7月7日，商務(wu)部(bu)(bu)、國家發(fa)改委、工(gong)信部(bu)(bu)等17部(bu)(bu)門印發(fa)《關(guan)于搞活汽(qi)(qi)車(che)流通 擴大汽(qi)(qi)車(che)消(xiao)費若干措(cuo)施的通知》（簡稱《措(cuo)施》），包(bao)含(han)6方面、12條最新舉措(cuo)，著眼破除(chu)一些長(chang)期制約汽(qi)(qi)車(che)流通發(fa)展的體制機(ji)制障(zhang)礙，鞏固汽(qi)(qi)車(che)消(xiao)費回(hui)穩態勢，促進汽(qi)(qi)車(che)市場轉型升級(ji)，加(jia)快實現高質(zhi)量發(fa)展。

　　在(zai)當天舉行的國新辦新聞發布(bu)會上，商務部副部長盛秋(qiu)平表示，隨著新冠肺炎疫情(qing)得到有效控制、各項政策(ce)措施發力見(jian)效，汽車消費將持續回穩復蘇，下半年汽車消費有望實現較快增長，為穩定宏觀(guan)經濟(ji)大盤(pan)發揮積極作用。

　　政策加力，促進新能源汽車發展

　　近(jin)年(nian)來(lai)，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)市場(chang)規(gui)模快速擴(kuo)大，帶(dai)動了中國新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)產品(pin)市場(chang)競爭(zheng)力的快速提升。據工(gong)信部裝備工(gong)業一(yi)司負(fu)責人郭守剛介紹，去(qu)年(nian)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)的消(xiao)費者滿意度(du)已(yi)經追平了傳統燃油汽(qi)車(che)(che)，在全球十大暢銷新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)型(xing)中有六款是中國品(pin)牌(pai)車(che)(che)型(xing)。今年(nian)1-5月，自主品(pin)牌(pai)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)乘用車(che)(che)消(xiao)費占比超過80%。

　　在《措施》中，“支(zhi)持新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)購(gou)買使(shi)用”被擺在了突出(chu)位置。在破除(chu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)市場(chang)地方(fang)(fang)保護方(fang)(fang)面(mian)，各地區(qu)不得設定本地新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)型備案目錄(lu)，不得對新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)品銷售及消(xiao)費補貼設定不合理車(che)(che)(che)(che)輛(liang)參數指標；在支(zhi)持新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費方(fang)(fang)面(mian)，研究免征新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)置稅政策(ce)到(dao)期后延期問(wen)題，鼓勵有條件(jian)的地方(fang)(fang)出(chu)臺下鄉支(zhi)持政策(ce)，促進農村地區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費使(shi)用。

　　支持新能源汽(qi)車(che)購(gou)買(mai)使用是穩(wen)定(ding)和(he)擴大(da)汽(qi)車(che)消(xiao)費、保(bao)(bao)障(zhang)產(chan)業平穩(wen)運行(xing)的有效途徑。郭守剛透露，下一步(bu)，工(gong)信部將會同相關(guan)部門進一步(bu)擴大(da)新能源汽(qi)車(che)推(tui)廣規模。一方面(mian)，持續提(ti)升產(chan)品供(gong)(gong)給質(zhi)量，推(tui)動(dong)電動(dong)化(hua)與智(zhi)能網聯(lian)技術融(rong)合發展，開發更多(duo)適合消(xiao)費者的服務功能，持續提(ti)升駕乘體驗，催生更多(duo)購(gou)買(mai)需求；另一方面(mian)，積極營造良好使用環境，加強行(xing)業運行(xing)監測研(yan)判，做(zuo)好汽(qi)車(che)芯片和(he)上(shang)游原材(cai)料保(bao)(bao)供(gong)(gong)穩(wen)價工(gong)作(zuo)，全(quan)力保(bao)(bao)障(zhang)產(chan)業鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)暢通穩(wen)定(ding)。

　　盤活市場，讓二手車高效流通

　　“我(wo)國(guo)汽(qi)車(che)保有量已超過3萬(wan)輛，位居全球第一(yi)。汽(qi)車(che)保有量到(dao)達一(yi)定程(cheng)度(du)后，二手(shou)車(che)市場(chang)就開始放量，這是國(guo)際上汽(qi)車(che)消費(fei)的普(pu)遍規律。”盛秋平說，2021年，我(wo)國(guo)二手(shou)車(che)交易量達1759萬(wan)輛，不到(dao)汽(qi)車(che)保有總量的6%，遠(yuan)低于國(guo)際成熟汽(qi)車(che)市場(chang)比例，二手(shou)車(che)跨區域限遷(qian)、商品屬性不明確(que)、經銷(xiao)業務(wu)受(shou)限多等問題，阻礙了二手(shou)車(che)市場(chang)發展。

　　為暢通(tong)二手(shou)車流通(tong)，讓二手(shou)車逐步像(xiang)新(xin)車一樣規(gui)范交易、自由流通(tong)、放(fang)心(xin)消費，《措施》提(ti)出了一系列舉措——

　　全面取消(xiao)限遷(qian)(qian)政策，促(cu)進自(zi)由(you)(you)流通。《措施》要(yao)求(qiu)，各地(di)(di)區嚴(yan)格落實(shi)全面取消(xiao)二手車(che)限遷(qian)(qian)政策，自(zi)今年8月1日起，在(zai)全國(guo)范圍取消(xiao)對符合國(guo)五(wu)排放標準的(de)(de)小型(xing)非營運二手車(che)的(de)(de)遷(qian)(qian)入限制，促(cu)進二手車(che)自(zi)由(you)(you)流通，便(bian)利(li)企業跨區域經(jing)營，方便(bian)群眾異地(di)(di)買賣二手車(che)。

　　優化交易(yi)登(deng)記管理，促進(jin)高效流(liu)通(tong)。《措施》明(ming)確，將企(qi)業經銷的二(er)手(shou)車像(xiang)新(xin)車一樣(yang)按照(zhao)“庫存商品”進(jin)行會計核算，在機(ji)動(dong)車轉(zhuan)讓登(deng)記時進(jin)行單獨簽注，并(bing)核發(fa)臨時行駛(shi)車輛號牌(pai)；對汽車限購城市，明(ming)確汽車銷售企(qi)業購入并(bing)用(yong)于銷售的二(er)手(shou)車不占(zhan)用(yong)號牌(pai)指標，進(jin)一步降低企(qi)業經營成本(ben)，便利二(er)手(shou)車交易(yi)流(liu)通(tong)。

　　支持開展(zhan)經(jing)銷(xiao)業(ye)務，促進規模發展(zhan)。《措(cuo)施》提出(chu)，取消對(dui)開展(zhan)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)經(jing)銷(xiao)的不合理(li)限制，明確登記(ji)注冊住所和經(jing)營場所在二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)交易(yi)市場以外(wai)的企業(ye)可以開展(zhan)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)銷(xiao)售業(ye)務。同時(shi)，允許二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)企業(ye)作為買方開具(ju)發票，即“反向開具(ju)發票”，并憑(ping)此辦理(li)轉移登記(ji)手(shou)(shou)續。

　　優化配套，解決“急難愁盼”問題

　　除了加快老舊車(che)(che)(che)輛淘(tao)汰(tai)更新、支持汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)進(jin)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸地區(qu)開展汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)平行(xing)進(jin)口(kou)(kou)業務、有序(xu)發展汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)融(rong)資租賃等搞(gao)活汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)流通舉(ju)措，優(you)化汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)使(shi)用環境的舉(ju)措同樣備受關注。“《措施》聚焦人民群眾在汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)使(shi)用方面的‘急難(nan)愁盼’問題，加快完善汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)使(shi)用環境，推動汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)由購(gou)買管(guan)理向使(shi)用管(guan)理轉(zhuan)變。”盛秋(qiu)平說。

　　據住建(jian)部(bu)建(jian)筑節能與(yu)科技司(si)負責人張雁(yan)介紹，今年1-5月，各地結合城鎮(zhen)(zhen)老舊小(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)，新(xin)增(zeng)停車位(wei)26.94萬個(ge)，與(yu)去年同期(qi)相(xiang)比(bi)增(zeng)加(jia)2.3萬個(ge)、提升9個(ge)百(bai)分點；同時，各地在城鎮(zhen)(zhen)老舊小(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)中增(zeng)設充電樁8940個(ge)，受(shou)到群(qun)眾普(pu)遍歡迎。

　　針對“停(ting)車(che)(che)難”問題，《措施(shi)》要求切實提(ti)升城市停(ting)車(che)(che)設(she)施(shi)有效(xiao)供給水平(ping)，加(jia)快(kuai)應用新(xin)技術新(xin)模式，合理利用人防工程(cheng)、公(gong)園綠地地下空(kong)間等，挖潛增建停(ting)車(che)(che)設(she)施(shi)；對于新(xin)能源汽車(che)(che)“充(chong)(chong)電(dian)難”問題，《措施(shi)》提(ti)出(chu)積極(ji)支持充(chong)(chong)電(dian)設(she)施(shi)建設(she)，加(jia)快(kuai)推進居住(zhu)社區、停(ting)車(che)(che)場、加(jia)油站(zhan)、高(gao)速公(gong)路(lu)服務(wu)區、客貨運(yun)樞(shu)紐(niu)等充(chong)(chong)電(dian)設(she)施(shi)建設(she)，引導充(chong)(chong)電(dian)樁運(yun)營企(qi)業適當下調充(chong)(chong)電(dian)服務(wu)費。

　　張(zhang)雁表示，下(xia)一(yi)步(bu)(bu)，住建(jian)部將會(hui)同(tong)有關部門，指導各地結合城鎮老舊(jiu)小區(qu)改造(zao)、完整社(she)區(qu)建(jian)設(she)等工(gong)作，持續推進居(ju)住社(she)區(qu)充電設(she)施(shi)建(jian)設(she)，為(wei)居(ju)民(min)提供便利的充電設(she)施(shi)。同(tong)時，圍繞促進汽車產(chan)業健(jian)康(kang)發(fa)展和推動城市高質量發(fa)展的要求，進一(yi)步(bu)(bu)加強(qiang)城市停(ting)車設(she)施(shi)建(jian)設(she)，積(ji)極(ji)培育(yu)和發(fa)展城市停(ting)車設(she)施(shi)建(jian)設(she)運營(ying)的市場化主體(ti)。（記者 王俊(jun)嶺）