財政部再度提前(qian)下達2020年新增地方政府債務限額8480億元，央(yang)行接連開展(zhan)逆回購操作投放2.7萬億元流動性……種種跡象顯示(shi)，當前(qian)逆周期調節政策正(zheng)在加碼前(qian)置，以有(you)效對(dui)沖新冠肺(fei)炎(yan)疫情對(dui)經濟的擾動。多位部委官員(yuan)近(jin)期密集發(fa)聲(sheng)，強調中國經濟有(you)較強的韌(ren)性和強大的潛力，長期向好、高質量增長的基(ji)本面不(bu)會因為這次短(duan)暫的疫情而發(fa)生改變。

　　疫情的發生在(zai)意料之外，但今年(nian)逆周(zhou)期政策(ce)前(qian)置在(zai)意料之中(zhong)。中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議在(zai)部(bu)署今年(nian)工(gong)作(zuo)時提(ti)出：“全球(qiu)動蕩(dang)源(yuan)和風險點(dian)顯著增多(duo)。我們要做好(hao)工(gong)作(zuo)預案”。在(zai)繼續(xu)強調“六穩”的基礎上，會議特別指出“財政政策(ce)、貨幣政策(ce)要同消費、投(tou)資、就(jiu)業(ye)、產業(ye)、區(qu)域等(deng)政策(ce)形成合力，引導資金投(tou)向供需共同受益、具有乘數效(xiao)應(ying)的先進制造(zao)、民生建設、基礎設施短板等(deng)領(ling)域”。

　　為此，財(cai)政部在(zai)去年底提前(qian)下(xia)達1萬億元地方政府專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)，今(jin)年1月份(fen)專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)發(fa)行(xing)啟(qi)動時間也比去年提前(qian)了20天。央行(xing)也于1月1日下(xia)調存款準備金率(lv)來積極配合地方政府專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)的發(fa)行(xing)。

　　在摩(mo)根士丹利華鑫(xin)證券首席經(jing)濟(ji)(ji)學家章俊看(kan)來，今(jin)年(nian)的(de)(de)逆周(zhou)期宏觀政(zheng)策的(de)(de)實施(shi)會(hui)傾向于前(qian)置，目的(de)(de)是為政(zheng)策效應(ying)發揮和之后(hou)政(zheng)策調整預留時(shi)間(jian)和空間(jian)。預防性(xing)舉措的(de)(de)前(qian)置推出將(jiang)為上半年(nian)中國經(jing)濟(ji)(ji)起到托底的(de)(de)作(zuo)用。

　　如今，為助(zhu)力對疫情的防控(kong)，逆周(zhou)期政策正(zheng)在釋放(fang)出加碼前置的信號。

　　逆回購“降息”已經先行一步。央行在(zai)2月3日、4日、10日、11日連(lian)續開展逆回購操作，投放(fang)流(liu)動(dong)性累計達2.7萬(wan)億元。日前(qian)多個監管部門的(de)表(biao)態(tai)說明(ming)，短(duan)期(qi)內為保(bao)障金融支持(chi)疫情阻擊戰，流(liu)動(dong)性是基礎。市場普(pu)遍預期(qi)，疫情之(zhi)后，穩增長可能需(xu)要更大力(li)度的(de)逆周(zhou)期(qi)調(diao)節和流(liu)動(dong)性投放(fang)。

　　積極(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)也在發(fa)力。財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部2月11日(ri)發(fa)布信息稱，近期(qi)提(ti)前下(xia)達2020年新(xin)增地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)務限額8480億(yi)(yi)元，加上(shang)此(ci)前提(ti)前下(xia)達的專項債(zhai)(zhai)務1萬億(yi)(yi)元，共提(ti)前下(xia)達2020年新(xin)增地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)務限額18480億(yi)(yi)元。加快地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)券發(fa)行進度，意在提(ti)早使(shi)用地(di)(di)方(fang)債(zhai)(zhai)券拉動經濟增長(chang)，充分發(fa)揮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)擴(kuo)大有效需求、穩增長(chang)的作用。

　　提(ti)(ti)前和加快(kuai)出(chu)臺(tai)逆周期(qi)政策在短期(qi)內有(you)利于提(ti)(ti)振信心，長期(qi)看能加快(kuai)推(tui)動疫情過后經濟活(huo)動的有(you)效(xiao)恢復。多位分析人士均表示，未來一系列逆周期(qi)政策會陸(lu)續出(chu)臺(tai)。

　　交(jiao)行首(shou)席研(yan)究(jiu)員唐建偉認為，逆(ni)回購(gou)中標利率下(xia)調應該只是系(xi)列措施中的“排頭(tou)兵(bing)”。考(kao)慮(lv)到當前國內貨幣政(zheng)策空間(jian)依舊充足，存準率以及利率都有下(xia)行空間(jian)。工銀國際(ji)首(shou)席經(jing)濟學家(jia)程實(shi)表(biao)示，財政(zheng)政(zheng)策方面(mian)，可以采取針對性的減稅(shui)降(jiang)(jiang)費、降(jiang)(jiang)低社保繳費率等見(jian)效快的舉措，提(ti)高赤(chi)字率、專項(xiang)債加(jia)碼等工具也(ye)是可選項(xiang)。

　　疫(yi)情會對(dui)中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)造成(cheng)一定的(de)沖(chong)擊，特(te)別(bie)是(shi)消費和(he)服務業會受(shou)到較大影響(xiang)。但(dan)疫(yi)情對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)影響(xiang)是(shi)階(jie)段性的(de)、暫時的(de)。疫(yi)情可能會對(dui)一季度的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動(dong)造成(cheng)擾動(dong)，但(dan)不會打亂(luan)今年經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)整體安排(pai)，也不會對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)基(ji)本面造成(cheng)趨(qu)勢(shi)性影響(xiang)。

　　人民銀(yin)行(xing)副行(xing)長、外匯局局長潘功勝(sheng)指出，疫情緩解以后，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)將迅速企穩(wen)，并且前(qian)期推遲的(de)消費和投資會釋放，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)會出現補償(chang)性的(de)恢(hui)復。

　　近期國(guo)家(jia)發(fa)展改革委、財政部和央(yang)行等部門相(xiang)關負責人也密集發(fa)聲(sheng)，傳(chuan)遞出一致的信(xin)號(hao)：中國(guo)經(jing)濟有較強的韌(ren)性和巨(ju)大(da)的潛力，長(chang)(chang)期向好(hao)、高質量增長(chang)(chang)的基本面(mian)不會因(yin)為(wei)疫情而發(fa)生改變(bian)。