10月31日，中(zhong)國社會科學院副(fu)院長、學部委(wei)員高(gao)培勇在(zai)2019提(ti)高(gao)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司質(zhi)量(liang)高(gao)峰論壇(tan)暨第21屆上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司金(jin)牛獎(jiang)(jiang)頒獎(jiang)(jiang)典(dian)禮(li)上(shang)(shang)表示，面對當前(qian)經濟持續(xu)下(xia)行的(de)壓(ya)力，要以(yi)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，特別(bie)要關(guan)注三(san)點：一是(shi)對癥下(xia)藥(yao)。二是(shi)站在(zai)經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)平臺上(shang)(shang)提(ti)出財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要求。三(san)是(shi)告別(bie)慣性(xing)思(si)維。“要用(yong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)環境下(xia)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)去(qu)對應高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階段(duan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司的(de)發(fa)展(zhan)要求。”

　　高培勇表示，經濟高質量發展(zhan)是(shi)相對于(yu)經濟高速增長而提出的一(yi)個特(te)殊概念(nian)，目前對于(yu)經濟高質量發展(zhan)應達(da)成三條(tiao)基(ji)本共識。

　　一是經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)條(tiao)件(jian)下(xia)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)和經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)速(su)增(zeng)長條(tiao)件(jian)下(xia)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)有嚴格區分。回顧過去(qu)，談經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)時(shi)(shi)更多的(de)(de)是談規模(mo)和速(su)度，但當前討論經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)時(shi)(shi)質(zhi)量(liang)和效益將替代(dai)(dai)規模(mo)和速(su)度。二(er)是經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)時(shi)(shi)期，關(guan)(guan)注(zhu)的(de)(de)是結構性問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，主要在(zai)供給(gei)側(ce)。結構問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)替代(dai)(dai)總量(liang)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)、供給(gei)側(ce)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)替代(dai)(dai)需(xu)求(qiu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，是高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)相對于高(gao)(gao)速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)所發(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)突出變(bian)化。三是經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，建議從過去(qu)關(guan)(guan)注(zhu)需(xu)求(qiu)總量(liang)向關(guan)(guan)注(zhu)供給(gei)結構轉變(bian)，從原來(lai)關(guan)(guan)注(zhu)短期平(ping)衡向關(guan)(guan)注(zhu)長期發(fa)(fa)(fa)展(zhan)轉變(bian)，從原來(lai)主要依托(tuo)政(zheng)策方面(mian)調(diao)節向著力(li)點放在(zai)改革上轉變(bian)。

　　高(gao)培勇認(ren)為，當前積(ji)極(ji)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要瞄準兩個目(mu)(mu)標(biao)，一(yi)是(shi)(shi)(shi)擴張需(xu)求，二是(shi)(shi)(shi)調整結構。具體來看(kan)，積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)主要包含三項(xiang)(xiang)操作：一(yi)是(shi)(shi)(shi)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費。今年減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)重點鎖定(ding)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)企業，主要是(shi)(shi)(shi)減(jian)(jian)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)，目(mu)(mu)的(de)(de)(de)在于降低企業成本。二是(shi)(shi)(shi)擴大支(zhi)出(chu)。擴大支(zhi)出(chu)著眼刺激的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)有(you)效(xiao)需(xu)求；其次是(shi)(shi)(shi)補短板(ban)(ban)。擴大投資對象一(yi)定(ding)是(shi)(shi)(shi)經濟發展過程的(de)(de)(de)短板(ban)(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。三是(shi)(shi)(shi)2019年我國對赤(chi)字(zi)是(shi)(shi)(shi)“斤斤計較”，為了(le)守(shou)住3%底線采取(qu)了(le)各(ge)種各(ge)樣的(de)(de)(de)手段(duan)，一(yi)般公共預算赤(chi)字(zi)今年在經濟下行壓力大的(de)(de)(de)條件(jian)下穩在2.8%。這和以往有(you)很大不同。