新華社北京3月7日電 題:“數字脫貧”和“不愿‘摘帽’”都要糾正——國務院扶貧辦主任劉永富回應脫貧攻堅熱點問題
新華社記者侯雪靜(jing)、胡(hu)浩、孫奕
達(da)(da)到標準不愿“摘(zhai)帽(mao)”,沒達(da)(da)標準急于(yu)“摘(zhai)帽(mao)”怎(zen)么(me)辦?如(ru)何(he)完成減貧1000萬以上目標?如(ru)何(he)確保扶(fu)貧“質(zhi)量”?
在7日舉行的十二(er)屆全國(guo)人大五(wu)次會(hui)議記(ji)者(zhe)會(hui)上,國(guo)務院扶貧開發領導(dao)小組(zu)辦公室主(zhu)任劉永富就脫(tuo)貧攻堅熱點問題答中外記(ji)者(zhe)提(ti)問。
到了標準就應該脫貧,沒有到標準不能硬脫貧
劉永富(fu)表示,形(xing)式主義,“數字脫貧”和(he)達到標準不愿“摘(zhai)帽” 都(dou)是不正確的,需要糾正。到了標準就(jiu)應(ying)該脫貧,沒有達到標準不能硬(ying)脫貧。
對于脫(tuo)(tuo)貧(pin)的(de)標準,他介紹,貧(pin)困縣(xian)脫(tuo)(tuo)貧(pin)標準是貧(pin)困發生率降至2%以下,貧(pin)困人口脫(tuo)(tuo)貧(pin)就要做(zuo)到(dao)“兩(liang)不(bu)愁(chou)、三(san)保(bao)障”,“兩(liang)不(bu)愁(chou)”即(ji)是不(bu)愁(chou)吃、不(bu)愁(chou)穿,“三(san)保(bao)障”即(ji)是保(bao)障義(yi)務教育、基本醫(yi)療和住房安全。
“到了(le)時間還不(bu)想脫貧(pin)(pin)(pin)(pin),這種情況主要是一些(xie)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶。”劉永(yong)富說,貧(pin)(pin)(pin)(pin)困縣(xian)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困村、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)后,在脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)期內仍(reng)可繼續(xu)享受現(xian)有(you)的(de)國家扶(fu)持政策,目的(de)就(jiu)是防止返貧(pin)(pin)(pin)(pin),鞏固脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)成果。
他說,脫貧攻堅(jian)是要(yao)在2020年之(zhi)前解決我國現有標(biao)準(zhun)下的農村貧困人口(kou)脫貧問題(ti),所有的貧困縣要(yao)全部“摘帽(mao)”。
去年各地向中央立(li)下“軍令狀”,層層簽訂了(le)(le)責任書。少數基(ji)層干部為了(le)(le)完成任務,體現政績,層層加(jia)碼趕進(jin)度,用(yong)形式主義(yi)的(de)做(zuo)法代替扎實的(de)工作。
劉永富說,凡是不(bu)符合實際情況的、層(ceng)層(ceng)加碼的,必然后面會出現“數(shu)字脫貧”,對于這種現象是要糾正的,必須是真正的脫貧,實事求(qiu)是。
發揮制度優勢完成減貧1000萬以上目標
脫貧攻堅戰去年(nian)“首戰告(gao)捷”,全年(nian)減貧1240萬(wan)人(ren)。今(jin)年(nian)政府工作(zuo)報告(gao)提(ti)出,今(jin)年(nian)再(zai)減少(shao)農村(cun)貧困人(ren)口(kou)1000萬(wan)以上。
“完成這個任務首(shou)先還是要(yao)發揮(hui)我(wo)們的政治(zhi)優勢和制(zhi)度優勢,增強(qiang)我(wo)們的政治(zhi)責任心(xin)、歷史使命感、工作的責任感。” 劉永富說(shuo)。
“這幾(ji)年特別是黨的十(shi)八大以(yi)來,我國每年都保(bao)持減貧1000萬人以(yi)上,比(bi)前15年、比(bi)前10年都增加了(le)一倍,體現了(le)我們的力度。”劉永富說。
“扶貧(pin)是(shi)越往(wang)后越難的(de),而且(qie)這(zhe)次要求不能(neng)‘留鍋底(di)’,以前扶貧(pin)都是(shi)有(you)幾千萬(wan)(wan)的(de)‘鍋底(di)’。”劉永富說,要在邊疆民族地(di)區、貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)加大支(zhi)持。“我國現有(you)貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)12.8萬(wan)(wan)個,占國家(jia)行政村(cun)(cun)的(de)20%左右,有(you)60%的(de)貧(pin)困(kun)人(ren)口在貧(pin)困(kun)村(cun)(cun),所以必(bi)須加強對貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)的(de)支(zhi)持。”
通過嚴查嚴管把扶貧資金用好
劉永富說,扶貧資金有效(xiao)使用對脫貧攻堅至關重(zhong)要(yao),要(yao)通過嚴查嚴管,把扶貧的(de)錢用好,發揮效(xiao)益(yi)。
“由于這項資(zi)(zi)金(jin)涉及面廣(guang),分布在全(quan)國各地,尤(you)其(qi)是(shi)基層(ceng)監管(guan)的(de)難度還(huan)是(shi)有的(de)。但是(shi)總(zong)體上(shang)講,是(shi)在逐步好轉的(de)。”劉永富(fu)說(shuo),2013年對17個縣的(de)審計發現,問(wen)(wen)題資(zi)(zi)金(jin)占(zhan)被審計資(zi)(zi)金(jin)的(de)15%。2016年審計了30個縣,問(wen)(wen)題資(zi)(zi)金(jin)是(shi)3%,問(wen)(wen)題資(zi)(zi)金(jin)的(de)比例大幅度下降(jiang)。
劉(liu)永富強調,對問(wen)題(ti)資金(jin)要嚴格查處(chu),發現一(yi)起查處(chu)一(yi)起,絕不姑息。
“帶電(dian)的高壓線不是(shi)一種(zhong)(zhong)宣示,而(er)是(shi)一種(zhong)(zhong)要求,是(shi)一種(zhong)(zhong)做法。”劉永(yong)富說(shuo),財政部、扶(fu)貧辦(ban)2016年進行了(le)一次集中(zhong)檢查,處理了(le)1000多個問題、1000多人。國務院扶(fu)貧辦(ban)監(jian)督舉報(bao)電(dian)話“12317”開通(tong)兩年來,收到1萬多個電(dian)話。
“我(wo)們希望通(tong)過嚴(yan)查嚴(yan)管,把扶貧的錢用好,發揮它的效(xiao)益。我(wo)們也請社會各方面都來(lai)監督,大家共同樹(shu)立一(yi)(yi)個信心(xin),一(yi)(yi)定能夠把這(zhe)個錢用好。”他說(shuo)。
實行最嚴格考核制度保證扶貧質量
如何提高脫貧“質量”,確保脫貧之后不返(fan)貧?
劉永(yong)富(fu)說(shuo),今年實(shi)行最嚴格的考核(he)制(zhi)度,確保貧(pin)困人(ren)口享(xiang)受到扶貧(pin)政策(ce)。他們得到了幫助,思(si)想觀(guan)念有(you)(you)轉(zhuan)變,勞(lao)動(dong)技能(neng)有(you)(you)提升,有(you)(you)穩定收入的渠道,才(cai)能(neng)保證扶貧(pin)質量。
劉永富表示(shi),在扶貧攻堅考(kao)核(he)評估(gu)方面,有國家(jia)有關部門的(de)考(kao)核(he),還(huan)會組織省際之間開展交叉考(kao)核(he),同時委托(tuo)科研機構進(jin)行(xing)第三方評估(gu)。到(dao)地方去(qu)進(jin)村入戶進(jin)行(xing)調研,有定性的(de),也有定量的(de)。
他(ta)表示,去(qu)年組織的第三方考核評估結果正在匯總之中,還(huan)要進一步分(fen)析研究(jiu)。對于存在的問題,國(guo)務(wu)院扶(fu)貧(pin)辦會通(tong)知相關地區認真整改,嚴肅處理。
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