記者近(jin)日(ri)從業內獲悉，《土壤污染防治行動計劃》（下稱“土十條”）編制修(xiu)改完成，已按流程(cheng)進(jin)入報批發布程(cheng)序(xu)。

　　“與‘大氣十(shi)條’、‘水十(shi)條’一樣(yang)，‘土十(shi)條’也由國務(wu)院(yuan)層面發布(bu)，最(zui)快將在6月5日環(huan)境(jing)日到來(lai)之前(qian)出臺。”業(ye)內專家說。

　　目前，我國(guo)環(huan)境(jing)污染重、生態受損大、環(huan)境(jing)風險高等(deng)問題(ti)突出(chu)。截至2015年底，全國(guo)土壤(rang)(rang)點位超標率(lv)為16.1%，耕地(di)土壤(rang)(rang)點位超標率(lv)為19.4%。長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)、東北老(lao)工(gong)業(ye)基地(di)等(deng)部分區域土壤(rang)(rang)污染問題(ti)尤(you)為突出(chu)，西南、中南地(di)區土壤(rang)(rang)重金(jin)屬(shu)超標范圍較大。

　　“土壤污染危害大(da)(da)，并且比(bi)較隱蔽，嚴(yan)重后果有可能在今后一(yi)段時間集(ji)中爆發，治理難度(du)大(da)(da)、治理費用(yong)高，建議(yi)(yi)盡(jin)快出臺‘土十條’，盡(jin)早開展相關工(gong)作(zuo)。”王慶喜(xi)委(wei)員上月底在十二屆(jie)全(quan)國人大(da)(da)常(chang)委(wei)會第二十次會議(yi)(yi)上分組審議(yi)(yi)《2015年度(du)全(quan)國環境狀況和環境保護目標完成(cheng)情況的報告》時說。

　　在這(zhe)次會議上，環保部(bu)部(bu)長(chang)陳(chen)吉寧受國務院委托向全國人大報(bao)告，將穩步(bu)推進土壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)。加快編制《土壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)行動計劃》。在10個省份啟動土壤(rang)污(wu)染(ran)治(zhi)理與修復試(shi)點示范(fan)項目(mu)。支持38個重(zhong)金(jin)屬重(zhong)點防控區域(yu)開展綜合防治(zhi)示范(fan)。持續開展農產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地土壤(rang)重(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)普查，涉及(ji)16.23億畝。

　　事實上，在“大氣十(shi)條”、“水十(shi)條”出臺后(hou)，環保部加緊(jin)了“土十(shi)條”的編制，并作為今年的重要工作。

　　今年(nian)3月，陳(chen)吉(ji)寧在全國兩會期(qi)間回答(da)記者提問時說，“土十條(tiao)”文稿已(yi)基本成熟，下一(yi)步(bu)將按程(cheng)序報批后實施(shi)。4月25日，陳(chen)吉(ji)寧在向人大報告時也將出臺實施(shi)《土十條(tiao)》列為2016年(nian)環境(jing)保護工作(zuo)要重(zhong)點抓好的工作(zuo)。

　　據介紹，“土(tu)十條”將(jiang)(jiang)以農用(yong)地(di)和建設用(yong)地(di)為重點，區分未污染(ran)(ran)土(tu)地(di)、正在(zai)污染(ran)(ran)的土(tu)地(di)、已經污染(ran)(ran)的土(tu)地(di)，實施分類管控。同(tong)時，將(jiang)(jiang)健全土(tu)壤污染(ran)(ran)防治相關標準(zhun)和技術(shu)規范，推進治理與修(xiu)復試點示(shi)范。

　　陳(chen)吉寧也曾(ceng)透露，“土十條”將針對土地(di)的污染(ran)程度分類做(zuo)好風險管控(kong)，在風險管控(kong)的條件下做(zuo)好修復(fu)。“我們要(yao)解(jie)決科學技術問(wen)題，提高(gao)科技保(bao)障(zhang)能力(li)，發(fa)揮(hui)政府的主導作用，強化目標考(kao)核。”

　　在(zai)全國人大(da)審議有關環保報告時，杜黎明委員說，最近，媒(mei)體曝光了(le)常州(zhou)外國語學校周邊土(tu)壤污(wu)染問題(ti)，再次暴(bao)露出土(tu)壤污(wu)染的危害性(xing)。要加強(qiang)防(fang)治(zhi)土(tu)壤污(wu)染的力度，增加防(fang)治(zhi)土(tu)壤污(wu)染的經費。

　　呂祖善(shan)委(wei)員(yuan)說，在實施(shi)“三大(da)戰役”中(zhong)要更(geng)加重視土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染問(wen)題。報告中(zhong)提到耕(geng)地土(tu)壤(rang)點位超標率為19.4%，可(ke)能實際狀(zhuang)況還要嚴重。土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染的降解難度(du)極其大(da)，代價極其昂貴。所以，當前必須加大(da)力(li)度(du)制定統一的、明確的土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染的普查(cha)標準(zhun)和普查(cha)范圍。因(yin)為現在土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染不光是耕(geng)地，城市建設用地污(wu)(wu)染也有。

　　“當前重點是(shi)開展普(pu)查，要(yao)定(ding)時間表，不光要(yao)普(pu)查耕地，還包括原(yuan)有(you)(you)城市(shi)的邊(bian)緣地區(qu)耕地，原(yuan)來是(shi)工業(ye)園區(qu)改為(wei)住宅區(qu)的也要(yao)查。只有(you)(you)普(pu)查后才(cai)能研(yan)究治理方(fang)案，所以(yi)第一步還是(shi)要(yao)把底摸清楚。”呂祖善說(shuo)。