(fa)(fa)生(sheng)了(le)(le)(le)資產(chan)(chan)階級革(ge)命(ming)(ming)以(yi)后(hou)(hou)對創(chuang)新(xin)(xin)進行了(le)(le)(le)產(chan)(chan)權保護，貿易制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)構(gou)(gou)建導(dao)致(zhi)市(shi)(shi)場規模的(de)(de)擴大，這兩(liang)(liang)個(ge)(ge)因素導(dao)致(zhi)了(le)(le)(le)英(ying)國(guo)工業(ye)革(ge)命(ming)(ming)。后(hou)(hou)來(lai)發(fa)(fa)現原來(lai)是(shi)制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)(xin)。再(zai)回顧中(zhong)國(guo)的(de)(de)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)30年這個(ge)(ge)跨越增長靠什么(me)？靠改(gai)革(ge)。所(suo)以(yi)，中(zhong)國(guo)現在(zai)(zai)還是(shi)在(zai)(zai)以(yi)政府主導(dao)來(lai)搞(gao)(gao)(gao)創(chuang)新(xin)(xin)，我(wo)們(men)(men)中(zhong)國(guo)可(ke)以(yi)靠國(guo)家搞(gao)(gao)(gao)芯片(pian)了(le)(le)(le)，國(guo)家搞(gao)(gao)(gao)芯片(pian)搞(gao)(gao)(gao)得了(le)(le)(le)嗎？搞(gao)(gao)(gao)不了(le)(le)(le)，沒(mei)有對接市(shi)(shi)場，靠國(guo)家搞(gao)(gao)(gao)芯片(pian)很難(nan)很難(nan)的(de)(de)，一(yi)(yi)定要引(yin)入市(shi)(shi)場機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。所(suo)以(yi)，好在(zai)(zai)中(zhong)央沒(mei)呼應這樣(yang)的(de)(de)聲音。所(suo)以(yi)，供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge)也要改(gai)革(ge)，調(diao)結(jie)構(gou)(gou)，經濟結(jie)構(gou)(gou)背后(hou)(hou)是(shi)利益(yi)結(jie)構(gou)(gou)，利益(yi)結(jie)構(gou)(gou)背后(hou)(hou)是(shi)體制(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)(gou)，體制(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)(gou)背后(hou)(hou)是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)，我(wo)們(men)(men)現在(zai)(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)沒(mei)世不變的(de)(de)情況下(xia)我(wo)們(men)(men)調(diao)結(jie)構(gou)(gou)一(yi)(yi)定是(shi)按下(xia)葫蘆浮起瓢，調(diao)結(jie)構(gou)(gou)調(diao)不動，發(fa)(fa)改(gai)委(wei)(wei)主導(dao)的(de)(de)調(diao)結(jie)構(gou)(gou)去(qu)產(chan)(chan)能這些(xie)產(chan)(chan)能都是(shi)當時(shi)(shi)(shi)他(ta)們(men)(men)批的(de)(de)。所(suo)以(yi)，不引(yin)入市(shi)(shi)場想調(diao)結(jie)構(gou)(gou)很困難(nan)。

　　為(wei)什么改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)不(bu)動(dong)(dong)(dong)？改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)動(dong)(dong)(dong)力(li)機(ji)制(zhi)，當(dang)下中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)大(da)(da)家(jia)都(dou)明(ming)白，真正反對改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)沒(mei)多少，大(da)(da)家(jia)都(dou)想(xiang)(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，但是(shi)(shi)為(wei)什么好多文件改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落不(bu)了(le)(le)地呢？改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)動(dong)(dong)(dong)力(li)機(ji)制(zhi)。混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)現(xian)在搞了(le)(le)兩年多了(le)(le)混(hun)(hun)了(le)(le)，但是(shi)(shi)沒(mei)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。為(wei)什么本(ben)來(lai)(lai)混(hun)(hun)什么？民(min)營資本(ben)和(he)國(guo)(guo)有資本(ben)混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，現(xian)在混(hun)(hun)什么？82.6%的(de)(de)國(guo)(guo)企都(dou)混(hun)(hun)了(le)(le)，當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)90%都(dou)是(shi)(shi)國(guo)(guo)有和(he)國(guo)(guo)有混(hun)(hun)。動(dong)(dong)(dong)力(li)機(ji)制(zhi)缺失。要讓(rang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)者(zhe)有好報，不(bu)能讓(rang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)者(zhe)承(cheng)擔(dan)很(hen)大(da)(da)政(zheng)治風險(xian)，這(zhe)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)大(da)(da)的(de)(de)問題。改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)很(hen)簡(jian)單，如果我們改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)確立市(shi)場化改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，就(jiu)看(kan)產(chan)權有沒(mei)有變(bian)化。第二(er)(er)資源配置(zhi)市(shi)場起(qi)作(zuo)用(yong)還是(shi)(shi)政(zheng)府起(qi)作(zuo)用(yong)，如果這(zhe)個(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)導致了(le)(le)產(chan)權清(qing)晰越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)向反方(fang)向走(zou)，如果資源配置(zhi)政(zheng)府在其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)起(qi)的(de)(de)作(zuo)用(yong)越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)主(zhu)導這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。所(suo)以，重(zhong)塑改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)動(dong)(dong)(dong)力(li)機(ji)制(zhi)，通過改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)動(dong)(dong)(dong)力(li)機(ji)制(zhi)激發來(lai)(lai)推動(dong)(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，通過改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為(wei)動(dong)(dong)(dong)力(li)機(ji)制(zhi)轉換(huan)創造條件。我想(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)維(wei)持二(er)(er)三(san)十年中(zhong)(zhong)(zhong)高速增長一點(dian)都(dou)沒(mei)問題。所(suo)以，生在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)還是(shi)(shi)很(hen)幸福的(de)(de)，因為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是(shi)(shi)一個(ge)有希望(wang)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，希望(wang)就(jiu)在改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，再改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)！謝謝大(da)(da)家(jia)！

　　主持人：有激情，有希望，下面有請(qing)(qing)中國社會科學院(yuan)經濟研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員張平教授，他發言(yan)的題(ti)目是“中國改(gai)革(ge)開放(fang)四十年的經濟理論(lun)探索與創新”，我(wo)們專門講個理論(lun)的話題(ti)。有請(qing)(qing)。

　　張平：大(da)家下午好(hao)！今天(tian)以經(jing)(jing)濟研(yan)究作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)(yi)個知識圖譜解析一(yi)(yi)(yi)下中國的(de)(de)經(jing)(jing)濟理論(lun)(lun)。大(da)家都愛講改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，但是(shi)(shi)傳(chuan)統(tong)體制就(jiu)(jiu)建(jian)了(le)20年(nian)(nian)，我(wo)們今年(nian)(nian)是(shi)(shi)紀念改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放40年(nian)(nian)。所(suo)以，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)確實(shi)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個簡(jian)簡(jian)單(dan)單(dan)的(de)(de)意思(si)。所(suo)以，它(ta)需要一(yi)(yi)(yi)整套有關改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)理論(lun)(lun)進行(xing)建(jian)構(gou)。要不(bu)然建(jian)了(le)20年(nian)(nian)，改(gai)(gai)了(le)40年(nian)(nian)還老(lao)說(shuo)改(gai)(gai)傳(chuan)統(tong)體制，有點過(guo)分。所(suo)以，真正(zheng)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)到今天(tian)不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)要改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)傳(chuan)統(tong)體制遺留(liu)下來(lai)的(de)(de)所(suo)謂的(de)(de)所(suo)有制問題(ti)，政(zheng)府(fu)(fu)過(guo)度(du)干預問題(ti)，也(ye)(ye)要改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)大(da)量的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放以后(hou)我(wo)們的(de)(de)利(li)益形(xing)成(cheng)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)些(xie)固有的(de)(de)利(li)益機制，比如我(wo)們依(yi)靠(kao)地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)進行(xing)了(le)GDP改(gai)(gai)造，但是(shi)(shi)同樣也(ye)(ye)使(shi)得(de)政(zheng)府(fu)(fu)干預經(jing)(jing)濟過(guo)程中自身已經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)了(le)一(yi)(yi)(yi)個尋租(zu)者。所(suo)以，這(zhe)些(xie)行(xing)為(wei)都是(shi)(shi)我(wo)們要改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)新的(de)(de)內容，而不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個傳(chuan)統(tong)體制。我(wo)們理論(lun)(lun)建(jian)構(gou)來(lai)看(kan)中國的(de)(de)情況(kuang)，中國經(jing)(jing)濟增(zeng)長奇(qi)跡不(bu)講了(le)，整個增(zeng)長奇(qi)跡使(shi)得(de)我(wo)們腰(yao)桿很(hen)硬，人家說(shuo)你們一(yi)(yi)(yi)直在改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，一(yi)(yi)(yi)直在前進，但是(shi)(shi)其(qi)實(shi)我(wo)們改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)背(bei)后(hou)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)整套理論(lun)(lun)知識圖譜在支(zhi)撐著我(wo)們，并(bing)不(bu)是(shi)(shi)簡(jian)簡(jian)單(dan)單(dan)地說(shuo)我(wo)們就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個非常(chang)簡(jian)單(dan)的(de)(de)過(guo)程。

　　我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)知識圖譜不想給(gei)大(da)(da)(da)家(jia)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)那么復雜，早期(qi)肯定(ding)是(shi)(shi)從最(zui)(zui)傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)些(xie)理論(lun)(lun)入手，比如這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)時(shi)候(hou)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)就(jiu)能看(kan)出來有(you)大(da)(da)(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)家(jia)在(zai)(zai)本本主義之(zhi)爭(zheng)，就(jiu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)怎么引(yin)(yin)經(jing)(jing)(jing)(jing)據(ju)(ju)典(dian)批(pi)判(pan)(pan)原來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)(yin)經(jing)(jing)(jing)(jing)據(ju)(ju)典(dian)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)步。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)通(tong)過新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)(yin)經(jing)(jing)(jing)(jing)據(ju)(ju)典(dian)，結(jie)合(he)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)情批(pi)判(pan)(pan)傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)(yin)經(jing)(jing)(jing)(jing)據(ju)(ju)典(dian)，完(wan)成(cheng)了(le)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)對(dui)資本論(lun)(lun)，對(dui)馬(ma)克思主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)次活用，也是(shi)(shi)把馬(ma)克思主義和(he)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐相結(jie)合(he)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)第一(yi)(yi)(yi)步。但(dan)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)步最(zui)(zui)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動除了(le)形(xing)勢以外(wai)，我(wo)(wo)(wo)想最(zui)(zui)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)推動是(shi)(shi)調(diao)查和(he)實(shi)(shi)證的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)清晰，過去中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)全是(shi)(shi)形(xing)式主義到形(xing)式主義，然(ran)后在(zai)(zai)80年代開始，包括杜潤生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農村(cun)發展組開始進(jin)(jin)(jin)農村(cun)調(diao)研(yan)(yan)，寫調(diao)研(yan)(yan)報(bao)告，最(zui)(zui)早改革發展組體改所(suo)(suo)，早期(qi)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)所(suo)(suo)也好(hao)，大(da)(da)(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人都走到了(le)田(tian)間地頭進(jin)(jin)(jin)行研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。所(suo)(suo)以，你(ni)(ni)們(men)(men)(men)(men)看(kan)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)張(zhang)《經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》原來發表文章最(zui)(zui)高峰你(ni)(ni)們(men)(men)(men)(men)能想象(xiang)到是(shi)(shi)什(shen)么嗎？是(shi)(shi)農業經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制改革，其實(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里面這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)高柱(zhu)子都是(shi)(shi)包含了(le)大(da)(da)(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)查，聯產承包制，廠長負責制等等，無非(fei)是(shi)(shi)大(da)(da)(da)家(jia)要(yao)(yao)(yao)從一(yi)(yi)(yi)點一(yi)(yi)(yi)滴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積累案(an)例中(zhong)突(tu)破傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)征。在(zai)(zai)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)能看(kan)到最(zui)(zui)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)時(shi)期(qi)就(jiu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)(suo)謂改革戰略(lve)之(zhi)爭(zheng)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三大(da)(da)(da)體系(xi)之(zhi)爭(zheng)，兩(liang)條線之(zhi)爭(zheng)也好(hao)，還(huan)是(shi)(shi)所(suo)(suo)有(you)制中(zhong)心整(zheng)體改革，但(dan)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)時(shi)候(hou)其實(shi)(shi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)建(jian)立(li)市場體系(xi)和(he)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)中(zhong)國(guo)理論(lun)(lun)逐步形(xing)成(cheng)規范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)代開始了(le)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西大(da)(da)(da)家(jia)都知道是(shi)(shi)巴山論(lun)(lun)，首先是(shi)(shi)東歐(ou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場化改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)征，和(he)國(guo)際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)西方宏觀(guan)管理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗引(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)結(jie)合(he)才是(shi)(shi)后面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革戰略(lve)大(da)(da)(da)討(tao)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)想給(gei)大(da)(da)(da)家(jia)分享(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)，特(te)別是(shi)(shi)宏觀(guan)調(diao)整(zheng)和(he)宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)理論(lun)(lun)經(jing)(jing)(jing)(jing)過1988年價格闖關(guan)以后這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)理論(lun)(lun)大(da)(da)(da)家(jia)發現宏觀(guan)定(ding)價對(dui)整(zheng)個(ge)(ge)(ge)微觀(guan)基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進(jin)(jin)(jin)非(fei)常重要(yao)(yao)(yao)。

　　我舉一(yi)(yi)個例(li)子(zi)，這(zhe)也是我們(men)(men)(men)今天給大家講(jiang)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個我們(men)(men)(men)用關健詞(ci)一(yi)(yi)看(kan)1987年整個宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)研究(jiu)也開始(shi)進入(ru)了(le)(le)新范(fan)式，連經(jing)濟(ji)研究(jiu)的(de)(de)(de)欄目也在1987年后開始(shi)正式用“宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)”這(zhe)個詞(ci)，原來(lai)我們(men)(men)(men)叫“國民經(jing)濟(ji)綜合平衡”，講(jiang)的(de)(de)(de)是計劃(hua)的(de)(de)(de)概(gai)念。宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)第一(yi)(yi)次在關鍵詞(ci)中開始(shi)我們(men)(men)(men)引(yin)入(ru)了(le)(le)，大家看(kan)總供(gong)給和總需求，不要簡單地看(kan)，原來(lai)我們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)理論研究(jiu)叫循環(huan)論，生產流通(tong)分(fen)配消費四個環(huan)節，供(gong)求關系(xi)的(de)(de)(de)引(yin)入(ru)是真正的(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)范(fan)式的(de)(de)(de)引(yin)入(ru)，而從這(zhe)時候的(de)(de)(de)引(yin)入(ru)到我們(men)(men)(men)真正的(de)(de)(de)建(jian)立宏(hong)觀(guan)(guan)范(fan)式，已(yi)經(jing)又(you)花去了(le)(le)很(hen)多年，我們(men)(men)(men)經(jing)過了(le)(le)90年代開始(shi)的(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)范(fan)式引(yin)入(ru)使得我們(men)(men)(men)大量的(de)(de)(de)領導者和學(xue)者都心里已(yi)經(jing)非常(chang)的(de)(de)(de)明確了(le)(le)一(yi)(yi)些(xie)他思維(wei)上的(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)概(gai)念，這(zhe)時候才真正的(de)(de)(de)啟(qi)動了(le)(le)所謂的(de)(de)(de)我們(men)(men)(men)宏(hong)觀(guan)(guan)體制的(de)(de)(de)建(jian)立。

　　剛才(cai)(cai)大(da)(da)家講了(le)(le)(le)(le)很(hen)多所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)，我(wo)(wo)(wo)(wo)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)里略微給大(da)(da)家詳述(shu)一(yi)(yi)(yi)下(xia)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)(me)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)論和體(ti)制(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)什(shen)么(me)(me)時期(qi)建(jian)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，到(dao)(dao)現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)應(ying)該(gai)干(gan)(gan)點什(shen)么(me)(me)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)非(fei)常(chang)有(you)(you)意思，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)1994年(nian)(nian)(nian)、1995年(nian)(nian)(nian)徹底(di)奠定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)現(xian)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)個(ge)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)，這(zhe)(zhe)“現(xian)代”包含了(le)(le)(le)(le)兩(liang)個(ge)含義(yi)，第一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)跟國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)接(jie)(jie)軌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)，第二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)還(huan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)個(ge)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)。這(zhe)(zhe)個(ge)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)經(jing)濟理(li)(li)(li)(li)論非(fei)常(chang)有(you)(you)意思，大(da)(da)家老說很(hen)多人(ren)比較優勢(shi)理(li)(li)(li)(li)論等(deng)等(deng)，很(hen)少人(ren)關注過一(yi)(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)實，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)定(ding)價(jia)(jia)(jia)對(dui)比較優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)偉大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻，沒(mei)有(you)(you)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)定(ding)價(jia)(jia)(jia)做不(bu)到(dao)(dao)比較優勢(shi)。為(wei)(wei)什(shen)么(me)(me)？大(da)(da)家知道中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)很(hen)絕的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)叫(jiao)1995年(nian)(nian)(nian)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)年(nian)(nian)(nian)以(yi)(yi)前中(zhong)國(guo)(guo)(guo)全是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)貿易(yi)逆差，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)之后中(zhong)國(guo)(guo)(guo)全是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)貿易(yi)順差到(dao)(dao)現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)干(gan)(gan)了(le)(le)(le)(le)什(shen)么(me)(me)？就(jiu)(jiu)干(gan)(gan)了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)件事(shi)情(qing)，干(gan)(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情(qing)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)率并軌，從4.26并軌到(dao)(dao)1：8.3，大(da)(da)概4.7，并軌到(dao)(dao)8.3。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)次并軌相當(dang)于我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)一(yi)(yi)(yi)次大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)定(ding)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)之前我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)也(ye)好(hao)好(hao)地(di)有(you)(you)競爭力(li)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)之后我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)就(jiu)(jiu)有(you)(you)順差了(le)(le)(le)(le)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，不(bu)能(neng)(neng)說全部靠(kao)微觀(guan)(guan)(guan)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，也(ye)要看到(dao)(dao)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本。1995年(nian)(nian)(nian)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)啟動(dong)了(le)(le)(le)(le)商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)(xing)法，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)才(cai)(cai)從過去(qu)銀行(xing)(xing)(xing)印票子我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)貸款比存(cun)款多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時代開(kai)始轉(zhuan)入了(le)(le)(le)(le)以(yi)(yi)存(cun)款為(wei)(wei)基(ji)(ji)礎(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貸款，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)濫發貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)這(zhe)(zhe)件事(shi)兒到(dao)(dao)1994年(nian)(nian)(nian)結束了(le)(le)(le)(le)，而(er)(er)(er)(er)後我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)(me)呢？通過外(wai)匯(hui)(hui)占(zhan)款進(jin)行(xing)(xing)(xing)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)發行(xing)(xing)(xing)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)2013年(nian)(nian)(nian)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)占(zhan)款占(zhan)整(zheng)(zheng)(zheng)個(ge)央(yang)行(xing)(xing)(xing)資產(chan)表(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)83%。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，人(ren)民幣(bi)(bi)一(yi)(yi)(yi)直(zhi)過度超發，其(qi)(qi)實這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)嚴肅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)論題，其(qi)(qi)實中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)于非(fei)常(chang)強大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)從無(wu)價(jia)(jia)(jia)變(bian)有(you)(you)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)力(li)，無(wu)價(jia)(jia)(jia)變(bian)有(you)(you)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)土地(di)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)化(hua)過程進(jin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)交(jiao)換而(er)(er)(er)(er)創造了(le)(le)(le)(le)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)。還(huan)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)簡簡單單國(guo)(guo)(guo)內(nei)無(wu)價(jia)(jia)(jia)變(bian)有(you)(you)價(jia)(jia)(jia)，而(er)(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)通過國(guo)(guo)(guo)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)價(jia)(jia)(jia)變(bian)有(you)(you)價(jia)(jia)(jia)，這(zhe)(zhe)個(ge)價(jia)(jia)(jia)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)交(jiao)換。過去(qu)農村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)叫(jiao)剩余勞(lao)動(dong)力(li)，住家里還(huan)得(de)吃飯，不(bu)但不(bu)掙錢還(huan)得(de)消(xiao)耗糧食，現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)變(bian)成(cheng)了(le)(le)(le)(le)工(gong)廠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)人(ren)，而(er)(er)(er)(er)且他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品能(neng)(neng)出口，這(zhe)(zhe)個(ge)價(jia)(jia)(jia)格滾動(dong)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)能(neng)(neng)看到(dao)(dao)1994年(nian)(nian)(nian)開(kai)始我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)匯(hui)(hui)率改革(ge)(ge)(ge)(ge)了(le)(le)(le)(le)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發鈔方(fang)式做了(le)(le)(le)(le)重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，然后其(qi)(qi)他四(si)大(da)(da)銀行(xing)(xing)(xing)工(gong)農中(zhong)建(jian)原來就(jiu)(jiu)叫(jiao)四(si)大(da)(da)出納，你(ni)一(yi)(yi)(yi)聽(ting)就(jiu)(jiu)知道農業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出納找誰，現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)變(bian)成(cheng)商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)(xing)法運轉(zhuan)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政體(ti)制(zhi)(zhi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)同期(qi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)(le)所(suo)(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分稅(shui)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，以(yi)(yi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)增值(zhi)稅(shui)，而(er)(er)(er)(er)且就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)工(gong)業(ye)增值(zhi)稅(shui)為(wei)(wei)基(ji)(ji)礎(chu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)征收，直(zhi)至(zhi)去(qu)年(nian)(nian)(nian)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)把第三(san)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增值(zhi)稅(shui)并在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)起，這(zhe)(zhe)樣我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)才(cai)(cai)形成(cheng)所(suo)(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政框(kuang)架(jia)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，大(da)(da)家要記住我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)整(zheng)(zheng)(zheng)個(ge)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)框(kuang)架(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)1994、1995年(nian)(nian)(nian)基(ji)(ji)于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)化(hua)快速(su)增長時代創立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)2019的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)城市化(hua)率達(da)到(dao)(dao)60%以(yi)(yi)后，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)這(zhe)(zhe)套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)于工(gong)業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)框(kuang)架(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)應(ying)該(gai)變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)，稅(shui)收是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)該(gai)從間(jian)接(jie)(jie)稅(shui)向直(zhi)接(jie)(jie)稅(shui)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，整(zheng)(zheng)(zheng)個(ge)金(jin)融體(ti)系是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)該(gai)以(yi)(yi)銀行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)基(ji)(ji)準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)工(gong)業(ye)化(hua)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)向更為(wei)(wei)不(bu)一(yi)(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西，而(er)(er)(er)(er)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)發行(xing)(xing)(xing)也(ye)很(hen)明顯(xian)，外(wai)匯(hui)(hui)占(zhan)款不(bu)斷下(xia)降，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)發不(bu)出去(qu)了(le)(le)(le)(le)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，這(zhe)(zhe)套體(ti)制(zhi)(zhi)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)面臨著我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)論一(yi)(yi)(yi)定(ding)要走在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)前面。

　　剛才(cai)說整個宏觀理(li)論1987年開始(shi)，到1994、1995年，因為(wei)(wei)社會都(dou)理(li)解了這(zhe)(zhe)套匯(hui)率(lv)、供求(qiu)關系、財(cai)政問題、稅收，這(zhe)(zhe)個改(gai)革(ge)才(cai)開始(shi)。所(suo)以，理(li)論的探索一定是超前于實(shi)踐的。這(zhe)(zhe)點希望大家有所(suo)認識。現實(shi)問題成為(wei)(wei)了很多的焦點問題，確實(shi)很重要。這(zhe)(zhe)些都(dou)是我(wo)們可(ke)以給大家的一些分類，這(zhe)(zhe)時候(hou)宏觀研究非常(chang)重視(shi)。

　　社會主義(yi)市場體制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)進(jin)一(yi)步的(de)(de)(de)大的(de)(de)(de)發(fa)展過(guo)程，也是(shi)(shi)(shi)中國(guo)趕超，中國(guo)從這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)時(shi)(shi)期，1999年(nian)到(dao)2012年(nian)中國(guo)另一(yi)個學(xue)問詞崛起(qi)，也是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)課題前(qian)途就此而(er)崛起(qi)這(zhe)(zhe)(zhe)就是(shi)(shi)(shi)“經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)”，過(guo)去我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)叫(jiao)“經(jing)濟(ji)發(fa)展”，大家知道“經(jing)濟(ji)發(fa)展”和“經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)”之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)概念按盧(lu)卡斯(si)的(de)(de)(de)名言(yan)經(jing)濟(ji)發(fa)展能(neng)說(shuo)得清(qing)的(de)(de)(de)部(bu)分的(de)(de)(de)就是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，說(shuo)的(de)(de)(de)清(qing)的(de)(de)(de)部(bu)分可以科(ke)學(xue)化(hua)、理(li)論(lun)(lun)化(hua)，中國(guo)經(jing)濟(ji)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)從朦朧性(xing)的(de)(de)(de)發(fa)展，各方面率先逐步納(na)入(ru)了(le)(le)整個基(ji)于經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)核算框架(jia)的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)么一(yi)套理(li)論(lun)(lun)，從而(er)也奠定(ding)了(le)(le)中國(guo)現(xian)在都(dou)用TFP，TFP寫到(dao)了(le)(le)黨中央(yang)的(de)(de)(de)文件(jian)中。所以，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)看(kan)到(dao)的(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)(zhe)時(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)發(fa)現(xian)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)學(xue)科(ke)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)、貨幣政策、公司治理(li)、人力資本成為主線，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)能(neng)看(kan)到(dao)金融經(jing)濟(ji)學(xue)也在這(zhe)(zhe)(zhe)方面快速發(fa)展。所以，中國(guo)其實(shi)現(xian)在我(wo)(wo)(wo)想跟大家講的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)不但(dan)是(shi)(shi)(shi)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)豐(feng)富化(hua)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)規范化(hua)了(le)(le)，也要(yao)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)需要(yao)討論(lun)(lun)楊春學(xue)問的(de)(de)(de)問題，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)詞語定(ding)義(yi)不是(shi)(shi)(shi)朦朦朧朧的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)必須建立在理(li)性(xing)思維的(de)(de)(de)框架(jia)下，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)現(xian)實(shi)也豐(feng)富化(hua)了(le)(le)，現(xian)在誰也看(kan)不到(dao)這(zhe)(zhe)(zhe)點。所以，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)籠統地(di)說(shuo)改(gai)(gai)革(ge)，你(ni)說(shuo)改(gai)(gai)革(ge)一(yi)個房地(di)產不知道有多少(shao)人反對，這(zhe)(zhe)(zhe)個不是(shi)(shi)(shi)一(yi)改(gai)(gai)就靈(ling)，而(er)且不是(shi)(shi)(shi)那么簡(jian)單了(le)(le)。所以，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)需要(yao)在學(xue)科(ke)建設中有很(hen)多的(de)(de)(de)，包括田國(guo)強(qiang)教授一(yi)直拉扯著我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)做(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)設計，為什么呢？你(ni)現(xian)在的(de)(de)(de)大量的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)是(shi)(shi)(shi)公共服務的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，簡(jian)而(er)言(yan)之(zhi)你(ni)用一(yi)個市場價(jia)格是(shi)(shi)(shi)很(hen)難(nan)定(ding)價(jia)的(de)(de)(de)，你(ni)可能(neng)要(yao)設計一(yi)套機(ji)制(zhi)(zhi)使分配是(shi)(shi)(shi)公平的(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)東西(xi)都(dou)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)在理(li)論(lun)(lun)研(yan)究上的(de)(de)(de)最重要(yao)的(de)(de)(de)一(yi)系列貢獻。

　　最后，一分鐘時間我用(yong)最后一個總結，現(xian)在我們中國(guo)(guo)成(cheng)為了(le)經濟增長的(de)第二(er)大(da)國(guo)(guo)，我們現(xian)在也確實(shi)有資(zi)格向世界(jie)提(ti)供新的(de)智(zhi)慧(hui)，但是我們也要認真地反思我們自身的(de)毛病和學科建設問題，使得創新引領(ling)成(cheng)為中國(guo)(guo)發展的(de)主(zhu)流。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

　　主(zhu)持人：感謝(xie)張平教授(shou)給(gei)我們《經濟研究》雜志社做了個(ge)大(da)廣告。下面有請國家金融與發展(zhan)實驗室副(fu)主(zhu)任張曉(xiao)晶教授(shou)，他(ta)演講的題目是“高質(zhi)量政府與高質(zhi)量發展(zhan)”，有請。

　　張(zhang)曉晶(jing)：謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。首先特(te)別感謝(xie)(xie)主辦(ban)方，因為(wei)每(mei)次能(neng)夠參加這樣(yang)的(de)(de)會(hui)(hui)對我(wo)來(lai)講是(shi)(shi)極大(da)的(de)(de)榮幸(xing)，而且特(te)別有感觸的(de)(de)是(shi)(shi)什(shen)么呢(ni)？每(mei)次這樣(yang)的(de)(de)論壇(tan)能(neng)夠推(tui)進我(wo)的(de)(de)研究。不同的(de)(de)主題(ti)(ti)會(hui)(hui)讓我(wo)在不同的(de)(de)研究領域可能(neng)需要更多(duo)的(de)(de)努力(li)去工作。大(da)家(jia)看咱(zan)們今天論壇(tan)的(de)(de)題(ti)(ti)目(mu)(mu)是(shi)(shi)關(guan)于高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和國家(jia)治(zhi)理(li)現代化。我(wo)的(de)(de)題(ti)(ti)目(mu)(mu)是(shi)(shi)高質量(liang)政(zheng)府(fu)與高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，就是(shi)(shi)一個命題(ti)(ti)作文，高質量(liang)的(de)(de)政(zheng)府(fu)對應了我(wo)們的(de)(de)國家(jia)治(zhi)理(li)現代化。

　　關于(yu)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)在(zai)(zai)(zai)(zai)座的(de)(de)各位都提到(dao)了，但是(shi)(shi)中國(guo)的(de)(de)很(hen)多(duo)(duo)概(gai)念特別(bie)像一個(ge)(ge)大的(de)(de)框(kuang)框(kuang)，高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)在(zai)(zai)(zai)(zai)今天為(wei)止應(ying)該說還沒有(you)從根(gen)本上(shang)破題，就是(shi)(shi)說這個(ge)(ge)框(kuang)框(kuang)里(li)到(dao)底應(ying)該裝什(shen)么東西(xi)，現在(zai)(zai)(zai)(zai)可(ke)能還正在(zai)(zai)(zai)(zai)討論之中。我(wo)(wo)們(men)最(zui)近也給上(shang)面(mian)做了一些課題來(lai)解析這個(ge)(ge)框(kuang)框(kuang)里(li)到(dao)底應(ying)該放什(shen)么。首先，我(wo)(wo)們(men)現在(zai)(zai)(zai)(zai)提出(chu)來(lai)的(de)(de)很(hen)多(duo)(duo)概(gai)念，包括(kuo)新常態都是(shi)(shi)從國(guo)際(ji)上(shang)而來(lai)，也就是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)不是(shi)(shi)憑空(kong)產生的(de)(de)。關于(yu)增長質(zhi)量(liang)、發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)的(de)(de)衡量(liang)國(guo)際(ji)上(shang)有(you)很(hen)多(duo)(duo)這樣(yang)(yang)那樣(yang)(yang)的(de)(de)一些指(zhi)數(shu)來(lai)進行界定，比(bi)較著名(ming)的(de)(de)是(shi)(shi)人類(lei)發(fa)展(zhan)指(zhi)數(shu)，這里(li)面(mian)我(wo)(wo)就不去(qu)做更多(duo)(duo)的(de)(de)分析。當(dang)然，人類(lei)發(fa)展(zhan)指(zhi)數(shu)是(shi)(shi)相對簡單的(de)(de)，它是(shi)(shi)為(wei)了比(bi)較容易進行國(guo)際(ji)比(bi)較，特別(bie)是(shi)(shi)數(shu)據(ju)的(de)(de)可(ke)獲得性，但是(shi)(shi)他有(you)個(ge)(ge)最(zui)大的(de)(de)特點，超(chao)越(yue)了基本的(de)(de)經濟增長的(de)(de)層面(mian)。

　　第二個(ge)就是(shi)(shi)增(zeng)長(chang)(chang)質量指數(shu)，這(zhe)是(shi)(shi)國際貨幣基金組織的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)者(zhe)提(ti)出來的(de)(de)(de)(de)，一方(fang)面我(wo)們(men)除了(le)(le)講(jiang)產出，比如經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)怎么(me)樣，同時還(huan)要講(jiang)產出帶來的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果，對人的(de)(de)(de)(de)健(jian)康(kang)、壽命、教育(yu)各個(ge)方(fang)面有什么(me)樣的(de)(de)(de)(de)促進作用。所以，它等于是(shi)(shi)在數(shu)量基礎上加上了(le)(le)質量的(de)(de)(de)(de)內涵(han)。第三(san)，包(bao)容(rong)性的(de)(de)(de)(de)發展指數(shu)，這(zhe)個(ge)指數(shu)是(shi)(shi)世(shi)界經濟(ji)論壇提(ti)出來的(de)(de)(de)(de)，這(zhe)里面包(bao)括了(le)(le)幾個(ge)方(fang)面，增(zeng)長(chang)(chang)和發展，這(zhe)也是(shi)(shi)大家經常講(jiang)到的(de)(de)(de)(de)，中間是(shi)(shi)包(bao)容(rong)性，后面是(shi)(shi)關于跨代億與可持(chi)續性。包(bao)容(rong)性、可持(chi)續性是(shi)(shi)我(wo)們(men)講(jiang)高質量發展非常重要的(de)(de)(de)(de)方(fang)面，因(yin)為增(zeng)長(chang)(chang)我(wo)們(men)已經有了(le)(le)，而且是(shi)(shi)快速的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)。

　　接下來(lai)我們(men)(men)(men)(men)(men)今天(tian)中(zhong)國(guo)(guo)要(yao)搞高(gao)質量發(fa)展(zhan)應該有什么(me)(me)樣的(de)(de)內涵，因為最近跟國(guo)(guo)際的(de)(de)一(yi)些專(zhuan)家有一(yi)些交流，他們(men)(men)(men)(men)(men)經常問的(de)(de)一(yi)個(ge)問題，你們(men)(men)(men)(men)(men)搞高(gao)質量發(fa)展(zhan)能不能告訴(su)我你們(men)(men)(men)(men)(men)想搞什么(me)(me)樣的(de)(de)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，你們(men)(men)(men)(men)(men)有什么(me)(me)樣的(de)(de)界(jie)定(ding)嗎？我們(men)(men)(men)(men)(men)其(qi)實(shi)不是(shi)體好(hao)回答(da)，當(dang)然(ran)我們(men)(men)(men)(men)(men)就簡單說五大(da)發(fa)展(zhan)理念，加上什么(me)(me)什么(me)(me)，其(qi)實(shi)我們(men)(men)(men)(men)(men)也很(hen)難(nan)集中(zhong)聚焦到(dao)某幾(ji)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)(de)指標(biao)上。因為中(zhong)國(guo)(guo)講任何事情(qing)，特別是(shi)講我們(men)(men)(men)(men)(men)講的(de)(de)發(fa)展(zhan)也好(hao)，增長也好(hao)，質量也好(hao)，我們(men)(men)(men)(men)(men)最大(da)的(de)(de)特點是(shi)我們(men)(men)(men)(men)(men)把所(suo)有的(de)(de)好(hao)東西(xi)都(dou)擱(ge)到(dao)一(yi)塊，我們(men)(men)(men)(men)(men)希望所(suo)有好(hao)東西(xi)都(dou)進(jin)入這個(ge)框架，因為要(yao)跟國(guo)(guo)際比，人(ren)類(lei)發(fa)展(zhan)指數才(cai)幾(ji)個(ge)，增長質量指數才(cai)幾(ji)個(ge)，我們(men)(men)(men)(men)(men)除了五大(da)發(fa)展(zhan)理念，不同(tong)專(zhuan)家還會加東西(xi)。希望好(hao)事成堆，但(dan)這在邏(luo)輯上就是(shi)一(yi)個(ge)悖(bei)論，好(hao)事成堆是(shi)很(hen)難(nan)做到(dao)的(de)(de)。

　　高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)框(kuang)框(kuang)開(kai)始放什么東(dong)西呢？最典型(xing)的(de)就(jiu)是五大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，2017年底的(de)中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)提出(chu)的(de)，這(zhe)個夠(gou)(gou)不夠(gou)(gou)？我(wo)們認為還(huan)不夠(gou)(gou)，還(huan)要以(yi)人民(min)為中(zhong)心的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，因為這(zhe)是一(yi)個最大(da)的(de)帽子，所以(yi)我(wo)們要加(jia)上(shang)(shang)這(zhe)個。再有(you)我(wo)個人提出(chu)來(lai)的(de)，我(wo)認為更重要的(de)，如(ru)果你不加(jia)上(shang)(shang)后面(mian)這(zhe)一(yi)條(tiao)，前面(mian)所有(you)的(de)東(dong)西就(jiu)都沒(mei)有(you)用。前面(mian)東(dong)西都是好(hao)東(dong)西，但都是零，后面(mian)的(de)東(dong)西才是1，沒(mei)有(you)高質量(liang)的(de)政府根本就(jiu)沒(mei)有(you)高質量(liang)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。其實我(wo)講(jiang)的(de)這(zhe)個東(dong)西跟(gen)剛才各(ge)位教授，甚至是上(shang)(shang)午的(de)各(ge)位專(zhuan)家(jia)講(jiang)的(de)可能很多的(de)認識方面(mian)是比較(jiao)一(yi)致的(de)。

　　高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)標的比較不比了(le)，我們(men)的指(zhi)標是最(zui)全面的，但是我這里想說(shuo)我們(men)今天(tian)提“高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)”一(yi)定要認識到一(yi)個問(wen)題(ti)，我們(men)要以發展(zhan)(zhan)(zhan)的眼(yan)光來(lai)看(kan)，不是今天(tian)，包括新常態，當時就說(shuo)新常態應該(gai)是什么狀況？大(da)家想描(miao)述9大(da)特點(dian)一(yi)二三(san)四(si)五，今天(tian)看(kan)已經(jing)不夠了(le)，因為用(yong)高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)替代它(ta)具有(you)了(le)新的特點(dian)。

　　我(wo)們(men)要(yao)說今天(tian)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)那樣(yang)了嗎？不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。我(wo)們(men)今天(tian)提到(dao)的(de)(de)這(zhe)個(ge)(ge)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中國(guo)現(xian)階(jie)(jie)段(duan)(duan)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，我(wo)們(men)想(xiang)(xiang)一想(xiang)(xiang)，我(wo)們(men)遇到(dao)的(de)(de)問(wen)題(ti)跟美國(guo)，跟其(qi)他發(fa)達經(jing)濟體他們(men)遇到(dao)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)遇到(dao)的(de)(de)問(wen)題(ti)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一樣(yang)的(de)(de)嗎？顯然是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)一樣(yang)的(de)(de)。等(deng)我(wo)們(men)到(dao)他們(men)那個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)我(wo)們(men)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)定義就(jiu)會發(fa)生變化，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)非(fei)常重要(yao)的(de)(de)一個(ge)(ge)特點，也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在今天(tian)我(wo)們(men)強調(diao)的(de)(de)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)，不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新，我(wo)們(men)強調(diao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)適合(he)當今發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)的(de)(de)這(zhe)個(ge)(ge)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)，包(bao)(bao)括(kuo)環保方(fang)面，包(bao)(bao)括(kuo)綠(lv)色包(bao)(bao)容(rong)各個(ge)(ge)方(fang)面。包(bao)(bao)容(rong)要(yao)做(zuo)好(hao)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)盡(jin)力而(er)(er)為(wei)，量(liang)力而(er)(er)行，要(yao)勤勞致富(fu)，不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府給你包(bao)(bao)了，這(zhe)個(ge)(ge)包(bao)(bao)容(rong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)限(xian)度的(de)(de)。

　　高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)有(you)(you)一(yi)些(xie)特征(zheng)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們總結(jie)的(de)(de)(de)(de)不一(yi)定(ding)對，大家不斷努(nu)力(li)過程(cheng)中才(cai)能(neng)形(xing)成比(bi)較(jiao)明(ming)晰(xi)的(de)(de)(de)(de)概念(nian)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們很多東(dong)西提(ti)出來(lai)沒(mei)有(you)(you)明(ming)晰(xi)的(de)(de)(de)(de)界(jie)定(ding)，沒(mei)有(you)(you)明(ming)晰(xi)的(de)(de)(de)(de)對象。首先(xian)，高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)關鍵詞，沒(mei)有(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)就(jiu)談不說(shuo)。所以(yi)，第(di)(di)(di)一(yi)點(dian)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)硬道理。第(di)(di)(di)二(er)，高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中央界(jie)定(ding)的(de)(de)(de)(de)，質量(liang)、效益、動力(li)三(san)個(ge)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)變革。第(di)(di)(di)三(san)，我(wo)(wo)(wo)(wo)這(zhe)里要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)特別強(qiang)調(diao)(diao)什(shen)么才(cai)叫(jiao)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)呢？過去低質量(liang)？但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)告(gao)訴(su)。缺了什(shen)么才(cai)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)？全面(mian)(mian)、協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)、可(ke)(ke)持續。這(zhe)三(san)點(dian)它都(dou)沒(mei)有(you)(you)，不全面(mian)(mian)，只有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速(su)，其他(ta)方面(mian)(mian)不行。還有(you)(you)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)，我(wo)(wo)(wo)(wo)認為(wei)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)里面(mian)(mian)最(zui)最(zui)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)你(ni)(ni)(ni)沒(mei)有(you)(you)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)就(jiu)沒(mei)有(you)(you)可(ke)(ke)持續。為(wei)什(shen)么說(shuo)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)？比(bi)如(ru)(ru)我(wo)(wo)(wo)(wo)們講五(wu)大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)五(wu)個(ge)方面(mian)(mian)你(ni)(ni)(ni)都(dou)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，他(ta)們之間(jian)會(hui)不會(hui)有(you)(you)沖突？當然是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)沖突的(de)(de)(de)(de)。比(bi)如(ru)(ru)你(ni)(ni)(ni)創新，你(ni)(ni)(ni)創新就(jiu)有(you)(you)創造(zao)性破(po)壞，創造(zao)性破(po)壞就(jiu)有(you)(you)人失業(ye)，你(ni)(ni)(ni)有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)包(bao)容性的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來(lai)支撐(cheng)你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)創新才(cai)能(neng)繼(ji)續下去。沒(mei)有(you)(you)這(zhe)個(ge)就(jiu)繼(ji)續不下去綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速(su)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣(yang)(yang)，你(ni)(ni)(ni)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長快(kuai)一(yi)點(dian)，對不起(qi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)犧牲環境(jing)，你(ni)(ni)(ni)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)我(wo)(wo)(wo)(wo)們就(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)歇(xie)(xie)一(yi)歇(xie)(xie)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們就(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)慢一(yi)慢。所以(yi)，各(ge)大指(zhi)(zhi)標(biao)之間(jian)最(zui)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)妥協(xie)(xie)(xie)(xie)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)相互補臺(tai)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們一(yi)定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把每一(yi)個(ge)指(zhi)(zhi)標(biao)它所有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)潛在的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)都(dou)給它用(yong)盡了，不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣(yang)(yang)，一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)知道哪個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)短(duan)板(ban)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)按(an)短(duan)板(ban)來(lai)，比(bi)如(ru)(ru)現代扶貧，比(bi)如(ru)(ru)現在環境(jing)攻(gong)堅，比(bi)如(ru)(ru)現在防(fang)金融風險，那(nei)都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)短(duan)板(ban)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們不按(an)短(duan)板(ban)來(lai)三(san)大攻(gong)堅戰根本(ben)沒(mei)法(fa)打，不按(an)短(duan)板(ban)來(lai)我(wo)(wo)(wo)(wo)們可(ke)(ke)持續根本(ben)就(jiu)做不到(dao)。所以(yi)，重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)反而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)，甚至是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)妥協(xie)(xie)(xie)(xie)。

　　高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展我(wo)(wo)(wo)認(ren)為(wei)還有(you)(you)一個重要(yao)的(de)特征就是(shi)我(wo)(wo)(wo)們以前(qian)(qian)市(shi)場(chang)化改(gai)革也(ye)好(hao)，包(bao)括宏觀體制改(gai)革，我(wo)(wo)(wo)們要(yao)學西方發(fa)(fa)(fa)達經濟體，學這(zhe)個，學那個，高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展不存在完美的(de)參(can)照系(xi)。為(wei)什(shen)么？因為(wei)我(wo)(wo)(wo)們天(tian)天(tian)說(shuo)美國這(zhe)個好(hao)了，但是(shi)那個不好(hao)。比如(ru)經濟有(you)(you)活力，但是(shi)差距太大。歐洲比如(ru)說(shuo)社(she)會(hui)福利(li)好(hao)，相對公平，綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展也(ye)不錯，但勞動力市(shi)場(chang)僵(jiang)化，社(she)保都不行(xing)。日本也(ye)有(you)(you)好(hao)的(de)有(you)(you)去的(de)，也(ye)就是(shi)它不能成為(wei)我(wo)(wo)(wo)們完美的(de)可(ke)以參(can)照的(de)樣本。那就是(shi)我(wo)(wo)(wo)們要(yao)按自己來。我(wo)(wo)(wo)們自己來我(wo)(wo)(wo)們就是(shi)要(yao)提(ti)出來前(qian)(qian)面說(shuo)的(de)人民(min)為(wei)中(zhong)心，五大發(fa)(fa)(fa)展理念，加上政府高(gao)質(zhi)量。

　　接(jie)下(xia)來我(wo)們(men)要(yao)討論怎么衡量政府(fu)(fu)的(de)質量，政府(fu)(fu)能(neng)干什么？1997年世(shi)界(jie)銀行提(ti)出的(de)文(wen)獻，變動世(shi)界(jie)中(zhong)(zhong)的(de)一(yi)(yi)個政府(fu)(fu)，它其中(zhong)(zhong)就講了政府(fu)(fu)可以(yi)做(zuo)這(zhe)么多事情，我(wo)想我(wo)們(men)是(shi)一(yi)(yi)個全(quan)能(neng)的(de)政府(fu)(fu)，我(wo)們(men)政府(fu)(fu)幾(ji)乎(hu)把(ba)上面所有的(de)事兒都(dou)做(zuo)了，甚至上面沒有說的(de)事兒也做(zuo)了，這(zhe)就是(shi)我(wo)們(men)全(quan)能(neng)的(de)政府(fu)(fu)。今天我(wo)們(men)需要(yao)什么樣的(de)政府(fu)(fu)呢？我(wo)們(men)是(shi)不是(shi)越(yue)小(xiao)越(yue)好(hao)？顯然不是(shi)。我(wo)們(men)需要(yao)找到一(yi)(yi)種平衡，關于政府(fu)(fu)的(de)作(zuo)用有一(yi)(yi)大堆文(wen)獻，我(wo)這(zhe)里可以(yi)簡單地過一(yi)(yi)下(xia)，因為都(dou)涉(she)及到一(yi)(yi)些大家經常會提(ti)到的(de)早期的(de)強調政府(fu)(fu)。

　　林毅夫教(jiao)授也強(qiang)調(diao)有(you)為政府(fu)，對有(you)為現在爭議很多，斯蒂格利茨強(qiang)調(diao)你過去(qu)的(de)比較(jiao)優勢理論(lun)已經不(bu)行了(le)，真正的(de)要素稟賦是(shi)什(shen)么？是(shi)那些無形的(de)東西(xi)，制度、教(jiao)育(yu)、社會的(de)學習能(neng)力等等這些東西(xi)，而所有(you)這些東西(xi)需(xu)(xu)要什(shen)么？需(xu)(xu)要政府(fu)來配置。

　　這(zhe)是(shi)一篇外國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)文(wen)獻，總結了(le)很(hen)多(duo)的(de)(de)(de)(de)文(wen)獻來提(ti)出來，因為政府(fu)是(shi)多(duo)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)，所以，他(ta)(ta)還(huan)能扮(ban)演(yan)很(hen)多(duo)重要的(de)(de)(de)(de)角色(se)。大(da)家(jia)的(de)(de)(de)(de)很(hen)多(duo)，美國(guo)(guo)在(zai)指責中(zhong)國(guo)(guo)智造(zao)(zao)2025的(de)(de)(de)(de)時(shi)候我們(men)同樣可以用他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)理論(lun)和他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)例子(zi)來論(lun)證美國(guo)(guo)其實在(zai)支持制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)，在(zai)支持高技術(shu)方面他(ta)(ta)們(men)美國(guo)(guo)政府(fu)做了(le)很(hen)多(duo)的(de)(de)(de)(de)工作，這(zhe)實際(ji)上為美國(guo)(guo)發達經濟體(ti)的(de)(de)(de)(de)干(gan)預提(ti)供了(le)理論(lun)基(ji)礎(chu)，這(zhe)是(shi)非(fei)常(chang)著(zhu)名的(de)(de)(de)(de)一個專家(jia)Mazzucato。

　　最后談到福山和Acemoglu的(de)(de)(de)(de)一(yi)些貢獻，福山最強調“國(guo)家能(neng)(neng)力(li)(li)”的(de)(de)(de)(de)理論，一(yi)個(ge)概念，但(dan)是(shi)(shi)這個(ge)國(guo)家能(neng)(neng)力(li)(li)特別強調除(chu)了你(ni)(ni)前面的(de)(de)(de)(de)國(guo)家能(neng)(neng)夠有(you)好的(de)(de)(de)(de)稅收能(neng)(neng)力(li)(li)，國(guo)家掌控資源的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)，重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)你(ni)(ni)還(huan)有(you)需要(yao)有(you)責任，還(huan)有(you)法(fa)治(zhi)，什么東西來(lai)制(zhi)衡(heng)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)不是(shi)(shi)無限的(de)(de)(de)(de)擴張，這個(ge)約束的(de)(de)(de)(de)東西非常重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)，而這個(ge)是(shi)(shi)被(bei)我們(men)所忽略的(de)(de)(de)(de)。

　　下面我(wo)們(men)根(gen)據(ju)前面的(de)(de)(de)文(wen)獻來做一些(xie)簡單的(de)(de)(de)總(zong)結，政(zheng)府(fu)(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)怎么衡量(liang)(liang)。政(zheng)府(fu)(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)研(yan)究我(wo)們(men)相對(dui)來講比較落(luo)后，國際(ji)上專(zhuan)門有(you)這(zhe)樣的(de)(de)(de)機(ji)構，有(you)政(zheng)府(fu)(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)研(yan)究所，他(ta)們(men)對(dui)政(zheng)府(fu)(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)幾(ji)個(ge)關(guan)鍵詞，前面值(zhi)得信賴(lai)的(de)(de)(de)，可靠的(de)(de)(de)，中(zhong)立(li)的(de)(de)(de)，廉潔的(de)(de)(de)，還有(you)有(you)競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)，我(wo)們(men)更多關(guan)注了(le)后面這(zhe)個(ge)，我(wo)們(men)Power很強，有(you)競爭(zheng)力(li)，但(dan)是(shi)可能忽略(lve)了(le)前面的(de)(de)(de)這(zhe)些(xie)，國家能力(li)、掌握資源能力(li)不(bu)細說(shuo)，政(zheng)府(fu)(fu)效率(lv)也有(you)很多衡量(liang)(liang)，關(guan)鍵可持(chi)續(xu)性(xing)，包括政(zheng)府(fu)(fu)債務涉及到可持(chi)續(xu)性(xing)，更大的(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)性(xing)是(shi)什么，是(shi)我(wo)們(men)執政(zheng)黨的(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)性(xing)，這(zhe)非常重(zhong)要，但(dan)是(shi)它(ta)怎么體(ti)現在(zai)政(zheng)府(fu)(fu)上我(wo)們(men)再研(yan)究。

　　制度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量涉及(ji)到(dao)產(chan)權保護、司法(fa)效(xiao)率(lv)、政(zheng)府(fu)誠信(xin)等等，如果(guo)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)有高(gao)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)方(fang)面就(jiu)(jiu)(jiu)應(ying)該(gai)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)很好，高(gao)質(zhi)量政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本邏輯是(shi)(shi)什么(me)呢？其實(shi)(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)非常簡單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)么(me)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)，就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)說如果(guo)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)沒(mei)有好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家能(neng)力(li)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)什么(me)事兒有干(gan)不(bu)(bu)(bu)了(le)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)即(ji)便有再好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)，新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)念，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)也(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現(xian)不(bu)(bu)(bu)了(le)，非洲、拉美就(jiu)(jiu)(jiu)很困惑，但是(shi)(shi)如果(guo)國家能(neng)力(li)很強，在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時候你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)設定不(bu)(bu)(bu)當，比(bi)如我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)早期只關注(zhu)速度你(ni)可能(neng)就(jiu)(jiu)(jiu)會(hui)存在(zai)問題。同(tong)時，如果(guo)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家能(neng)力(li)缺乏(fa)約束的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，政(zheng)府(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)手(shou)哪兒都要(yao)(yao)(yao)伸到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，實(shi)(shi)際上會(hui)帶來(lai)更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)今(jin)(jin)天(tian)(tian)討(tao)(tao)論來(lai)討(tao)(tao)論去都是(shi)(shi)圍繞(rao)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)主題，政(zheng)府(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)手(shou)到(dao)底伸到(dao)哪兒，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)怎么(me)把(ba)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)只手(shou)限制住(zhu)，不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)捆(kun)住(zhu)，是(shi)(shi)限制住(zhu)。所(suo)(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，大(da)家不(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度都提(ti)(ti)(ti)出(chu)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)想(xiang)法(fa)，40年之后我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)改(gai)革再出(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重點是(shi)(shi)什么(me)？什么(me)東西一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)改(gai)就(jiu)(jiu)(jiu)靈呢？當然我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)提(ti)(ti)(ti)出(chu)來(lai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)太寬(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)抓手(shou)，改(gai)政(zheng)府(fu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)抓就(jiu)(jiu)(jiu)靈，過去40年我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都是(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)市(shi)場(chang)(chang)沒(mei)有我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)建(jian)，那(nei)個(ge)(ge)沒(mei)有要(yao)(yao)(yao)建(jian)，到(dao)了(le)今(jin)(jin)天(tian)(tian)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)所(suo)(suo)(suo)(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)再想(xiang)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)推(tui)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)阻力(li)在(zai)哪兒？全(quan)在(zai)政(zheng)府(fu)。最后發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)你(ni)就(jiu)(jiu)(jiu)得改(gai)它(ta)，你(ni)不(bu)(bu)(bu)改(gai)它(ta)你(ni)所(suo)(suo)(suo)(suo)也(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)都無法(fa)推(tui)進。所(suo)(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，今(jin)(jin)天(tian)(tian)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)就(jiu)(jiu)(jiu)說，到(dao)了(le)今(jin)(jin)天(tian)(tian)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)量政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)推(tui)進政(zheng)府(fu)自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里(li)面我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)提(ti)(ti)(ti)到(dao)幾點，你(ni)對自(zi)(zi)身要(yao)(yao)(yao)有檢點，既(ji)要(yao)(yao)(yao)能(neng)保證我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)現(xian)，同(tong)時你(ni)自(zi)(zi)己也(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)老老實(shi)(shi)實(shi)(shi)，特別(bie)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)減(jian)(jian)少(shao)(shao)扭(niu)曲(qu)，因(yin)為這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)概念我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)也(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)想(xiang)多講，因(yin)為美國一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)天(tian)(tian)到(dao)晚攻(gong)擊中國這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)扭(niu)曲(qu)那(nei)扭(niu)曲(qu)，所(suo)(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)也(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)想(xiang)強化(hua)(hua)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)概念。在(zai)今(jin)(jin)年《經濟(ji)研究》第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)期我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)團隊寫(xie)了(le)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文章(zhang)，扭(niu)曲(qu)、趕(gan)超與可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里(li)對扭(niu)曲(qu)就(jiu)(jiu)(jiu)進行了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些定義，而這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里(li)面更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭(niu)曲(qu)是(shi)(shi)以(yi)(yi)趕(gan)超為旗號所(suo)(suo)(suo)(suo)造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭(niu)曲(qu)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭(niu)曲(qu)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)減(jian)(jian)少(shao)(shao)，肯(ken)定要(yao)(yao)(yao)減(jian)(jian)少(shao)(shao)，徹底消除掉你(ni)可能(neng)做(zuo)不(bu)(bu)(bu)到(dao)，但是(shi)(shi)應(ying)該(gai)逐步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)減(jian)(jian)少(shao)(shao)。所(suo)(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)改(gai)革40年今(jin)(jin)后要(yao)(yao)(yao)走的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革。

　　我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)如果把(ba)國企改(gai)了(le)，如果把(ba)國家(jia)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)力(li)(li)改(gai)了(le)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)會(hui)不(bu)會(hui)在(zai)國際競(jing)爭中沒有(you)(you)競(jing)爭力(li)(li)？會(hui)有(you)(you)這(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)擔心(xin)。實際上(shang)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)想一(yi)(yi)想這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)什么(me)問題？外部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力(li)(li)會(hui)導(dao)致我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)國內改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭曲。這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)機制(zhi)其實大(da)家(jia)應(ying)該認真分析(xi)，我(wo)(wo)(wo)這(zhe)(zhe)(zhe)里就講了(le)一(yi)(yi)個(ge)觀(guan)(guan)點(dian)，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)觀(guan)(guan)點(dian)不(bu)是(shi)我(wo)(wo)(wo)個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)(guan)點(dian)，我(wo)(wo)(wo)是(shi)看了(le)大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)搞國際政治經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)他們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)些(xie)觀(guan)(guan)點(dian)，這(zhe)(zhe)(zhe)句話基本是(shi)他們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)(guan)點(dian)，可(ke)能那個(ge)領域大(da)家(jia)是(shi)個(ge)共識，把(ba)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)觀(guan)(guan)點(dian)放到(dao)這(zhe)(zhe)(zhe)兒大(da)家(jia)可(ke)以(yi)討論(lun)一(yi)(yi)下，這(zhe)(zhe)(zhe)里面(mian)說(shuo)了(le)什么(me)？歷史表明(ming)一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)能否(fou)崛(jue)起，主要(yao)是(shi)跟你(ni)內部發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)式，發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理各方面(mian)直接相關，而不(bu)取決(jue)于你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外交戰(zhan)略。面(mian)對(dui)當前(qian)復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國際經濟環境，要(yao)練好內功，深(shen)化改(gai)革才(cai)是(shi)正途。不(bu)能秉持“敵(di)人(ren)堅持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)就反對(dui)，敵(di)人(ren)反對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)就堅持”。如果這(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思路就會(hui)打亂(luan)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)陣腳。而且有(you)(you)時外部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力(li)(li)會(hui)導(dao)致我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)能順勢而為，可(ke)以(yi)更好地推進改(gai)革。謝(xie)謝(xie)大(da)家(jia)。

　　主持人：謝(xie)謝(xie)張教(jiao)授的(de)精(jing)彩演(yan)講。我(wo)們這一節(jie)演(yan)講幾位嘉賓都已經演(yan)講完了，并且(qie)按(an)時按(an)點的(de)完成了任務(wu)。總之(zhi)，我(wo)們這一節(jie)是一個(ge)呼(hu)吁改革(ge)的(de)特殊的(de)一節(jie)討論會，希望我(wo)們的(de)呼(hu)吁慢(man)慢(man)的(de)通(tong)過各種媒體(ti)的(de)聲音，通(tong)過我(wo)們自己的(de)學術研究能傳播到更廣的(de)范(fan)圍，能有更多的(de)人士接受(shou)，使(shi)我(wo)們的(de)改革(ge)能進(jin)一步推進(jin)，使(shi)我(wo)們的(de)福利更進(jin)一步的(de)增加。謝(xie)謝(xie)大(da)家。

　　（茶歇）

　　主(zhu)持人：下面有請北京(jing)師范大學(xue)(xue)經濟與工商管(guan)理學(xue)(xue)院(yuan)沈(shen)越教授。

　　沈越：上一(yi)節講改(gai)(gai)革，我(wo)(wo)(wo)(wo)今(jin)(jin)天(tian)(tian)也講改(gai)(gai)革，只不過從馬(ma)(ma)克思(si)的(de)(de)角度講改(gai)(gai)革。張教授有(you)一(yi)個(ge)說法，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)改(gai)(gai)革開(kai)放以來(lai)(lai)取得的(de)(de)成果是(shi)把馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)和中(zhong)國(guo)實(shi)踐相結合的(de)(de)產物，這個(ge)完全沒錯。我(wo)(wo)(wo)(wo)今(jin)(jin)天(tian)(tian)想講的(de)(de)內(nei)容是(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)在馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)方(fang)面(mian)40年來(lai)(lai)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)做的(de)(de)工作(zuo)都(dou)是(shi)實(shi)踐層(ceng)面(mian)的(de)(de)，最多是(shi)在應用理(li)論(lun)層(ceng)面(mian)的(de)(de)，而(er)在基礎(chu)理(li)論(lun)方(fang)面(mian)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)至今(jin)(jin)奉行的(de)(de)是(shi)蘇俄馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)的(de)(de)那一(yi)套，這一(yi)套馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)實(shi)際上就是(shi)障礙我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)進一(yi)步深化改(gai)(gai)革，大家都(dou)認為要動作(zuo)改(gai)(gai)革我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)才(cai)有(you)高質(zhi)量的(de)(de)發展，會有(you)國(guo)家治理(li)的(de)(de)現代化，今(jin)(jin)天(tian)(tian)我(wo)(wo)(wo)(wo)就想在基礎(chu)理(li)論(lun)方(fang)面(mian)講一(yi)點自己的(de)(de)看(kan)法，講四(si)個(ge)問題，最后落腳(jiao)點我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)經濟發展的(de)(de)原動力究竟是(shi)什么(me)。

　　今年(nian)(nian)(nian)既是(shi)(shi)(shi)(shi)改革開放40年(nian)(nian)(nian)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)中國(guo)鴉(ya)片戰爭以來(lai)(lai)中國(guo)現代化最輝煌(huang)的(de)(de)(de)40年(nian)(nian)(nian)，當然今年(nian)(nian)(nian)還有(you)(you)(you)(you)一(yi)個(ge)值(zhi)得紀念(nian)的(de)(de)(de)日(ri)子(zi)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)馬(ma)克(ke)(ke)(ke)思(si)(si)(si)誕生(sheng)200年(nian)(nian)(nian)。可(ke)以說(shuo)(shuo)40年(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)建設取得的(de)(de)(de)成就(jiu)都是(shi)(shi)(shi)(shi)在反思(si)(si)(si)蘇聯計劃模式，以及相適應的(de)(de)(de)政(zheng)治經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學基礎(chu)上(shang)通過(guo)改革開放取得的(de)(de)(de)，然而我們對(dui)社會(hui)主(zhu)義(yi)商(shang)品經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)或者叫做市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)認(ren)識卻(que)遠(yuan)遠(yuan)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)達到馬(ma)克(ke)(ke)(ke)思(si)(si)(si)，甚至沒(mei)有(you)(you)(you)(you)達到古典經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學的(de)(de)(de)認(ren)知(zhi)水平(ping)。從中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學界限有(you)(you)(you)(you)關一(yi)個(ge)似是(shi)(shi)(shi)(shi)而非(fei)的(de)(de)(de)說(shuo)(shuo)法談起(qi)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)馬(ma)克(ke)(ke)(ke)思(si)(si)(si)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)商(shang)品經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)這樣一(yi)個(ge)一(yi)般化的(de)(de)(de)改革。為什么說(shuo)(shuo)它似是(shi)(shi)(shi)(shi)而非(fei)呢？說(shuo)(shuo)它“是(shi)(shi)(shi)(shi)”，馬(ma)克(ke)(ke)(ke)思(si)(si)(si)確實沒(mei)有(you)(you)(you)(you)使用過(guo)“商(shang)品經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)”，也沒(mei)有(you)(you)(you)(you)使用過(guo)“市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)”的(de)(de)(de)概(gai)(gai)念(nian)，說(shuo)(shuo)它“非(fei)”，是(shi)(shi)(shi)(shi)因為馬(ma)克(ke)(ke)(ke)思(si)(si)(si)有(you)(you)(you)(you)完全能(neng)涵(han)蓋我們今天(tian)的(de)(de)(de)商(shang)品經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)概(gai)(gai)念(nian)的(de)(de)(de)更(geng)深(shen)刻的(de)(de)(de)更(geng)一(yi)般化的(de)(de)(de)概(gai)(gai)念(nian)，這個(ge)概(gai)(gai)念(nian)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)從古典經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學那兒繼承來(lai)(lai)的(de)(de)(de)“市民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)”、“市民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制度”，“市民(min)社會(hui)”等(deng)(deng)一(yi)系列概(gai)(gai)念(nian)，然而這一(yi)些概(gai)(gai)念(nian)在我們的(de)(de)(de)馬(ma)克(ke)(ke)(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)典著作里絕大(da)部分被(bei)翻譯(yi)成了(le)“資(zi)產階級”，就(jiu)把它和(he)(he)(he)資(zi)本主(zhu)義(yi)等(deng)(deng)同起(qi)來(lai)(lai)了(le)。

　　市(shi)(shi)民經濟的本(ben)性是商品(pin)所有(you)者，而資產階級(ji)的經濟本(ben)性則(ze)是資本(ben)所有(you)者，誤譯使人無(wu)法(fa)準(zhun)確地把(ba)握馬(ma)克思(si)這類市(shi)(shi)民概念，甚至直接將(jiang)其等同于資本(ben)主義。

　　早(zao)在100多年(nian)前(qian)馬(ma)克思主義從(cong)俄國(guo)(guo)(guo)傳入中(zhong)國(guo)(guo)(guo)時，這個(ge)錯誤就進(jin)入了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。社(she)(she)會(hui)主義在過去的實踐中(zhong)所走(zou)的彎路在基礎理論上都和誤讀馬(ma)克思的市民經濟社(she)(she)會(hui)理論直接相關(guan)，我(wo)把它概(gai)括三個(ge)方面。

　　第一個方面，將(jiang)市民混(hun)同(tong)甚至(zhi)等同(tong)于(yu)(yu)資(zi)產者是(shi)(shi)階(jie)(jie)(jie)級(ji)斗(dou)爭擴大化的(de)理論(lun)來(lai)(lai)(lai)源。比如(ru)知(zhi)識(shi)分(fen)子(zi)按(an)照蘇俄(e)(e)馬克思(si)(si)主(zhu)義(yi)的(de)話語(yu)來(lai)(lai)(lai)講那就是(shi)(shi)資(zi)產階(jie)(jie)(jie)級(ji)或者小資(zi)產階(jie)(jie)(jie)級(ji)。當(dang)然，這肯定(ding)是(shi)(shi)錯誤的(de)。所以，早在(zai)50年代周恩(en)來(lai)(lai)(lai)就提(ti)出來(lai)(lai)(lai)知(zhi)識(shi)分(fen)子(zi)是(shi)(shi)工人階(jie)(jie)(jie)級(ji)的(de)一部(bu)分(fen)，當(dang)然后(hou)來(lai)(lai)(lai)不讓(rang)提(ti)了(le)，改革(ge)開放以后(hou)，小平同(tong)志(zhi)又再次提(ti)出來(lai)(lai)(lai)是(shi)(shi)工人階(jie)(jie)(jie)級(ji)一分(fen)子(zi)，思(si)(si)想是(shi)(shi)對(dui)的(de)，但是(shi)(shi)他(ta)的(de)話語(yu)是(shi)(shi)蘇俄(e)(e)馬克思(si)(si)主(zhu)義(yi)的(de)話語(yu)，其實馬克思(si)(si)的(de)原(yuan)話語(yu)體系了(le)知(zhi)識(shi)分(fen)子(zi)算什么？他(ta)既不是(shi)(shi)工人階(jie)(jie)(jie)級(ji)，也不是(shi)(shi)資(zi)產階(jie)(jie)(jie)級(ji)。第二點，是(shi)(shi)把(ba)市民經(jing)濟(ji)(ji)等同(tong)于(yu)(yu)資(zi)產階(jie)(jie)(jie)級(ji)，就把(ba)商品和市場經(jing)濟(ji)(ji)混(hun)同(tong)于(yu)(yu)資(zi)本主(zhu)義(yi)。這是(shi)(shi)我們曾經(jing)把(ba)商品經(jing)濟(ji)(ji)、市場經(jing)濟(ji)(ji)當(dang)成資(zi)本主(zhu)義(yi)來(lai)(lai)(lai)批判的(de)理論(lun)基礎。

　　例如所謂的資產階級(ji)法權問題就(jiu)應該譯成“市民(min)權利(li)”，我在80年代(dai)就(jiu)寫過文(wen)章(zhang)。這樣就(jiu)把市民(min)經濟(ji)視為社會(hui)主義(yi)的異己(ji)物在實(shi)踐(jian)中把商(shang)品(pin)經濟(ji)作為權宜之計，把價值規律(lv)(lv)視為可利(li)用的工(gong)具，而不是尊重(zhong)經濟(ji)規律(lv)(lv)的學術基礎。

　　第三個(ge)問題(ti)，選(xuan)擇性地(di)(di)把德語(yu)里的(de)(de)(de)“Burger”就(jiu)是市民這個(ge)詞(ci)一詞(ci)兩(liang)譯(yi)(yi)為“市民”或“資產階級”就(jiu)把市民經(jing)濟(ji)社會理論(lun)(lun)搞的(de)(de)(de)支離破碎，市民經(jing)濟(ji)社會理論(lun)(lun)現在我(wo)們看的(de)(de)(de)比較正(zheng)確的(de)(de)(de)譯(yi)(yi)文主(zhu)要在早(zao)期(qi)著(zhu)作，所以，這個(ge)話題(ti)主(zhu)要是哲學界的(de)(de)(de)人(ren)關心，其(qi)實馬克思的(de)(de)(de)最(zui)成熟的(de)(de)(de)理論(lun)(lun)是他進行了政治經(jing)濟(ji)學研究，而政治經(jing)濟(ji)學研究中(zhong)的(de)(de)(de)術語(yu)基本(ben)上(shang)全部被錯誤地(di)(di)譯(yi)(yi)成資產階級。

　　下面第二個(ge)問(wen)題講一(yi)下商(shang)(shang)品(pin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)異同。市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是從(cong)人們之間經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)關(guan)系(xi)的(de)(de)深層次(ci)角(jiao)度(du)(du)概括的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)或者市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，而商(shang)(shang)品(pin)或市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是從(cong)物，從(cong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行角(jiao)度(du)(du)概括的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。商(shang)(shang)品(pin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)這(zhe)(zhe)個(ge)概念是蘇(su)俄人在19世紀末(mo)創(chuang)造出來的(de)(de)一(yi)個(ge)概念，這(zhe)(zhe)一(yi)點(dian)人民(min)(min)大學的(de)(de)教授有(you)過(guo)專門的(de)(de)考證，為(wei)什么要創(chuang)造這(zhe)(zhe)個(ge)概念呢(ni)？因為(wei)它把一(yi)般市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)概念誤(wu)譯(yi)成(cheng)資產階(jie)級了(le)，而馬克思主義的(de)(de)理論體系(xi)又必須有(you)這(zhe)(zhe)個(ge)概念，于是乎就創(chuang)造出了(le)一(yi)個(ge)商(shang)(shang)品(pin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)概念。

　　雖然(ran)商(shang)品(pin)經濟(ji)概念可以(yi)在一定程(cheng)度上替(ti)代被誤譯的(de)(de)(de)市民經濟(ji)，但是它卻抹去了市民經濟(ji)所反映(ying)的(de)(de)(de)最重要的(de)(de)(de)信息，即(ji)人(ren)們之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)經濟(ji)社(she)會關系，有見物不見人(ren)的(de)(de)(de)拜物教之(zhi)嫌。這是蘇俄馬克思主義的(de)(de)(de)一個重要的(de)(de)(de)特點，就是只見物，不見人(ren)。

　　蘇俄馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拜(bai)(bai)物(wu)(wu)教(jiao)傾向不(bu)僅見于商品(pin)經(jing)濟(ji)替代(dai)市(shi)(shi)民(min)經(jing)濟(ji)，用(yong)商品(pin)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)替代(dai)市(shi)(shi)民(min)社(she)(she)會(hui)，還突出(chu)地(di)表現(xian)把(ba)馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主義(yi)(yi)追求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)高目(mu)標(biao)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解放拜(bai)(bai)物(wu)(wu)教(jiao)化(hua)，即把(ba)最(zui)高目(mu)標(biao)設置為生產資(zi)料公有(you)制(zhi)，馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)看來，個(ge)(ge)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自由全(quan)(quan)面發展和(he)(he)自由人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯合體才是(shi)(shi)(shi)(shi)它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)終極追求(qiu)木(mu)比，生產資(zi)料及其(qi)所有(you)制(zhi)關系身(shen)外之物(wu)(wu)，公有(you)制(zhi)不(bu)過是(shi)(shi)(shi)(shi)實現(xian)人類解放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)派生條件，是(shi)(shi)(shi)(shi)手段(duan)。這(zhe)種把(ba)目(mu)標(biao)和(he)(he)手段(duan)頭腳倒置的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正是(shi)(shi)(shi)(shi)蘇俄馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)陷。楊春學教(jiao)授講(jiang)了(le)消(xiao)滅(mie)私有(you)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)在(zai)共產黨宣言里使用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)德國哲(zhe)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)(ge)詞(ci)，揚棄，當然也可(ke)以(yi)譯成(cheng)“消(xiao)滅(mie)”。我傾向用(yong)揚棄，揚棄后(hou)保(bao)留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)在(zai)《資(zi)本論(lun)》所講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)人所有(you)制(zhi)。而(er)個(ge)(ge)人所有(you)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自由全(quan)(quan)面發展。市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)西方人在(zai)19世(shi)紀(ji)末創造出(chu)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念(nian)，吳(wu)敬璉先(xian)生1991年做過考證(zheng)，強調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)源配(pei)置，甚至僅僅指價格機制(zhi)，具有(you)一個(ge)(ge)典(dian)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“工具性”特征。以(yi)新古典(dian)為核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)西方主流經(jing)濟(ji)學拓展了(le)古典(dian)經(jing)濟(ji)學市(shi)(shi)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究視野，他們(men)對市(shi)(shi)場機制(zhi)以(yi)及對現(xian)今(jin)中(zhong)國經(jing)濟(ji)運行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)當然不(bu)可(ke)或缺(que)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)它對市(shi)(shi)民(min)經(jing)濟(ji)深刻內(nei)涵缺(que)乏(fa)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重視，通常這(zhe)幾(ji)個(ge)(ge)東西把(ba)它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)為經(jing)濟(ji)運行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外生變量被忽視，這(zhe)個(ge)(ge)對已有(you)成(cheng)熟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)西方社(she)(she)會(hui)來講(jiang)可(ke)能(neng)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)太(tai)大問題(ti)，但對中(zhong)國尚(shang)未成(cheng)熟，亟待(dai)完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)來說卻明(ming)顯(xian)缺(que)陷。對人們(men)之間(jian)經(jing)濟(ji)關系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)和(he)(he)對歷史文(wen)化(hua)因(yin)素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究恰恰是(shi)(shi)(shi)(shi)馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)民(min)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)理論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢。

　　第三個(ge)問題，市(shi)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)社會的(de)(de)本質規(gui)定(ding)，馬克思在(zai)《政治(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)批判·1857-1858年經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)手(shou)稿》中花了(le)(le)很大篇(pian)幅(fu)專門(men)討(tao)論市(shi)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)本質規(gui)定(ding)，簡單(dan)講就是四個(ge)字“自(zi)由”與“平(ping)等(deng)(deng)”，當時有(you)時馬克思用的(de)(de)不(bu)(bu)是“自(zi)由”，是“獨立”，它把(ba)商(shang)品使用價(jia)值(zhi)使用的(de)(de)本原規(gui)結為市(shi)民(min)個(ge)人(ren)的(de)(de)獨立和自(zi)由，認為正是個(ge)人(ren)天(tian)然稟賦的(de)(de)差別以及所處的(de)(de)資(zi)源環(huan)境(jing)的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)，形成了(le)(le)勞動(dong)產品的(de)(de)千(qian)差萬(wan)別，構成了(le)(le)市(shi)場交易的(de)(de)物質基礎。另外(wai)，他把(ba)商(shang)品價(jia)值(zhi)歸結為市(shi)民(min)質檢人(ren)人(ren)平(ping)等(deng)(deng)，認為只有(you)在(zai)現代(dai)市(shi)民(min)社會中不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)勞動(dong)才(cai)可(ke)能通約為“無差別的(de)(de)一般(ban)人(ren)類勞動(dong)”，這使商(shang)品成為“天(tian)生的(de)(de)平(ping)等(deng)(deng)派”，等(deng)(deng)價(jia)交換，公平(ping)競爭(zheng)才(cai)有(you)可(ke)能成為現代(dai)市(shi)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)基本原則。

　　它還(huan)構建起一個(ge)“前市(shi)(shi)民”社(she)會(hui)和“市(shi)(shi)民社(she)會(hui)”，但是我們馬恩(en)著作里大家看不到，都(dou)是資產階(jie)級，還(huan)有(you)后市(shi)(shi)民社(she)會(hui)。人類歷史(shi)演進(jin)的三形態模式。

　　當然，我們現在有許多(duo)經(jing)濟學家也(ye)做(zuo)這方面的(de)研究，也(ye)強調三形(xing)態模(mo)式(shi)，但是(shi)三形(xing)態模(mo)式(shi)是(shi)受我的(de)影(ying)響把它概括為自(zi)然經(jing)濟、商品(pin)經(jing)濟和(he)產品(pin)經(jing)濟三種形(xing)態，這也(ye)是(shi)見物(wu)不見人(ren)。內容(rong)上是(shi)一致的(de)。

　　他還(huan)尤其(qi)關(guan)注前兩個社(she)(she)會(hui)形(xing)態，自然經(jing)濟(ji)(ji)(ji)向(xiang)商品經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)轉變的(de)這一(yi)個進(jin)(jin)程，它把它稱之為市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)化的(de)進(jin)(jin)程。名詞(ci)(ci)動(dong)詞(ci)(ci)化，動(dong)詞(ci)(ci)在(zai)第(di)二(er)分(fen)詞(ci)(ci)作為形(xing)容詞(ci)(ci)化。我們(men)把這個詞(ci)(ci)已全部翻譯成“資(zi)(zi)產(chan)階級化”，這既夸大了資(zi)(zi)本(ben)主(zhu)義的(de)歷史(shi)(shi)進(jin)(jin)步(bu)(bu)意(yi)(yi)(yi)義，也擴大了資(zi)(zi)本(ben)主(zhu)義的(de)隊伍，這就是蘇俄(e)馬克思(si)主(zhu)義做的(de)這一(yi)套，把文藝(yi)復興、宗教改(gai)革、現代法律體系建(jian)立(li)、市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)革命的(de)一(yi)系列的(de)歷史(shi)(shi)巨大進(jin)(jin)步(bu)(bu)都歸結為資(zi)(zi)產(chan)階級或資(zi)(zi)本(ben)主(zhu)義的(de)功勞。其(qi)實(shi)馬克思(si)看來(lai)，資(zi)(zi)本(ben)主(zhu)義是在(zai)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)化基(ji)礎上(shang)才逐(zhu)步(bu)(bu)發展起來(lai)的(de)，它不(bu)僅意(yi)(yi)(yi)味著(zhu)封建(jian)的(de)有(you)產(chan)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)的(de)資(zi)(zi)產(chan)階級化，也意(yi)(yi)(yi)味著(zhu)城市(shi)(shi)(shi)下(xia)層居民(min)(min)和農(nong)民(min)(min)的(de)無(wu)產(chan)階級化。資(zi)(zi)本(ben)主(zhu)義其(qi)實(shi)不(bu)過是市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)（社(she)(she)會(hui)）的(de)一(yi)種特殊歷史(shi)(shi)形(xing)態，或者(zhe)是西方社(she)(she)會(hui)實(shi)行市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)化的(de)一(yi)種結果。同樣，改(gai)革開放社(she)(she)會(hui)主(zhu)義是市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)（社(she)(she)會(hui)）的(de)另一(yi)種歷史(shi)(shi)模式(shi)，就是有(you)中國特色(se)的(de)模式(shi)，而不(bu)是基(ji)督教文明下(xia)的(de)模式(shi)。

　　40年(nian)來中(zhong)國(guo)經濟增長(chang)的(de)(de)原始(shi)動力。鴉片戰爭后中(zhong)國(guo)被迫卷入世界經濟體制中(zhong)開(kai)始(shi)了(le)現(xian)代化的(de)(de)艱辛歷程(cheng)，從這(zhe)(zhe)一進程(cheng)的(de)(de)制度上(shang)講就是馬克思所稱(cheng)之為的(de)(de)“市民化”。在最(zui)初一個多世紀里，中(zhong)國(guo)的(de)(de)這(zhe)(zhe)一進程(cheng)都十分緩慢，直到40年(nian)前(qian)的(de)(de)改革開(kai)放，這(zhe)(zhe)個進程(cheng)才步入了(le)快(kuai)車(che)道。

　　其要旨在于賦予了中(zhong)國(guo)人獨(du)立自由、平等的(de)市民地位，解(jie)放了最有活力的(de)勞動生產要素(su)。一方面改革(ge)開放讓人們從各式(shi)各樣(yang)的(de)依附關系中(zhong)解(jie)放出來(lai)，成為經濟上獨(du)立自由的(de)個體，中(zhong)國(guo)人從此告別了數千年來(lai)以人身依附為特征的(de)前市民社會，向(xiang)自由人聯合體邁出了關鍵的(de)一大(da)步(bu)。

　　我概括為四大自(zi)由，第一個(ge)是(shi)交(jiao)(jiao)易自(zi)由，放開(kai)價格的(de)基礎(chu)上形成了(le)自(zi)由交(jiao)(jiao)易，不(bu)僅解決了(le)計(ji)(ji)劃(hua)體制下短缺(que)的(de)頑癥(zheng)，更重要(yao)的(de)是(shi)它使市場配置資源的(de)功(gong)能得以發揮。第二(er)個(ge)自(zi)由，擇業自(zi)由，改變了(le)由政府安排夠也的(de)計(ji)(ji)劃(hua)體制的(de)做(zuo)法，不(bu)僅解決了(le)城(cheng)市居(ju)民就業難的(de)問題，而(er)且在過去40年(nian)中吸納了(le)數以億計(ji)(ji)的(de)農村生(sheng)育勞動力，使他(ta)們從勞動生(sheng)產率低下的(de)農業轉向了(le)生(sheng)產率更高的(de)紅色(se)服務(wu)業。

　　近年來，中(zhong)國已經從(cong)過去認為(wei)無(wu)法解(jie)決(jue)的(de)(de)就(jiu)業(ye)難的(de)(de)問題變(bian)為(wei)了勞(lao)(lao)動(dong)力短(duan)缺。一方面勞(lao)(lao)動(dong)成(cheng)本的(de)(de)上(shang)升使中(zhong)國過去經濟發(fa)展(zhan)主要依靠勞(lao)(lao)動(dong)密集型(xing)產業(ye)開始進入到了高質量的(de)(de)發(fa)展(zhan)階段。另一方面，勞(lao)(lao)動(dong)力的(de)(de)短(duan)缺推動(dong)了工資(zi)上(shang)揚(yang)，使勞(lao)(lao)動(dong)者能更多地分(fen)享自己的(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)成(cheng)果。記不(bu)得哪位教(jiao)授講了，不(bu)能把工資(zi)上(shang)揚(yang)看成(cheng)是問題，而是成(cheng)果。

　　第三，經(jing)(jing)(jing)營(ying)自由。改變了過去只(zhi)有(you)(you)國(guo)(guo)家(jia)才能(neng)創(chuang)辦(ban)企(qi)業的(de)(de)歷史。所(suo)有(you)(you)人都有(you)(you)權創(chuang)業創(chuang)新，進而(er)經(jing)(jing)(jing)過40年的(de)(de)改革開放形成了公有(you)(you)制主體，多種(zhong)所(suo)有(you)(you)制共同(tong)發(fa)展的(de)(de)格局(ju)。經(jing)(jing)(jing)營(ying)自由同(tong)時為企(qi)業家(jia)和(he)企(qi)業家(jia)精神的(de)(de)成長提供了生成和(he)發(fa)展的(de)(de)環(huan)境，一(yi)批批勇于進取，善(shan)于開拓的(de)(de)企(qi)業家(jia)階層(ceng)前仆後繼，不(bu)斷引(yin)領中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)發(fa)展壯(zhuang)大。我(wo)們(men)可(ke)以講，如果沒有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)營(ying)自由這一(yi)條，就不(bu)可(ke)能(neng)有(you)(you)任正非，也不(bu)可(ke)能(neng)有(you)(you)馬化騰和(he)馬云。

　　第四個自(zi)由(you)是遷徙(xi)和居留自(zi)由(you)，使(shi)勞動力資源在全國范圍內，乃至全球范圍內配置，從農村到城市(shi)，從低收益的農業專項收益更高的工業、服(fu)務(wu)業，對于了(le)中(zhong)國的工業化(hua)和城市(shi)化(hua)進程。

　　當(dang)然，按照馬克思的(de)(de)市民經(jing)(jing)濟社會理論，任何限制(zhi)個人遷徙和居住自由(you)(you)的(de)(de)做法都(dou)是(shi)倒退。所以，經(jing)(jing)濟學(xue)家(jia)在(zai)這個問題上有個共識，政(zheng)府(fu)是(shi)應該為人們追求美好生活(huo)服務的(de)(de)，你怎么能剝奪老百姓選擇居住的(de)(de)自由(you)(you)權呢？大(da)家(jia)都(dou)有個感覺說(shuo)改革倒退了。

　　最(zui)后一句(ju)話，把原(yuan)計劃體制(zhi)下不(bu)切實(shi)際地追求結果平等轉(zhuan)變(bian)為追求前提和(he)機(ji)會的(de)平等，進而形成了獎(jiang)勤(qin)罰懶，天(tian)道酬勤(qin)的(de)激勵機(ji)制(zhi)，給(gei)發展提供(gong)了巨(ju)大動(dong)力。

　　中國人有幾千(qian)年勤勞節儉，善于(yu)學(xue)習(xi)，善于(yu)經(jing)營的(de)傳統，給了(le)(le)一點自由，給了(le)(le)一點追求(qiu)改善自己生存狀態的(de)權利，這(zhe)也(ye)是(shi)我們改革開放以來經(jing)濟(ji)發展最原始的(de)動力。當然，這(zhe)也(ye)會造成收入分配的(de)不(bu)平等(deng)，在(zai)馬(ma)克思看來，這(zhe)是(shi)市民(min)社會無(wu)法克服(fu)的(de)內在(zai)矛盾，熊掌和魚不(bu)可兼得(de)，人們最多只(zhi)能在(zai)效率與平等(deng)之間尋求(qiu)一種暫時的(de)均衡。為了(le)(le)邁(mai)過這(zhe)一個(ge)市民(min)經(jing)濟(ji)社會無(wu)法逾越的(de)障(zhang)礙，馬(ma)克思才設(she)計(ji)出了(le)(le)超越市民(min)權利的(de)狹隘(ai)眼界的(de)共(gong)產主義的(de)分配模式(shi)(shi)，盡管這(zhe)個(ge)模式(shi)(shi)在(zai)現(xian)階段遠沒有實現(xian)的(de)條件，但是(shi)從邏(luo)輯上講，馬(ma)克思的(de)理論是(shi)能夠自洽的(de)。謝謝大家。

　　楊(yang)春學：沈越(yue)教授是我們近代經濟(ji)學家里懂(dong)德語(yu)，而(er)且(qie)會看馬恩著作德文版的人(ren)。下面有(you)請國(guo)務(wu)院發展研(yan)究中(zhong)心李建偉研(yan)究員演講，大家歡迎。

　　李建偉：非(fei)常高(gao)興今(jin)年(nian)(nian)又能如(ru)期(qi)參加論(lun)壇(tan)。從(cong)上(shang)午到(dao)剛剛沈越(yue)教授(shou)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，大家都圍(wei)繞(rao)著(zhu)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)現代化，都是(shi)一(yi)些(xie)高(gao)大上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)議題(ti)。我們(men)國(guo)務院發展研究(jiu)中(zhong)心近(jin)期(qi)也(ye)(ye)沒(mei)干別的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)(ye)是(shi)圍(wei)繞(rao)著(zhu)這些(xie)問題(ti)在討論(lun)。個(ge)(ge)人(ren)對這些(xie)高(gao)大上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)總是(shi)想(xiang)不明白，說我們(men)現在要(yao)(yao)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展，也(ye)(ye)就是(shi)說我們(men)過去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展質(zhi)(zhi)量(liang)不高(gao)？什么樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展是(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，前面講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候編(bian)個(ge)(ge)筐(kuang)，我覺得(de)裝(zhuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西都很好，但(dan)是(shi)至少(shao)共享發展給裝(zhuang)進去了。剛才沈越(yue)教授(shou)講(jiang)(jiang)到(dao)最后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候也(ye)(ye)講(jiang)(jiang)到(dao)收(shou)(shou)入不平等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，這是(shi)一(yi)個(ge)(ge)不可逾(yu)越(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)障礙。但(dan)是(shi)我個(ge)(ge)人(ren)這幾年(nian)(nian)一(yi)直在研究(jiu)收(shou)(shou)入分(fen)配(pei)問題(ti)，已經三年(nian)(nian)了，第(di)一(yi)期(qi)很塊要(yao)(yao)結(jie)束(shu)，我想(xiang)接著(zhu)沈越(yue)教授(shou)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)我講(jiang)(jiang)一(yi)個(ge)(ge)小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，講(jiang)(jiang)一(yi)些(xie)收(shou)(shou)入分(fen)配(pei)里居民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入分(fen)布(bu)(bu)是(shi)不是(shi)正(zheng)態分(fen)布(bu)(bu)或者為什么是(shi)正(zheng)態分(fen)布(bu)(bu)，如(ru)果正(zheng)態分(fen)布(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，后(hou)面居民收(shou)(shou)入差距到(dao)底是(shi)怎(zen)么演變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，有沒(mei)有規律性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西。比如(ru)1955年(nian)(nian)庫茲捏茨(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)倒U理論(lun)成立不成立。中(zhong)國(guo)居民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入分(fen)布(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)布(bu)(bu)特征到(dao)底是(shi)不是(shi)一(yi)個(ge)(ge)正(zheng)態分(fen)布(bu)(bu)，做(zuo)一(yi)下估(gu)計，最后(hou)提(ti)點政(zheng)策建議。

　　我(wo)所有關(guan)于收(shou)入(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)都(dou)建(jian)立在一(yi)個前提(ti)下就是(shi)(shi)它的(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)肯定(ding)是(shi)(shi)一(yi)個正態分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)，很多次(ci)有學者(zhe)給我(wo)提(ti)出質疑收(shou)入(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)是(shi)(shi)正態分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)這(zhe)個說(shuo)(shuo)法，說(shuo)(shuo)聽說(shuo)(shuo)過收(shou)入(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)的(de)二八(ba)定(ding)律(lv)，20%的(de)人拿了80%的(de)收(shou)入(ru)，沒有聽說(shuo)(shuo)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)是(shi)(shi)正態，其實這(zhe)是(shi)(shi)兩個概念(nian)，所謂(wei)的(de)二八(ba)定(ding)律(lv)是(shi)(shi)財富規模在人群中(zhong)的(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)，我(wo)們這(zhe)里研(yan)究(jiu)(jiu)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)的(de)正態特(te)點是(shi)(shi)人群在不同(tong)收(shou)入(ru)水平上人群的(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)是(shi)(shi)什么樣(yang)的(de)形態。

　　為(wei)什(shen)么(me)(me)說收(shou)入分(fen)布(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)一種正(zheng)態(tai)分(fen)布(bu)，想(xiang)來想(xiang)去想(xiang)到了智商(shang)，這篇文章在(zai)《改革》發了，國(guo)內外的(de)學(xue)者(zhe)研(yan)究都表(biao)明居民的(de)智商(shang)分(fen)布(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)一個正(zheng)態(tai)分(fen)布(bu)，美國(guo)學(xue)者(zhe)研(yan)究非常(chang)有名，這些人研(yan)究完(wan)了以(yi)后據說走(zou)到大街上被(bei)人打(da)，為(wei)什(shen)么(me)(me)你是(shi)(shi)(shi)(shi)聰明人，我們的(de)孩子就是(shi)(shi)(shi)(shi)笨蛋。但是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)的(de)研(yan)究還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)有道(dao)理的(de)，國(guo)內很(hen)多學(xue)者(zhe)研(yan)究也是(shi)(shi)(shi)(shi)這樣，智商(shang)分(fen)布(bu)基本是(shi)(shi)(shi)(shi)正(zheng)態(tai)分(fen)布(bu)的(de)。

　　歐洲學者研究各個國家(jia)之(zhi)間智商(shang)也是有明顯差別的，解釋為什么各個國家(jia)都(dou)在改革，中(zhong)國能夠成功，因為中(zhong)國人的智商(shang)水(shui)平平均(jun)水(shui)平在全(quan)球(qiu)是很高(gao)的，中(zhong)國人聰(cong)明。都(dou)是用(yong)智商(shang)分布來解決(jue)經(jing)濟(ji)增長的問題。

　　關于智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)影響因素美(mei)國學者市教(jiao)育可以給許多(duo)人賦能(neng)，但(dan)是(shi)(shi)無法把(ba)一個笨(ben)人變聰明，比(bi)如智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)100的(de)(de)(de)(de)(de)人經過嚴格訓練以后和一個高智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)人他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)工作能(neng)力可能(neng)比(bi)高智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)人要(yao)好(hao)(hao)，但(dan)是(shi)(shi)這(zhe)個聰明的(de)(de)(de)(de)(de)人他(ta)后面一旦(dan)有(you)了(le)機會以后肯定(ding)會后來居(ju)上(shang)。我(wo)們國內很多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)實證研(yan)究也證明父(fu)母(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業，父(fu)母(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)程度對(dui)小孩(hai)學習成績各方面都有(you)影響，但(dan)是(shi)(shi)我(wo)覺得(de)這(zhe)一塊(kuai)(kuai)跟(gen)美(mei)國學者研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)論(lun)差(cha)不(bu)(bu)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)，因為文(wen)化(hua)(hua)水平高的(de)(de)(de)(de)(de)父(fu)母(mu)一般來說也是(shi)(shi)聰明的(de)(de)(de)(de)(de)父(fu)母(mu)。所以，他(ta)就(jiu)把(ba)高智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)這(zhe)個因素遺傳(chuan)給了(le)孩(hai)子。另外，他(ta)可以提(ti)前開發小孩(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)，讓他(ta)掌握更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)東西，然(ran)后學習考試過程中可能(neng)比(bi)別(bie)的(de)(de)(de)(de)(de)孩(hai)子成績更好(hao)(hao)一些，但(dan)是(shi)(shi)這(zhe)并不(bu)(bu)能(neng)否定(ding)智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)分(fen)布不(bu)(bu)是(shi)(shi)一個正(zheng)態分(fen)布或者智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)本(ben)身是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)先天的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)認(ren)為智(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)(shang)(shang)先天性(xing)這(zhe)一塊(kuai)(kuai)還(huan)是(shi)(shi)有(you)道理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)。

　　智商(shang)分(fen)布(bu)是(shi)(shi)(shi)正(zheng)態分(fen)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)假設單(dan)位智商(shang)在單(dan)位時間獲(huo)得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)習能(neng)夠(gou)是(shi)(shi)(shi)一(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，每個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)擁(yong)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平就取(qu)決于你(ni)智商(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距(ju)，它本(ben)身肯(ken)定(ding)也是(shi)(shi)(shi)服從(cong)正(zheng)態分(fen)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。你(ni)學(xue)習條件不一(yi)樣(yang)，比(bi)如(ru)說你(ni)把(ba)(ba)學(xue)習資(zi)(zi)源(yuan)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)給(gei)了聰(cong)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩子，改革開放初期聰(cong)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)可以獲(huo)得更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)習資(zi)(zi)源(yuan)，這種情(qing)況下人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)布(bu)肯(ken)定(ding)也是(shi)(shi)(shi)一(yi)個正(zheng)態分(fen)布(bu)。至(zhi)于說如(ru)果人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)邊(bian)際(ji)都是(shi)(shi)(shi)收(shou)益不變，你(ni)轉移(yi)越(yue)多(duo)，人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距(ju)會越(yue)大。如(ru)果人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)都是(shi)(shi)(shi)收(shou)益邊(bian)際(ji)收(shou)益是(shi)(shi)(shi)遞減的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，你(ni)轉移(yi)它有一(yi)個極限，轉移(yi)到(dao)一(yi)定(ding)程度達(da)到(dao)最大值以后再過(guo)度轉移(yi)整個社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)水(shui)平會下降，而(er)差距(ju)還會進一(yi)步擴大。所以，把(ba)(ba)結論告訴大家(jia)。

　　無論怎么說，智商(shang)是(shi)(shi)服從正(zheng)態分布的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)，整個社會(hui)人力資本(ben)的(de)分布肯定也是(shi)(shi)一(yi)種正(zheng)態分布。而這種學習資源的(de)調整它會(hui)改變整個社會(hui)人力資本(ben)總的(de)水平，在(zai)人力資本(ben)投資收益遞(di)減的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)，你的(de)轉移有一(yi)個最高值，它不可能是(shi)(shi)無限擴大的(de)。這是(shi)(shi)一(yi)個非常(chang)重要的(de)給論。

　　從(cong)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本我們再延續(xu)到居(ju)民收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)，居(ju)民收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)這塊我把(ba)它(ta)分成三(san)部(bu)分。第(di)(di)一，工資(zi)(zi)性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)、你擁(yong)有多少人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本能(neng)獲取的(de)(de)(de)(de)報酬。第(di)(di)二塊是(shi)(shi)財產性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)，第(di)(di)三(san)塊是(shi)(shi)轉(zhuan)移支付。這是(shi)(shi)我們平常分析收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)來源四部(bu)分，我們把(ba)前(qian)兩部(bu)分歸結為人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本帶來的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)，后兩部(bu)分是(shi)(shi)財產性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)和(he)轉(zhuan)移支付。在智(zhi)商(shang)和(he)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本均(jun)服(fu)從(cong)正態(tai)分布(bu)的(de)(de)(de)(de)情況下，人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)也必然是(shi)(shi)一個(ge)(ge)正態(tai)分布(bu)。需要強調的(de)(de)(de)(de)，既然人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)邊(bian)際(ji)收(shou)(shou)(shou)(shou)益基本是(shi)(shi)呈(cheng)遞減的(de)(de)(de)(de)，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)你給他的(de)(de)(de)(de)時間越多，他邊(bian)際(ji)收(shou)(shou)(shou)(shou)益會(hui)不(bu)斷下降，你調整(zheng)這個(ge)(ge)學(xue)(xue)習(xi)資(zi)(zi)源前(qian)期可(ke)能(neng)會(hui)增加整(zheng)個(ge)(ge)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)平均(jun)水平，但(dan)是(shi)(shi)它(ta)有一個(ge)(ge)極(ji)(ji)(ji)值，過了這個(ge)(ge)極(ji)(ji)(ji)值以后他就(jiu)(jiu)會(hui)繼續(xu)改變，就(jiu)(jiu)會(hui)造成教育(yu)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)浪費。反過來大家把(ba)更多的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)機會(hui)給低智(zhi)商(shang)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)，這時他的(de)(de)(de)(de)提升水平也有一個(ge)(ge)極(ji)(ji)(ji)值。高智(zhi)商(shang)和(he)低智(zhi)商(shang)群體(ti)之間收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)水平的(de)(de)(de)(de)差距縮(suo)小也有一個(ge)(ge)極(ji)(ji)(ji)值，達到這個(ge)(ge)極(ji)(ji)(ji)值你進一步轉(zhuan)移它(ta)就(jiu)(jiu)不(bu)會(hui)進一步縮(suo)小了，可(ke)能(neng)會(hui)擴大了。這是(shi)(shi)關于人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分布(bu)。第(di)(di)一，它(ta)是(shi)(shi)服(fu)從(cong)正態(tai)分布(bu)的(de)(de)(de)(de)，第(di)(di)二你調整(zheng)學(xue)(xue)習(xi)教育(yu)資(zi)(zi)源優極(ji)(ji)(ji)限，并不(bu)是(shi)(shi)無限擴大的(de)(de)(de)(de)。

　　工業化過程中人(ren)(ren)力(li)資本(ben)、收入差距到(dao)底是(shi)不是(shi)呈倒(dao)U型的？通過這(zhe)個(ge)(ge)(ge)理論就(jiu)可以很好地做出(chu)解釋。比如早期我們整個(ge)(ge)(ge)教(jiao)育資源是(shi)有(you)限(xian)的，大家都講機(ji)會(hui)(hui)平(ping)(ping)等，通過你個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)的能力(li)獲(huo)取學習機(ji)會(hui)(hui)，這(zhe)時(shi)聰(cong)明人(ren)(ren)肯定會(hui)(hui)獲(huo)得更(geng)多(duo)的教(jiao)育機(ji)會(hui)(hui)，也(ye)就(jiu)是(shi)獲(huo)取更(geng)多(duo)的教(jiao)育資源，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)時(shi)候把有(you)限(xian)的教(jiao)育資源轉(zhuan)移到(dao)高智(zhi)商(shang)群體(ti)整個(ge)(ge)(ge)社會(hui)(hui)的水(shui)平(ping)(ping)會(hui)(hui)提升，同時(shi)整個(ge)(ge)(ge)社會(hui)(hui)收入水(shui)平(ping)(ping)也(ye)會(hui)(hui)提升。但是(shi)它(ta)有(you)一個(ge)(ge)(ge)極(ji)限(xian)，不會(hui)(hui)無限(xian)提升，達到(dao)一定程度以后(hou)就(jiu)會(hui)(hui)往下走。

　　工業化后期收入水(shui)平(ping)都提(ti)高了，這(zhe)個(ge)時候低智(zhi)商(shang)的(de)(de)人也能獲(huo)取更多的(de)(de)教育(yu)資(zi)源(yuan)，慢(man)慢(man)的(de)(de)大學(xue)教育(yu)普惠以后，這(zhe)時由教育(yu)學(xue)習條件造成的(de)(de)收入差(cha)距(ju)或者(zhe)人力(li)資(zi)本(ben)差(cha)距(ju)就(jiu)(jiu)會不(bu)斷縮(suo)小，慢(man)慢(man)回到平(ping)均(jun)智(zhi)商(shang)的(de)(de)相(xiang)對差(cha)距(ju)。這(zhe)個(ge)時候由智(zhi)商(shang)差(cha)距(ju)引(yin)致的(de)(de)人力(li)資(zi)本(ben)收入差(cha)距(ju)也會進入一個(ge)縮(suo)小的(de)(de)過程(cheng)。前面擴大，后面縮(suo)小，到一定程(cheng)度達到一個(ge)極(ji)值(zhi)，這(zhe)就(jiu)(jiu)是倒U理論從(cong)這(zhe)個(ge)角度來說是有(you)根據的(de)(de)。

　　第二，窮(qiong)的(de)人(ren)(ren)越(yue)窮(qiong)，富(fu)的(de)人(ren)(ren)越(yue)富(fu)，人(ren)(ren)力資(zi)(zi)本或者智商(shang)差(cha)(cha)距(ju)(ju)造成(cheng)(cheng)你(ni)收入(ru)(ru)(ru)(ru)差(cha)(cha)距(ju)(ju)是(shi)(shi)有極限(xian)(xian)(xian)的(de)，不可能(neng)無限(xian)(xian)(xian)擴(kuo)大(da)。為(wei)什么在現實社會中(zhong)還有一(yi)個(ge)收入(ru)(ru)(ru)(ru)差(cha)(cha)距(ju)(ju)無限(xian)(xian)(xian)擴(kuo)大(da)的(de)可能(neng)呢？很重要的(de)是(shi)(shi)來自于(yu)財產(chan)性收入(ru)(ru)(ru)(ru)。我們(men)分析時分成(cheng)(cheng)兩(liang)部分，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)你(ni)前(qian)一(yi)代(dai)的(de)資(zi)(zi)產(chan)，另外是(shi)(shi)你(ni)個(ge)人(ren)(ren)通(tong)過儲蓄(xu)的(de)資(zi)(zi)產(chan)，通(tong)過迭代(dai)以(yi)(yi)后(hou)最后(hou)形成(cheng)(cheng)幾何級(ji)數(shu)的(de)發展(zhan)態(tai)(tai)勢(shi)。也就(jiu)是(shi)(shi)在你(ni)前(qian)代(dai)前(qian)輩資(zi)(zi)產(chan)也是(shi)(shi)正態(tai)(tai)分布的(de)情況下，我們(men)稱為(wei)“原(yuan)始(shi)資(zi)(zi)產(chan)”，原(yuan)始(shi)資(zi)(zi)產(chan)形成(cheng)(cheng)的(de)增值資(zi)(zi)產(chan)也服從(cong)正態(tai)(tai)分布，但(dan)是(shi)(shi)它(ta)的(de)絕對差(cha)(cha)距(ju)(ju)隨著時間(jian)推移(yi)會呈幾何級(ji)數(shu)擴(kuo)大(da)。由你(ni)個(ge)人(ren)(ren)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)本收入(ru)(ru)(ru)(ru)形成(cheng)(cheng)的(de)收入(ru)(ru)(ru)(ru)差(cha)(cha)距(ju)(ju)本身隨著時間(jian)的(de)推移(yi)也會呈幾何級(ji)數(shu)擴(kuo)大(da)的(de)態(tai)(tai)勢(shi)。所以(yi)(yi)，我們(men)收入(ru)(ru)(ru)(ru)差(cha)(cha)距(ju)(ju)在縮(suo)小，但(dan)是(shi)(shi)財富(fu)差(cha)(cha)距(ju)(ju)卻(que)在擴(kuo)大(da)，為(wei)什么？很重要的(de)原(yuan)因就(jiu)在這兒。

　　第三(san)部分(fen)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)性收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)，包(bao)括(kuo)我(wo)們中(zhong)心討論這個問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候都說(shuo)現在(zai)是(shi)(shi)反向(xiang)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)，其實理解是(shi)(shi)錯誤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，為什么(me)？因為任何國家(jia)社保，轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)性支(zhi)(zhi)付都是(shi)(shi)跟(gen)你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產(chan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)，跟(gen)你(ni)人力資(zi)本(ben)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)掛鉤(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，你(ni)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)水平(ping)(ping)越高(gao)(gao)最后(hou)你(ni)拿到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)養老金可能越高(gao)(gao)，為了鼓勵大(da)家(jia)參保。但是(shi)(shi)大(da)家(jia)都知道你(ni)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)水平(ping)(ping)越高(gao)(gao)交(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)費也(ye)越高(gao)(gao)，你(ni)拿到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肯(ken)定(ding)比高(gao)(gao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)人群(qun)交(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要少，雖然高(gao)(gao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)群(qun)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障水平(ping)(ping)比低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)群(qun)體要高(gao)(gao)，但是(shi)(shi)從整個轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程來(lai)說(shuo)，他并(bing)沒有因為轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付制度造成這種收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)差(cha)距(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴大(da)，而是(shi)(shi)相(xiang)對轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付之(zhi)前你(ni)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付之(zhi)后(hou)你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)差(cha)距(ju)還是(shi)(shi)縮(suo)小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所以，逆向(xiang)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提法一定(ding)要慎重。

　　做了很(hen)多(duo)理論分(fen)析，肯(ken)定得找點證據(ju)，找證據(ju)比(bi)較困難，我(wo)們的統計數據(ju)不太支(zhi)撐，我(wo)就選了各省市居民收入數據(ju)。

　　2016年(nian)31個省市(shi)自治區可支(zhi)配收入，財(cai)產性(xing)收入，轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)凈(jing)收入。它(ta)基本(ben)上都是同向波動(dong)的，也(ye)就是它(ta)是高度相(xiang)關(guan)的，你的人力資(zi)本(ben)收入高，你的財(cai)產性(xing)收入也(ye)會(hui)高，你的轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)凈(jing)收入也(ye)會(hui)相(xiang)對(dui)較高。當然，在論(lun)文中我也(ye)做了一些相(xiang)關(guan)性(xing)分(fen)(fen)析(xi)，他(ta)們是高度相(xiang)關(guan)的，后(hou)面人口(kou)占比很重要的是為了把(ba)正態(tai)分(fen)(fen)布的函數(shu)求出來。

　　這個圖(tu)（見PPT）針對(dui)所謂逆向轉(zhuan)移支(zhi)付的問題(ti)。總的來(lai)說(shuo)(shuo)低(di)收(shou)入(ru)(ru)(ru)到高(gao)收(shou)入(ru)(ru)(ru)轉(zhuan)移支(zhi)付凈收(shou)入(ru)(ru)(ru)占比(bi)總的來(lai)說(shuo)(shuo)是一個下(xia)降的趨(qu)勢，收(shou)入(ru)(ru)(ru)水(shui)平越(yue)低(di)的，你(ni)(ni)的轉(zhuan)移支(zhi)付占你(ni)(ni)收(shou)入(ru)(ru)(ru)的比(bi)重越(yue)高(gao)，到后(hou)面高(gao)收(shou)入(ru)(ru)(ru)相對(dui)就(jiu)(jiu)下(xia)降，這就(jiu)(jiu)是轉(zhuan)移支(zhi)付制度(du)對(dui)縮小居民收(shou)入(ru)(ru)(ru)差距起作用的。相關關系說(shuo)(shuo)明以后(hou)，它服從正態(tai)分布你(ni)(ni)得把(ba)分布函(han)數(shu)求出(chu)(chu)來(lai)，我也拿出(chu)(chu)圖(tu)花了很多工(gong)夫，函(han)數(shu)就(jiu)(jiu)是一個正態(tai)分布函(han)數(shu)，你(ni)(ni)怎(zen)么把(ba)它拿出(chu)(chu)來(lai)，做很多工(gong)作。

　　人力(li)資(zi)本(ben)收入(ru)紅線是(shi)實際(ji)分布，藍線是(shi)我們估(gu)計(ji)的(de)(de)正態分布函(han)數給它做(zuo)的(de)(de)模擬(ni)估(gu)計(ji)，基(ji)本(ben)上方(fang)向還(huan)(huan)是(shi)差(cha)不多(duo)的(de)(de)，財(cai)產(chan)性(xing)收入(ru)分布也差(cha)不多(duo)，高度相(xiang)關。還(huan)(huan)有一個是(shi)各個省的(de)(de)轉移(yi)性(xing)凈收入(ru)分布，它本(ben)身(shen)也是(shi)一個正態分布，無論是(shi)你的(de)(de)實際(ji)分布，還(huan)(huan)是(shi)正態函(han)數做(zuo)出來的(de)(de)都一樣。

　　做(zuo)這些東西到底(di)想干(gan)(gan)啥？幾(ji)個(ge)(ge)(ge)正態(tai)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)線性組合(he)(he)永遠都符合(he)(he)正態(tai)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)，合(he)(he)在一(yi)(yi)(yi)塊同樣(yang)也(ye)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)正態(tai)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)。分(fen)(fen)(fen)(fen)析半天分(fen)(fen)(fen)(fen)析這個(ge)(ge)(ge)東西干(gan)(gan)嘛？一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)為了(le)我們做(zuo)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配跟經濟增長的(de)(de)(de)(de)關(guan)系提供(gong)(gong)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)理論基礎，另外一(yi)(yi)(yi)塊對(dui)下一(yi)(yi)(yi)步(bu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配制度的(de)(de)(de)(de)改革(ge)也(ye)要(yao)(yao)(yao)提供(gong)(gong)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)最小(xiao)的(de)(de)(de)(de)基礎。既然(ran)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)是(shi)正態(tai)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)，發展過程(cheng)中(zhong)你由人力(li)資本造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)差(cha)距(ju)(ju)是(shi)有(you)規律的(de)(de)(de)(de)，是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)倒(dao)U型(xing)的(de)(de)(de)(de)，財產性收(shou)(shou)入(ru)(ru)雖然(ran)是(shi)正態(tai)分(fen)(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)，隨著時(shi)(shi)間的(de)(de)(de)(de)發展有(you)可(ke)能會成(cheng)為你收(shou)(shou)入(ru)(ru)差(cha)距(ju)(ju)繼續擴大的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)很(hen)(hen)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)來源，我們設計收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)配制度的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)(yao)注(zhu)意兩(liang)點(dian)，里面有(you)很(hen)(hen)多小(xiao)的(de)(de)(de)(de)，至少這兩(liang)點(dian)，第(di)一(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)正確認(ren)識普通發展階(jie)段居民收(shou)(shou)入(ru)(ru)差(cha)距(ju)(ju)演(yan)變的(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)，以及存在差(cha)距(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)客(ke)觀必要(yao)(yao)(yao)性，要(yao)(yao)(yao)保(bao)護不(bu)同要(yao)(yao)(yao)素在不(bu)同時(shi)(shi)期的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)法收(shou)(shou)入(ru)(ru)。所(suo)以，沈越教授說的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)不(bu)平等(deng)的(de)(de)(de)(de)問題是(shi)不(bu)可(ke)逾越的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)問題，因為大家的(de)(de)(de)(de)智商不(bu)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)。

　　第二，我們現階(jie)段必須要高(gao)度(du)重視居(ju)民財(cai)產，以及財(cai)產性收入(ru)(ru)差(cha)(cha)距(ju)(ju)對未來收入(ru)(ru)差(cha)(cha)距(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)影響。為(wei)什么要提(ti)這(zhe)個問題？因為(wei)本來做這(zhe)篇東西想(xiang)再寫一篇，這(zhe)是(shi)一個普通的(de)(de)(de)(de)(de)現象，全球基尼系數在(zai)(zai)下降，但(dan)是(shi)收入(ru)(ru)兩極分(fen)化在(zai)(zai)擴(kuo)大，財(cai)富兩極分(fen)化也在(zai)(zai)擴(kuo)大，中國也一樣。2007年以后(hou)我們基尼系數在(zai)(zai)下降，總體上(shang)收入(ru)(ru)比例也在(zai)(zai)下降，但(dan)是(shi)我們收入(ru)(ru)兩極分(fen)化的(de)(de)(de)(de)(de)問題沒(mei)有相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)下降。現在(zai)(zai)2016年差(cha)(cha)不多1%的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)收入(ru)(ru)人群占整個收入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)10%，和(he)底下50%的(de)(de)(de)(de)(de)比重，2014年以來就沒(mei)動。另外，我們財(cai)富差(cha)(cha)距(ju)(ju)，居(ju)民財(cai)富基尼系數現在(zai)(zai)上(shang)漲擴(kuo)大很快，下一步按照它呈幾何級數發展，如果我們不采取相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)措施，比如征遺產稅，下一步這(zhe)一塊就會成為(wei)我們收入(ru)(ru)差(cha)(cha)距(ju)(ju)，包括基尼系數進一步上(shang)升的(de)(de)(de)(de)(de)重要來源。這(zhe)兩點在(zai)(zai)大家研究收入(ru)(ru)分(fen)配制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)時候一定(ding)要高(gao)度(du)關注(zhu)。

　　我演講到此結束，謝謝大家！

　　楊春學：下一步我們要求(qiu)李建(jian)偉研究員(yuan)繼續(xu)研究一個(ge)問題(ti)，東(dong)部地(di)區(qu)的(de)教育發展是不是已經達到一個(ge)極限了，那大量的(de)教育應該投到我們西部貧困地(di)區(qu)，提高西部人民(min)的(de)智力(li)，讓我們后代智商跟你們東(dong)部地(di)區(qu)距離拉小一點，不然我們就(jiu)沒指望了。

　　下面有請彭建強教授。

　　彭(peng)建(jian)強(qiang)：建(jian)偉部長(chang)講的(de)(de)非常好(hao)，一些主要因素是由(you)智商(shang)的(de)(de)分布決(jue)定的(de)(de)，怎么改變命運？政府怎么起(qi)作(zuo)用？否則永(yong)遠沒出(chu)路(lu)，讓智商(shang)高的(de)(de)和智商(shang)低(di)的(de)(de)，窮的(de)(de)和富的(de)(de)，漂(piao)亮的(de)(de)和丑的(de)(de)融合(he)，你要想拉(la)平(ping)差異可能(neng)就這樣，社會上好(hao)多現(xian)象也有這個道理(li)。

　　我跟(gen)大(da)家匯報(bao)的題目，“雄安新區與京津冀協同發展(zhan)”，我只(zhi)講其中的一點內(nei)容，準確講應該(gai)叫雄安新區新的含義(yi)。

　　大(da)家累了以后想兩個(ge)時間(jian)節(jie)點(dian)，2035年(nian)，大(da)家不(bu)要(yao)再疲憊了，2035年(nian)基本實現現代化(hua)；2050年(nian)富強、民(min)主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化(hua)強國。你(ni)想這兩個(ge)時間(jian)節(jie)點(dian)你(ni)會充滿(man)生活的希望，在座(zuo)的各位都能看到(dao)這一天，我們要(yao)關注推進這個(ge)進程。

　　現(xian)(xian)代(dai)(dai)化有(you)著(zhu)(zhu)全面協(xie)(xie)調、均(jun)衡(heng)協(xie)(xie)調的含義，一(yi)個發展差(cha)距特別大的國(guo)(guo)家(jia)我們不能說它是一(yi)個現(xian)(xian)代(dai)(dai)化的國(guo)(guo)家(jia)，可能局部現(xian)(xian)代(dai)(dai)化了，不能稱為一(yi)個現(xian)(xian)代(dai)(dai)化國(guo)(guo)家(jia)。所以，無(wu)論是基本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化還是現(xian)(xian)代(dai)(dai)化強國(guo)(guo)，都對均(jun)衡(heng)協(xie)(xie)調有(you)著(zhu)(zhu)內在的要(yao)求。雄安(an)新區與(yu)京(jing)津冀協(xie)(xie)同發展要(yao)解決區域均(jun)衡(heng)協(xie)(xie)同發展，這個問(wen)題非常重要(yao)和值(zhi)得關注。

　　2014年中央正式(shi)(shi)提出實施京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展戰(zhan)(zhan)(zhan)略，2017年提出決定設(she)立河(he)北(bei)雄安(an)新(xin)區，黨的(de)十九(jiu)大以(yi)(yi)后(hou)做出這一(yi)系列新(xin)的(de)新(xin)時(shi)代(dai)(dai)(dai)的(de)新(xin)判(pan)斷(duan)以(yi)(yi)后(hou)我(wo)們(men)就更好理解雄安(an)新(xin)區GDP協(xie)(xie)同(tong)這種新(xin)時(shi)代(dai)(dai)(dai)為什(shen)(shen)么是(shi)重大的(de)國(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)略，就是(shi)因為它針對的(de)新(xin)時(shi)代(dai)(dai)(dai)社會(hui)主要(yao)矛盾的(de)變化。京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)主要(yao)是(shi)發(fa)展不(bu)平衡、不(bu)協(xie)(xie)調，是(shi)我(wo)國(guo)社會(hui)主要(yao)矛盾一(yi)個區域(yu)性(xing)的(de)典型和縮(suo)影。京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展戰(zhan)(zhan)(zhan)略就是(shi)解決這個問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)，我(wo)們(men)常說河(he)北(bei)與它環繞的(de)北(bei)京(jing)(jing)之間我(wo)們(men)總(zong)結叫“斷(duan)崖式(shi)(shi)落差”，這個問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)就是(shi)在新(xin)時(shi)代(dai)(dai)(dai)新(xin)征程(cheng)，新(xin)征程(cheng)是(shi)什(shen)(shen)么？是(shi)全面建設(she)社會(hui)主義現代(dai)(dai)(dai)化國(guo)家的(de)新(xin)征程(cheng)，這個新(xin)征程(cheng)就是(shi)要(yao)解決這個問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)。

　　在這里大(da)家(jia)都熟悉，雄安新區大(da)家(jia)也都有了(le)(le)解(jie)，京(jing)(jing)津冀協(xie)同也有了(le)(le)解(jie)，我還要(yao)強(qiang)調一(yi)點(dian)，京(jing)(jing)津冀協(xie)同發展戰略(lve)的(de)(de)核(he)心內容、核(he)心目(mu)標用一(yi)句(ju)話來說(shuo)就(jiu)是(shi)疏解(jie)北(bei)京(jing)(jing)非首都功(gong)能(neng)，推動京(jing)(jing)津冀協(xie)同發展，這兩句(ju)話要(yao)變成一(yi)句(ju)，缺(que)一(yi)不(bu)可。你不(bu)能(neng)光(guang)關(guan)注前(qian)面(mian)的(de)(de)不(bu)管后面(mian)的(de)(de)，這是(shi)完整的(de)(de)一(yi)句(ju)話。

　　雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)的(de)定(ding)(ding)位(wei)、使(shi)命和目標(biao)也是(shi)有兩個(ge)方面(mian)，雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)的(de)定(ding)(ding)位(wei)一(yi)(yi)方面(mian)首先是(shi)北(bei)京(jing)非首都功能集(ji)中疏解的(de)承載地(di)，同(tong)(tong)時雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)的(de)定(ding)(ding)位(wei)非常高，他是(shi)一(yi)(yi)個(ge)踐行新(xin)發(fa)展理念(nian)的(de)創新(xin)發(fa)展示范區(qu)。這(zhe)幾(ji)個(ge)方面(mian)不是(shi)引領就是(shi)示范，這(zhe)個(ge)定(ding)(ding)位(wei)非常高。雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)一(yi)(yi)定(ding)(ding)在(zai)承接北(bei)京(jing)轉移(yi)來的(de)功能和它自身(shen)的(de)定(ding)(ding)位(wei)目標(biao)方面(mian)推動經濟的(de)協同(tong)(tong)，一(yi)(yi)定(ding)(ding)都得發(fa)揮作(zuo)用(yong)。

　　前一段時間大家都很關(guan)注(zhu)，今年4月14日(ri)中(zhong)央(yang)批復了(le)《雄(xiong)(xiong)安新區(qu)規劃(hua)綱要》。這(zhe)個(ge)《綱要》出臺(tai)以(yi)(yi)后，媒(mei)體全文發布了(le)，大家沒(mei)有讀(du)(du)的(de)我建議一定(ding)要讀(du)(du)這(zhe)個(ge)《綱要》。這(zhe)個(ge)《綱要》給我們勾畫了(le)雄(xiong)(xiong)安新區(qu)的(de)框架和美好的(de)藍(lan)圖，也是以(yi)(yi)后雄(xiong)(xiong)安新區(qu)推進建設(she)的(de)一個(ge)基本依據，我讀(du)(du)了(le)以(yi)(yi)后非常(chang)想到雄(xiong)(xiong)安工作(zuo)和生活，如果(guo)你還沒(mei)有那(nei)是你了(le)解還不夠，你仔細(xi)看(kan)一遍(bian)就會(hui)產生這(zhe)種想法。

　　這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)《綱要》包(bao)括十大(da)(da)(da)內容，涉及到總體要求(qiu)、空間布(bu)局、城市風(feng)貌、生態(tai)環(huan)境(jing)、公共(gong)(gong)服(fu)務、高(gao)效(xiao)交通、智慧城市、城市安(an)(an)全體系、規劃實施等諸(zhu)多(duo)方(fang)面，大(da)(da)(da)家(jia)(jia)談論雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)的(de)時候，說的(de)比較多(duo)的(de)就是(shi)(shi)雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)多(duo)么多(duo)么好，清(qing)新(xin)(xin)明亮，水(shui)城共(gong)(gong)明，高(gao)端(duan)高(gao)精(jing)尖。除了這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)以外，我提醒大(da)(da)(da)家(jia)(jia)注(zhu)意，雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)還有(you)更重(zhong)要的(de)功能(neng)和(he)使(shi)命就是(shi)(shi)它(ta)(ta)發(fa)揮它(ta)(ta)帶動周邊(bian)地(di)區(qu)協同發(fa)展的(de)作用(yong)，這(zhe)(zhe)(zhe)方(fang)面一(yi)(yi)定要給(gei)予關(guan)(guan)注(zhu)。當然，雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)的(de)規劃建設是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)過程(cheng)，有(you)些問題是(shi)(shi)推進過程(cheng)中逐(zhu)步深化，從這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)角度來考慮我是(shi)(shi)關(guan)(guan)注(zhu)兩個(ge)(ge)問題，在(zai)此給(gei)大(da)(da)(da)家(jia)(jia)匯(hui)報，只是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)思(si)考或者提出(chu)問題。

　　首先，北(bei)(bei)(bei)京(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)疏(shu)解(jie)和(he)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)的(de)(de)(de)(de)(de)承(cheng)接(jie)(jie)如何對接(jie)(jie)。北(bei)(bei)(bei)京(jing)疏(shu)解(jie)非(fei)首都(dou)功(gong)能，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)一(yi)(yi)方面定位是(shi)承(cheng)接(jie)(jie)地(di)，再(zai)一(yi)(yi)方面它(ta)有(you)自己非(fei)常(chang)高(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)質量高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平現代化城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。北(bei)(bei)(bei)京(jing)轉(zhuan)移什么，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)承(cheng)接(jie)(jie)什么它(ta)倆是(shi)不是(shi)一(yi)(yi)致。中央意(yi)見也是(shi)這樣(yang)，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)只能承(cheng)接(jie)(jie)符合雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)定位的(de)(de)(de)(de)(de)，符合雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)發(fa)展需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)這些東(dong)西。有(you)高(gao)(gao)(gao)(gao)校、科研單位、企業總部、金融(rong)機構(gou)，還有(you)一(yi)(yi)部分(fen)事業單位，北(bei)(bei)(bei)京(jing)一(yi)(yi)定要(yao)(yao)轉(zhuan)出一(yi)(yi)些，因(yin)為(wei)你是(shi)按功(gong)能分(fen)類，你得轉(zhuan)出一(yi)(yi)些高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)東(dong)西，北(bei)(bei)(bei)京(jing)還要(yao)(yao)轉(zhuan)低的(de)(de)(de)(de)(de)，低的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)到雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)以外的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區，北(bei)(bei)(bei)京(jing)要(yao)(yao)轉(zhuan)出一(yi)(yi)些高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)不完全局限于(yu)承(cheng)接(jie)(jie)北(bei)(bei)(bei)京(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)不夠(gou)，除了從北(bei)(bei)(bei)京(jing)承(cheng)接(jie)(jie)以外，還得在(zai)全國和(he)全球滿為(wei)內聚集(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)資源要(yao)(yao)素，因(yin)為(wei)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)(an)創新(xin)驅動的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)引領(ling)，打(da)造高(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)產業，而且(qie)綱要(yao)(yao)里(li)明確提(ti)出打(da)造全球創新(xin)高(gao)(gao)(gao)(gao)地(di)。所以，聚集(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)資源部據限于(yu)北(bei)(bei)(bei)京(jing)。

　　在疏解(jie)(jie)(jie)和(he)承(cheng)接還要(yao)注意這(zhe)(zhe)么(me)幾個(ge)方(fang)面。一是(shi)要(yao)以(yi)功(gong)(gong)能疏解(jie)(jie)(jie)來帶(dai)動人(ren)口疏解(jie)(jie)(jie)。應該是(shi)按照(zhao)功(gong)(gong)能分(fen)類，選(xuan)擇(ze)轉(zhuan)移(yi)哪些非首都(dou)必(bi)須的(de)(de)(de)(de)功(gong)(gong)能成分(fen)。通過(guo)這(zhe)(zhe)種疏解(jie)(jie)(jie)來帶(dai)動這(zhe)(zhe)個(ge)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)口的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)移(yi)，功(gong)(gong)能不轉(zhuan)移(yi)人(ren)口也轉(zhuan)移(yi)不了(le)，存量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)和(he)增量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)。解(jie)(jie)(jie)決(jue)北(bei)京(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)城市(shi)病存量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)才有意義。增量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)對北(bei)京(jing)(jing)來說不解(jie)(jie)(jie)決(jue)問題，增量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)對雄(xiong)安(an)來說起支持雄(xiong)安(an)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。所以(yi)，哪些北(bei)京(jing)(jing)不要(yao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)轉(zhuan)走的(de)(de)(de)(de)，那(nei)些北(bei)京(jing)(jing)還要(yao)雄(xiong)安(an)也需要(yao)，北(bei)京(jing)(jing)要(yao)支持它(ta)建設高水平的(de)(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)城市(shi)，支持雄(xiong)安(an)提(ti)升公共服務和(he)配套條件。實際當(dang)中要(yao)注意的(de)(de)(de)(de)是(shi)什么(me)呢？本來政府可(ke)以(yi)引導(dao)規劃或者可(ke)以(yi)支配的(de)(de)(de)(de)存量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)別(bie)都(dou)做成增量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)了(le)，這(zhe)(zhe)個(ge)比(bi)較麻煩，要(yao)注意這(zhe)(zhe)個(ge)。最后都(dou)是(shi)增量(liang)疏解(jie)(jie)(jie)，北(bei)京(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)問題解(jie)(jie)(jie)決(jue)不了(le)。

　　第三個要注意的(de)，功能人口(kou)的(de)疏(shu)解(jie)(jie)和(he)政(zheng)策機(ji)(ji)制的(de)疏(shu)解(jie)(jie)，要把一(yi)部分功能人口(kou)轉(zhuan)移(yi)到雄安(an)，相應的(de)你得(de)有(you)政(zheng)策機(ji)(ji)制，在雄安(an)也得(de)有(you)疏(shu)解(jie)(jie)，也得(de)有(you)創新。一(yi)方面(mian)你要有(you)政(zheng)策保(bao)(bao)障，讓轉(zhuan)移(yi)到雄安(an)的(de)這些功能和(he)人發(fa)展得(de)更好。同時，還得(de)保(bao)(bao)障北(bei)京轉(zhuan)移(yi)出去(qu)以后騰(teng)出的(de)空(kong)位(wei)，解(jie)(jie)決大城市病過去(qu)說(shuo)一(yi)句話，外(wai)(wai)科(ke)手術(shu)，這其不夠，必須外(wai)(wai)科(ke)手術(shu)加上內(nei)科(ke)治療，釜底抽薪(xin)才(cai)能從(cong)根本上解(jie)(jie)決問題。

　　第四，疏解承接過(guo)程中要提(ti)質(zhi)增效(xiao)，協同的(de)本質(zhi)本來就是(shi)1+1>2，1+1+1>3。所以，不能(neng)當(dang)成一(yi)些(xie)人和(he)單(dan)位簡單(dan)的(de)搬家(jia)，應(ying)該(gai)在這(zhe)個搬遷過(guo)程中提(ti)質(zhi)增效(xiao)，甚至是(shi)一(yi)種(zhong)功效(xiao)新生和(he)再(zai)造(zao)，使(shi)之雄(xiong)安(an)發揮(hui)更好的(de)作用，這(zhe)樣(yang)才能(neng)通(tong)過(guo)北京(jing)的(de)功能(neng)疏解推動雄(xiong)安(an)和(he)京(jing)津冀的(de)協同發展。

　　第(di)二(er)個問題，如何(he)統(tong)籌雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)與周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)融合發展。大(da)家想(xiang)這(zhe)(zhe)個問題也比較(jiao)難(nan)，從大(da)的(de)(de)(de)(de)方(fang)面來說，跟北(bei)京(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)融合好理(li)解，因為雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)北(bei)京(jing)(jing)首都(dou)的(de)(de)(de)(de)功能關聯城(cheng)市(shi)。所以，它(ta)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)些(xie)政(zheng)策方(fang)面肯(ken)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)同的(de)(de)(de)(de)，至(zhi)少是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)當的(de)(de)(de)(de)。難(nan)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)和(he)周(zhou)邊(bian)的(de)(de)(de)(de)河北(bei)其(qi)他地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)關系，人們自然就有(you)(you)兩(liang)個疑(yi)問，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)會不會成為一(yi)(yi)(yi)個獨立(li)崛(jue)起的(de)(de)(de)(de)孤島城(cheng)市(shi)？肯(ken)定(ding)(ding)有(you)(you)這(zhe)(zhe)個想(xiang)法，這(zhe)(zhe)就得看雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)的(de)(de)(de)(de)特殊(shu)(shu)政(zheng)策和(he)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)的(de)(de)(de)(de)高(gao)門(men)檻(jian)(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么樣的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種特殊(shu)(shu)政(zheng)策和(he)高(gao)門(men)檻(jian)(jian)，如果沒有(you)(you)特殊(shu)(shu)政(zheng)策就沒有(you)(you)吸引(yin)力，高(gao)端要(yao)素(su)吸引(yin)不來，有(you)(you)了這(zhe)(zhe)個特殊(shu)(shu)政(zheng)策，你這(zhe)(zhe)個經驗是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)復(fu)制(zhi)可(ke)推廣(guang)的(de)(de)(de)(de)，我(wo)們一(yi)(yi)(yi)直說要(yao)創造(zao)可(ke)復(fu)制(zhi)可(ke)推廣(guang)的(de)(de)(de)(de)經驗。沒有(you)(you)門(men)檻(jian)(jian)不行，一(yi)(yi)(yi)股腦都(dou)進(jin)來了，有(you)(you)了門(men)檻(jian)(jian)就有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個人的(de)(de)(de)(de)隔離，包括戶口(kou)、公共服務(wu)，社(she)會福利(li)政(zheng)策，要(yao)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個隔離，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)和(he)它(ta)周(zhou)邊(bian)的(de)(de)(de)(de)區(qu)縣，和(he)保定(ding)(ding)并列在(zai)一(yi)(yi)(yi)塊(kuai)，人們可(ke)能就會比，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)跟保定(ding)(ding)周(zhou)邊(bian)會不會有(you)(you)落差？第(di)二(er)個疑(yi)問，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)能否充分(fen)有(you)(you)效(xiao)地(di)發揮它(ta)的(de)(de)(de)(de)區(qu)域對(dui)周(zhou)邊(bian)的(de)(de)(de)(de)帶(dai)動(dong)作用，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)帶(dai)動(dong)冀東南，帶(dai)動(dong)河北(bei)省，整(zheng)個京(jing)(jing)津冀。帶(dai)動(dong)作用多(duo)大(da)，依(yi)據(ju)過(guo)去的(de)(de)(de)(de)經驗，過(guo)去有(you)(you)北(bei)京(jing)(jing)，雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)建起來我(wo)們帶(dai)動(dong)河北(bei)，為什(shen)么北(bei)京(jing)(jing)沒有(you)(you)帶(dai)好？北(bei)京(jing)(jing)帶(dai)不動(dong)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)能帶(dai)動(dong)嗎？為什(shen)么雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)(an)有(you)(you)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)含義(yi)？就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)解決這(zhe)(zhe)些(xie)問題。

　　這(zhe)兩類疑問指向(xiang)一(yi)個(ge)共同的(de)(de)(de)(de)問題，就(jiu)是雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)區與(yu)周邊(bian)(bian)地(di)區的(de)(de)(de)(de)關系如何，如何讓(rang)雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)區高質(zhi)量、高水平的(de)(de)(de)(de)現代化城市能夠帶(dai)動周邊(bian)(bian)地(di)區的(de)(de)(de)(de)區域(yu)協調的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)(yao)統(tong)籌(chou)規(gui)劃，產業聯動，政策對接，融合發(fa)展(zhan)，跟周邊(bian)(bian)地(di)區的(de)(de)(de)(de)統(tong)籌(chou)融合協同兩個(ge)層次，特別近(jin)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)范圍內(nei)屬于統(tong)一(yi)規(gui)劃的(de)(de)(de)(de)，屬于統(tong)一(yi)和一(yi)體(ti)的(de)(de)(de)(de)范圍，比如雄(xiong)(xiong)(xiong)安和跟雄(xiong)(xiong)(xiong)安接壤的(de)(de)(de)(de)周邊(bian)(bian)的(de)(de)(de)(de)近(jin)距離的(de)(de)(de)(de)范圍就(jiu)需(xu)要(yao)(yao)統(tong)一(yi)規(gui)劃，《綱要(yao)(yao)》說(shuo)得很明確的(de)(de)(de)(de)，對周邊(bian)(bian)地(di)區的(de)(de)(de)(de)產業統(tong)一(yi)使用負面清單，生態統(tong)一(yi)治理，就(jiu)管控(kong)起來，這(zhe)是一(yi)個(ge)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)劃問題。

　　再遠一(yi)(yi)(yi)(yi)點還(huan)(huan)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)對(dui)接，協(xie)同(tong)規劃(hua)(hua)，規劃(hua)(hua)對(dui)接，分(fen)成(cheng)這(zhe)兩個(ge)方(fang)(fang)面。在(zai)這(zhe)方(fang)(fang)面特別突出在(zai)生態治(zhi)理(li)(li)和產業。區(qu)域(yu)(yu)生態治(zhi)理(li)(li)不(bu)(bu)(bu)光距(ju)離近遠，還(huan)(huan)有(you)誰，還(huan)(huan)要考慮(lv)流域(yu)(yu)。規劃(hua)(hua)里第到對(dui)周延(yan)的(de)管控，管控應該注意它(ta)的(de)含義，對(dui)周邊的(de)管控能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)什么，不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)什么，包括(kuo)生態要治(zhi)理(li)(li)，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)約束(shu)的(de)意思，“管控”是(shi)我們過去習慣用(yong)的(de)詞(ci)，還(huan)(huan)有(you)支持(chi)的(de)意思，告訴(su)它(ta)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)什么，不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)怎么做，同(tong)時告訴(su)他發(fa)展(zhan)什么，做什么，既有(you)約束(shu)，還(huan)(huan)得有(you)支持(chi)，告訴(su)他發(fa)展(zhan)什么做什么還(huan)(huan)得有(you)支持(chi)，誰來負責支持(chi)實現。雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)以(yi)外的(de)外圍地區(qu)涉(she)及到一(yi)(yi)(yi)(yi)些生態治(zhi)理(li)(li)，誰投入，誰來做，這(zhe)個(ge)問題(ti)必須關聯考慮(lv)才(cai)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)協(xie)同(tong)的(de)。所以(yi)，雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)的(de)規范建設(she)不(bu)(bu)(bu)局限于雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)1770平方(fang)(fang)公(gong)里的(de)范圍內，它(ta)的(de)經濟水(shui)發(fa)展(zhan)關聯到外部(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)區(qu)域(yu)(yu)，按照一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)自然經濟區(qu)域(yu)(yu)統一(yi)(yi)(yi)(yi)考慮(lv)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)的(de)發(fa)展(zhan)。

　　改革開(kai)(kai)放40年來，我(wo)們(men)在(zai)采取非(fei)均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，使(shi)一部分人和一部分地區(qu)先富起(qi)來方面(mian)取得了(le)成功，積累了(le)經驗，但是在(zai)如(ru)何使(shi)先富帶后(hou)富，如(ru)何實(shi)現(xian)區(qu)域(yu)均衡協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方面(mian)我(wo)們(men)經驗不足，從各地的(de)實(shi)際來看(kan)，打(da)造一個(ge)特區(qu)，打(da)造一個(ge)新(xin)(xin)區(qu)，只要我(wo)們(men)用(yong)工用(yong)到了(le)，使(shi)之快速崛起(qi)相(xiang)(xiang)對比較(jiao)容易，讓它帶隊(dui)周邊(bian)地區(qu)的(de)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可能(neng)相(xiang)(xiang)對比較(jiao)難，效果也不足。所(suo)以(yi)，新(xin)(xin)時代，新(xin)(xin)征程，在(zai)現(xian)代化建設的(de)后(hou)半(ban)場(chang)，這一段大家都看(kan)足球比賽(sai)，到了(le)后(hou)半(ban)場(chang)面(mian)臨新(xin)(xin)的(de)主要矛盾，后(hou)半(ban)場(chang)踢(ti)球策(ce)略就變了(le)。所(suo)以(yi)，我(wo)們(men)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)策(ce)略也要有所(suo)。不能(neng)老重復(fu)昨(zuo)天的(de)故事(shi)。作為區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)新(xin)(xin)區(qu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)，新(xin)(xin)的(de)自貿區(qu)打(da)造要特別注意(yi)它和周邊(bian)區(qu)域(yu)的(de)關聯(lian)規劃，關聯(lian)政策(ce)，關聯(lian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，關聯(lian)利益。

　　回(hui)到雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區，雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區有引領(ling)和示范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)意義，它不只是(shi)一個高端的(de)(de)(de)(de)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)物質基(ji)礎示范(fan)(fan)，更是(shi)能帶動區域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)體制機制政策創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)示范(fan)(fan)，從這個意義上說，雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區才(cai)(cai)是(shi)不同于以往的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)區，才(cai)(cai)是(shi)踐行新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)區。這是(shi)我的(de)(de)(de)(de)學習體會給大家(jia)匯報，希望大家(jia)關注雄(xiong)安(an)(an)。講的(de)(de)(de)(de)不妥(tuo)的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)請大家(jia)批評。

　　楊春學(xue)：下面有請湖南大(da)學(xue)陳樂(le)一教授演講，大(da)家歡迎。

　　陳樂一：大(da)(da)家下(xia)午好(hao)(hao)(hao)！感謝組委會(hui)年(nian)年(nian)邀(yao)請我來(lai)參加(jia)會(hui)議，年(nian)年(nian)安排我做大(da)(da)會(hui)發言，我年(nian)年(nian)參加(jia)，從2007年(nian)開(kai)始，上午劉霞輝研究員致辭的時候講的很(hen)好(hao)(hao)(hao)，大(da)(da)家說(shuo)這個(ge)會(hui)開(kai)得很(hen)好(hao)(hao)(hao)，年(nian)輕的也變(bian)年(nian)老了(le)，我就是這一類人，我參加(jia)這個(ge)大(da)(da)會(hui)的時候正好(hao)(hao)(hao)四十歲，現在也五十多歲了(le)。我祝愿這個(ge)會(hui)議年(nian)年(nian)開(kai)下(xia)去，越開(kai)越紅火(huo)。

　　我(wo)的(de)題(ti)(ti)目緊緊圍繞經濟(ji)增(zeng)長與經濟(ji)周期(qi)的(de)主題(ti)(ti)，同時今(jin)年(nian)改(gai)革(ge)開放40年(nian)，我(wo)也把(ba)這(zhe)兩個都結合起(qi)來，一個是改(gai)革(ge)開放四十年(nian)，不離開周期(qi)這(zhe)么(me)一個問題(ti)(ti)，選了這(zhe)么(me)一個題(ti)(ti)目——“改(gai)革(ge)開放40年(nian)的(de)物價周期(qi)波動特征分析”。

　　我(wo)最近幾年(nian)一直做國家社科(ke)重點(dian)課題(ti)，新(xin)中國以來(lai)的(de)物價(jia)周期波(bo)動，部(bu)分內容屬于矢量分析，談(tan)點(dian)我(wo)的(de)獨立(li)研究。年(nian)齡大一定(ding)的(de)同志都很熟(shu)悉，但是年(nian)紀輕(qing)一點(dian)的(de)，我(wo)們(men)(men)大學(xue)(xue)里的(de)學(xue)(xue)生(sheng)讀了二十三(san)十年(nian)不熟(shu)悉這些歷史，他們(men)(men)覺得(de)還(huan)(huan)有新(xin)意，我(wo)講課他們(men)(men)還(huan)(huan)感興(xing)趣。

　　張(zhang)平研(yan)究(jiu)員(yuan)給(gei)我(wo)很大啟發，改(gai)(gai)革開放(fang)40年(nian)(nian)以(yi)來(lai)的(de)經濟(ji)理(li)論(lun)的(de)探索(suo)，我(wo)與他相對應，改(gai)(gai)革開放(fang)40年(nian)(nian)以(yi)來(lai)改(gai)(gai)革的(de)初步(bu)分析，張(zhang)平研(yan)究(jiu)員(yuan)是(shi)高屋(wu)建瓴(ling)，有(you)重大意(yi)義(yi)(yi)的(de)。我(wo)做(zuo)的(de)是(shi)初步(bu)的(de)分析，膚(fu)淺的(de)，希望也有(you)點小意(yi)義(yi)(yi)。

　　這(zhe)個圖(tu)(tu)大(da)家(jia)都很熟悉(xi)，CPI物價，一般1953年年以來，我(wo)提(ti)前了兩年，1951年開(kai)始(shi)，GDP的(de)(de)(de)圖(tu)(tu)也(ye)是1953年以來的(de)(de)(de)。把這(zhe)兩個圖(tu)(tu)結合(he)在一起，紅(hong)色的(de)(de)(de)表示GDP，黑(hei)色的(de)(de)(de)表示物價。這(zhe)個圖(tu)(tu)技(ji)術上也(ye)不(bu)(bu)難，但是真正(zheng)把這(zhe)個圖(tu)(tu)畫(hua)好真不(bu)(bu)容(rong)(rong)易，我(wo)找(zhao)了幾個研(yan)究生(sheng)畫(hua)沒(mei)畫(hua)好，只好找(zhao)博(bo)士(shi)生(sheng)畫(hua)，一般的(de)(de)(de)博(bo)士(shi)生(sheng)可能也(ye)畫(hua)不(bu)(bu)好，找(zhao)大(da)學(xue)學(xue)的(de)(de)(de)數學(xue)了四年專業的(de)(de)(de)，按(an)我(wo)的(de)(de)(de)要(yao)求修改(gai)了好多次才畫(hua)成今天這(zhe)樣(yang)，技(ji)術含量不(bu)(bu)高(gao)。我(wo)給學(xue)生(sheng)經常講(jiang)不(bu)(bu)要(yao)小看(kan)小事(shi)情，大(da)家(jia)都會(hui)做(zuo)，真正(zheng)做(zuo)的(de)(de)(de)比較(jiao)(jiao)好真不(bu)(bu)容(rong)(rong)易。人生(sheng)也(ye)是這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)道理(li)。比較(jiao)(jiao)系統(tong)完整的(de)(de)(de)圖(tu)(tu)，我(wo)還沒(mei)有看(kan)到。

　　紅色的(de)(de)表示(shi)GDP，一(yi)般的(de)(de)線表示(shi)物價(jia)(jia)(jia)。我這個題(ti)目(mu)是(shi)(shi)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)40年(nian)以來(lai)的(de)(de)物價(jia)(jia)(jia)波動，改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)40年(nian)離不(bu)(bu)開(kai)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以前，講改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)你(ni)就(jiu)離不(bu)(bu)開(kai)計劃經(jing)濟，1978年(nian)，1977年(nian)為界(jie)，GDP1976年(nian)是(shi)(shi)個波谷，物價(jia)(jia)(jia)差不(bu)(bu)多也(ye)是(shi)(shi)1976年(nian)，1977年(nian)物價(jia)(jia)(jia)漲(zhang)了一(yi)點，GDP1977年(nian)也(ye)漲(zhang)了，1978年(nian)波峰。

　　區別(bie)是(shi)(shi)(shi)什(shen)么大(da)家都(dou)很熟(shu)悉，我(wo)只是(shi)(shi)(shi)系統地梳理一(yi)下改革開(kai)放(fang)以(yi)(yi)來。改革開(kai)放(fang)以(yi)(yi)前(qian)的(de)(de)，我(wo)跟我(wo)的(de)(de)學(xue)生講的(de)(de)，改革開(kai)放(fang)以(yi)(yi)前(qian)計(ji)劃經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制下GDP大(da)起(qi)大(da)落，物(wu)價(jia)也(ye)有個波(bo)動的(de)(de)問(wen)題，波(bo)動也(ye)很明顯(xian)，最明顯(xian)的(de)(de)物(wu)價(jia)是(shi)(shi)(shi)1961年曾(ceng)(ceng)經(jing)(jing)(jing)漲到16%，1962年、1963年降到-5.9%，計(ji)劃經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制下曾(ceng)(ceng)經(jing)(jing)(jing)有這(zhe)么一(yi)段物(wu)價(jia)這(zhe)么大(da)起(qi)大(da)落的(de)(de)歷(li)史。這(zhe)倒不(bu)是(shi)(shi)(shi)創新，這(zhe)個現象計(ji)劃經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制下物(wu)價(jia)曾(ceng)(ceng)經(jing)(jing)(jing)大(da)起(qi)大(da)落的(de)(de)，不(bu)光(guang)是(shi)(shi)(shi)GDP大(da)起(qi)大(da)落。1961年之(zhi)后物(wu)價(jia)有一(yi)些波(bo)動也(ye)是(shi)(shi)(shi)明顯(xian)的(de)(de)。

　　文革(ge)十(shi)年(nian)(nian)(nian)，1976年(nian)(nian)(nian)，物(wu)價(jia)(jia)(jia)基本固定(ding)的沒有(you)變化。改(gai)革(ge)開放以(yi)來，80年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)GDP和物(wu)價(jia)(jia)(jia)波(bo)動(dong)，90年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)很(hen)完整的波(bo)動(dong)。物(wu)價(jia)(jia)(jia)滯(zhi)后GDP一年(nian)(nian)(nian)或者兩年(nian)(nian)(nian)，GDP1978年(nian)(nian)(nian)波(bo)峰，物(wu)價(jia)(jia)(jia)1980年(nian)(nian)(nian)波(bo)峰，GDP1984年(nian)(nian)(nian)波(bo)峰，物(wu)價(jia)(jia)(jia)1985年(nian)(nian)(nian)。GDP1987年(nian)(nian)(nian)波(bo)峰，物(wu)價(jia)(jia)(jia)1988年(nian)(nian)(nian)波(bo)峰。GDP1992年(nian)(nian)(nian)是(shi)波(bo)峰，1994年(nian)(nian)(nian)物(wu)價(jia)(jia)(jia)又是(shi)波(bo)峰，很(hen)明顯(xian)的80年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)、90年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)的情況，研(yan)究(jiu)(jiu)改(gai)革(ge)開放40年(nian)(nian)(nian)研(yan)究(jiu)(jiu)80年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)、90年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)更有(you)代(dai)(dai)(dai)(dai)表性(xing)的意義，特別是(shi)80年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)。物(wu)價(jia)(jia)(jia)和GDP吻合度很(hen)高的一個波(bo)段很(hen)值(zhi)得我們研(yan)究(jiu)(jiu)。這么(me)研(yan)究(jiu)(jiu)80年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)GDP的物(wu)價(jia)(jia)(jia)，70年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)末到90年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)初，好(hao)好(hao)研(yan)究(jiu)(jiu)一下這個時期物(wu)價(jia)(jia)(jia)、GDP波(bo)動(dong)，很(hen)值(zhi)得研(yan)究(jiu)(jiu)的。

　　80年代我正好讀大學，當時我們看一些(xie)文章有一些(xie)印(yin)(yin)象很深(shen)(shen)的(de)，經濟理論現在各位(wei)印(yin)(yin)象很深(shen)(shen)的(de)，80年代、90年代印(yin)(yin)象很深(shen)(shen)的(de)。

　　典型時(shi)期的(de)(de)物(wu)價(jia)周(zhou)期波動(dong)，我把(ba)改革開放以(yi)前(qian)計劃經濟地質下(xia)好(hao)(hao)好(hao)(hao)探(tan)索一(yi)下(xia)。時(shi)間(jian)問題也做個(ge)探(tan)索，政策研究(jiu)高屋建瓴的(de)(de)。1957-1965，完(wan)整(zheng)的(de)(de)物(wu)價(jia)周(zhou)期波動(dong)。這(zhe)(zhe)9年(nian)時(shi)間(jian)，1957-1959年(nian)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)隱(yin)性的(de)(de)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)時(shi)期。1960、1961、1962三年(nian)物(wu)價(jia)高漲期，這(zhe)(zhe)其(qi)實(shi)當時(shi)的(de)(de)經濟滯脹(zhang)，這(zhe)(zhe)其(qi)實(shi)很典型的(de)(de)，當時(shi)計劃經濟體制下(xia)經濟的(de)(de)滯脹(zhang)停滯和通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)。1962、1963、1964三年(nian)又(you)出現典型的(de)(de)緊(jin)縮型的(de)(de)經濟增長(chang)。通(tong)貨(huo)緊(jin)縮型的(de)(de)增長(chang)這(zhe)(zhe)幾年(nian)GDP漲上(shang)來了，1963、1964、1965，GDP有(you)波峰，物(wu)價(jia)1963年(nian)百分之五點(dian)多，1964、1965這(zhe)(zhe)幾年(nian)物(wu)價(jia)都是負的(de)(de)，通(tong)貨(huo)緊(jin)縮。1963、1964、1965通(tong)貨(huo)緊(jin)縮型的(de)(de)經濟增長(chang)，我自(zi)己探(tan)索，沒有(you)參考其(qi)他文獻，1961、1962滯脹(zhang)，之后緊(jin)縮型的(de)(de)增長(chang)。

　　1957-1959，低名義物價(jia)(jia)與(yu)隱(yin)性(xing)通貨(huo)膨脹(zhang)。1960-1962年(nian)(nian)(nian)(nian)叫混(hun)合(he)型(xing)特征：計(ji)(ji)劃失靈與(yu)結構性(xing)的(de)(de)物價(jia)(jia)高(gao)(gao)漲。1960年(nian)(nian)(nian)(nian)經濟困境與(yu)價(jia)(jia)格上(shang)漲，1961年(nian)(nian)(nian)(nian)政(zheng)策調(diao)整與(yu)物價(jia)(jia)飛漲，1962年(nian)(nian)(nian)(nian)是(shi)全面調(diao)整與(yu)物價(jia)(jia)上(shang)漲。1963-1965的(de)(de)非典型(xing)特征，國(guo)民(min)經濟調(diao)整恢復(fu)與(yu)體制(zhi)(zhi)性(xing)的(de)(de)通貨(huo)緊(jin)縮。1963年(nian)(nian)(nian)(nian)計(ji)(ji)劃體制(zhi)(zhi)逐(zhu)步(bu)恢復(fu)與(yu)物價(jia)(jia)下(xia)降，1965年(nian)(nian)(nian)(nian)全面恢復(fu)。物價(jia)(jia)波動的(de)(de)原因及機理是(shi)什么？從需求角度來看(kan)，雙因素形成了(le)通貨(huo)膨脹(zhang)缺(que)口(kou)(kou)，財(cai)政(zheng)赤字型(xing)的(de)(de)投(tou)資膨脹(zhang)和職工擴張型(xing)的(de)(de)工資增長，雙失調(diao)擴大了(le)供(gong)需缺(que)口(kou)(kou)，工農比例失調(diao)擴大了(le)農夫產品缺(que)口(kou)(kou)，商品市(shi)場缺(que)口(kou)(kou)擴大。雙軌制(zhi)(zhi)觸發了(le)物價(jia)(jia)上(shang)漲，當時(shi)也有雙軌制(zhi)(zhi)，計(ji)(ji)劃經濟下(xia)的(de)(de)平價(jia)(jia)商品和市(shi)場定價(jia)(jia)的(de)(de)高(gao)(gao)價(jia)(jia)商品。

　　二元體制形成物價(jia)(jia)(jia)“調(diao)節(jie)器(qi)”。1966-1977年的(de)(de)物價(jia)(jia)(jia)周期(qi)(qi)波動(dong)表，集市貿(mao)(mao)易消(xiao)費(fei)品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)指數(shu)增長即使文(wen)革是企業體現出(chu)波動(dong)很明顯(xian)的(de)(de)，也有波動(dong)，集市貿(mao)(mao)易消(xiao)費(fei)品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)還是表現出(chu)了相對(dui)劇烈的(de)(de)周期(qi)(qi)波動(dong)。集市貿(mao)(mao)易消(xiao)費(fei)品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)總指數(shu)更(geng)能(neng)反映真實的(de)(de)物價(jia)(jia)(jia)波對(dui)情(qing)況。集市貿(mao)(mao)易消(xiao)費(fei)者價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)更(geng)能(neng)反映真實的(de)(de)物價(jia)(jia)(jia)情(qing)況。

　　70年代(dai)末至90年代(dai)初的物價(jia)周期波(bo)動(dong)，我們(men)總(zong)結波(bo)動(dong)的特(te)征(zheng)(zheng)，體制(zhi)(zhi)性特(te)征(zheng)(zheng)，顯(xian)性特(te)征(zheng)(zheng)和隱性特(te)征(zheng)(zheng)。市場化(hua)取向改革(ge)(ge)，價(jia)格(ge)改革(ge)(ge)按照經濟體制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)的要(yao)求(qiu)，同國有企業的其他改革(ge)(ge)協調(diao)配套。90年代(dai)物價(jia)波(bo)動(dong)很大，繼續(xu)堅持市場化(hua)改革(ge)(ge)，加大農產品監管力度，深化(hua)金融體制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)。總(zong)體改革(ge)(ge)開放以來歷次物價(jia)波(bo)動(dong)的啟(qi)示(shi)，物價(jia)波(bo)動(dong)中的公眾(zhong)預期因素不斷增加。

　　對(dui)策，提高(gao)勞(lao)動生產率與(yu)(yu)優化(hua)企業成本(ben)結(jie)構(gou)并進，減輕(qing)勞(lao)動力成本(ben)上升對(dui)物(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)波動的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)。這是(shi)我獨立研(yan)究(jiu)獨立得出(chu)的(de)(de)(de)結(jie)論。加(jia)強凍(dong)脹預(yu)期管(guan)理(li)，形(xing)成理(li)性(xing)和穩定(ding)的(de)(de)(de)預(yu)期，運用大(da)數據等信息(xi)技術地方價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)管(guan)水平(ping)與(yu)(yu)預(yu)警能力。“物(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)云”，現在講的(de)(de)(de)很(hen)多(duo)了。進一步推動物(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)數據的(de)(de)(de)開(kai)(kai)放共享，完善互聯(lian)網+物(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)監(jian)測(ce)預(yu)警體系。加(jia)強對(dui)國際(ji)商品市場價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)測(ce)。深化(hua)國內(nei)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)體制(zhi)機制(zhi)改革，穩步放開(kai)(kai)國內(nei)市場價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，完善市場供需(xu)決定(ding)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形(xing)成機制(zhi)，加(jia)強全方位的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)聯(lian)動監(jian)管(guan)。實(shi)行(xing)結(jie)構(gou)性(xing)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)運行(xing)調(diao)節(jie)，確保價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)平(ping)穩運行(xing)。謝謝大(da)家(jia)。

　　楊春學(xue)：所有(you)發言(yan)(yan)者里只有(you)陳(chen)樂一教授發言(yan)(yan)我感覺很親切，他跟我普(pu)通話說的一樣好。 下面有(you)請中國社(she)會科學(xue)院經濟研究所宏觀室常欣(xin)主(zhu)任。

　　常(chang)欣：感(gan)謝會議主辦方再次給(gei)予這樣(yang)一(yi)個機會和大家進行交流(liu)。下(xia)午(wu)的(de)(de)(de)發言(yan)我感(gan)覺可能總(zong)體(ti)(ti)上來(lai)講，更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)是從偏中(zhong)長(chang)期的(de)(de)(de)視角(jiao)(jiao)，我可能更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)還是從一(yi)個短期的(de)(de)(de)視角(jiao)(jiao)來(lai)跟(gen)大家分(fen)享一(yi)些最近研究的(de)(de)(de)體(ti)(ti)會。

　　今(jin)天是(shi)(shi)6月30號，意味(wei)著今(jin)天過去上半年就整個(ge)過去了，回(hui)顧(gu)上半年宏(hong)觀經(jing)濟(ji)運行的(de)(de)(de)(de)情況，我個(ge)人感覺可能(neng)有兩大關鍵詞或(huo)者兩大風(feng)(feng)險是(shi)(shi)值得(de)關注的(de)(de)(de)(de)，一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)(de)下行風(feng)(feng)險，第二就是(shi)(shi)信用(yong)風(feng)(feng)險。下行風(feng)(feng)險三大需求同時出現(xian)了下行的(de)(de)(de)(de)壓力，這(zhe)(zhe)也是(shi)(shi)非常罕(han)見(jian)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)現(xian)象，唯一(yi)(yi)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)枝獨秀，唯一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)亮點就是(shi)(shi)房(fang)地產投(tou)資出現(xian)了所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)(de)韌性回(hui)升，但是(shi)(shi)怎(zen)么看這(zhe)(zhe)個(ge)問題(ti)，它(ta)是(shi)(shi)在(zai)特定的(de)(de)(de)(de)刺激(ji)條件下出現(xian)的(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)種刺激(ji)政策面臨退出，房(fang)地產的(de)(de)(de)(de)投(tou)資面臨一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)不可持續。

　　今天我重點還是跟(gen)大家分享第二(er)個我提到(dao)的信用風(feng)(feng)險(xian)這個問(wen)(wen)題，我想談一談信用風(feng)(feng)險(xian)是怎么(me)發生的，它帶(dai)來了一個什(shen)么(me)樣的效(xiao)果，產生了什(shen)么(me)問(wen)(wen)題，我們(men)采取什(shen)么(me)樣的應對的舉措。

　　具體(ti)來說主要(yao)分4個(ge)方面(mian)的(de)(de)問題(ti)(ti)。第一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)想談一(yi)(yi)下(xia)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)去杠桿(gan)背景下(xia)的(de)(de)緊貨幣到緊信(xin)用(yong)(yong)(yong)，也(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)信(xin)用(yong)(yong)(yong)風險最終回顧它的(de)(de)背景的(de)(de)話(hua)還(huan)要(yao)追溯到金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)去杠桿(gan)。當然這里分兩(liang)個(ge)階段，一(yi)(yi)個(ge)緊貨幣階段，一(yi)(yi)個(ge)緊信(xin)用(yong)(yong)(yong)階段。第二(er)(er)，談一(yi)(yi)下(xia)信(xin)用(yong)(yong)(yong)收縮過程(cheng)(cheng)中的(de)(de)二(er)(er)元(yuan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)結構(gou)(gou)固化，也(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隨(sui)著信(xin)用(yong)(yong)(yong)收縮出(chu)(chu)現(xian)了(le)一(yi)(yi)個(ge)問題(ti)(ti)，一(yi)(yi)個(ge)效(xiao)果就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)元(yuan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)結構(gou)(gou)的(de)(de)固化，所(suo)(suo)謂二(er)(er)元(yuan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)結構(gou)(gou)這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我個(ge)人的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)界定(ding)，如(ru)果從不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)所(suo)(suo)有制屬性(xing)里看，國有企(qi)業和(he)(he)民(min)營(ying)企(qi)業在資(zi)(zi)本(ben)或者資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)可獲得(de)性(xing)和(he)(he)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)成本(ben)上(shang)面(mian)臨不(bu)(bu)對等的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)條(tiao)件(jian)，所(suo)(suo)以出(chu)(chu)現(xian)了(le)二(er)(er)元(yuan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)結構(gou)(gou)，隨(sui)著信(xin)用(yong)(yong)(yong)收縮，這種(zhong)二(er)(er)元(yuan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)結構(gou)(gou)出(chu)(chu)現(xian)了(le)固化或加(jia)劇的(de)(de)趨勢，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我想談的(de)(de)第二(er)(er)個(ge)問題(ti)(ti)。第三個(ge)問題(ti)(ti)，我最近(jin)也(ye)(ye)(ye)看到所(suo)(suo)謂的(de)(de)高頻數據，也(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)月度數據來看，民(min)營(ying)企(qi)業出(chu)(chu)現(xian)了(le)一(yi)(yi)個(ge)快速的(de)(de)加(jia)杠桿(gan)過程(cheng)(cheng)，如(ru)何理解(jie)這樣一(yi)(yi)個(ge)加(jia)杠桿(gan)過程(cheng)(cheng)，目前我還(huan)在思(si)考過程(cheng)(cheng)中，我現(xian)在暫時把(ba)它界定(ding)為被(bei)動加(jia)杠桿(gan)，有的(de)(de)研究(jiu)者把(ba)它界定(ding)為惡(e)性(xing)加(jia)杠桿(gan)。不(bu)(bu)管什么(me)定(ding)義，我覺得(de)這個(ge)現(xian)象(xiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值得(de)關(guan)(guan)注(zhu)的(de)(de)。它和(he)(he)信(xin)用(yong)(yong)(yong)收縮也(ye)(ye)(ye)沒有什么(me)直(zhi)接(jie)關(guan)(guan)系，如(ru)果有關(guan)(guan)系，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)出(chu)(chu)現(xian)了(le)所(suo)(suo)謂的(de)(de)誤傷實體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)(de)現(xian)象(xiang)，也(ye)(ye)(ye)出(chu)(chu)現(xian)了(le)所(suo)(suo)謂的(de)(de)去杠桿(gan)的(de)(de)主體(ti)錯配的(de)(de)問題(ti)(ti)，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)要(yao)關(guan)(guan)注(zhu)的(de)(de)。

　　第(di)四，要(yao)避免去(qu)(qu)杠桿(gan)(gan)的(de)(de)(de)主體錯位還是要(yao)圍(wei)繞著國有企業去(qu)(qu)杠桿(gan)(gan)這(zhe)樣(yang)一個(ge)(ge)(ge)(ge)核(he)心的(de)(de)(de)環節來(lai)加(jia)以(yi)實(shi)(shi)質(zhi)性推動(dong)，而這(zhe)種對于的(de)(de)(de)路(lu)徑(jing)我(wo)覺(jue)得唯一的(de)(de)(de)路(lu)徑(jing)還是動(dong)作效率(lv)的(de)(de)(de)改進。所(suo)以(yi)，這(zhe)是我(wo)要(yao)講的(de)(de)(de)主要(yao)內容。首先，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)去(qu)(qu)杠桿(gan)(gan)背(bei)景下(xia)(xia)的(de)(de)(de)銀行(xing)資(zi)(zi)(zi)產負債(zhai)表收縮。去(qu)(qu)年(nian)，也(ye)(ye)是在(zai)這(zhe)里我(wo)跟大家分享(xiang)了一下(xia)(xia)當時(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)去(qu)(qu)杠桿(gan)(gan)的(de)(de)(de)一個(ge)(ge)(ge)(ge)基本的(de)(de)(de)情(qing)況，一年(nian)過去(qu)(qu)了，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)趨勢還是延續，而且有進一步明顯的(de)(de)(de)態勢，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)去(qu)(qu)杠桿(gan)(gan)核(he)心的(de)(de)(de)一個(ge)(ge)(ge)(ge)表征的(de)(de)(de)指標就是銀行(xing)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產負債(zhai)表的(de)(de)(de)一個(ge)(ge)(ge)(ge)總資(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)(de)收縮。這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)(shi)際(ji)上我(wo)們(men)看到(dao)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)圖(tu)當中(zhong)也(ye)(ye)是非常(chang)明顯的(de)(de)(de)。另外(wai)一個(ge)(ge)(ge)(ge)現(xian)象(xiang)所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)同業資(zi)(zi)(zi)產，也(ye)(ye)就是說(shuo)其(qi)他(ta)存款性公司其(qi)中(zhong)資(zi)(zi)(zi)產負債(zhai)表中(zhong)對其(qi)他(ta)存款性公司的(de)(de)(de)債(zhai)券和對其(qi)他(ta)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構債(zhai)券加(jia)總的(de)(de)(de)債(zhai)權(quan)加(jia)總出現(xian)下(xia)(xia)降，2016年(nian)下(xia)(xia)半年(nian)伴隨整(zheng)個(ge)(ge)(ge)(ge)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)去(qu)(qu)杠桿(gan)(gan)在(zai)整(zheng)個(ge)(ge)(ge)(ge)銀行(xing)資(zi)(zi)(zi)產負債(zhai)表中(zhong)出現(xian)這(zhe)樣(yang)明顯的(de)(de)(de)跡象(xiang)。

　　在金融去杠桿的過(guo)程中(zhong)實際上(shang)是(shi)兩個不同階段，對實體經濟(ji)的影響是(shi)不一(yi)(yi)樣的。第一(yi)(yi)個階段叫緊貨(huo)幣階段，2016年年中(zhong)開始(shi)，主要(yao)是(shi)貨(huo)幣政(zheng)策打頭陣，通過(guo)提高(gao)政(zheng)策利(li)率，通過(guo)所謂的縮(suo)短放長(chang)這(zhe)樣一(yi)(yi)些政(zheng)策操作(zuo)，它(ta)(ta)作(zuo)用的是(shi)金融機構的負債端，所以(yi)，體現的是(shi)廣義貨(huo)幣增速M2的下(xia)降(jiang)。這(zhe)是(shi)第一(yi)(yi)個階段，主要(yao)是(shi)金融體系內部(bu)(bu)資(zi)金的壓(ya)縮(suo)。所以(yi)，它(ta)(ta)沒有作(zuo)用到實體部(bu)(bu)門(men)。

　　到(dao)(dao)了(le)第二個階段(duan)，所(suo)謂的(de)(de)(de)(de)緊(jin)(jin)信(xin)(xin)用(yong)階段(duan)，2017年(nian)末(mo)，去年(nian)年(nian)底開(kai)始(shi)出(chu)(chu)(chu)臺(tai)了(le)一(yi)系(xi)列(lie)(lie)非常(chang)高密(mi)度的(de)(de)(de)(de)監管(guan)措施(shi)，包(bao)括對銀信(xin)(xin)通道(dao)，包(bao)括對委托貸款，特別(bie)是(shi)(shi)今年(nian)4月份出(chu)(chu)(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)所(suo)謂資(zi)管(guan)新規，一(yi)系(xi)列(lie)(lie)的(de)(de)(de)(de)監管(guan)舉(ju)措帶來的(de)(de)(de)(de)結果就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)所(suo)謂的(de)(de)(de)(de)緊(jin)(jin)信(xin)(xin)用(yong)。緊(jin)(jin)信(xin)(xin)用(yong)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)是(shi)(shi)金融機構的(de)(de)(de)(de)資(zi)產(chan)端。所(suo)以(yi)，這(zhe)時候出(chu)(chu)(chu)現的(de)(de)(de)(de)一(yi)個結果就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)社會(hui)融資(zi)規模的(de)(de)(de)(de)增速下(xia)滑(hua)。所(suo)以(yi)，這(zhe)是(shi)(shi)兩(liang)個不同的(de)(de)(de)(de)階段(duan)。我們這(zhe)個圖(tu)中可以(yi)看到(dao)(dao)M2增速和社會(hui)融資(zi)規模的(de)(de)(de)(de)增速開(kai)始(shi)從2016年(nian)10月份開(kai)始(shi)插口在慢慢擴大，到(dao)(dao)了(le)2017年(nian)8月份達(da)到(dao)(dao)了(le)最大，之后(hou)出(chu)(chu)(chu)現一(yi)個收(shou)縮，也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)表明這(zhe)兩(liang)個階段(duan)是(shi)(shi)存在著一(yi)個不同的(de)(de)(de)(de)實質的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)是(shi)(shi)兩(liang)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)劃分。

　　剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)我(wo)也提到在(zai)(zai)(zai)緊貨幣(bi)階(jie)段(duan)主要(yao)是(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)在(zai)(zai)(zai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)內(nei)部(bu)流(liu)轉(zhuan)的(de)(de)(de)減(jian)少，然后它主要(yao)的(de)(de)(de)體(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)銀(yin)行(xing)(xing)體(ti)系(xi)對(dui)(dui)(dui)非(fei)銀(yin)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)減(jian)少，這(zhe)個(ge)(ge)表(biao)通(tong)過存管性(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)看(kan)各個(ge)(ge)來(lai)源結(jie)構(gou)對(dui)(dui)(dui)M2同比(bi)增(zeng)速的(de)(de)(de)貢(gong)獻率。國內(nei)信(xin)貸(dai)，對(dui)(dui)(dui)其他金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)部(bu)門(men)債(zhai)券是(shi)(shi)導致M2增(zeng)速回落的(de)(de)(de)最主要(yao)因素(su)，在(zai)(zai)(zai)緊貨幣(bi)階(jie)段(duan)主要(yao)是(shi)(shi)一個(ge)(ge)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)內(nei)部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)壓縮(suo)問題，但是(shi)(shi)到了緊信(xin)用(yong)階(jie)段(duan)，我(wo)們就出(chu)現(xian)(xian)了金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)它的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)收縮(suo)的(de)(de)(de)一個(ge)(ge)鏡像(xiang)反(fan)應，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)端對(dui)(dui)(dui)應實體(ti)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)負債(zhai)端，反(fan)映到社(she)會(hui)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)量的(de)(de)(de)一個(ge)(ge)萎縮(suo)。社(she)會(hui)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)量從大的(de)(de)(de)口徑來(lai)說是(shi)(shi)三(san)個(ge)(ge)，一個(ge)(ge)是(shi)(shi)傳統的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)信(xin)貸(dai)渠(qu)道(dao)，第二是(shi)(shi)債(zhai)權融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道(dao)，第三(san)是(shi)(shi)影(ying)(ying)子銀(yin)行(xing)(xing)，包括信(xin)托(tuo)貸(dai)款、委托(tuo)貸(dai)款和未(wei)貼現(xian)(xian)的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)承兌匯票，三(san)個(ge)(ge)加總(zong)(zong)就是(shi)(shi)影(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)，下降或者收縮(suo)最明顯的(de)(de)(de)是(shi)(shi)影(ying)(ying)子銀(yin)行(xing)(xing)渠(qu)道(dao)，這(zhe)和去年11月份資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管新規(gui)征求意見收縮(suo)非(fei)標資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)措(cuo)施是(shi)(shi)直接相關的(de)(de)(de)。由此(ci)導致的(de)(de)(de)是(shi)(shi)社(she)會(hui)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模(mo)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)變化。

　　圖中非(fei)常明顯，在人民幣(bi)貸(dai)(dai)款隨著過去(qu)(qu)整個影子銀行的(de)興起，人民幣(bi)貸(dai)(dai)款的(de)占(zhan)比(bi)一(yi)度(du)(du)下降(jiang)到(dao)(dao)51.3%，2013年是(shi)(shi)一(yi)個比(bi)較(jiao)低的(de)低點(dian)，之后出(chu)現(xian)回(hui)調態(tai)勢(shi)，今年前5個月上升到(dao)(dao)90%的(de)占(zhan)比(bi)。某種程度(du)(du)上說金融(rong)(rong)去(qu)(qu)杠桿也代表著一(yi)定程度(du)(du)的(de)金融(rong)(rong)壓抑或者金融(rong)(rong)抑制，也就使得我(wo)們在融(rong)(rong)資(zi)(zi)結構(gou)(gou)當中貸(dai)(dai)款的(de)占(zhan)比(bi)又再次回(hui)升，而這不是(shi)(shi)我(wo)們所(suo)希望(wang)看到(dao)(dao)的(de)，我(wo)們希望(wang)社會融(rong)(rong)資(zi)(zi)規模的(de)結構(gou)(gou)中更多的(de)是(shi)(shi)直接融(rong)(rong)資(zi)(zi)來占(zhan)更大的(de)比(bi)例，而不是(shi)(shi)重新回(hui)到(dao)(dao)間接融(rong)(rong)資(zi)(zi)的(de)結構(gou)(gou)。所(suo)以，這也是(shi)(shi)金融(rong)(rong)去(qu)(qu)杠桿過程中的(de)一(yi)個副產品，也是(shi)(shi)需要我(wo)們關注的(de)。

　　第二個問(wen)題，緊信用帶來(lai)的(de)問(wen)題，比(bi)較(jiao)明顯的(de)就是違(wei)約(yue)的(de)風險。宏觀經濟運行(xing)上半(ban)年聽(ting)到比(bi)較(jiao)多的(de)構(gou)造“違(wei)約(yue)”，這種違(wei)約(yue)不(bu)僅包(bao)(bao)括(kuo)債券市場(chang)違(wei)約(yue)，包(bao)(bao)括(kuo)資管產品，包(bao)(bao)括(kuo)私募、信托，包(bao)(bao)括(kuo)券商(shang)資管等等都出現了(le)一(yi)些違(wei)約(yue)，它是和(he)信用收縮(suo)直接相(xiang)關的(de)。

　　我現(xian)在(zai)想提出(chu)一(yi)(yi)個問題(ti)，為什(shen)么違約(yue)的主(zhu)(zhu)體主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)民營(ying)企(qi)業(ye)，這是(shi)我第(di)二個題(ti)目主(zhu)(zhu)要(yao)要(yao)探討的一(yi)(yi)個問題(ti)，這個圖我搜集了(le)一(yi)(yi)下2014年以來在(zai)債券市場上所有違約(yue)主(zhu)(zhu)體屬性(xing)分布情況，我們看(kan)出(chu)從2014年開始(shi)，一(yi)(yi)共出(chu)現(xian)了(le)65家(jia)(jia)(jia)的違約(yue)主(zhu)(zhu)體，其中(zhong)民營(ying)企(qi)業(ye)是(shi)達到54家(jia)(jia)(jia)，地方國有企(qi)業(ye)是(shi)7家(jia)(jia)(jia)，中(zhong)央國有企(qi)業(ye)是(shi)4家(jia)(jia)(jia)，也可(ke)以看(kan)到民營(ying)企(qi)業(ye)占有絕對(dui)的比例，而在(zai)違約(yue)主(zhu)(zhu)體當追上市公司是(shi)8家(jia)(jia)(jia)，這8家(jia)(jia)(jia)全(quan)部(bu)是(shi)民營(ying)企(qi)業(ye)。

　　如果我們再考慮到(dao)(dao)現(xian)在的(de)(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)券(quan)發行的(de)(de)(de)(de)一(yi)個情(qing)況，債(zhai)(zhai)券(quan)發行主(zhu)體呈(cheng)現(xian)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)量少(shao)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)量多(duo)的(de)(de)(de)(de)市場結(jie)(jie)構(gou)，而(er)這樣(yang)一(yi)個結(jie)(jie)構(gou)搭(da)配到(dao)(dao)違約(yue)主(zhu)體民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)量多(duo)，國(guo)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)量少(shao)的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)果，綜合這兩個結(jie)(jie)構(gou)我們可以看到(dao)(dao)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)發債(zhai)(zhai)主(zhu)體面臨的(de)(de)(de)(de)風險(xian)系數(shu)是要(yao)遠(yuan)遠(yuan)高(gao)于地方國(guo)企(qi)和中央(yang)國(guo)企(qi)的(de)(de)(de)(de)。所以，這個是值得關注的(de)(de)(de)(de)。

　　進一(yi)(yi)(yi)步(bu)還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要問(wen)(wen)(wen)這個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，為(wei)什(shen)么(me)違約主體主要是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)？從(cong)一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)意義上(shang)說(shuo)，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)或者中小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)難是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)世界性的(de)(de)(de)難題(ti)，它是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)的(de)(de)(de)市(shi)場經濟條件(jian)下業(ye)(ye)面臨這樣一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，主要是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)信息(xi)不(bu)對稱(cheng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，征信成本高帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，如(ru)果我(wo)們進一(yi)(yi)(yi)步(bu)研究，在中國這個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)有加劇(ju)的(de)(de)(de)趨勢，而這個(ge)(ge)加劇(ju)和(he)我(wo)們特(te)殊(shu)的(de)(de)(de)體制條件(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相關的(de)(de)(de)，這種體制條件(jian)概(gai)(gai)括為(wei)三個(ge)(ge)方(fang)面。第一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)所(suo)(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)重資(zi)(zi)產屬(shu)性帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)增信的(de)(de)(de)效果，這個(ge)(ge)可能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)所(suo)(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)金融摩擦理論直接相關。因為(wei)我(wo)們知(zhi)道信貸市(shi)場是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)完善的(de)(de)(de)，金融銀(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)之間存(cun)在信息(xi)不(bu)對稱(cheng)。所(suo)(suo)(suo)以，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)掌握的(de)(de)(de)抵押(ya)品的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產的(de)(de)(de)規模決(jue)定(ding)了他(ta)從(cong)外部(bu)融資(zi)(zi)的(de)(de)(de)能(neng)力，而抵押(ya)品主要是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產和(he)存(cun)貨。我(wo)特(te)別算了一(yi)(yi)(yi)下不(bu)同(tong)所(suo)(suo)(suo)有制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產結構特(te)征，從(cong)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產占(zhan)資(zi)(zi)產總量(liang)的(de)(de)(de)占(zhan)比看民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)2003年開(kai)始一(yi)(yi)(yi)直比較穩定(ding)，35%上(shang)下。國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)雖然占(zhan)比趨于下降，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)占(zhan)比的(de)(de)(de)浮(fu)動要高于民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)大概(gai)(gai)10個(ge)(ge)百分點左右(you)。國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有形(xing)資(zi)(zi)產的(de)(de)(de)比例是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)高于民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，特(te)別固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產占(zhan)比高，就緩解了銀(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)信息(xi)不(bu)對稱(cheng)，更容易從(cong)外部(bu)獲得融資(zi)(zi)，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)重資(zi)(zi)產的(de)(de)(de)角度(du)分析。

　　另外，和(he)隱性(xing)擔(dan)保(bao)下的(de)(de)(de)增(zeng)信(xin)。金融產品定價的(de)(de)(de)原則，如果在(zai)不(bu)考慮運(yun)維成本和(he)資本成本，合(he)理利(li)(li)潤的(de)(de)(de)前(qian)提下，有兩(liang)塊(kuai)，一(yi)塊(kuai)叫無風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)利(li)(li)率(lv)，一(yi)塊(kuai)叫風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)溢價。無風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)利(li)(li)率(lv)反映(ying)資金無風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)運(yun)用(yong)的(de)(de)(de)機會成本，風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)溢價反映(ying)的(de)(de)(de)是風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)成本。所(suo)以(yi)，由于(yu)政府對國有企業(ye)的(de)(de)(de)信(xin)用(yong)背書，普(pu)遍(bian)的(de)(de)(de)剛性(xing)兌(dui)付特征導(dao)致了預期違約損失的(de)(de)(de)概率(lv)趨于(yu)下降(jiang)(jiang)，市場對這個(ge)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)偏好(hao)得以(yi)提升(sheng)。所(suo)以(yi)，使得整個(ge)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)敞口(kou)和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)溢價得到一(yi)個(ge)降(jiang)(jiang)低(di)。所(suo)以(yi)，可以(yi)概括為隱性(xing)擔(dan)保(bao)下的(de)(de)(de)增(zeng)信(xin)舉措和(he)增(zeng)信(xin)效果。

　　與此(ci)相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)，金(jin)融機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)風(feng)險厭惡(e)的(de)(de)(de)程度是(shi)(shi)(shi)(shi)非常高(gao)的(de)(de)(de)，風(feng)險厭惡(e)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)特(te)殊的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)條件相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)，主要和(he)金(jin)融機(ji)構的(de)(de)(de)商業(ye)化改(gai)革(ge)和(he)利(li)率(lv)(lv)市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)革(ge)不徹底(di)直接相(xiang)(xiang)關(guan)。這里帶來一個問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，貸款或者融資的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)和(he)約束機(ji)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)不對(dui)(dui)(dui)(dui)稱的(de)(de)(de)。楊春(chun)學老師(shi)提(ti)到國(guo)有(you)企(qi)業(ye)干得(de)好(hao)(hao)(hao)不被(bei)(bei)認可，干得(de)不好(hao)(hao)(hao)要被(bei)(bei)考核，實際上對(dui)(dui)(dui)(dui)于金(jin)融機(ji)構來講(jiang)，他如果(guo)干的(de)(de)(de)好(hao)(hao)(hao)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)應該的(de)(de)(de)，但(dan)如果(guo)干得(de)不好(hao)(hao)(hao)要嚴厲的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)責，而且是(shi)(shi)(shi)(shi)終身問(wen)(wen)(wen)責。所(suo)以(yi)，他是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)(dui)風(feng)險這方面是(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)度關(guan)注(zhu)。所(suo)以(yi)，帶來一個約束和(he)激(ji)勵(li)的(de)(de)(de)不對(dui)(dui)(dui)(dui)等。當然(ran)，利(li)率(lv)(lv)市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)革(ge)也(ye)(ye)存在這個問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，雖(sui)然(ran)我們說名義(yi)上利(li)率(lv)(lv)市(shi)(shi)場(chang)化隨著貸存貸款利(li)率(lv)(lv)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)完成，好(hao)(hao)(hao)像利(li)率(lv)(lv)市(shi)(shi)場(chang)化已經取得(de)了階段性的(de)(de)(de)成果(guo)，但(dan)實際上可能(neng)最后(hou)一公里的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)仍然(ran)沒有(you)解決。所(suo)以(yi)，總的(de)(de)(de)來講(jiang)，這樣一種金(jin)融的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)所(suo)帶來的(de)(de)(de)一個問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)就是(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)融機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)風(feng)險的(de)(de)(de)厭惡(e)程度是(shi)(shi)(shi)(shi)加劇的(de)(de)(de)。所(suo)以(yi)，風(feng)險偏(pian)(pian)好(hao)(hao)(hao)是(shi)(shi)(shi)(shi)下降的(de)(de)(de)，這就和(he)剛(gang)才的(de)(de)(de)隱性信用(yong)擔保下的(de)(de)(de)增信是(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)夠結合的(de)(de)(de)。對(dui)(dui)(dui)(dui)于金(jin)融結構來講(jiang)，他更偏(pian)(pian)好(hao)(hao)(hao)那些低風(feng)險溢(yi)價的(de)(de)(de)領(ling)域(yu)。所(suo)以(yi)，對(dui)(dui)(dui)(dui)于國(guo)有(you)企(qi)業(ye)增信是(shi)(shi)(shi)(shi)給予了更高(gao)的(de)(de)(de)偏(pian)(pian)好(hao)(hao)(hao)。這是(shi)(shi)(shi)(shi)二元融資結構形成的(de)(de)(de)特(te)殊體(ti)制(zhi)(zhi)討論(lun)。

　　在(zai)信用(yong)(yong)收(shou)縮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)景(jing)下(xia)，原來一(yi)(yi)直(zhi)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)二元(yuan)融資結構出(chu)現了(le)一(yi)(yi)個(ge)固化(hua)，這個(ge)固化(hua)是(shi)和(he)信用(yong)(yong)緊縮背(bei)景(jing)下(xia)整個(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險偏好下(xia)降直(zhi)接相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)(suo)以，體現在(zai)對(dui)(dui)國(guo)有企業(ye)(ye)來講，它(ta)(ta)即使面(mian)(mian)臨金融去杠桿(gan)，邊際上(shang)受到(dao)影響并不(bu)太大(da)，但(dan)(dan)是(shi)對(dui)(dui)于(yu)(yu)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)就(jiu)不(bu)一(yi)(yi)樣了(le)，隨著風險偏好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)緊，民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)融資環境是(shi)在(zai)持(chi)續惡化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)(suo)以，就(jiu)出(chu)現了(le)這樣一(yi)(yi)種(zhong)固化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨勢，這種(zhong)固化(hua)體現在(zai)三大(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)上(shang)，信貸(dai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)、債(zhai)(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)非(fei)標市(shi)場(chang)(chang)(chang)。從信貸(dai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)測算了(le)一(yi)(yi)下(xia)小微(wei)和(he)大(da)中企業(ye)(ye)，小微(wei)企業(ye)(ye)主要(yao)是(shi)代表了(le)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)，因為沒有民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據只(zhi)能小微(wei)企業(ye)(ye)代表，貸(dai)款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增速我們看到(dao)都在(zai)下(xia)降，但(dan)(dan)是(shi)小微(wei)企業(ye)(ye)貸(dai)款下(xia)降的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)要(yao)大(da)于(yu)(yu)大(da)中企業(ye)(ye)，可能和(he)所(suo)(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)斷(duan)貸(dai)、抽貸(dai)直(zhi)接相(xiang)關，導致兩(liang)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺口在(zai)擴大(da)。在(zai)債(zhai)(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)(chang)上(shang)出(chu)現了(le)所(suo)(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)極分化(hua)，也就(jiu)是(shi)所(suo)(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利率債(zhai)(zhai)和(he)高等(deng)(deng)級(ji)(ji)信用(yong)(yong)債(zhai)(zhai)處于(yu)(yu)一(yi)(yi)個(ge)需求比(bi)(bi)較旺盛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態，出(chu)現了(le)所(suo)(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)超募，但(dan)(dan)是(shi)對(dui)(dui)于(yu)(yu)非(fei)高等(deng)(deng)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)券出(chu)現了(le)認(ren)購不(bu)足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。所(suo)(suo)以，民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)我們知道它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信用(yong)(yong)評級(ji)(ji)當(dang)中一(yi)(yi)般來講中央企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評級(ji)(ji)高于(yu)(yu)地方國(guo)有企業(ye)(ye)，然后再高于(yu)(yu)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)。所(suo)(suo)以，對(dui)(dui)于(yu)(yu)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)低(di)信用(yong)(yong)評級(ji)(ji)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題就(jiu)是(shi)它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)購不(bu)足。所(suo)(suo)以，導致了(le)我們看到(dao)這個(ge)圖，無論是(shi)發行和(he)取消的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)占比(bi)(bi)是(shi)在(zai)上(shang)升(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，整個(ge)發行量占比(bi)(bi)是(shi)下(xia)降的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，債(zhai)(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)(chang)上(shang)也可以看到(dao)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)面(mian)(mian)臨不(bu)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)面(mian)(mian)。

　　非標(biao)(biao)市場很重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)信托(tuo)貸款(kuan)(kuan)和委(wei)托(tuo)帶(dai)看，下(xia)降非常明(ming)顯，隨(sui)著整個(ge)(ge)資管(guan)新(xin)規出臺以(yi)后(hou)，對(dui)影(ying)子(zi)銀行(xing)(xing)監管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)強(qiang)。我們知(zhi)道民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業對(dui)非標(biao)(biao)渠(qu)(qu)道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)賴度(du)比較高。所(suo)(suo)以(yi)，隨(sui)著非標(biao)(biao)渠(qu)(qu)道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)萎(wei)縮(suo)，民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業從影(ying)子(zi)銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)渠(qu)(qu)道也受到(dao)比較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。這是(shi)(shi)(shi)三(san)個(ge)(ge)渠(qu)(qu)道從量上(shang)都受到(dao)了比較負面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。同時，我覺得還有(you)一(yi)個(ge)(ge)問題，從價(jia)上(shang)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業業面(mian)(mian)臨不利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)局面(mian)(mian)，它要(yao)比國有(you)企(qi)(qi)(qi)業支付更高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融資溢(yi)價(jia)。這個(ge)(ge)圖是(shi)(shi)(shi)根據人民(min)(min)銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)季度(du)貨幣政策報告所(suo)(suo)畫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)圖，我們看到(dao)從一(yi)季度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況來看，貸款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利率水平是(shi)(shi)(shi)非常明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)升(sheng)，而(er)浮(fu)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況，上(shang)浮(fu)利率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貸款(kuan)(kuan)它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)比是(shi)(shi)(shi)在增加(jia)。基本(ben)利率和下(xia)浮(fu)利率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)比在下(xia)降。所(suo)(suo)以(yi)，我們知(zhi)道執行(xing)(xing)這個(ge)(ge)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最低利率或者下(xia)浮(fu)利率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)是(shi)(shi)(shi)大(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融資溢(yi)價(jia)情況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化可能影(ying)響的(de)(de)(de)(de)(de)(de)還是(shi)(shi)(shi)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業。

　　信貸市(shi)場上(shang)(shang)，債券市(shi)場上(shang)(shang)有研究(jiu)把國有企業(ye)和民營企業(ye)所謂的(de)信用利差做了一個(ge)比較，可(ke)以(yi)看(kan)到民營企業(ye)面(mian)臨(lin)的(de)信用利差是在上(shang)(shang)升的(de)，而國有企業(ye)的(de)信用利差基本變化不(bu)大。所以(yi)，可(ke)以(yi)看(kan)到融(rong)資溢價上(shang)(shang)民營企業(ye)也是面(mian)臨(lin)不(bu)利的(de)局(ju)面(mian)。

　　第(di)三(san)，剛才我談(tan)到所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)頻數據月度數據，從去年(nian)年(nian)底(di)(di)開始，紅色的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)條(tiao)線(xian)是工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)里的(de)(de)(de)(de)(de)私營企(qi)業(ye)(ye)資產(chan)(chan)負債(zhai)率(lv)(lv)出(chu)(chu)現(xian)了一(yi)個(ge)(ge)非常明顯的(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)升，怎么理解(jie)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)上(shang)升？我現(xian)在(zai)(zai)不敢(gan)說(shuo)有(you)一(yi)個(ge)(ge)比(bi)(bi)較明確的(de)(de)(de)(de)(de)答案，我現(xian)在(zai)(zai)試圖回答猜想之(zhi)一(yi)可能(neng)是從負債(zhai)端來講信用(yong)(yong)(yong)狀況(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)惡化，體(ti)現(xian)在(zai)(zai)利(li)率(lv)(lv)支出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)費用(yong)(yong)(yong)占比(bi)(bi)也(ye)是非常明顯的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)上(shang)升。猜想之(zhi)二，從資產(chan)(chan)端盈(ying)利(li)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)回落，無(wu)論利(li)潤(run)增速的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化還是虧損狀況(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化，包括應收(shou)(shou)賬款的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均(jun)回收(shou)(shou)期，包括產(chan)(chan)成品(pin)天數等(deng)等(deng)這(zhe)(zhe)些相關的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)潤(run)指(zhi)標和(he)效率(lv)(lv)指(zhi)標在(zai)(zai)去年(nian)年(nian)底(di)(di)開始都出(chu)(chu)現(xian)了幾(ji)乎是一(yi)致的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)變(bian)化。怎么樣理解(jie)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)變(bian)化，對于民(min)營企(qi)業(ye)(ye)這(zhe)(zhe)樣一(yi)個(ge)(ge)不利(li)變(bian)化它是一(yi)種巧合，是和(he)信用(yong)(yong)(yong)收(shou)(shou)縮(suo)(suo)直接相關嗎？或者(zhe)(zhe)還有(you)其(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些因素，比(bi)(bi)如和(he)整個(ge)(ge)供給側改(gai)革所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)環保(bao)限產(chan)(chan)相關或者(zhe)(zhe)還有(you)一(yi)些技術性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標，比(bi)(bi)如統計的(de)(de)(de)(de)(de)戰略調(diao)整，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)都只是在(zai)(zai)猜想。具體(ti)什(shen)么原因還有(you)待進(jin)(jin)一(yi)步思考，至少這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)問(wen)(wen)題值得關注(zhu)，民(min)營企(qi)業(ye)(ye)它可能(neng)在(zai)(zai)信用(yong)(yong)(yong)收(shou)(shou)縮(suo)(suo)期面(mian)臨著所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)被動加杠桿的(de)(de)(de)(de)(de)局面(mian)，這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)格局會(hui)帶來什(shen)么問(wen)(wen)題？所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)錯配，劣(lie)幣(bi)驅逐良幣(bi)或者(zhe)(zhe)國(guo)進(jin)(jin)民(min)退(tui)，上(shang)午也(ye)有(you)老(lao)師談(tan)到國(guo)進(jin)(jin)民(min)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，所以，我現(xian)在(zai)(zai)擔心可能(neng)出(chu)(chu)現(xian)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象。

　　最后一(yi)部分，為(wei)了避(bi)免這樣一(yi)個主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)錯配可能其是(shi)(shi)(shi)要把(ba)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革作為(wei)結構性去(qu)(qu)杠(gang)桿(gan)(gan)(gan)的(de)(de)(de)關鍵，因(yin)為(wei)我們看(kan)到這個圖，目(mu)前來(lai)講(jiang)，從(cong)不同所(suo)有(you)制的(de)(de)(de)資產負債率(lv)來(lai)看(kan)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)負債率(lv)仍然(ran)遠(yuan)遠(yuan)高(gao)于(yu)民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和其他所(suo)有(you)制類型。所(suo)以，如果民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)它(ta)的(de)(de)(de)杠(gang)桿(gan)(gan)(gan)周期已經經歷了一(yi)個完整(zheng)的(de)(de)(de)杠(gang)桿(gan)(gan)(gan)周期，但(dan)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)還(huan)沒有(you)一(yi)個像樣的(de)(de)(de)去(qu)(qu)杠(gang)桿(gan)(gan)(gan)的(de)(de)(de)過(guo)程，雖(sui)然(ran)有(you)些變化(hua)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)幅度是(shi)(shi)(shi)比較有(you)限的(de)(de)(de)。所(suo)以，未(wei)來(lai)要去(qu)(qu)杠(gang)桿(gan)(gan)(gan)可能主(zhu)體(ti)還(huan)落(luo)在國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)上(shang)，當然(ran)更多的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)從(cong)效(xiao)率(lv)改(gai)(gai)進的(de)(de)(de)角(jiao)度來(lai)說(shuo)。時(shi)間關系，沒法展開了。核心要化(hua)解(jie)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)去(qu)(qu)杠(gang)桿(gan)(gan)(gan)問題(ti)可能還(huan)是(shi)(shi)(shi)最終的(de)(de)(de)特別(bie)重要的(de)(de)(de)還(huan)是(shi)(shi)(shi)要關閉所(suo)謂的(de)(de)(de)僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。上(shang)面這個圖可以看(kan)到僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和非僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)資產負債率(lv)上(shang)差別(bie)還(huan)是(shi)(shi)(shi)比較大的(de)(de)(de)。所(suo)以，要化(hua)解(jie)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)高(gao)杠(gang)桿(gan)(gan)(gan)問題(ti)可能還(huan)需(xu)要從(cong)關閉僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)角(jiao)度，重新資產配置，通(tong)過(guo)這樣一(yi)個效(xiao)率(lv)改(gai)(gai)進和整(zheng)個企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)資產負債表的(de)(de)(de)改(gai)(gai)善(shan)來(lai)降低企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)高(gao)的(de)(de)(de)資產負債率(lv)。

　　這是我要講的(de)。謝謝大家。

　　楊(yang)春學(xue)：感謝(xie)今天(tian)所有(you)(you)的(de)(de)發言人，包(bao)括(kuo)我(wo)(wo)(wo)，感謝(xie)所有(you)(you)的(de)(de)忠(zhong)實的(de)(de)聽(ting)眾們(men)(men)，感謝(xie)為這次會(hui)議(yi)勝(sheng)利召(zhao)開付出辛勞的(de)(de)老師和(he)同學(xue)們(men)(men)。明天(tian)早上有(you)(you)三個分論壇，主要(yao)是年輕的(de)(de)學(xue)者唱主角，應(ying)該給他們(men)(men)這樣的(de)(de)機會(hui)，不然他們(men)(men)會(hui)罵我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)，讓(rang)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)聽(ting)你們(men)(men)的(de)(de)卻不讓(rang)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)說，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)年輕的(de)(de)時(shi)候也(ye)曾(ceng)經會(hui)有(you)(you)抱怨，不讓(rang)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)說不行。所以，會(hui)務組每年都安排青年論壇很(hen)好(hao)，今天(tian)主會(hui)場的(de)(de)會(hui)議(yi)到(dao)此(ci)結束。

　　（結束）