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銀保監會:優化涉農金融供給體制機制

歐陽劍環中國證券報·中證網

  中國銀保(bao)監會4月(yue)6日消息,銀保(bao)監會辦公廳近日印發《關于2022年(nian)銀行(xing)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)服(fu)務全面推進鄉村振興重點工作(zuo)的通知(zhi)》。《通知(zhi)》從(cong)確保(bao)涉農(nong)金融(rong)(rong)投入穩定增(zeng)長、優(you)化涉農(nong)金融(rong)(rong)供給體(ti)制機(ji)制、聚焦服(fu)務鄉村振興重點領(ling)域、提(ti)高(gao)新市民金融(rong)(rong)服(fu)務水平、增(zeng)強(qiang)保(bao)險(xian)功(gong)能(neng)作(zuo)用、強(qiang)化農(nong)村金融(rong)(rong)環境建設等方面提(ti)出(chu)具體(ti)工作(zuo)舉措。

  分析人士認為,提高新市(shi)民金(jin)融服(fu)務(wu)水平將開辟金(jin)融服(fu)務(wu)“新藍(lan)海”。

  《通知》提(ti)出(chu)確保涉(she)(she)農(nong)(nong)信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)投入(ru)穩定(ding)增(zeng)(zeng)(zeng)長總目標。要求(qiu)(qiu)各(ge)銀(yin)行機構繼續(xu)單(dan)列涉(she)(she)農(nong)(nong)和(he)普(pu)惠型涉(she)(she)農(nong)(nong)信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)計劃,努力實(shi)現(xian)(xian)(xian)同(tong)口徑涉(she)(she)農(nong)(nong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)長,完成(cheng)差異化(hua)普(pu)惠型涉(she)(she)農(nong)(nong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)(zeng)速目標。要求(qiu)(qiu)各(ge)銀(yin)保監(jian)局科學制定(ding)轄內縣(xian)域存(cun)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)比(bi)提(ti)升計劃,持(chi)續(xu)監(jian)測縣(xian)域信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)資(zi)金適(shi)配情況和(he)縣(xian)域保險(xian)保障水平,督促實(shi)現(xian)(xian)(xian)13個(ge)糧(liang)(liang)食主產(chan)省各(ge)產(chan)糧(liang)(liang)大縣(xian)涉(she)(she)農(nong)(nong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)長。提(ti)出(chu)力爭實(shi)現(xian)(xian)(xian)832個(ge)脫貧縣(xian)各(ge)項貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額、農(nong)(nong)業保險(xian)保額持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)長;各(ge)脫貧縣(xian)優(you)勢特色(se)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)保險(xian)品(pin)種穩中有增(zeng)(zeng)(zeng);160個(ge)國(guo)家鄉村振興(xing)重(zhong)點幫扶縣(xian)各(ge)項貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)平均增(zeng)(zeng)(zeng)速高于全國(guo)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)(zeng)速。

  在政策(ce)引領下,多家(jia)銀(yin)行積極助力(li)鞏固拓展脫貧攻堅成(cheng)果與鄉村振興的有效銜接。農業銀(yin)行行長張青松日(ri)前(qian)介(jie)紹,該行保證對832個脫貧縣(xian)金融幫扶(fu)政策(ce)的穩定(ding)與連續。明確脫貧縣(xian)金融幫扶(fu)政策(ce)在五年過渡期內(nei)繼(ji)續有效,出(chu)臺了158項(xiang)政策(ce)措(cuo)施,保證政策(ce)整體穩定(ding)、力(li)度(du)不減。截至(zhi)2021年末(mo),農行在832個脫貧縣(xian)的貸款余額1.47萬億元,增速14.2%。

  銀保(bao)監會數據(ju)顯(xian)示,截至2021年(nian)12月末,涉農(nong)貸款余(yu)額(e)43.21萬億元(yuan),較(jiao)年(nian)初增(zeng)長11.83%,普(pu)惠型(xing)涉農(nong)貸款余(yu)額(e)8.88萬億元(yuan),較(jiao)年(nian)初增(zeng)長17.48%,超過各項貸款平均增(zeng)速6.19個百分(fen)點。2021年(nian),農(nong)業(ye)保(bao)險為1.78億戶次農(nong)戶提供風險保(bao)障(zhang)4.72萬億元(yuan)。

  在優化涉農(nong)金融(rong)供給(gei)體制機制方面,《通知》要求,政策(ce)性銀(yin)(yin)行(xing)(xing)結(jie)合自身職能定位,強化對(dui)農(nong)業(ye)產業(ye)發展(zhan)、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)基礎設施(shi)建設的信貸(dai)支持(chi),加大轉(zhuan)貸(dai)款(kuan)支持(chi)鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興力度;大中(zhong)型商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)加大首貸(dai)戶(hu)拓展(zhan)力度,更(geng)多(duo)為(wei)此前未從銀(yin)(yin)行(xing)(xing)獲得貸(dai)款(kuan)的客戶(hu)提(ti)供金融(rong)服務,將自身縣域(yu)存貸(dai)比提(ti)升至(zhi)合理(li)水(shui)平;農(nong)村(cun)中(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機構等地方法人銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機構不斷增強鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興服務能力和(he)公司治(zhi)理(li)水(shui)平,加快農(nong)村(cun)信用社(she)改革,穩(wen)妥化解風(feng)險,完(wan)善(shan)省(sheng)聯社(she)治(zhi)理(li)機制,推(tui)進(jin)村(cun)鎮銀(yin)(yin)行(xing)(xing)改革。

  《通知(zhi)》提(ti)出,提(ti)高進城農(nong)民(min)(min)等(deng)新(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)金融服務(wu)(wu)水平。要(yao)求(qiu)銀行(xing)保(bao)(bao)險機構聚焦吸(xi)納進城農(nong)民(min)(min)較多(duo)的行(xing)業和區(qu)域,加大信貸投(tou)入和保(bao)(bao)險保(bao)(bao)障力度,針對進城農(nong)民(min)(min)金融需(xu)求(qiu)特點(dian),研發專屬產品。要(yao)求(qiu)各銀保(bao)(bao)監(jian)局因地制宜開展新(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)金融服務(wu)(wu)專項調查(cha),鼓(gu)勵有條件的地區(qu)將強化新(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)金融服務(wu)(wu)作為建(jian)設金融服務(wu)(wu)鄉村振興創新(xin)(xin)示范區(qu)的重點(dian)內(nei)容(rong),爭(zheng)取形成一批可推廣的做法(fa)和經(jing)驗。

  招(zhao)聯(lian)金融(rong)首席(xi)研究(jiu)員董希淼表(biao)示,對金融(rong)業而言,新市民是金融(rong)需(xu)(xu)求旺(wang)盛(sheng)的重(zhong)要群體。圍繞新市民在(zai)創(chuang)業、就業、住房、教育、醫療、養老等領(ling)域(yu)的金融(rong)需(xu)(xu)求,創(chuang)新推出針對性的產品和(he)服(fu)(fu)務(wu),將開辟金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)“新藍海”,有助(zhu)于(yu)深化金融(rong)供給側結(jie)構性改革(ge),促進(jin)金融(rong)業高質量發展。

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