中證網(wang)訊（記者  陳瑩瑩 ）華夏新供給經(jing)濟學(xue)(xue)研究院首席經(jing)濟學(xue)(xue)家、財政部財科所(suo)原所(suo)長賈康近日在(zai)(zai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”企業高峰論(lun)壇上表(biao)示，推進結構性改革提高了整(zheng)個(ge)(ge)供給體(ti)系(xi)質(zhi)量與效率，又是(shi)和(he)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”的(de)(de)(de)多贏性質(zhi)內在(zai)(zai)契(qi)合的(de)(de)(de)。他表(biao)示，在(zai)(zai)實際生活中，最開始的(de)(de)(de)切入(ru)點在(zai)(zai)于(yu)要在(zai)(zai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”網(wang)狀系(xi)統和(he)各個(ge)(ge)節點上加強(qiang)基礎設施項目(mu)建(jian)設。現在(zai)(zai)來(lai)看，要加強(qiang)網(wang)狀系(xi)統建(jian)設，以及(ji)(ji)物流(liu)園區(qu)、保稅區(qu)、開發(fa)區(qu)、新興(xing)產業增(zeng)長點，還有惠及(ji)(ji)人民生活的(de)(de)(de)教(jiao)育、醫療、文(wen)化、娛樂事業，所(suo)有相(xiang)關“硬件”項目(mu)建(jian)設任務都需要大量資(zi)金投資(zi)，需要多方籌集。

　　談及在(zai)(zai)(zai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”項(xiang)目建(jian)(jian)設中推(tui)PPP，賈康(kang)建(jian)(jian)議，首先(xian)，在(zai)(zai)(zai)融資(zi)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)方面，有(you)(you)很多社會(hui)資(zi)本和(he)民(min)間資(zi)金可(ke)以(yi)共同(tong)(tong)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)項(xiang)目。政(zheng)府、企業、專(zhuan)業機(ji)構(gou)一(yi)(yi)(yi)(yi)起參與，一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)要(yao)合(he)作應對(dui)項(xiang)目風險(xian)(xian)(xian)，這些(xie)主體正可(ke)以(yi)依靠(kao)自(zi)己各自(zi)的(de)(de)(de)相對(dui)優(you)勢(shi)合(he)作分擔式(shi)地(di)(di)控(kong)制(zhi)(zhi)風險(xian)(xian)(xian)。比(bi)如說相關(guan)的(de)(de)(de)法律(lv)環境、國(guo)土開發規(gui)劃、公共政(zheng)策在(zai)(zai)(zai)所在(zai)(zai)(zai)國(guo)的(de)(de)(de)風險(xian)(xian)(xian)，應該由所在(zai)(zai)(zai)國(guo)的(de)(de)(de)政(zheng)府方面去牽(qian)頭控(kong)制(zhi)(zhi)。但到了具體建(jian)(jian)設里面的(de)(de)(de)管理問(wen)題，真正能得心應手(shou)控(kong)制(zhi)(zhi)防范(fan)風險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)必然(ran)是(shi)企業和(he)專(zhuan)業機(ji)構(gou)。一(yi)(yi)(yi)(yi)旦形成了“1+1+1”這種政(zheng)府、企業和(he)專(zhuan)業機(ji)構(gou)合(he)作伙伴式(shi)的(de)(de)(de)PPP共同(tong)(tong)建(jian)(jian)設機(ji)制(zhi)(zhi)，接(jie)著就會(hui)形成以(yi)各自(zi)的(de)(de)(de)相對(dui)優(you)勢(shi)更有(you)(you)效地(di)(di)防范(fan)風險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)管理模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，接(jie)著就是(shi)績(ji)效提升。需要(yao)特別(bie)注意的(de)(de)(de)是(shi)，在(zai)(zai)(zai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”發展過(guo)(guo)程中，一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)要(yao)加強法治建(jian)(jian)設來(lai)支持PPP的(de)(de)(de)推(tui)進(jin)和(he)相關(guan)的(de)(de)(de)項(xiang)目建(jian)(jian)設。在(zai)(zai)(zai)法治化的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程，國(guo)際(ji)的(de)(de)(de)合(he)作可(ke)以(yi)推(tui)動各個經(jing)濟體有(you)(you)針對(dui)性(xing)地(di)(di)解決問(wen)題。

　　其次，在PPP的(de)(de)方(fang)案創(chuang)新(xin)方(fang)面(mian)，我們的(de)(de)態度應(ying)更(geng)為(wei)開放(fang)。雖然已經有(you)很多(duo)PPP具體模式，比如BOT，DOT，ROT，但“連片開發”這一(yi)(yi)概(gai)念(nian)更(geng)應(ying)被關注。一(yi)(yi)些(xie)規(gui)劃部門(men)(men)和(he)(he)管理部門(men)(men)的(de)(de)示范項目經驗，值得做更(geng)多(duo)交流和(he)(he)推廣(guang)。一(yi)(yi)些(xie)明顯的(de)(de)相對成功經驗應(ying)給我們更(geng)多(duo)啟示，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”項目建設也可以對接(jie)到(dao)“互聯(lian)網+”，對接(jie)到(dao)最(zui)前沿的(de)(de)信息時代(dai)創(chuang)新(xin)。幾(ji)年前，本土企業華為(wei)到(dao)非洲去布(bu)局，跨越了門(men)(men)店銀(yin)行(xing)發展階段，直接(jie)發展手機(ji)銀(yin)行(xing)體系。雖然撒哈拉以南區域被認為(wei)是(shi)最(zui)欠(qian)發達的(de)(de)地區，但仍有(you)大量經濟(ji)活(huo)(huo)動，經濟(ji)活(huo)(huo)動就一(yi)(yi)定要有(you)銀(yin)行(xing)金融機(ji)構(gou)的(de)(de)配套，華為(wei)在那(nei)邊跨越式地、超常規(gui)地發展出手機(ji)銀(yin)行(xing)系統(tong)，就是(shi)互聯(lian)網金融的(de)(de)創(chuang)新(xin)。企業在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”推進的(de)(de)項目完(wan)(wan)全可以借鑒華為(wei)的(de)(de)經驗，完(wan)(wan)全可以把這類經驗對接(jie)到(dao)PPP的(de)(de)項目組合里。

　　此外(wai)，還需(xu)要相關多(duo)部門的(de)合(he)作(zuo)。中(zhong)國已經(jing)看到(dao)了這(zhe)一(yi)點，其他(ta)國家顯然(ran)也要進一(yi)步強調。有一(yi)些(xie)定(ding)向(xiang)支持可以積極(ji)探(tan)索，包括積極(ji)的(de)人員培訓，國內外(wai)高校(xiao)和研究(jiu)中(zhong)心，廣(guang)泛(fan)參與在PPP對(dui)接的(de)“一(yi)帶一(yi)路”發展中(zhong)間的(de)定(ding)向(xiang)咨(zi)詢服務實(shi)踐，將理論和實(shi)踐更好結合(he)，服務于(yu)實(shi)現多(duo)贏、共贏發展。