國(guo)資委主任(ren)肖亞慶昨日(ri)在(zai)國(guo)新辦十八大以來國(guo)有企業(ye)改革情況發布會(hui)上表示,未來央企重(zhong)組會(hui)根據國(guo)際國(guo)內的(de)市場需求來推進(jin),未來五年更加聚焦(jiao)于企業(ye)核心(xin)競(jing)爭力的(de)提高(gao),聚焦(jiao)于企業(ye)保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)及回報(bao)的(de)提高(gao)。央企數量可(ke)(ke)能有減(jian)也有增,組建新的(de)行業(ye)集團(tuan)也很有可(ke)(ke)能。
值得注意的是(shi),這與(yu)此前(qian)的表述有所不同。此前(qian),央(yang)企數量(liang)一直呈現(xian)下降趨勢,此番表述,顯示出更加(jia)重(zhong)視央(yang)企質量(liang)、效(xiao)益及競爭力方面的變化。
“大”不是重組
最主要目標
十八(ba)大(da)以來,國資委已(yi)先后完成18組(zu)34家(jia)企(qi)(qi)業(ye)的重(zhong)組(zu),中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)由117戶調整至98戶。省(sheng)級監管企(qi)(qi)業(ye)開展了136家(jia)重(zhong)組(zu)。肖亞(ya)慶指出(chu),這五年來,力度是(shi)最大(da)的。關鍵是(shi)重(zhong)組(zu)以后,企(qi)(qi)業(ye)更加優(you)化,資產更加優(you)化,資本更加集中(zhong),改革發展方向更加明確了。
“重(zhong)組(zu),‘大’是目標之一,但不是最(zui)主要的目標。”肖亞慶強調,央企(qi)(qi)重(zhong)組(zu)把企(qi)(qi)業(ye)做大不是最(zui)主要目標,數量減少也是為了解(jie)決當前問題,因為同一個行(xing)業(ye)有很多(duo)企(qi)(qi)業(ye),造成央企(qi)(qi)內部摩擦(ca)大。其(qi)實重(zhong)組(zu)主要還是要看(kan)國(guo)際市(shi)場,以及國(guo)內市(shi)場需(xu)要什么樣的企(qi)(qi)業(ye)。希望央企(qi)(qi)與國(guo)際、國(guo)內各種所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)放合作。
肖亞慶說,當(dang)前(qian)問題是(shi)(shi)一個行業(ye)里(li)有(you)好幾十家企業(ye),內部摩擦(ca)太大(da),但是(shi)(shi)數量減(jian)少(shao)也不是(shi)(shi)最主要(yao)目的。技術發(fa)展、市場的發(fa)展是(shi)(shi)倒逼(bi)中(zhong)央企業(ye)結(jie)構調整(zheng)的最大(da)動力(li)源泉。我們也要(yao)按這個標準來衡(heng)量。在(zai)重(zhong)組(zu)過程中(zhong)希(xi)望國(guo)際國(guo)內的各種所有(you)制企業(ye)來合作。
事(shi)實上(shang),相(xiang)(xiang)比央(yang)企(qi)數量的變動,其背后質量、效益(yi)的變化(hua)內容更豐富。肖(xiao)亞慶介紹(shao),2012年(nian)至2016年(nian)底,中央(yang)企(qi)業資產總額達到(dao)50.5萬(wan)億(yi)元,和前(qian)一(yi)個五(wu)年(nian)相(xiang)(xiang)比增加了80%;從效益(yi)來(lai)看,這五(wu)年(nian)效益(yi)是6.4萬(wan)億(yi)元,增加了30.6%,也(ye)是增加幅度比較高的。上(shang)交各(ge)種(zhong)稅費10.3萬(wan)億(yi)元,增加了63.5%。
今年1~8月份繼續保(bao)持這樣一(yi)個良好的(de)(de)態(tai)勢,中央企業(ye)實(shi)現營業(ye)收入同比增(zeng)(zeng)(zeng)長15.7%,利潤總額同比增(zeng)(zeng)(zeng)長17.3%,都是(shi)歷史同期增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)量最高的(de)(de)。
肖亞慶說,隨著改革的不斷深入,企業(ye)市(shi)場化(hua)運行機制更加完善,從中央企業(ye)看(kan)集團化(hua)管控(kong)能力不斷提升,企業(ye)運行質量和效(xiao)率、發展(zhan)活力和動力不斷提升。
第三批混改試點央企
不久將推出
作(zuo)為此輪國(guo)企(qi)(qi)改革的突(tu)破點,混合所有(you)(you)制改革企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數量(liang)在(zai)增加。2012年至2016年底,中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團及下屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中混合所有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)占比達到68.9%,省級國(guo)資委所出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及各級子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中混合所有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)占比達到47%。
肖亞慶說,目前在電力、石油、天(tian)然氣、鐵路、民航、電信、軍工(gong)等重點(dian)行業(ye),已推動了(le)兩批共19家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)開展(zhan)混合(he)所有(you)(you)制改革試點(dian),第(di)三批試點(dian)企(qi)業(ye)正在研究確定中(zhong)(zhong)。通過(guo)國有(you)(you)資本(ben)與非國有(you)(you)資本(ben)交叉持股(gu)、相互融合(he),發(fa)揮了(le)各(ge)類資本(ben)的優勢(shi),促進了(le)共贏發(fa)展(zhan)。
國資委副秘(mi)書長、新聞發言人(ren)彭(peng)華崗介紹,目前(qian)混(hun)改企(qi)(qi)業(ye)數(shu)量在不斷(duan)擴大,第三批混(hun)改試(shi)點企(qi)(qi)業(ye)不久將推出。下一(yi)步,混(hun)改作(zuo)為國企(qi)(qi)改革重點突(tu)破(po)口,混(hun)改是一(yi)個(ge)企(qi)(qi)業(ye)市場化的行(xing)為,要根據企(qi)(qi)業(ye)發展情況,以及各方(fang)面(mian)資本參與企(qi)(qi)業(ye)的積極性,一(yi)定會是“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”。
“混(hun)(hun)改不(bu)是一(yi)混(hun)(hun)就靈。”肖(xiao)亞慶(qing)說,混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制改革效果(guo)的顯現(xian),要給企業一(yi)個周期,也不(bu)能指望(wang)一(yi)混(hun)(hun)就靈,一(yi)混(hun)(hun)所(suo)有(you)都好(hao)。對混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制改革展(zhan)現(xian)出來(lai)的效果(guo)有(you)期待,但是要有(you)一(yi)段時間(jian)來(lai)不(bu)斷地發現(xian)問題。
此外,五(wu)年來,國(guo)企改(gai)革重(zhong)大(da)舉措相(xiang)繼落地,重(zhong)點(dian)難點(dian)問題不斷取得新突破。據(ju)介紹,中央企業分類改(gai)革全面(mian)(mian)推開,功能(neng)(neng)定位更加(jia)明(ming)確。搞了十項改(gai)革試點(dian),這些試點(dian)都取得了重(zhong)大(da)進展,形成了一(yi)批(pi)可復制(zhi)的經驗。全國(guo)國(guo)有企業公司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)面(mian)(mian)達到90%以上(shang),中央企業各級子企業公司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)面(mian)(mian)達92%。三(san)項制(zhi)度改(gai)革進一(yi)步深化。國(guo)資(zi)監管(guan)職能(neng)(neng)進一(yi)步轉變,國(guo)有資(zi)產監督不斷強化。
(原標題(ti):國資委:央企重(zhong)組將更注重(zhong)提高核心競爭力)
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