全國(guo)政協委員、清華大學中(zhong)國(guo)與世界經濟(ji)研究中(zhong)心主任李稻(dao)葵3日表(biao)示(shi),房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場需(xu)要一個長期、有效的基礎性機制(zhi)。但截至(zhi)目(mu)前,只是(shi)(shi)采取了(le)調(diao)控手段,如限購或調(diao)整對二套房(fang)(fang)、三套房(fang)(fang)的信貸政策,這(zhe)并非治本之策。國(guo)際經驗表(biao)明,房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)的“根(gen)”是(shi)(shi)土地(di)(di)(di)財政。地(di)(di)(di)方政府(fu)控制(zhi)土地(di)(di)(di),通過賣地(di)(di)(di)或開發來獲(huo)得收入(ru)。但在此(ci)過程(cheng),要明確(que)地(di)(di)(di)方政府(fu)需(xu)留出(chu)足夠土地(di)(di)(di)財政收入(ru),用以(yi)購置或控制(zhi)一批房(fang)(fang)源,用較為平價的價格進行長期出(chu)租,支(zhi)持本地(di)(di)(di)經濟(ji)發展。
從土地(di)財政來(lai)看,李(li)稻葵認(ren)為,地(di)方(fang)(fang)政府(fu)一(yi)方(fang)(fang)面控制(zhi)了土地(di)財政,另一(yi)方(fang)(fang)面卻不持有和管理自己(ji)的(de)房產,因此房地(di)產問題(ti)不能得(de)到解(jie)決。重(zhong)慶模式是一(yi)個(ge)很好的(de)探(tan)索,但它只做(zuo)了一(yi)部(bu)(bu)分(fen),政府(fu)只是在土地(di)供(gong)給(gei)方(fang)(fang)面“隨(sui)行(xing)就市(shi)”,用土地(di)供(gong)給(gei)的(de)多(duo)寡來(lai)控制(zhi)土地(di)價格。這還不夠,地(di)方(fang)(fang)政府(fu)還必(bi)須再(zai)持有相當一(yi)部(bu)(bu)分(fen)房產。
同時,去年以來(lai),房地(di)產市場持(chi)續(xu)過(guo)熱(re)也(ye)在(zai)一(yi)定程度(du)上(shang)加劇資金(jin)“脫(tuo)實(shi)向虛”風險(xian)。在(zai)李稻葵看來(lai),避免經(jing)濟(ji)“脫(tuo)實(shi)向虛”要從兩(liang)方(fang)面(mian)入(ru)手。一(yi)是去火,當下金(jin)融業有“虛火”。目前不少(shao)剛(gang)性兌付的(de)產品(pin),給投資者帶來(lai)一(yi)個假(jia)象,認為這些投資品(pin)的(de)投資對象風險(xian)很低,因此(ci)不愿意直(zhi)接投入(ru)到(dao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)中。二是降成本(ben),營改(gai)增(zeng)(zeng)之后地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)財政(zheng)(zheng)收入(ru)明顯下降。實(shi)際上(shang),地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)過(guo)去很長一(yi)段時間內是推動民(min)營經(jing)濟(ji)發展和幫(bang)助民(min)營經(jing)濟(ji)發展減稅的(de)主體(ti)。因此(ci),建(jian)議(yi)在(zai)營改(gai)增(zeng)(zeng)后,適當給地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)一(yi)些財政(zheng)(zheng)和稅收返還,讓(rang)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)用(yong)以扶(fu)持(chi)民(min)營經(jing)濟(ji)。