中證網訊（記者 周璐(lu)璐(lu)）中信建投首席經(jing)濟學(xue)家張岸元日前表示，基(ji)于SARS經(jing)驗，認為經(jing)濟只(zhi)是遭受短期沖擊，隨(sui)后(hou)將(jiang)迅速(su)回補，恢復正(zheng)常(chang)。

　　張岸元指(zhi)出，當前疫情(qing)管(guan)控是重(zhong)中之重(zhong)，與(yu)此同時(shi)，也(ye)要考慮(lv)經濟問題。參照汶川地(di)震后(hou)“抗(kang)震救災”和“恢復(fu)重(zhong)建(jian)”兩(liang)個(ge)階段的劃分(fen)，當前也(ye)似應按“疫情(qing)管(guan)控期間”和“管(guan)控解除之后(hou)”兩(liang)個(ge)時(shi)間段，謀劃出臺更有針對(dui)性(xing)、立竿見(jian)影的政策。

　　在疫情管控(kong)期間(jian)，張岸元認(ren)為應致(zhi)力(li)于維持經(jing)濟機體存續。

　　張(zhang)岸元指出，疫(yi)情(qing)本身對(dui)經(jing)濟(ji)影響有限(xian)，是管控疫(yi)情(qing)所(suo)必(bi)須采取(qu)的(de)(de)(de)嚴(yan)格舉(ju)措(cuo)，極大抑(yi)制了當(dang)期經(jing)濟(ji)活動(dong)。疫(yi)情(qing)管控期間的(de)(de)(de)政策目標，應是維持遭受重創企業(ye)的(de)(de)(de)存續，這就需要圍(wei)繞遭受創傷最嚴(yan)重的(de)(de)(de)行業(ye)、最集(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)地域，區分(fen)企業(ye)類型，采取(qu)專門政策。

　　張岸元表(biao)示，從此前報道的(de)一(yi)些調查(cha)問卷結果看(kan)，民營中小微(wei)企(qi)業(ye)存續面(mian)(mian)臨的(de)主要壓力，來自員工(gong)工(gong)資、房(fang)屋租金、信貸(dai)本(ben)息三(san)項支出(chu)。其(qi)中第一(yi)項，員工(gong)工(gong)資發放(fang)面(mian)(mian)臨的(de)困難最(zui)為突出(chu)。建議考慮在疫情管控期間，由社(she)會保(bao)障部門(men)出(chu)面(mian)(mian)，根據(ju)此前社(she)保(bao)繳納信息，按當地最(zui)低工(gong)資水(shui)平，直接向(xiang)特定行業(ye)員工(gong)發放(fang)工(gong)資，并要求企(qi)業(ye)在一(yi)定時期內維持勞動合同(tong)關系。

　　在(zai)疫情管控(kong)解除后(hou)的階段(duan)，張岸(an)元建(jian)議啟(qi)動經濟恢復方案。

　　張岸元預計，一季(ji)度經濟(ji)增速(su)可能出(chu)現有限(xian)的(de)正增長。當然，進一步考(kao)慮(lv)上(shang)下游投入(ru)產出(chu)關系，如(ru)，交通運輸(shu)業的(de)大幅衰退，必(bi)然帶來成品油消(xiao)耗下降(jiang)，煉油生產萎(wei)縮等，經濟(ji)增速(su)估(gu)算需要再度下調。

　　張(zhang)岸元指出(chu)，經(jing)濟社會多方面復雜因素(su)決定了疫情后，應采取特定形(xing)式，推出(chu)經(jing)濟全面恢復方案，提振(zhen)信心。具體而(er)言，張(zhang)岸元提出(chu)一下四點(dian)建議：

　　一是確立經(jing)濟恢復(fu)目(mu)標和政(zheng)(zheng)策基調，重(zhong)點考慮財(cai)政(zheng)(zheng)與(yu)貨幣政(zheng)(zheng)策的(de)有效結合。建議發行(xing)“疫后恢復(fu)特(te)別國債”。

　　二是，抓(zhua)緊啟(qi)動(dong)各類(lei)投資。目(mu)前已經在疫情(qing)(qing)發(fa)展輕(qing)微(wei)、控(kong)(kong)制(zhi)較好(hao)的(de)(de)省(sheng)份(fen)，抓(zhua)緊啟(qi)動(dong)基建。應將(jiang)特別國債(zhai)分(fen)配到各省(sheng)市，配合專(zhuan)項債(zhai)，加快重(zhong)大(da)項目(mu)施工。應根據房地(di)產部分(fen)銷售延后，企業(ye)現金流(liu)緊張的(de)(de)實際(ji)，按照企業(ye)杠桿率、去化率情(qing)(qing)況，適度擴大(da)開發(fa)貸(dai)、信托，以(yi)及境內外債(zhai)券發(fa)行(xing)規(gui)模，穩(wen)定(ding)地(di)產投融資。應推遲今(jin)年(nian)企業(ye)所得稅(shui)(shui)匯算清(qing)繳，同時將(jiang)疫情(qing)(qing)期間(jian)(jian)企業(ye)損失(shi)先行(xing)納入去年(nian)稅(shui)(shui)基予以(yi)扣(kou)除。應醞釀(niang)一(yi)定(ding)時期內，促進制(zhi)造業(ye)投資的(de)(de)一(yi)攬子財稅(shui)(shui)政策(ce)。對(dui)于部分(fen)制(zhi)造業(ye)在疫情(qing)(qing)防控(kong)(kong)期間(jian)(jian)擴充的(de)(de)產能，除采(cai)取收(shou)儲措施外，一(yi)定(ding)時期內應予以(yi)稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠，如，疫情(qing)(qing)期間(jian)(jian)的(de)(de)營利不作為今(jin)年(nian)所得稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)基等。

　　三是(shi)助推(tui)(tui)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)消(xiao)費恢復性(xing)增長。疫(yi)情后(hou)，耐用消(xiao)費品等(deng)部(bu)分消(xiao)費需(xu)求有望延(yan)期(qi)(qi)釋放(fang)。基于居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)收(shou)(shou)入(ru)減少的(de)實際(ji)，應(ying)配合出(chu)臺增加居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)可支配收(shou)(shou)入(ru)的(de)財(cai)稅金融(rong)政策。財(cai)稅方(fang)面，可推(tui)(tui)出(chu)“個稅假期(qi)(qi)”方(fang)案。包括：將(jiang)原定(ding)于3月1日開始(shi)實施(shi)的(de)個稅匯算清(qing)繳推(tui)(tui)遲到2022年，將(jiang)疫(yi)情管(guan)控期(qi)(qi)間的(de)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)收(shou)(shou)入(ru)從今年個稅綜合計征(zheng)中(zhong)扣除，考慮在(zai)“個稅假期(qi)(qi)”內大(da)幅提(ti)高個稅提(ti)高起征(zheng)點等(deng)。金融(rong)方(fang)面，應(ying)推(tui)(tui)遲原定(ding)于3月1日開始(shi)的(de)個人(ren)住房抵押信貸LPR利(li)(li)率轉換，宣布今年供參照的(de)優惠貸款基準利(li)(li)率并立即執行(xing)，以降低居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)核(he)心債務的(de)利(li)(li)息負擔(dan)。

　　四是著力穩(wen)定對外(wai)經濟關系。應(ying)以履約為(wei)目標，合(he)理安排(pai)年內采購；應(ying)保持(chi)匯(hui)率基本穩(wen)定；應(ying)主動(dong)強化出入境檢驗檢疫，力爭人(ren)員和貨物流動(dong)盡快恢復正常。

　　此外，張岸元(yuan)還指出，全國疫情(qing)管控中(zhong)，湖(hu)北(bei)省承擔了巨大代價。應(ying)制定(ding)專門的(de)區(qu)域(yu)經濟政策，集(ji)中(zhong)投入更多中(zhong)央財政和金融資源，幫助(zhu)其經濟快速恢復。