證(zheng)監會(hui)(hui)9月22日消(xiao)息(xi)，9月21日，證(zheng)監會(hui)(hui)黨(dang)委召開(kai)理論學習中心組（擴大）學習會(hui)(hui)，在(zai)前期(qi)分專(zhuan)題(ti)學習的(de)基礎上，進一步集中學習黨(dang)的(de)十(shi)九屆四(si)中全會(hui)(hui)精神和《習近平談治(zhi)(zhi)國(guo)理政(zheng)》第三(san)卷，動(dong)員全系統堅持以習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主義思想為(wei)指導(dao)，強化創新(xin)理論武(wu)裝，以完善資(zi)本(ben)市場(chang)基礎制度、提高(gao)治(zhi)(zhi)理能力和治(zhi)(zhi)理水(shui)平為(wei)主線(xian)，扎實推進資(zi)本(ben)市場(chang)高(gao)質量發展，更好服務構建新(xin)發展格局。證(zheng)監會(hui)(hui)黨(dang)委書記、主席易會(hui)(hui)滿主持會(hui)(hui)議并(bing)作(zuo)講(jiang)話，中央(yang)黨(dang)校（國(guo)家行政(zheng)學院）鐘(zhong)開(kai)斌(bin)教(jiao)授作(zuo)輔導(dao)報告。

　　會議認為，服務(wu)(wu)實體(ti)經濟、推動經濟高質量(liang)發展是(shi)(shi)完善資(zi)(zi)本市場治理(li)體(ti)系、提(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)(zi)本市場治理(li)能(neng)力(li)(li)(li)的出發點和落腳點。要進一步(bu)強化資(zi)(zi)本市場的功能(neng)定位，發揮好資(zi)(zi)本市場在促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)、資(zi)(zi)本和實體(ti)經濟高水平循環(huan)方(fang)面的獨特(te)作用(yong)(yong)，以更(geng)大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)度助(zhu)力(li)(li)(li)形成以國(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)循環(huan)為主體(ti)、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙(shuang)循環(huan)相互促(cu)進的新(xin)發展格(ge)(ge)局(ju)(ju)。一是(shi)(shi)大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)弘(hong)揚偉大(da)(da)(da)抗疫精神，加(jia)快構建(jian)支持(chi)疫情(qing)防控(kong)和經濟社會發展的長效(xiao)機制(zhi)，更(geng)加(jia)聚(ju)焦(jiao)政策精準度、可量(liang)化性和直達力(li)(li)(li)，為實體(ti)經濟提(ti)供更(geng)便(bian)利的金融支持(chi)。二(er)是(shi)(shi)把支持(chi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)放在更(geng)加(jia)突出的位置，加(jia)快科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)關鍵制(zhi)度創(chuang)新(xin)、強化創(chuang)業板(ban)服務(wu)(wu)成長型(xing)創(chuang)新(xin)創(chuang)業企業能(neng)力(li)(li)(li)、發揮新(xin)三板(ban)服務(wu)(wu)中小企業的平臺(tai)作用(yong)(yong)，引導私募股權(quan)和創(chuang)投(tou)基金投(tou)早、投(tou)小、投(tou)科(ke)(ke)技(ji)。三是(shi)(shi)穩(wen)步(bu)推進資(zi)(zi)本市場制(zhi)度型(xing)開放，穩(wen)步(bu)推進交易所債(zhai)券(quan)市場和期貨市場對外開放，以金融開放助(zhu)力(li)(li)(li)國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙(shuang)循環(huan)格(ge)(ge)局(ju)(ju)穩(wen)定和提(ti)升(sheng)(sheng)。

　　會議(yi)指出，去年底以(yi)來，證(zheng)監(jian)(jian)會黨委(wei)認(ren)真貫徹黨的(de)(de)十九屆(jie)四中(zhong)全(quan)會部署，大力(li)推進(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)基礎(chu)制(zhi)(zhi)度建設(she)，持(chi)續提(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)治理效能(neng)。以(yi)信(xin)息披露(lu)為(wei)(wei)核心的(de)(de)注冊制(zhi)(zhi)框架初步(bu)(bu)建立，交易(yi)、再融資(zi)(zi)、日常(chang)監(jian)(jian)管、退市(shi)、投資(zi)(zi)者保護等關(guan)鍵(jian)環節制(zhi)(zhi)度改革有(you)序推進(jin)(jin)(jin)，上(shang)市(shi)公司整體質量逐步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)，投資(zi)(zi)者結(jie)構進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)改善(shan)，重點領域(yu)風險總體呈收斂態(tai)勢，與(yu)相關(guan)各方的(de)(de)互(hu)信(xin)互(hu)動不(bu)斷(duan)增強(qiang)(qiang)，市(shi)場(chang)(chang)生態(tai)日益健全(quan)，資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)呈現出積(ji)極(ji)的(de)(de)結(jie)構性(xing)(xing)(xing)(xing)變化。要補短板(ban)、強(qiang)(qiang)弱項、打基礎(chu)，扎實(shi)(shi)推進(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)高(gao)質量發(fa)展。一(yi)(yi)是以(yi)制(zhi)(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)基礎(chu)制(zhi)(zhi)度建設(she)指導性(xing)(xing)(xing)(xing)文件(jian)為(wei)(wei)契機，加快建立更(geng)加成熟定型的(de)(de)基礎(chu)制(zhi)(zhi)度，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)基礎(chu)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)穩定性(xing)(xing)(xing)(xing)、協調(diao)性(xing)(xing)(xing)(xing)、平衡性(xing)(xing)(xing)(xing)。二是在有(you)效管控風險的(de)(de)前(qian)提(ti)下，健全(quan)推動提(ti)高(gao)上(shang)市(shi)公司質量的(de)(de)長效機制(zhi)(zhi)，完善(shan)促進(jin)(jin)(jin)證(zheng)券基金期(qi)貨(huo)經營機構做優(you)做強(qiang)(qiang)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度安排，積(ji)極(ji)創造有(you)利于更(geng)多中(zhong)長期(qi)資(zi)(zi)金入市(shi)的(de)(de)政策環境，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)激發(fa)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體創新活力(li)。三(san)是進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)落實(shi)(shi)“四個(ge)敬畏、一(yi)(yi)個(ge)合力(li)”的(de)(de)監(jian)(jian)管理念(nian)，加快推進(jin)(jin)(jin)科技(ji)監(jian)(jian)管，著力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)干部隊伍監(jian)(jian)管能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管效能(neng)。

　　會議強調(diao)，提升治理(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)能力(li)(li)是具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)，要密(mi)切關(guan)注(zhu)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)運行(xing)(xing)中(zhong)出(chu)(chu)現的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)情(qing)況新(xin)(xin)(xin)問題(ti)，準確識變、科(ke)學(xue)應變，通過(guo)深化(hua)(hua)改(gai)革破難題(ti)解新(xin)(xin)(xin)題(ti)，推動資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)治理(li)(li)能力(li)(li)和(he)水平實(shi)現新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)躍升。一是統(tong)籌推動多層次資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)協調(diao)發展。準確把(ba)握(wo)各板(ban)塊(kuai)定位(wei)，堅持(chi)(chi)突(tu)出(chu)(chu)特色、錯位(wei)發展，不斷提升制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)包容性(xing)和(he)適應性(xing)。科(ke)學(xue)保(bao)(bao)持(chi)(chi)IPO常態化(hua)(hua)。二是扎(zha)實(shi)辦(ban)好創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)板(ban)。充分(fen)認識創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)板(ban)存量改(gai)革的(de)(de)(de)復雜(za)性(xing)、艱巨性(xing)，客(ke)觀、理(li)(li)性(xing)、專業(ye)(ye)看待改(gai)革中(zhong)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)情(qing)況，加(jia)強研究評估，保(bao)(bao)持(chi)(chi)定力(li)(li)，堅持(chi)(chi)用(yong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)的(de)(de)(de)手段促(cu)進創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)板(ban)平穩健康發展。三是以注(zhu)冊制(zhi)(zhi)改(gai)革帶動資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)基礎制(zhi)(zhi)度(du)(du)完(wan)善(shan)。始終堅持(chi)(chi)穩中(zhong)求進，穩步(bu)(bu)推進各環節關(guan)鍵制(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，加(jia)快構建有利于注(zhu)冊制(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)監管(guan)體(ti)系，逐(zhu)步(bu)(bu)構建起各類市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)歸位(wei)盡責、誠(cheng)信(xin)自律(lv)的(de)(de)(de)良性(xing)循環生態鏈。四是全面、辯(bian)證把(ba)握(wo)“建制(zhi)(zhi)度(du)(du)、不干(gan)預、零容忍”之間(jian)的(de)(de)(de)有機(ji)(ji)(ji)聯系。處理(li)(li)好政府和(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)關(guan)系，進一步(bu)(bu)把(ba)制(zhi)(zhi)度(du)(du)完(wan)善(shan)起來(lai)、把(ba)規(gui)矩立起來(lai)，讓(rang)市(shi)場(chang)(chang)(chang)對(dui)監管(guan)行(xing)(xing)為有明確預期。堅持(chi)(chi)依法(fa)依規(gui)監管(guan)，對(dui)惡(e)性(xing)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為保(bao)(bao)持(chi)(chi)“零容忍”。五是守牢風(feng)(feng)險底線，切實(shi)維護市(shi)場(chang)(chang)(chang)穩健運行(xing)(xing)。更加(jia)突(tu)出(chu)(chu)“穩”的(de)(de)(de)重要性(xing)，增強統(tong)籌大(da)局的(de)(de)(de)能力(li)(li)，加(jia)強宏觀形勢(shi)研判(pan)，努力(li)(li)走在市(shi)場(chang)(chang)(chang)曲線前面。堅持(chi)(chi)突(tu)出(chu)(chu)重點、標本(ben)(ben)兼治，健全防范化(hua)(hua)解股票質押、債券違(wei)(wei)約等(deng)重點領域風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)私募監管(guan)和(he)風(feng)(feng)險處置機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強私募行(xing)(xing)業(ye)(ye)綜合治理(li)(li)。

　　會議要(yao)求，證監會系統廣大(da)黨員、干部要(yao)不(bu)斷增強“四個(ge)(ge)意識(shi)”，自覺踐行“兩個(ge)(ge)維(wei)護”，堅決貫徹黨中央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院決策部署和國(guo)務(wu)(wu)院金融委(wei)統一安(an)排，扎(zha)實(shi)做好“六穩”工作(zuo)、全面落(luo)實(shi)“六保(bao)”任務(wu)(wu)，大(da)力推(tui)進資本市場高質量發展。要(yao)深(shen)(shen)入推(tui)進主題(ti)教育常態化制度(du)化，持(chi)續深(shen)(shen)化作(zuo)風建設，牢記初(chu)心使(shi)命、主動擔當作(zuo)為，把握好工作(zuo)方(fang)向(xiang)和工作(zuo)大(da)局，掌握科學的(de)(de)工作(zuo)方(fang)法(fa)，堅持(chi)實(shi)事求是(shi)，切實(shi)改(gai)進監管服務(wu)(wu)，集中精(jing)力辦好自己的(de)(de)事，以(yi)扎(zha)實(shi)有效的(de)(de)工作(zuo)迎接黨的(de)(de)十九屆五中全會勝利召開，為加(jia)快構建新發展格局、全面建成(cheng)小康社會做出(chu)應有的(de)(de)貢獻。