不(bu)久前,遼(liao)寧省(sheng)國資(zi)(zi)委集中(zhong)拿出涉及資(zi)(zi)產(chan)總額近2000億元(yuan)、就業職工8萬(wan)多人的52戶省(sheng)屬(shu)企業,在產(chan)權(quan)交易所公開推介,吸引各(ge)類資(zi)(zi)本參(can)與混(hun)合(he)所有制(zhi)改革。遼(liao)寧省(sheng)承諾不(bu)設準入(ru)門檻,不(bu)限持股比(bi)例,并在混(hun)改中(zhong)推動體制(zhi)機(ji)制(zhi)變革,從而為提(ti)升(sheng)國企競爭力(li)找(zhao)到一條有效路徑。

　　這是老工業基地務實推(tui)進國有企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革攻堅的(de)舉措之一。今年以來(lai),遼(liao)寧國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革發展動作(zuo)不(bu)斷:遼(liao)寧省(sheng)健康產業集團(tuan)與(yu)華潤健康簽署戰略合作(zuo)框(kuang)架協議和(he)(he)階段性工作(zuo)備忘錄,基本確定(ding)重組方(fang)式(shi)和(he)(he)推(tui)進程序,完(wan)成審(shen)計(ji)評(ping)估等(deng)工作(zuo);遼(liao)寧省(sheng)國資委形成省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業規范董事(shi)會建設和(he)(he)外部董事(shi)委派工作(zuo)方(fang)案,以華晨集團(tuan)、交投集團(tuan)、時代萬恒(heng)3戶企(qi)(qi)(qi)業為(wei)試點(dian),“一企(qi)(qi)(qi)一策”明確派出外部董事(shi)的(de)人選(xuan)標(biao)準條(tiao)件;全省(sheng)地方(fang)國企(qi)(qi)(qi)廠(chang)辦大(da)集體(ti)改(gai)(gai)革全面(mian)推(tui)開,到(dao)3月末,大(da)連市、盤(pan)錦市國企(qi)(qi)(qi)的(de)廠(chang)辦大(da)集體(ti)改(gai)(gai)革任務圓滿完(wan)成……

　　在重要(yao)領(ling)域和關鍵環節改革扎實(shi)穩步推(tui)進的同(tong)時,遼寧省屬(shu)企業經濟(ji)運行繼續(xu)保持穩中(zhong)有(you)升的良好態勢。今年一季度,25戶省屬(shu)企業營業收入同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長10.4%,實(shi)現利(li)潤增(zeng)(zeng)長14%,主要(yao)經濟(ji)指標(biao)已(yi)連(lian)續(xu)27個月(yue)保持雙增(zeng)(zeng)長。

　　混合所有制改革提質增(zeng)速(su)

　　今年3月推(tui)介(jie)的52戶國企(qi)混改項目,是遼(liao)寧在(zai)競爭性領(ling)域的優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)和優質資(zi)產(chan)(chan),其中(zhong)既包(bao)括(kuo)(kuo)多(duo)家省屬國企(qi)的母公司,也(ye)包(bao)括(kuo)(kuo)省屬國企(qi)的子企(qi)業(ye)(ye),涵蓋(gai)了冶金、裝備(bei)制(zhi)造、環保服(fu)務、商業(ye)(ye)管(guan)理等眾多(duo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領(ling)域。目前,這些項目已在(zai)沈陽、大連、北京、上(shang)海(hai)、深圳等產(chan)(chan)權交易所掛(gua)牌推(tui)介(jie),在(zai)資(zi)本(ben)市(shi)場引起廣泛(fan)關注。

　　遼寧(ning)省國資(zi)委相(xiang)關處室負責人介紹,近年來(lai)老工業(ye)基地以混改(gai)為(wei)關鍵點和突破口(kou),深化國資(zi)國企改(gai)革。遼寧(ning)因地制(zhi)(zhi)宜、因業(ye)制(zhi)(zhi)宜、因企制(zhi)(zhi)宜,“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”精心制(zhi)(zhi)定方(fang)案(an)并組織實施。

　　近(jin)期,本鋼(gang)集(ji)團完成(cheng)了審計評估(gu)等前期工(gong)作,與各類潛在(zai)意(yi)向投資者(zhe)進行(xing)深入廣泛(fan)的(de)洽談;遼(liao)寧省(sheng)城鄉建設集(ji)團按照(zhao)“整體混改(gai)(gai)、不甩包(bao)袱”原則,在(zai)謀(mou)劃混改(gai)(gai)的(de)同時,研究徹底(di)解決歷史(shi)遺留問(wen)題,讓企業輕裝上陣(zhen)。與此同時,遼(liao)寧省(sheng)環保集(ji)團、遼(liao)寧省(sheng)工(gong)程(cheng)咨詢集(ji)團等新組建集(ji)團的(de)混改(gai)(gai)工(gong)作也(ye)在(zai)積極推進中。

　　在(zai)去(qu)年全省(sheng)(sheng)完(wan)成省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企業(ye)混合(he)所(suo)有(you)制改革項(xiang)目26個的(de)基(ji)礎(chu)上,截至(zhi)今年3月末,遼寧省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企業(ye)有(you)4戶(hu)子企業(ye)已完(wan)成混改。至(zhi)此,25戶(hu)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企業(ye)及各級子企業(ye)中,已實現國(guo)有(you)資本(ben)與(yu)非(fei)公(gong)資本(ben)相融(rong)合(he)的(de)混合(he)所(suo)有(you)制企業(ye)有(you)428戶(hu),混改企業(ye)比例達51.26%。

　　市(shi)場化經(jing)營機制不斷完善

　　24歲的馬子蔚原為遼勤集(ji)團旗(qi)下(xia)遼寧(ning)會(hui)(hui)館(guan)后勤部(bu)(bu)監控員,今年他(ta)競聘成(cheng)為考核指標(biao)壓力較大的會(hui)(hui)議(yi)部(bu)(bu)經理,在超額完(wan)成(cheng)任務的情況下(xia),收入增加了(le)將近一倍(bei)。

　　像這樣職位能上能下、收入(ru)能增能減(jian)的市場(chang)化經營機(ji)制,正在遼(liao)寧國企普遍(bian)確立(li)。華晨汽(qi)車集團(tuan)打造(zao)共(gong)享用(yong)工新模式,與一(yi)汽(qi)大眾、沈陽機(ji)床成(cheng)功合(he)作,實現(xian)共(gong)享員(yuan)工1500人(ren),節約人(ren)工成(cheng)本4億元。華晨汽(qi)車集團(tuan)還(huan)開拓輔業剝離、創新創業、自主擇業、外包(bao)轉內包(bao)等9條人(ren)員(yuan)優(you)化通道,2017年以(yi)來累計盤活和(he)妥善分(fen)流(liu)富余人(ren)員(yuan)5538人(ren),實現(xian)員(yuan)工能進(jin)能出。本鋼集團(tuan)全(quan)面啟動(dong)“定(ding)(ding)崗、定(ding)(ding)編、定(ding)(ding)責、定(ding)(ding)薪(xin)”工作,將機(ji)構層(ceng)級由7級減(jian)至5級,機(ji)構總量壓減(jian)23%,精(jing)減(jian)人(ren)員(yuan)從科(ke)(ke)學設置干部職數開始(shi),削減(jian)處級干部15%,科(ke)(ke)級干部減(jian)少40%,并使生產廠(chang)礦(kuang)管理業務人(ren)員(yuan)比例降至8%以(yi)內。

　　“這些結合自身實際制(zhi)定的‘三(san)項(xiang)制(zhi)度’改革方案得到落實,將(jiang)大(da)大(da)激發國企員工的積(ji)極性、主(zhu)動性和創造力(li)。”遼寧省(sheng)社科(ke)院副院長梁啟(qi)東(dong)說(shuo)。

　　今年(nian)一季度,遼寧省(sheng)屬企(qi)業勞動生產率同比增(zeng)長8.83%,人工成本利潤率同比增(zeng)長7.99%。同時(shi),遼寧省(sheng)屬國(guo)(guo)企(qi)規范(fan)董事會建設、外部董事委派、市場化選聘職業經理(li)人等完善法人治理(li)結(jie)構的工作方案也已形成,這些將(jiang)對國(guo)(guo)企(qi)發(fa)展帶來(lai)新的提(ti)升。

　　供給側結(jie)構性改革推(tui)向縱深

　　3月末,遼(liao)寧省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)平均資(zi)產負債率同比(bi)下降(jiang)0.7個(ge)百分點(dian),低于2月末全(quan)國地(di)方國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)平均水平9.6個(ge)百分點(dian),企(qi)業(ye)(ye)(ye)帶息負債總(zong)額連續3個(ge)月保持同比(bi)下降(jiang)趨勢(shi),“三項費用”占營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入比(bi)重按可比(bi)口徑下降(jiang)0.6個(ge)百分點(dian)。

　　“這表明,國企降杠桿減(jian)負(fu)債防風險工作(zuo)都得到扎實推進。”遼(liao)寧(ning)省國資(zi)(zi)委相關負(fu)責人說。此(ci)外,今年以(yi)來,遼(liao)寧(ning)省國資(zi)(zi)委繼續推進市場化債轉股(gu)工作(zuo)。截至(zhi)3月(yue)底,東北特鋼、營口港等企業簽訂市場化債轉股(gu)框架協議(yi)1100多億(yi)元,落實到位資(zi)(zi)金820億(yi)元。

　　在(zai)防風(feng)險(xian)的同時(shi),遼寧(ning)著力提升(sheng)國(guo)企(qi)(qi)創新(xin)能(neng)力和(he)對外開放(fang)水平。遼寧(ning)省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)完善(shan)考核(he)(he)機制,對省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業增加高質量發(fa)(fa)展考核(he)(he)指標,將(jiang)研發(fa)(fa)投入視(shi)同利潤。遼寧(ning)各(ge)家省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業積極推(tui)動傳統產(chan)業轉型升(sheng)級和(he)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業發(fa)(fa)展,目前全省(sheng)地方國(guo)有企(qi)(qi)業建成省(sheng)級以上研發(fa)(fa)中心(xin)達百家。

　　今(jin)年一(yi)季度,本鋼集團高(gao)(gao)新技(ji)術產品(pin)產值超過(guo)74億(yi)元(yuan);遼(liao)漁集團有序推(tui)進《南極磷蝦漁場(chang)形成(cheng)機制(zhi)與資源高(gao)(gao)效(xiao)利用(yong)關鍵(jian)技(ji)術》國家重(zhong)點研發(fa)項目實施(shi),加(jia)快(kuai)構建(jian)海洋(yang)食品(pin)產業技(ji)術創新體(ti)系;時代萬恒依托(tuo)新能源板塊制(zhi)定(ding)收入、利潤目標。

　　同時,遼寧多家省屬(shu)企(qi)業積極融(rong)入國家“一帶一路”建設(she)和遼寧自由貿(mao)易區建設(she),廣泛開展國際(ji)產能合作,擴大(da)進出(chu)口貿(mao)易,其中本鋼集團(tuan)年(nian)初以(yi)來(lai)實現對外貿(mao)易額3.2億美元。