中證網訊（記(ji)者 陳瑩瑩 實習記(ji)者 王凱文(wen)）中國(guo)人(ren)民大學重陽金融(rong)研(yan)(yan)究院、中國(guo)人(ren)民大學生態金融(rong)研(yan)(yan)究中心在1月29日發布“全球旗手：中國(guo)綠(lv)(lv)色金融(rong)發展評估”（下稱評估報(bao)告(gao)）。評估報(bao)告(gao)建議今后應(ying)加強綜合監管，防范綠(lv)(lv)色金融(rong)風(feng)險，并在未來強化信息披露(lu)制度(du)，以(yi)上市公司為起點(dian)，建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露(lu)制度(du)，提升各(ge)界(jie)綠(lv)(lv)色偏好。

　　評(ping)估報告認(ren)為(wei)，我國應建立(li)健(jian)全的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)監管(guan)機制，加強對綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)業務和產(chan)品綜合(he)監管(guan)，形成宏觀審慎(shen)評(ping)估和微觀運營(ying)監管(guan)的(de)協調。需(xu)(xu)建立(li)公共環(huan)境數據(ju)平臺(tai)，完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)標準。同時，使用環(huan)境壓力(li)測試體系等手段(duan)，打(da)破由于信息不(bu)對稱所(suo)(suo)導致的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)投融(rong)(rong)資(zi)瓶(ping)頸。在未來，需(xu)(xu)防范由于環(huan)保(bao)壓力(li)所(suo)(suo)帶來的(de)高(gao)污染企業貸款(kuan)不(bu)良率提高(gao)與在政策約束不(bu)完(wan)善(shan)、有效(xiao)監管(guan)不(bu)足的(de)發展初期所(suo)(suo)出現的(de)監管(guan)套(tao)利行為(wei)，影響綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)的(de)健(jian)康發展。

　　同時，評估(gu)報告建議通過強(qiang)化信(xin)息披(pi)露來持續地提高綠色金融市場透(tou)明度(du)，增強(qiang)社會(hui)監督(du)力度(du)和第三方認證(zheng)的權威性。“從(cong)上市公(gong)(gong)司為起點，督(du)促(cu)上市公(gong)(gong)司切實(shi)履行信(xin)息披(pi)露義(yi)務，引導上市公(gong)(gong)司在落實(shi)環(huan)境保護(hu)責(ze)任中發揮(hui)示范引領(ling)作用(yong)。”

　　2016年8月31日，經國(guo)務(wu)院同意(yi)，中國(guo)人(ren)民銀行、財政部、國(guo)家發展和(he)改革委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、環境保護(hu)部、中國(guo)銀行業監督(du)管理委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、中國(guo)證券(quan)監督(du)管理委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、中國(guo)保險監督(du)管理委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)聯(lian)合發布了《關于構建綠色金融(rong)體系的(de)指導意(yi)見》，中國(guo)成為全球首個建立由政府推動并(bing)發布政策(ce)明確支持“綠色金融(rong)體系”建設(she)的(de)國(guo)家。

　　當(dang)今，在(zai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)領(ling)域，中國(guo)(guo)(guo)制定了包括綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券、環境(jing)壓(ya)力測試、環境(jing)信息披(pi)露和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)PPP創新在(zai)內的(de)路線。各(ge)類綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)產品(pin)在(zai)中國(guo)(guo)(guo)領(ling)域實現了零的(de)突(tu)破(po)。如農(nong)業銀行(xing)、華夏(xia)銀行(xing)等(deng)(deng)探索碳排(pai)放權(quan)、排(pai)污權(quan)質押等(deng)(deng)融(rong)資(zi)方式(shi)；大型商業銀行(xing)等(deng)(deng)金(jin)融(rong)機構先后發(fa)(fa)行(xing)了綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)債券。評估報告(gao)認為(wei)，中國(guo)(guo)(guo)正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)全球(qiu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)發(fa)(fa)展的(de)新策源地(di)，有望(wang)形(xing)成(cheng)鏈式(shi)反應(ying)，牽引(yin)全球(qiu)進(jin)入綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)爆發(fa)(fa)式(shi)發(fa)(fa)展的(de)新時代。