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加強制度建設 強化投資者合法權益保護

王輝 周松林中國證券報·中證網

  9月6日,“第二(er)屆中小投(tou)(tou)資者服務(wu)論(lun)壇(tan)”在上(shang)海舉行。證(zheng)監(jian)會副主(zhu)席閻慶民等(deng)監(jian)管部(bu)門領導和有(you)關機構(gou)負責人,就保(bao)護投(tou)(tou)資者合法權益等(deng)工作暢談(tan)新思路(lu),并對相關工作進(jin)行了(le)深(shen)入探討。

  閻慶民在會上提(ti)出的“市(shi)場越發(fa)展,越要更加重視保護投(tou)資(zi)者(zhe)合法權益”“強化法律責任,提(ti)升違(wei)法違(wei)規成本(ben)”等表述,得到與(yu)會人士普遍贊同。

  加強制度供給和制度建設

  多環節落實保護責任

  閻慶(qing)民在致辭時表示,中小投資者服務(wu)論(lun)壇舉辦一年(nian)來,資本(ben)市(shi)場投資者保護(hu)(hu)工作(zuo)發生(sheng)了(le)三(san)方面新變化。一是(shi)頂(ding)層(ceng)設計更加完善,二是(shi)維權機(ji)制有所突破(po),三(san)是(shi)保護(hu)(hu)成(cheng)效(xiao)逐步顯(xian)現。整體來看,市(shi)場越(yue)發展,越(yue)要更加重視保護(hu)(hu)投資者合法權益。

  閻慶民表(biao)示,為實現有效(xiao)保護投資者(zhe)合法(fa)權(quan)益的新目標,證監(jian)會將(jiang)加強(qiang)三(san)方面(mian)工作(zuo):一(yi)是著力(li)增強(qiang)法(fa)治供(gong)給,加大賠(pei)償力(li)度;二是著力(li)提(ti)(ti)高(gao)上(shang)市(shi)公司(si)質量,規(gui)范(fan)經營機構行為;三(san)是著力(li)強(qiang)化責任擔當,抓(zhua)好工作(zuo)落實。在第一(yi)方面(mian),證監(jian)會未來將(jiang)陸續推(tui)出一(yi)系列改革管理(li)措施,為行業發展提(ti)(ti)供(gong)更有效(xiao)的制度供(gong)給和市(shi)場生態。

  司法(fa)部副部長(chang)劉炤(zhao)表(biao)示,中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)投資(zi)者(zhe)存(cun)在(zai)專業(ye)知(zhi)識(shi)不(bu)夠強、資(zi)金實力較(jiao)弱、風險意(yi)識(shi)和(he)信息判(pan)斷能(neng)力不(bu)足等特點(dian),在(zai)證券交易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)多處于弱勢(shi)地位,其合(he)法(fa)權益(yi)(yi)遭受(shou)侵害(hai)的(de)現象屢見不(bu)鮮,有(you)必要(yao)通過法(fa)治手(shou)段(duan)加強對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)投資(zi)者(zhe)權益(yi)(yi)的(de)保(bao)護(hu)(hu)。近(jin)年(nian)來,我國出臺了(le)一系(xi)列有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性(xing)文件(jian),在(zai)加強中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)投資(zi)者(zhe)保(bao)護(hu)(hu)工作(zuo)方面取得了(le)積(ji)極成效,但與(yu)維護(hu)(hu)市場(chang)的(de)“公開、公平、公正(zheng)”和(he)保(bao)護(hu)(hu)廣大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)投資(zi)者(zhe)合(he)法(fa)權益(yi)(yi)的(de)要(yao)求相比(bi)還有(you)差距。加快(kuai)證券領域立(li)法(fa),以法(fa)治手(shou)段(duan)解決中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)投資(zi)者(zhe)權益(yi)(yi)保(bao)護(hu)(hu)工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)的(de)制度(du)供給(gei)不(bu)足問題,對于促進我國證券市場(chang)健康(kang)可持續發(fa)展具有(you)長(chang)遠(yuan)意(yi)義。

  多環節落實保護責任

  中(zhong)國上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)協會秘書長何龍燦表示,未(wei)來上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)協會將與各相關單位密切配合(he),形成資(zi)本(ben)市(shi)場投(tou)資(zi)者(zhe)保護(hu)工作的合(he)力,不斷(duan)提高上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)投(tou)保工作的意(yi)識和(he)水平,積極推動市(shi)場各方形成敬畏投(tou)資(zi)者(zhe)、保護(hu)投(tou)資(zi)者(zhe)、服務投(tou)資(zi)者(zhe),特(te)別(bie)是尊重和(he)善(shan)待中(zhong)小投(tou)資(zi)者(zhe)的良(liang)好氛圍。

  中國證(zheng)券(quan)業協會秘(mi)書長(chang)張冀華表示,證(zheng)券(quan)行業作為(wei)資本(ben)市場(chang)最重要(yao)的建設者(zhe),在(zai)維(wei)護市場(chang)運行、向投資者(zhe)提供服務、開展各(ge)項業務的過(guo)程中,應始終以(yi)(yi)強化投資者(zhe)適當性(xing)管理(li)為(wei)己任(ren)(ren),努力(li)實現三(san)(san)大目(mu)標(biao)。第(di)一,以(yi)(yi)強化適當性(xing)管理(li)為(wei)責任(ren)(ren),保障(zhang)資本(ben)市場(chang)持續穩健(jian)運行;第(di)二,以(yi)(yi)深化適當性(xing)管理(li)為(wei)契(qi)機,促進證(zheng)券(quan)行業高質量發展;第(di)三(san)(san),以(yi)(yi)凝聚各(ge)方(fang)合力(li)為(wei)推動,加強投資者(zhe)合法權益保護。

  中(zhong)(zhong)證中(zhong)(zhong)小投(tou)(tou)資者(zhe)服(fu)務中(zhong)(zhong)心(xin)副總經(jing)理(li)黃勇表示(shi),目前投(tou)(tou)服(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)調(diao)解(jie)(jie)受(shou)理(li)范圍(wei)已(yi)經(jing)覆蓋全市場全類別。自(zi)成立至今年8月,投(tou)(tou)服(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)及(ji)各地工(gong)作(zuo)站(zhan)共登記糾紛11343件(jian),正式受(shou)理(li)7507件(jian),調(diao)解(jie)(jie)成功5193件(jian),投(tou)(tou)資者(zhe)和解(jie)(jie)獲賠金額10.22億元。訴調(diao)對接(jie)案件(jian)數量約占系(xi)統內全國訴調(diao)對接(jie)案件(jian)的(de)85%。投(tou)(tou)服(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)及(ji)各地工(gong)作(zuo)站(zhan),目前已(yi)成為資本市場糾紛化解(jie)(jie)的(de)重(zhong)要渠道。目前投(tou)(tou)服(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)已(yi)經(jing)制(zhi)定(ding)了調(diao)解(jie)(jie)規則等12項調(diao)解(jie)(jie)制(zhi)度,初(chu)步建(jian)成了規則、辦法(fa)、細則、指(zhi)引等多(duo)層配套的(de)調(diao)解(jie)(jie)制(zhi)度體系(xi)。

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