中證網訊(xun)（記(ji)者 劉英杰）日前，證監會(hui)發布了《關于嚴把發行(xing)上市準入(ru)關從(cong)源頭上提(ti)高上市公(gong)司質量(liang)的意見（試行(xing)）》等四項重磅政(zheng)策(ce)文件。

　　銀河證券(quan)策略分析師、團隊負責人(ren)楊超認為，本(ben)(ben)次證監(jian)會發布的(de)政策涵蓋(gai)“嚴把發行上市(shi)(shi)準入關、加(jia)(jia)強(qiang)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)監(jian)管(guan)(guan)、加(jia)(jia)強(qiang)證券(quan)公(gong)司(si)和公(gong)募基(ji)金監(jian)管(guan)(guan)，以及加(jia)(jia)強(qiang)證監(jian)會自身建設”四(si)大方面，旨在構(gou)建一個(ge)更加(jia)(jia)健全、穩定、公(gong)開、透明、公(gong)平的(de)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場環境(jing)，保護投(tou)資(zi)者(zhe)權益，促進資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場的(de)高質量發展。尤(you)其在當前市(shi)(shi)場條件下，證監(jian)會重磅(bang)發聲，從中長(chang)期視角出發，規范監(jian)管(guan)(guan)，建立健全涵蓋(gai)全部業(ye)務的(de)穿透式監(jian)管(guan)(guan)體系，目(mu)的(de)是維護市(shi)(shi)場長(chang)期穩定健康運行。

　　“嚴(yan)(yan)格(ge)把控(kong)(kong)發(fa)行(xing)上市(shi)(shi)的(de)(de)準入門檻，從(cong)根源上提高上市(shi)(shi)公(gong)司的(de)(de)質量水平，有利于‘良幣驅逐劣幣’。”楊超在接受采訪時表示，未來勢(shi)必通過(guo)加(jia)強(qiang)中介機(ji)構(gou)的(de)(de)職能作(zuo)用(yong)、提升審核程序的(de)(de)嚴(yan)(yan)格(ge)性、以及(ji)調控(kong)(kong)二級市(shi)(shi)場的(de)(de)容(rong)量，實施對企業從(cong)發(fa)行(xing)到上市(shi)(shi)的(de)(de)全(quan)過(guo)程嚴(yan)(yan)格(ge)監督和(he)管理(li)，體現監管“全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)”的(de)(de)態度。此(ci)次一(yi)攬子綜合(he)(he)施措旨在構(gou)建一(yi)個(ge)能夠(gou)有效遏制上市(shi)(shi)泡(pao)沫和(he)防范資本(ben)市(shi)(shi)場套利行(xing)為的(de)(de)監管體系，確保(bao)(bao)資本(ben)市(shi)(shi)場準入門檻和(he)質量的(de)(de)雙重標準，從(cong)而保(bao)(bao)護投資者(zhe)的(de)(de)合(he)(he)法權益并促進市(shi)(shi)場環境(jing)的(de)(de)健康與穩(wen)定發(fa)展(zhan)。

　　楊超指出，此次一攬子政策旨(zhi)在加強上(shang)市(shi)公(gong)司(si)監管(guan)(guan)，主要聚焦(jiao)于資本運(yun)作(zuo)環節。通(tong)過建(jian)立財(cai)務造假的(de)綜(zong)合懲(cheng)防體(ti)系、規范上(shang)市(shi)公(gong)司(si)減(jian)持行為和加大對公(gong)司(si)分紅政策的(de)監管(guan)(guan)力度等措施(shi)，旨(zhi)在顯著(zhu)提升上(shang)市(shi)公(gong)司(si)的(de)整體(ti)投(tou)資價值，并加強投(tou)資者的(de)保(bao)護(hu)機制。多(duo)線布局的(de)措施(shi)預期將形(xing)成(cheng)一個長期有效的(de)資本市(shi)場監管(guan)(guan)框架，維(wei)護(hu)市(shi)場的(de)公(gong)正性和透明度，促使上(shang)市(shi)公(gong)司(si)沿著(zhu)健康、可持續(xu)的(de)道路(lu)發(fa)展，實現資本市(shi)場穩定(ding)發(fa)展和資源的(de)優化配置。

　　“加(jia)強證(zheng)券(quan)公(gong)司和公(gong)募基金(jin)(jin)監(jian)管(guan)方面的(de)(de)措施(shi)更為(wei)細致和功(gong)(gong)能(neng)性，重點在于端正行業機構(gou)的(de)(de)經營理(li)念、強化其(qi)功(gong)(gong)能(neng)性、提(ti)(ti)升專業服務(wu)能(neng)力以(yi)及增強監(jian)管(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)。”楊超認為(wei)，通過(guo)推動制度性創新(xin)和監(jian)管(guan)手段的(de)(de)優化，目(mu)標是促進金(jin)(jin)融行業的(de)(de)健康有序發(fa)展，提(ti)(ti)高其(qi)服務(wu)于實體經濟的(de)(de)質量和效(xiao)(xiao)率(lv)。通過(guo)強化金(jin)(jin)融中(zhong)介機構(gou)的(de)(de)服務(wu)和風(feng)險管(guan)理(li)功(gong)(gong)能(neng)，以(yi)期(qi)促進金(jin)(jin)融市場的(de)(de)穩定，向(xiang)實體經濟提(ti)(ti)供更加(jia)高效(xiao)(xiao)、安全的(de)(de)金(jin)(jin)融服務(wu)，同(tong)時確保(bao)投資者的(de)(de)權益得到(dao)充分(fen)保(bao)護。

　　楊超表示，加強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)自(zi)(zi)身建(jian)設的(de)(de)(de)(de)舉措著眼于(yu)自(zi)(zi)我(wo)革命精神的(de)(de)(de)(de)引領，通過政治、能力、作風三方面(mian)的(de)(de)(de)(de)全面(mian)加強(qiang)，彰顯了(le)監(jian)(jian)管(guan)機構自(zi)(zi)上而(er)下的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)責(ze)任和(he)自(zi)(zi)我(wo)優(you)化(hua)的(de)(de)(de)(de)堅定決心。政策不僅關注于(yu)對資本市場的(de)(de)(de)(de)外(wai)部監(jian)(jian)管(guan)工作，更(geng)重(zhong)視監(jian)(jian)管(guan)機構自(zi)(zi)身建(jian)設的(de)(de)(de)(de)內部優(you)化(hua)和(he)提升，目(mu)的(de)(de)(de)(de)是確保監(jian)(jian)管(guan)機構在權威性(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)持續強(qiang)化(hua)。