中證網(wang)訊　據十二屆全國(guo)(guo)人大四次會議(yi)(yi)新聞中心信息，全國(guo)(guo)人大代表周寶生建議(yi)(yi)精準扶(fu)(fu)貧(pin)與整村推(tui)進有機結合、完(wan)善(shan)扶(fu)(fu)貧(pin)開發長效機制。

　　周寶(bao)生建議，有(you)關(guan)部門在制定扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)政策時(shi)，要堅持(chi)精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)與整(zheng)村推進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)機(ji)結合(he)，完善扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長效機(ji)制。在實行(xing)精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、對建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)人口進(jin)行(xing)到(dao)戶到(dao)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)準扶(fu)(fu)持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，積極實行(xing)整(zheng)村推進(jin)、對未在建檔立卡之(zhi)列(lie)而(er)相對貧(pin)(pin)困(kun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農村群(qun)眾開(kai)展(zhan)一域一地(di)整(zheng)體發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶動(dong)，從而(er)進(jin)一步提升貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“造(zao)血(xue)”功能，增強貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)后勁，鞏固扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果，實現當地(di)經濟社會真正意義上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)。

　　一是扎實做好總體規劃，“系(xi)統性”地(di)(di)(di)推進(jin)扶貧開發。要構建結對(dui)(dui)幫扶關系(xi)，鼓勵社會力(li)量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋(gai)貧困地(di)(di)(di)區(qu)每(mei)村(cun)(cun)每(mei)戶(hu)每(mei)人。國家有(you)關主管部門(men)和(he)(he)各級政(zheng)府應加大(da)統籌協調力(li)度(du)，對(dui)(dui)連片特困地(di)(di)(di)區(qu)、插(cha)花貧困地(di)(di)(di)區(qu)給(gei)予重點扶持(chi)和(he)(he)規劃指導，完善以整(zheng)村(cun)(cun)推進(jin)為(wei)基礎的(de)(de)(de)精準扶貧開發規劃，切(qie)實解決農村(cun)(cun)貧困人口脫貧問(wen)題。通過做好扶貧開發和(he)(he)新農村(cun)(cun)建設總體規劃，更好地(di)(di)(di)整(zheng)合各項(xiang)扶貧政(zheng)策資源，使(shi)現(xian)有(you)政(zheng)策發揮更大(da)的(de)(de)(de)合力(li)，取得更好的(de)(de)(de)實效。

　　二是以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展為(wei)依(yi)托，“有(you)針對(dui)性”地(di)(di)(di)(di)推(tui)進(jin)(jin)扶貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)。在扶貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)過程中，要積(ji)(ji)極(ji)鼓勵貧(pin)(pin)困地(di)(di)(di)(di)區立(li)足當地(di)(di)(di)(di)資源，培(pei)育發(fa)(fa)展特色支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)進(jin)(jin)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，提高自我發(fa)(fa)展能(neng)力。如果能(neng)因地(di)(di)(di)(di)制宜，找(zhao)到符合當地(di)(di)(di)(di)實際的(de)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)來吸(xi)引(yin)一批龍頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，就(jiu)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)發(fa)(fa)展地(di)(di)(di)(di)方(fang)特色經濟，提升農(nong)(nong)民(min)收(shou)入。通過引(yin)進(jin)(jin)有(you)實力的(de)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)龍頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，為(wei)農(nong)(nong)民(min)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)提供(gong)市場化(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)指導和(he)保障，以(yi)消除農(nong)(nong)民(min)的(de)擔(dan)憂(you)，確保“脫貧(pin)(pin)不返貧(pin)(pin)”。國家有(you)關(guan)(guan)部門要密切(qie)關(guan)(guan)注扶貧(pin)(pin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展，積(ji)(ji)極(ji)統(tong)籌各類涉農(nong)(nong)資金和(he)社會幫扶資源，對(dui)參與扶貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)民(min)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)合作社和(he)互助資金組織給(gei)予政(zheng)策、資金方(fang)面的(de)傾斜，促進(jin)(jin)其幫帶(dai)困難群眾改善生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活條(tiao)件。

　　三(san)是(shi)以扶志(zhi)和扶智為重點，大力(li)(li)培育(yu)新型職(zhi)業農(nong)民，“長效性(xing)”地推(tui)進扶貧開發(fa)(fa)。要把發(fa)(fa)展(zhan)普惠性(xing)學前教(jiao)育(yu)、全面(mian)改善(shan)薄(bo)弱學校辦學條件、推(tui)進標(biao)準化建設、加強(qiang)鄉村教(jiao)師隊(dui)伍建設作為教(jiao)育(yu)扶貧基礎性(xing)工作，著力(li)(li)擴大教(jiao)育(yu)公共服務供給(gei)等。

　　四是建(jian)立第三(san)方評估機構(gou)，全(quan)程客(ke)觀評估精(jing)確扶貧成績單的(de)真實性，發(fa)揮驗(yan)證(zheng)和(he)監(jian)督(du)作(zuo)用，防止(zhi)出現數字脫貧、虛(xu)假脫貧。