中證(zheng)網訊（記者 陸靜） 海關總署辦公(gong)廳官方微博(bo)6月(yue)22日消(xiao)息，海關總署6月(yue)21日發(fa)布公(gong)告，決定全(quan)面推廣實施“以企業(ye)為(wei)單元(yuan)加工貿易(yi)監(jian)管模式(shi)”改革，公(gong)告內容自發(fa)布之日起施行。

　　附：

　　關(guan)于全面推廣以(yi)企業為單元(yuan)加工貿易監(jian)管改革的公告

　　海關總署2018年第59號

　　為(wei)貫徹落實(shi)《國務院關(guan)于促(cu)進加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)創(chuang)新發(fa)(fa)展的(de)若(ruo)干意見》（國發(fa)(fa)〔2016〕4號），全面(mian)深(shen)化(hua)(hua)海(hai)關(guan)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)保稅監管(guan)改革(ge)，深(shen)入(ru)推(tui)進簡(jian)政(zheng)放(fang)權，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自律管(guan)理，釋放(fang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)，提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)生動(dong)力(li)，經過一年試點，有關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極(ji)配合，取得了初步成效(xiao)。為(wei)此(ci)，海(hai)關(guan)總署決定(ding)全面(mian)推(tui)廣實(shi)施(shi)“以(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)單元加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)監管(guan)模式(shi)”（以(yi)下簡(jian)稱新監管(guan)模式(shi)）改革(ge)。新監管(guan)模式(shi)改革(ge)是海(hai)關(guan)深(shen)化(hua)(hua)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)監管(guan)改革(ge)的(de)重要舉措，是支持(chi)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展、提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜(zong)合競爭力(li)以(yi)及(ji)支持(chi)與(yu)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)相關(guan)的(de)生產性服務業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)有力(li)保障，是促(cu)進加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)創(chuang)新發(fa)(fa)展的(de)重要內(nei)容。現將有關(guan)事項公告如下：

　　一、改革(ge)實施范圍

　　（一）實施新監管(guan)模式改(gai)革(ge)的(de)企(qi)業(ye)，必須是以自己名義開展加工貿易(yi)業(ye)務的(de)生(sheng)產型(xing)企(qi)業(ye)，且符合以下條件之一：

　　1．海關信用等級為一般認證(zheng)及以上的；

　　2．海(hai)關(guan)信用等級為一般信用企業(ye)，且企業(ye)內(nei)部加工貿(mao)易貨物流(liu)和數據流(liu)透明清晰(xi)，邏輯鏈完整(zheng)，耗料可追溯，滿足海(hai)關(guan)監管(guan)要求的。

　　（二）新監管模(mo)式的業務范圍包(bao)括：賬(zhang)冊設立（變更）、進(jin)出口(kou)、外發加工、深加工結(jie)轉、內銷、剩余料件結(jie)轉、核報和核銷、本企業或本集團的售后維修等。

　　二、主要內容

　　（一）實施(shi)新監管模式的企業，按照以下方式開展相關(guan)業務：

　　1．賬冊(ce)(ce)設立。企業可以根據行(xing)業特點、生產(chan)規模(mo)、管(guan)理(li)水平等因(yin)素選擇以料(liao)(liao)號或項號設立賬冊(ce)(ce)；賬冊(ce)(ce)的最(zui)大進(jin)口量為《加(jia)工貿易企業經營狀況和生產(chan)能力(li)證明(ming)》所載生產(chan)能力(li)，即(ji)進(jin)口料(liao)(liao)件對應金額。

　　2．核(he)銷周期。企業可以根據生產周期，自主(zhu)選(xuan)擇(ze)合理(li)核(he)銷周期，并按照現有規定確定單耗申(shen)報(bao)環節，自主(zhu)選(xuan)擇(ze)單耗申(shen)報(bao)時間。

　　3．外(wai)發加工(gong)。企(qi)業開(kai)展外(wai)發加工(gong)業務時，不(bu)再報(bao)送(song)收發貨清單，同時應(ying)保(bao)存相關資料、記錄(lu)備(bei)查。

　　4．集中內(nei)銷。企業應(ying)于每月(yue)15日前(qian)對上(shang)月(yue)發生的內(nei)銷保稅(shui)(shui)貨物，在依法提(ti)供稅(shui)(shui)收擔保的前(qian)提(ti)下，集中辦(ban)理納稅(shui)(shui)手續，但不得跨年。

　　5．深(shen)(shen)加工(gong)結(jie)轉。企(qi)業在(zai)辦理(li)深(shen)(shen)加工(gong)結(jie)轉手續時(shi)，應于每月(yue)月(yue)底前對上(shang)月(yue)深(shen)(shen)加工(gong)結(jie)轉情(qing)況進行(xing)集中申報，不(bu)再報送收發貨記(ji)錄，同時(shi)應保存相關資料、記(ji)錄備查。

　　6．剩余(yu)料件結(jie)轉。企業應在核(he)報前，以剩余(yu)料件結(jie)轉方式(shi)處置實(shi)際庫存。

　　（二）在核銷(xiao)周(zhou)期(qi)內，企業(ye)采用自主(zhu)核報(bao)方式向(xiang)海關辦理核銷(xiao)手續，其中(zhong)，對核銷(xiao)周(zhou)期(qi)超過一年的，企業(ye)應進行年度申報(bao)。

　　1．自主(zhu)核(he)(he)報(bao)(bao)。指企業(ye)自主(zhu)核(he)(he)定保稅進(jin)口料(liao)件的(de)耗用(yong)量并(bing)向海(hai)關如實申報(bao)(bao)的(de)行為。企業(ye)可自主(zhu)選擇采用(yong)單耗、耗料(liao)清單和(he)工單等保稅進(jin)口料(liao)件耗用(yong)的(de)核(he)(he)算(suan)方式，向海(hai)關申報(bao)(bao)當期(qi)核(he)(he)算(suan)結(jie)果(guo)，并(bing)辦理核(he)(he)銷手續。企業(ye)申報(bao)(bao)核(he)(he)算(suan)結(jie)果(guo)時，應報(bao)(bao)送本核(he)(he)銷周期(qi)內的(de)下列數(shu)據：

　　（1）申請核報加工貿易賬冊的相關材料；

　　（2）進、出、轉、銷(xiao)和期末(mo)實際庫(ku)存數據；

　　（3）邊(bian)角料、殘次(ci)品、副產品、受災保稅貨物(wu)、銷毀(hui)貨物(wu)的相關情況；

　　（4）料件、成品退換情(qing)況；

　　（5）國(guo)內購(gou)買料(liao)件情況；

　　（6）消耗(hao)性物料情況；

　　（7）企業需(xu)要申報其他情(qing)況的補充(chong)說明。

　　2．年度申報(bao)。對核銷周(zhou)期超過1年的(de)企業，每年至少向海關申報(bao)1次(ci)保(bao)稅(shui)料(liao)件耗用量等賬(zhang)冊數(shu)據。年度申報(bao)數(shu)據的(de)累加(jia)作為(wei)本核銷周(zhou)期保(bao)稅(shui)料(liao)件耗用總量。

　　（三）在賬冊(ce)核銷周期結束前，企(qi)業(ye)對(dui)本核銷周期內(nei)因突發情況和(he)內(nei)部自(zi)查自(zi)控(kong)中發現的問(wen)題，主動(dong)向海關補(bu)充申報，并提(ti)供及(ji)時控(kong)制(zhi)或(huo)整改措施的，海關對(dui)企(qi)業(ye)的申報進(jin)行集(ji)中處(chu)置。

　　（四）企(qi)業應根據賬冊(ce)設(she)立時(shi)的料號(hao)或項號(hao)，據實以來(lai)料加(jia)工(gong)或進料加(jia)工(gong)監管方式申報進出口。

　　（五）企業應按照規定提交、保留(liu)、存儲相應電子數據和(he)紙(zhi)質單(dan)證。

　　（六(liu)）企業出現以下情(qing)形之一的，海關不(bu)再對其實施新(xin)監管(guan)模式(shi)：

　　1．海關信(xin)用(yong)等級降(jiang)為失信(xin)企業的；

　　2．內部信(xin)息化系統不(bu)完(wan)備，加(jia)工(gong)貿易貨物流(liu)和數據流(liu)邏輯鏈條不(bu)完(wan)整，耗料(liao)管理不(bu)能滿足海(hai)關監管要(yao)求的；

　　3．不能(neng)規范辦(ban)理海(hai)關手(shou)續，不能(neng)按(an)要求及時提交、保留、存儲相關數(shu)據、單證和資料的；

　　4．主動申(shen)請不實(shi)施新監管模式的；

　　5．其他需(xu)要撤(che)銷新(xin)監管模式的。

　　海關不再對其實(shi)施新(xin)監管模式賬(zhang)冊管理(li)的，自確定之日起30日內，企業(ye)應向海關辦理(li)該賬(zhang)冊核(he)銷手續。

　　三、其他事項

　　（一(yi)）海(hai)(hai)(hai)關(guan)總署將對年(nian)度(du)(du)(du)申報(bao)等(deng)制度(du)(du)(du)進(jin)行補充細化，同時(shi)，將研究出臺(tai)(tai)海(hai)(hai)(hai)關(guan)保稅維修業務監(jian)管(guan)的有(you)(you)關(guan)制度(du)(du)(du)。在(zai)有(you)(you)關(guan)制度(du)(du)(du)出臺(tai)(tai)前，請有(you)(you)本(ben)企業、本(ben)集團保稅維修需求的企業盡快與當地海(hai)(hai)(hai)關(guan)聯(lian)系報(bao)送有(you)(you)關(guan)需求，海(hai)(hai)(hai)關(guan)總署將視(shi)情明確辦法出臺(tai)(tai)前的統一(yi)監(jian)管(guan)規則。

　　（二）本公告正式實施后，對尚未執行完畢的(de)(de)加工(gong)貿易手（賬(zhang)(zhang)）冊，企業可將尚未出口(kou)的(de)(de)加工(gong)貿易貨(huo)物折料轉入(ru)新開(kai)設的(de)(de)賬(zhang)(zhang)冊。

　　（三）本公告未明(ming)確(que)事項，按(an)照加(jia)工(gong)貿易監管(guan)(guan)的(de)一般性規定實施管(guan)(guan)理。

　　公(gong)告內容自發布(bu)之日起施行，《中華人民(min)共和(he)國(guo)海(hai)關(guan)總署2018年第19號公(gong)告》同時廢(fei)止。

　　特此公告。

　　海關總署

　　2018年6月21日