內幕(mu)交(jiao)易嚴(yan)(yan)重(zhong)侵蝕資(zi)本(ben)市場公開、公平、公正的(de)(de)原則，嚴(yan)(yan)重(zhong)侵害廣(guang)大中(zhong)小投(tou)(tou)資(zi)者的(de)(de)利益。以泄露(lu)、打探(tan)內幕(mu)信息(xi)為主(zhu)要(yao)特(te)征的(de)(de)傳遞型內幕(mu)交(jiao)易，進(jin)一步延伸了(le)內幕(mu)交(jiao)易非法(fa)(fa)牟(mou)利鏈條，掩飾(shi)了(le)靠內幕(mu)信息(xi)炒(chao)股的(de)(de)違法(fa)(fa)本(ben)質，助(zhu)長了(le)打探(tan)消息(xi)、投(tou)(tou)機炒(chao)作的(de)(de)不良風氣，嚴(yan)(yan)重(zhong)影響市場秩序(xu)和(he)市場參與者的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)信心(xin)，嚴(yan)(yan)重(zhong)損害資(zi)本(ben)市場功能作用發揮，歷來是各國(guo)證券市場監(jian)管執法(fa)(fa)的(de)(de)打擊重(zhong)點。

　　按(an)照黨(dang)中央、國務院關于嚴(yan)厲打(da)擊資本(ben)市場(chang)違法(fa)(fa)活動(dong)的(de)(de)(de)決策部(bu)署，我(wo)會始終(zhong)將內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)作為(wei)(wei)稽查(cha)執法(fa)(fa)重點打(da)擊對(dui)象。2016年以來，我(wo)會啟動(dong)內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)初步(bu)調查(cha)386件，立(li)案(an)(an)(an)調查(cha)117件，對(dui)122起(qi)內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)案(an)(an)(an)件做出行政處(chu)罰，移(yi)送(song)公安機關23起(qi)。在我(wo)會稽查(cha)執法(fa)(fa)持續高壓態(tai)勢(shi)下，內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)占全(quan)部(bu)立(li)案(an)(an)(an)案(an)(an)(an)件數量的(de)(de)(de)比(bi)例(li)從(cong)之前高位的(de)(de)(de)51%下降(jiang)到24%。內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)總體案(an)(an)(an)發(fa)態(tai)勢(shi)得到一(yi)定程度遏制，內(nei)(nei)幕(mu)(mu)信息(xi)知情(qing)(qing)人直接從(cong)事(shi)內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)案(an)(an)(an)件逐漸減少，傳遞型內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)日益成為(wei)(wei)主要類型。據初步(bu)統計，2016年以來正式立(li)案(an)(an)(an)調查(cha)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)涉案(an)(an)(an)主體中，法(fa)(fa)定內(nei)(nei)幕(mu)(mu)信息(xi)知情(qing)(qing)人直接從(cong)事(shi)內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)占比(bi)約為(wei)(wei)30%，通過(guo)親友(you)、同學、業務伙(huo)伴等關系獲取內(nei)(nei)幕(mu)(mu)信息(xi)從(cong)事(shi)內(nei)(nei)幕(mu)(mu)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)占比(bi)近70%。

　　較之內幕信息知情人直接從事內幕交易行為，傳遞型內幕交易更為隱蔽復雜，信息擴散范圍廣、速度快，影響和危害更為嚴重。從傳遞對象上看，內幕信息傳遞“群體化”、“裙帶化”特征明顯，從法定內幕信息知情人的直系血親向其他近親屬、朋友、同學、同事等蔓延，還出現了知情人向商業合作伙伴、子女就讀學校校長、開辦企業所在地黨政干部等利益相關方泄露內幕信息供其牟利的案例。一些市場機構和個人也抱著“一夜暴富”的僥幸心理，蓄意打探內幕信息并非法牟利，涉案主體類型更為多樣。從內幕信息類型上看，從前幾年的“重災區”上市公司并購重組領域，擴展到“高送轉”、“股權結構變化”、“重大投資決策”、“重要合同簽訂”、“重大損益發生”等多個領域、多個環節。從傳遞范圍上看，伴隨傳(chuan)播渠道多元化尤(you)其是網(wang)絡社交(jiao)工具的普及，多層、多級(ji)、多向傳(chuan)遞型內幕交(jiao)易日漸增(zeng)多，內幕信(xin)息在親屬(shu)圈(quan)、朋友圈(quan)、同事(shi)圈(quan)等多種熟人(ren)圈(quan)多鏈條“爆炸(zha)式(shi)”傳(chuan)遞，形(xing)成(cheng)一批“窩案”、“串(chuan)案”，涉案人(ren)員數量及金額(e)也隨之攀(pan)升。

　　針對內(nei)(nei)幕(mu)交(jiao)易(yi)出現(xian)的上述特點、趨勢，我(wo)會強化“大數(shu)據”篩(shai)查(cha)異常交(jiao)易(yi)線索，本著“零容忍(ren)”、“全覆蓋”、“無死角”的原則，發現(xian)一起，堅(jian)決(jue)查(cha)處(chu)一起，并于今(jin)年7月(yue)份集中部署專(zhuan)項執法(fa)行(xing)動(dong)第三批(pi)案件集中查(cha)處(chu)內(nei)(nei)幕(mu)交(jiao)易(yi)行(xing)為，尤其重(zhong)點打擊傳遞型內(nei)(nei)幕(mu)交(jiao)易(yi)，堅(jian)決(jue)遏制(zhi)泄(xie)露“內(nei)(nei)幕(mu)”、打探“消息”、非法(fa)“交(jiao)易(yi)”的惡習，有效(xiao)引(yin)導懂法(fa)合規、價值判(pan)斷、理性投資的理念和氛圍。

　　下(xia)一步，我(wo)會將進一步加大內(nei)幕(mu)交易(yi)查(cha)處(chu)力度，打好專項(xiang)執法行動與常(chang)規(gui)案件(jian)查(cha)辦(ban)的(de)“組合(he)拳”，尤(you)其針對(dui)傳遞型內(nei)幕(mu)交易(yi)隱蔽復雜(za)的(de)特點，強化與刑事(shi)司(si)法機關的(de)有(you)(you)效銜接和(he)緊密配(pei)合(he)，推(tui)動與紀檢監(jian)察、國資(zi)監(jian)管(guan)等(deng)部門的(de)綜合(he)防控(kong)體系建設，開展“靠消息炒(chao)股”內(nei)幕(mu)交易(yi)警示宣(xuan)傳，通過嚴厲(li)打擊、強化協同、綜合(he)防控(kong)、警示宣(xuan)傳多措并舉(ju)，從源(yuan)頭上減少內(nei)幕(mu)交易(yi)的(de)發生(sheng)，有(you)(you)效促進資(zi)本市場服務實體經濟的(de)功能發揮，切(qie)實維護(hu)資(zi)本市場穩(wen)定健康發展。