在10月31日剛剛閉幕的(de)第十二屆中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)鐵路(lu)裝備展上,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)南車(che)和(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)北車(che)的(de)展位分別在國(guo)(guo)(guo)際(ji)展覽中(zhong)心的(de)4號和(he)5號館,但兩(liang)年之后的(de)下一屆展會,這(zhe)兩(liang)個(ge)展位將合并(bing)為一。
分家14年之后(hou),中(zhong)國兩(liang)(liang)大軌道(dao)交(jiao)通裝(zhuang)備制造(zao)商中(zhong)國南(nan)車(che)和中(zhong)國北車(che)合(he)并(bing)的傳聞終于“坐實”。盡管合(he)并(bing)過(guo)程(cheng)會遭遇種(zhong)種(zhong)質(zhi)疑和難(nan)題,但“兩(liang)(liang)車(che)并(bing)一車(che)”已經被賦予了以高(gao)鐵競爭(zheng)力引領(ling)中(zhong)國品(pin)牌走出去的重任(ren)。但在形成制造(zao)業(ye)巨無霸過(guo)程(cheng)中(zhong),兩(liang)(liang)車(che)合(he)并(bing)將面臨反(fan)壟斷審查、企(qi)業(ye)融(rong)合(he)等現(xian)實問題。
整合大戲開鑼
10月27日(ri)(ri)一(yi)早,中(zhong)(zhong)國南(nan)車、中(zhong)(zhong)國北車及(ji)兩家企業關聯上市公(gong)司(si)悉數停(ting)(ting)牌(pai)。中(zhong)(zhong)國南(nan)車和中(zhong)(zhong)國北車于(yu)當晚(wan)先后發(fa)布了一(yi)份(fen)除(chu)公(gong)司(si)名(ming)稱一(yi)字之(zhi)差外內容(rong)完全相同的公(gong)告(gao),公(gong)告(gao)稱“因擬籌劃重(zhong)大事(shi)項,鑒(jian)于(yu)該事(shi)項存(cun)在(zai)重(zhong)大不確定性,公(gong)司(si)股票自10月27日(ri)(ri)起(qi)停(ting)(ting)牌(pai),將盡(jin)快確定是否進行上述重(zhong)大事(shi)項,并于(yu)股票停(ting)(ting)牌(pai)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)的5個(ge)工作日(ri)(ri)內(含(han)停(ting)(ting)牌(pai)當日(ri)(ri))公(gong)告(gao)并復牌(pai)。”
中國(guo)南(nan)車(che)內部人士(shi)向記者透露,所謂(wei)“籌劃(hua)重大(da)事項”,就是南(nan)北車(che)合并(bing)之事,但在即將(jiang)發布的(de)公告(gao)中不會(hui)涉及太(tai)多合并(bing)細節(jie),因(yin)為合并(bing)工作才剛剛開(kai)始,對于南(nan)北車(che)的(de)員工來說也稍顯突然,完(wan)成(cheng)合并(bing)必(bi)然要(yao)經歷(li)一個過程(cheng)。
據了解,兩(liang)車(che)合(he)并(bing)(bing)一事(shi)由(you)國務院(yuan)要求推(tui)進,并(bing)(bing)由(you)國務委員(yuan)王勇負(fu)責督辦,南車(che)北車(che)整合(he)的籌備(bei)小組已(yi)經成(cheng)立,由(you)兩(liang)公司(si)一把手牽頭,整合(he)方(fang)案由(you)中(zhong)金公司(si)具體負(fu)責。
“由于南北車都是A+H股(gu)(gu)上(shang)(shang)市公(gong)司(si)(si),合(he)并(bing)方案(an)必(bi)須(xu)由股(gu)(gu)東(dong)(dong)投(tou)票通過,在A股(gu)(gu)有大(da)股(gu)(gu)東(dong)(dong)參與(yu)投(tou)票應該沒(mei)有問題(ti),但(dan)在香(xiang)港,大(da)股(gu)(gu)東(dong)(dong)沒(mei)有投(tou)票權(quan),必(bi)須(xu)有50%以上(shang)(shang)的(de)小股(gu)(gu)東(dong)(dong)投(tou)贊成(cheng)票才(cai)能實施(shi)合(he)并(bing),此(ci)前(qian)南車收購德國采埃孚集團旗下博戈公(gong)司(si)(si)橡膠(jiao)與(yu)塑料業(ye)務前(qian)后用了一(yi)年(nian)的(de)時間,這次合(he)并(bing)雖然(ran)有國家層面的(de)力推(tui),但(dan)估計(ji)也需要至(zhi)少半年(nian)時間,其間公(gong)司(si)(si)肯定會就合(he)并(bing)的(de)種種戰略考慮在香(xiang)港展開宣傳攻(gong)勢,確(que)保股(gu)(gu)東(dong)(dong)投(tou)票順利通過。”上(shang)(shang)述南車內部(bu)人士透(tou)露(lu)。
一個拳頭對外
事實上(shang),南北車(che)(che)曾是一家企業(ye),2000年(nian)原中(zhong)國(guo)鐵路機(ji)(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛工業(ye)總(zong)公司(si)(si)被分拆為(wei)中(zhong)國(guo)南方機(ji)(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛有限公司(si)(si)(南車(che)(che)前身(shen))和(he)中(zhong)國(guo)北方機(ji)(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛有限公司(si)(si)(北車(che)(che)前身(shen)),并劃(hua)歸國(guo)資委管理,南北車(che)(che)兩大(da)集團因此成為(wei)獨(du)立的競爭對手。
對于南北車(che)(che)的分分合(he)合(he),同濟大(da)(da)學鐵(tie)道(dao)與城市軌道(dao)交通研究院教授孫章(zhang)表示(shi),作為(wei)大(da)(da)型國企(qi),一(yi)個階段有(you)一(yi)個階段的任務,當(dang)初在國企(qi)改革大(da)(da)潮中(zhong),“一(yi)車(che)(che)變兩車(che)(che)”是(shi)為(wei)了(le)激發(fa)企(qi)業(ye)競爭(zheng)力(li),而現在中(zhong)國正值高鐵(tie)出海的最(zui)大(da)(da)機遇期,必(bi)須整合(he)資源,一(yi)個拳(quan)頭對外。
回顧南北(bei)車(che)分家以來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)14年(nian)發展史,同時也是(shi)兩(liang)(liang)家企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭史。在(zai)(zai)南北(bei)車(che)分家之初的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)路(lu)是(shi)按南北(bei)地(di)域(yu)劃分業(ye)務范(fan)圍,但分家之后兩(liang)(liang)家企業(ye)便各自搶(qiang)占市(shi)場(chang),目(mu)前地(di)域(yu)界限(xian)已(yi)(yi)然不在(zai)(zai)。最近幾年(nian),在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)鐵路(lu)裝備走(zou)出(chu)去(qu)過程中(zhong)(zhong),南、北(bei)車(che)惡性(xing)競(jing)爭所(suo)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)不良影響在(zai)(zai)海外市(shi)場(chang)更加顯現,如2013年(nian)1月(yue),南、北(bei)車(che)前往阿根廷(ting)參加其電動車(che)組采購招(zhao)標,在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)北(bei)車(che)已(yi)(yi)經(jing)率先中(zhong)(zhong)標的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況下,中(zhong)(zhong)國(guo)南車(che)給出(chu)了每輛車(che)127萬(wan)美(mei)(mei)元的(de)(de)(de)(de)(de)報價(jia),而當時其他(ta)公司(si)平均報價(jia)為(wei)每輛車(che)200萬(wan)美(mei)(mei)元。按中(zhong)(zhong)國(guo)北(bei)車(che)人士的(de)(de)(de)(de)(de)說法,這個價(jia)格(ge)是(shi)沒法掙錢的(de)(de)(de)(de)(de)。2013年(nian)5月(yue)27日,中(zhong)(zhong)國(guo)南車(che)再次公告,與阿根廷(ting)簽(qian)訂了22.56億(yi)元的(de)(de)(de)(de)(de)電動車(che)組合同,而此次單價(jia)已(yi)(yi)接近100萬(wan)美(mei)(mei)元/輛,業(ye)內人士用“兩(liang)(liang)敗俱傷”來(lai)評價(jia)南北(bei)車(che)的(de)(de)(de)(de)(de)這場(chang)“價(jia)格(ge)戰”。
“惡性競爭(zheng)大大削弱了(le)中(zhong)國企業的競爭(zheng)力(li),兩家(jia)企業把太(tai)多的人力(li)、物力(li)和(he)時間用在(zai)怎么投標(biao)上(shang),根本沒有時間做(zuo)高精(jing)尖(jian)的研究,不僅拉低了(le)出口價格,還(huan)滋生了(le)許多招標(biao)腐敗(bai)。”中(zhong)國工程院院士、中(zhong)國中(zhong)鐵隧道集(ji)團副總工程師王夢恕表(biao)示。
國(guo)(guo)(guo)務院總(zong)理李(li)克強此前在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)總(zong)公司(si)考(kao)察時明確表示:“我每次出訪都推銷中(zhong)國(guo)(guo)(guo)裝備(bei),推銷中(zhong)國(guo)(guo)(guo)高鐵(tie)時心里特(te)別有底氣。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)高鐵(tie)走出去不(bu)(bu)僅能帶動(dong)裝備(bei)和勞務出口,更會(hui)在國(guo)(guo)(guo)際市場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)不(bu)(bu)斷提升自(zi)身的綜(zong)合(he)實力。”當時就有傳聞,為了(le)在海外市場(chang)更好推銷中(zhong)國(guo)(guo)(guo)高鐵(tie),國(guo)(guo)(guo)務院決定合(he)并南北(bei)車。
“三(san)流(liu)的(de)企(qi)(qi)業做(zuo)(zuo)產品、二(er)流(liu)的(de)企(qi)(qi)業做(zuo)(zuo)標準、一流(liu)的(de)企(qi)(qi)業做(zuo)(zuo)品牌,中(zhong)國(guo)(guo)高鐵走出(chu)去現在正是(shi)做(zuo)(zuo)品牌的(de)關鍵時期,必須有一個(ge)統一的(de)規劃(hua),而兩(liang)車合(he)并是(shi)最好的(de)選擇。”孫章表示,兩(liang)車合(he)并也是(shi)為了推動中(zhong)國(guo)(guo)高端裝(zhuang)備(bei)進一步走向世界(jie),加快我(wo)國(guo)(guo)從制造業大國(guo)(guo)向制造業強國(guo)(guo)轉(zhuan)型的(de)步伐。
多項難題待解
雖(sui)然南北車合(he)并已經有國家層面(mian)的推動,但(dan)市(shi)場上仍有不少(shao)擔憂,未來也(ye)必然會面(mian)臨(lin)種種矛(mao)盾和(he)問題。
從國(guo)內(nei)市場(chang)來看,“兩車”變(bian)為“一車”后,將會占據國(guo)內(nei)全部動(dong)車組市場(chang)和八(ba)成以上的(de)貨車及大部分地鐵(tie)車輛份額。“中鐵(tie)總公司和各地地鐵(tie)采(cai)購成本或許上升,而企業提高技(ji)術水平(ping)和服務質量的(de)積極性則可能會下降(jiang)。”商務部國(guo)際(ji)(ji)貿易經濟合(he)作研(yan)(yan)究院國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)研(yan)(yan)究部副主任白明表示。
北京交通大學(xue)經管學(xue)院教授趙堅卻表示,南北車下屬一(yi)共有三十(shi)多個子(zi)(zi)公(gong)司,兩車合(he)并后,這(zhe)些子(zi)(zi)公(gong)司還(huan)是(shi)獨立(li)法人,每個子(zi)(zi)公(gong)司都可(ke)以自(zi)主(zhu)參與鐵路和地鐵系統的招(zhao)投標(biao),且西(xi)門子(zi)(zi)、龐(pang)巴迪等許多外國(guo)企業也(ye)可(ke)以參與中(zhong)國(guo)軌(gui)道交通項(xiang)目的招(zhao)標(biao),國(guo)內市場的價格(ge)不(bu)會(hui)受到太(tai)大影響。
比國(guo)(guo)(guo)內采購成(cheng)本問題(ti)更為(wei)棘(ji)手的(de)是反(fan)壟斷問題(ti),上海大(da)邦(bang)律(lv)師(shi)事務所(suo)知識(shi)產權律(lv)師(shi)游云(yun)庭(ting)表示,兩(liang)(liang)車合(he)并屬于經營(ying)者集中(zhong)行為(wei),需經過商務部(bu)(bu)審(shen)查(cha)。在(zai)兩(liang)(liang)家企業(ye)業(ye)務量較大(da)的(de)其他國(guo)(guo)(guo)家,也要經過其政(zheng)府相關部(bu)(bu)門的(de)反(fan)壟斷審(shen)查(cha)。“就像中(zhong)國(guo)(guo)(guo)商務部(bu)(bu)可以(yi)否(fou)決馬(ma)士(shi)基(ji)、地中(zhong)海航運(yun)和達飛三大(da)航運(yun)巨(ju)頭設立網絡(luo)中(zhong)心案一樣,其他國(guo)(guo)(guo)家也可以(yi)否(fou)決中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)的(de)合(he)并案。”
一位(wei)不愿具名的外貿領域專家表示(shi),由于有(you)(you)高層力推,兩(liang)車(che)合并案在國(guo)(guo)內的反壟(long)斷(duan)(duan)審查應該沒有(you)(you)問(wen)題,但(dan)在歐洲、美國(guo)(guo)等地區(qu),我們的企業進去是要跟當地的企業搶占市場,很有(you)(you)可(ke)能遭遇反壟(long)斷(duan)(duan),所(suo)以必(bi)須(xu)充分了解各國(guo)(guo)反壟(long)斷(duan)(duan)政策,積極與各國(guo)(guo)政府溝通。
在(zai)中國企業(ye)(ye)改革與發(fa)展研究會(hui)(hui)副(fu)會(hui)(hui)長(chang)李錦看來,兩車(che)合并還(huan)將面臨管理權之爭、企業(ye)(ye)文化融(rong)合、子(zi)公司分工、閑置資源(yuan)處理等(deng)問題。王夢恕也表示,現(xian)在(zai)南北(bei)車(che)有(you)些(xie)業(ye)(ye)務重合,有(you)些(xie)機(ji)車(che)廠經(jing)營(ying)狀況非常不好,合并之后必(bi)須重新分工,一些(xie)經(jing)營(ying)不好的分公司可(ke)能面臨撤銷或被(bei)迫轉行的命運。
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