2020年6月(yue)1日，十(shi)三屆全國(guo)人大常(chang)(chang)委會(hui)第五(wu)十(shi)八次委員長會(hui)議(yi)審議(yi)通過了調整(zheng)后(hou)的全國(guo)人大常(chang)(chang)委會(hui)2020年度(du)立(li)法工(gong)作(zuo)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。6月(yue)20日，調整(zheng)后(hou)的立(li)法工(gong)作(zuo)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)對外(wai)公(gong)布。

　　圍繞推(tui)動經濟高質(zhi)量發展，建(jian)設更高水平開放型經濟新體制，該計(ji)劃提出制定(ding)鄉(xiang)村(cun)振興促進法、期貨法、海南自由貿易港法等。

　　上述擬制(zhi)定的立法(fa)項目中，現階(jie)段相關(guan)法(fa)律依據有哪(na)些(xie)不足？對于(yu)我國經濟高質量發展(zhan)的影響(xiang)主要體現在哪(na)些(xie)方面(mian)？《證券日報》記者日前(qian)采訪了多位業內人(ren)士分析(xi)解讀(du)。

　　中(zhong)國(guo)人(ren)民大學法學院教授劉俊海對(dui)《證券(quan)日報》記(ji)者表示，2020年(nian)(nian)(nian)是“十三五”規劃收官之年(nian)(nian)(nian)，是決勝全面小康之年(nian)(nian)(nian)，也是打贏(ying)脫貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)的決戰(zhan)之年(nian)(nian)(nian)。為從(cong)根本(ben)上振興鄉村、有序推進鄉村城(cheng)鎮化建(jian)設，奠定(ding)法治基石非常必要。

　　據了解，6月18日提請十三屆全國(guo)人(ren)大常委會第十九次(ci)會議審議的《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)鄉(xiang)村振興促進法（草案(an)）》分為十一(yi)章，依次(ci)為總則、產業發展、人(ren)才支(zhi)撐、文化傳(chuan)承、生(sheng)態保護、組織(zhi)建設、城鄉(xiang)融合(he)、扶持措施(shi)、監(jian)督(du)檢查(cha)、法律責任、附(fu)則，共七十六條。

　　劉俊海表示，“三農(nong)”問(wen)題關系民(min)生，推進鄉村治理(li)現代化(hua)、加快農(nong)業農(nong)村發展，制(zhi)定鄉村振興促進法(fa)，將讓廣大農(nong)民(min)感受到國家法(fa)治的溫暖。

　　中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經濟(ji)交流中心經濟(ji)研究(jiu)部(bu)(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)(bu)長(chang)劉(liu)向東對《證券日報》記者表示(shi)，現階(jie)段我國(guo)(guo)期貨(huo)(huo)市場的主要(yao)(yao)(yao)法(fa)律(lv)依(yi)據是相(xiang)關(guan)行(xing)政法(fa)規和主管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門的部(bu)(bu)(bu)(bu)門規章，包(bao)括《期貨(huo)(huo)交易管(guan)理條例》及相(xiang)關(guan)管(guan)理辦法(fa)等。出臺期貨(huo)(huo)法(fa)是健全我國(guo)(guo)資(zi)本(ben)市場法(fa)律(lv)體系(xi)的迫切需要(yao)(yao)(yao)，也(ye)是防范期貨(huo)(huo)市場風險的需要(yao)(yao)(yao)。

　　方正中期(qi)期(qi)貨研究(jiu)院院長王駿在(zai)(zai)接(jie)受《證券日報》記者(zhe)采(cai)訪時表示，我(wo)(wo)國已(yi)經(jing)成(cheng)為全(quan)球第二大(da)期(qi)貨期(qi)權(quan)市(shi)場和(he)全(quan)球最大(da)商品(pin)(pin)期(qi)貨市(shi)場，在(zai)(zai)期(qi)貨及(ji)(ji)衍(yan)生品(pin)(pin)市(shi)場已(yi)經(jing)取得了長足的(de)(de)發展，但是目前(qian)卻沒有(you)一個(ge)專(zhuan)門(men)規范期(qi)貨市(shi)場和(he)期(qi)貨行業(ye)的(de)(de)國家法律，在(zai)(zai)我(wo)(wo)國期(qi)貨及(ji)(ji)衍(yan)生品(pin)(pin)市(shi)場將進一步加大(da)對外開放、吸引海(hai)外投資者(zhe)參與和(he)金融機構進入的(de)(de)大(da)背(bei)景下，更需要加快我(wo)(wo)國期(qi)貨法的(de)(de)制(zhi)定(ding)。

　　談及推出期(qi)(qi)(qi)貨(huo)法(fa)的(de)(de)重要(yao)意義，王駿表示(shi)，第(di)一(yi)，從國(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)律層(ceng)(ceng)面來保障我國(guo)(guo)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)和(he)(he)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)行業的(de)(de)長(chang)久、平穩、健康發展。第(di)二，從國(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)律層(ceng)(ceng)面來保障廣(guang)大(da)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)投資者(zhe)合法(fa)權益(yi)和(he)(he)打擊非法(fa)或變(bian)相期(qi)(qi)(qi)貨(huo)交易，促(cu)進(jin)(jin)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)和(he)(he)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)行業在一(yi)個良好有序(xu)的(de)(de)環境中不斷發展。第(di)三，從國(guo)(guo)家(jia)(jia)頂層(ceng)(ceng)設計方(fang)面考慮我國(guo)(guo)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)加大(da)對外開放的(de)(de)廣(guang)度和(he)(he)深度上，如何保障我國(guo)(guo)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)主體、投資者(zhe)、企業的(de)(de)合法(fa)權益(yi)，并(bing)促(cu)進(jin)(jin)我國(guo)(guo)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)成(cheng)為世界(jie)重要(yao)的(de)(de)定價(jia)中心。

　　上(shang)海(hai)(hai)立信會計金融學院自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)研(yan)究院副(fu)院長肖本華對《證(zheng)券日報》記(ji)者(zhe)表示，根(gen)據海(hai)(hai)南(nan)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)港(gang)總體方案，2025年將初步建成自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)港(gang)制度(du)體系。制定海(hai)(hai)南(nan)自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易港(gang)法可以為海(hai)(hai)南(nan)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)港(gang)建設搭建“四梁八柱”，為海(hai)(hai)南(nan)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)港(gang)在更大力(li)度(du)上(shang)的制度(du)創新提供(gong)法治(zhi)保障。

　　“制定海南(nan)(nan)(nan)自由貿易港法，一方面將進(jin)一步(bu)增強國內外投資者到海南(nan)(nan)(nan)投資的(de)信心，另一方面也(ye)將減少海南(nan)(nan)(nan)在一些政策突(tu)破上的(de)障(zhang)礙，從(cong)而促(cu)進(jin)海南(nan)(nan)(nan)的(de)經(jing)濟發展。”肖本華表示。

　　中南財經(jing)政法(fa)(fa)(fa)大學數字經(jing)濟(ji)研究院(yuan)執(zhi)行院(yuan)長(chang)盤和林對(dui)《證券(quan)日報(bao)》記者(zhe)表(biao)示，法(fa)(fa)(fa)律(lv)是(shi)治國之(zhi)重(zhong)器。目前我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)對(dui)立法(fa)(fa)(fa)提出(chu)了(le)新的(de)要求，加快重(zhong)要領域立法(fa)(fa)(fa)，能夠為全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)提供制度保(bao)障。海南自由貿易(yi)港法(fa)(fa)(fa)為改(gai)革(ge)開放保(bao)駕護航，鄉(xiang)村振興(xing)促進法(fa)(fa)(fa)助(zhu)推經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)和改(gai)革(ge)攻(gong)堅任務落實，期貨法(fa)(fa)(fa)有(you)助(zhu)于完善(shan)資(zi)本(ben)市場(chang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系建(jian)設(she)，這些立法(fa)(fa)(fa)項是(shi)我國經(jing)濟(ji)實現高質量發展(zhan)的(de)重(zhong)要保(bao)障。