3月10日(ri),十二屆全國(guo)人(ren)大五次會議新聞中(zhong)心舉行記(ji)(ji)者(zhe)會,邀請國(guo)家工商行政管理(li)總局(ju)局(ju)長張茅就(jiu)“深(shen)化(hua)商事(shi)制度(du)改(gai)革”的相(xiang)關(guan)問題回答(da)中(zhong)外記(ji)(ji)者(zhe)的提問。
江蘇廣電總臺新聞廣播記者:再(zai)過幾(ji)天就(jiu)到“3.15”了,作為一名普通的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)者,我(wo)(wo)感覺這(zhe)幾(ji)年我(wo)(wo)們(men)老百姓(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)需求正在越(yue)來越(yue)多元化,從以前單純購買(mai)一件商品,到現(xian)在購買(mai)包括(kuo)教育、養老等各(ge)種服(fu)(fu)務(wu)。我(wo)(wo)們(men)消(xiao)(xiao)費(fei)環境也(ye)(ye)在改變(bian),不只是(shi)在實體(ti)店里(li)花錢購物,也(ye)(ye)在網上買(mai)買(mai)買(mai)。但是(shi)有一個現(xian)象(xiang),雖(sui)然我(wo)(wo)們(men)消(xiao)(xiao)費(fei)升級(ji)了,但是(shi)虛假(jia)廣告、價格欺(qi)詐(zha),包括(kuo)假(jia)冒偽劣也(ye)(ye)在不斷翻(fan)新花樣。面對(dui)這(zhe)些新的(de)變(bian)化,我(wo)(wo)們(men)工商和市(shi)場監管部門會采取哪些新的(de)措施(shi)?既能夠(gou)保(bao)護消(xiao)(xiao)費(fei)者的(de)合法權益,也(ye)(ye)能夠(gou)激發企業的(de)動能,刺激他(ta)們(men)提供更加優質的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)服(fu)(fu)務(wu)。謝(xie)謝(xie)。
張茅:你提(ti)的(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)個消費(fei)(fei)(fei)問題,確實太(tai)重要了(le)(le)。現在(zai)(zai),消費(fei)(fei)(fei)對(dui)經濟的(de)(de)(de)(de)拉動(dong)作用達到(dao)64%,成為(wei)拉動(dong)經濟的(de)(de)(de)(de)一個主要動(dong)力。總體來(lai)說,由(you)于(yu)整個社(she)會的(de)(de)(de)(de)共同(tong)努(nu)力,總體消費(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境(jing)雖然存在(zai)(zai)很(hen)多問題,但是(shi)通(tong)過我(wo)們的(de)(de)(de)(de)監控還是(shi)向(xiang)好的(de)(de)(de)(de)趨勢。比(bi)(bi)如(ru),2016年(nian)大(da)數據(ju)分析,對(dui)消費(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境(jing)正評(ping)價比(bi)(bi)2015年(nian)提(ti)高(gao)(gao)了(le)(le)8.5個百分點。消費(fei)(fei)(fei)者認為(wei),在(zai)(zai)商品(pin)服(fu)務(wu)和(he)消費(fei)(fei)(fei)者保護方(fang)面(mian),情況有(you)(you)所改(gai)善。比(bi)(bi)如(ru)去年(nian)“雙11”,我(wo)們通(tong)過網(wang)絡進行了(le)(le)一些調查,在(zai)(zai)消費(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境(jing)方(fang)面(mian),比(bi)(bi)2015年(nian)的(de)(de)(de)(de)評(ping)價還有(you)(you)較(jiao)大(da)幅度的(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)。從“雙11”的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售額來(lai)看,去年(nian)是(shi)1700億,增長速度很(hen)快,這(zhe)(zhe)也(ye)說明大(da)家的(de)(de)(de)(de)消費(fei)(fei)(fei)意愿,也(ye)說明消費(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境(jing)向(xiang)好,否則大(da)家不(bu)去消費(fei)(fei)(fei)了(le)(le)。但是(shi),消費(fei)(fei)(fei)投(tou)(tou)訴(su)還是(shi)大(da)量(liang)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)。大(da)概(gai)商品(pin)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)訴(su)占到(dao)54%左右,服(fu)務(wu)在(zai)(zai)46%左右,基(ji)本上(shang)一半一半。商品(pin)多一些,服(fu)務(wu)投(tou)(tou)訴(su)在(zai)(zai)不(bu)斷上(shang)升。剛才說教育、體育、健身、旅(lv)游這(zhe)(zhe)些服(fu)務(wu),我(wo)估計(ji)未來(lai)的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)可能(neng)會超過商品(pin)。特別是(shi)在(zai)(zai)農(nong)村,在(zai)(zai)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)領域(yu)(yu)、不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)人對(dui)消費(fei)(fei)(fei)投(tou)(tou)訴(su)比(bi)(bi)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de),比(bi)(bi)如(ru)在(zai)(zai)保健品(pin)領域(yu)(yu),老(lao)年(nian)人比(bi)(bi)較(jiao)多,在(zai)(zai)網(wang)購領域(yu)(yu)年(nian)輕(qing)人比(bi)(bi)較(jiao)多,現在(zai)(zai)學生也(ye)都在(zai)(zai)網(wang)購。互聯(lian)網(wang)大(da)數據(ju)顯示(shi),假(jia)冒偽劣的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)訴(su)占20%,誤(wu)導宣傳占15%,被消費(fei)(fei)(fei)者投(tou)(tou)訴(su)的(de)(de)(de)(de)網(wang)店、互聯(lian)網(wang)交易平臺比(bi)(bi)例較(jiao)高(gao)(gao)。
下(xia)一步(bu)如(ru)(ru)何改善(shan)消(xiao)(xiao)費(fei)環境,加強(qiang)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)的保(bao)護,這確實是(shi)我(wo)們的重頭工作,因為(wei)關系到(dao)13億人。經營者(zhe)也消(xiao)(xiao)費(fei),我(wo)們政府部門(men)負責監管的工作人員(yuan)也是(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe),我(wo)認為(wei),保(bao)護消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)和激勵企(qi)(qi)業提供(gong)更(geng)好的產品和質量,是(shi)既(ji)有矛盾一面(mian)又有相互(hu)促(cu)進的一面(mian)。如(ru)(ru)果這個企(qi)(qi)業對(dui)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)護得(de)好,就能促(cu)進它更(geng)好的發展。反過來,對(dui)企(qi)(qi)業是(shi)不(bu)利的。
首先,還(huan)是(shi)要落(luo)實(shi)好(hao)消費(fei)(fei)者權(quan)益(yi)(yi)保護法(fa)和(he)即將出臺的消費(fei)(fei)者權(quan)益(yi)(yi)保護條(tiao)例(li),就是(shi)依(yi)法(fa)依(yi)規做(zuo)好(hao)這些(xie)工作(zuo),加強宣(xuan)傳培訓(xun)(xun),擴大知曉率。我曾(ceng)經在一個(ge)城市抽樣(yang)調查消費(fei)(fei)者遇到侵權(quan)以后怎么(me)辦(ban)?有70%的人(ren)是(shi)使用12315投(tou)訴,這個(ge)比例(li)還(huan)不錯。農村可(ke)能就不知道怎么(me)維(wei)護自己的權(quan)益(yi)(yi)。特別(bie)是(shi)邊(bian)遠地區的農民(min)買了假(jia)貨,不知道怎么(me)處(chu)理。所以,要宣(xuan)傳、普及、培訓(xun)(xun)、提(ti)高(gao)消費(fei)(fei)者維(wei)權(quan)意識(shi),我們城里人(ren)很多消費(fei)(fei)者也不知道退貨找誰。
其次,是嚴格(ge)依法(fa)辦(ban)事。比如,我(wo)們《消費者權益保護法(fa)》里有(you)網(wang)購(gou)(gou)7日(ri)無理由(you)退(tui)貨(huo)(huo)的(de)規定(ding),當然有(you)幾種(zhong)情況,像生鮮的(de)不行,還(huan)有(you)定(ding)制的(de)西服,也不能退(tui)。《網(wang)購(gou)(gou)7日(ri)無理由(you)退(tui)貨(huo)(huo)辦(ban)法(fa)》將(jiang)在今年“3.15”的(de)時候正式出臺,比如說,開封以(yi)后(hou)對質(zhi)量引(yin)起變化的(de)這些產(chan)品(pin),要嚴格(ge)執行。有(you)的(de)企業原來表態挺(ting)好,說政府是定(ding)的(de)7天(tian),我(wo)給(gei)10天(tian),要有(you)這種(zhong)表態,我(wo)說大(da)家肯定(ding)會積極買你的(de)產(chan)品(pin),這就是促(cu)進。
另(ling)外在消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)投訴比(bi)較多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點領域,要更好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發揮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)組織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。比(bi)如(ru)剛(gang)才說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)網絡購(gou)物,比(bi)如(ru)說健康用(yong)品、保(bao)(bao)健用(yong)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)老年人、網購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)年輕人。大家知道中國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)協(xie)會,人大常委(wei)會副委(wei)員長(chang)張平同志(zhi)(zhi)擔任會長(chang),這(zhe)說明政府是支持的(de)(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)是個(ge)保(bao)(bao)護消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公益性組織,還有(you)(you)(you)各地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)保(bao)(bao)護協(xie)會和(he)組織。這(zhe)些(xie)年做(zuo)了(le)一些(xie)很有(you)(you)(you)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo),比(bi)如(ru)說消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)體驗式消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei),“黃金周”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候組織一些(xie)志(zhi)(zhi)愿者(zhe)(zhe)去旅(lv)游,結果發現(xian)有(you)(you)(you)三(san)分之一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)行(xing)社擅自改變(bian)行(xing)程,消(xiao)(xiao)(xiao)協(xie)組織也(ye)(ye)跟旅(lv)游局(ju)通報了(le),“雙(shuang)11”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候也(ye)(ye)有(you)(you)(you)近三(san)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企業先提(ti)(ti)價(jia)后降(jiang)價(jia),說打折(zhe)多少,其實價(jia)格是提(ti)(ti)起來了(le)。比(bi)如(ru),對于三(san)星手(shou)機的(de)(de)(de)(de)(de)(de)爆(bao)燃(ran)事件,還有(you)(you)(you)蘋果侵(qin)犯消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)權益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti),消(xiao)(xiao)(xiao)協(xie)都主動約談,促使他們召(zhao)回(hui)產品。不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家雖然(ran)有(you)(you)(you)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術標(biao)準,但對消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護不(bu)(bu)能是雙(shuang)重(zhong)標(biao)準。
再比(bi)如,最近大家反映比(bi)較多的(de)(de)老年代步車,消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者協會就組織了(le)包括大洋、金馬、雷(lei)丁這種品(pin)(pin)牌的(de)(de)碰撞試驗,試驗結果(guo)是非(fei)常(chang)危險的(de)(de),這也及時向社會公布了(le)。實際上就是你(ni)產品(pin)(pin)自身的(de)(de)安全都得不到保(bao)障,更(geng)別(bie)說上路之后,制(zhi)造的(de)(de)交通秩序混亂(luan)。所以(yi)發揮消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者協會的(de)(de)作用非(fei)常(chang)重要,能(neng)夠比(bi)較好地聯系消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者,保(bao)護(hu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者的(de)(de)利益(yi)。
再有(you)(you)(you)就(jiu)是我們(men)(men)“12315”現在(zai)成為一個品(pin)牌,“3.15”晚會的(de)(de)(de)時候,因(yin)為工作(zuo)的(de)(de)(de)習慣,過去也是高(gao)度(du)(du)的(de)(de)(de)注(zhu)意(yi),過去在(zai)衛生(sheng)部工作(zuo),覺得假(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)診所(suo)、假(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)大(da)夫(fu)、假(jia)(jia)(jia)藥,有(you)(you)(you)這(zhe)方面(mian)的(de)(de)(de)問題,涉(she)及(ji)到(dao)我自(zi)己工作(zuo)的(de)(de)(de)領域。現在(zai)我關(guan)注(zhu)曝光(guang)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye),不(bu)(bu)知道今年(nian)“3.15”將會哪些(xie)行業(ye)、哪些(xie)企(qi)業(ye)被曝光(guang),“12315”的(de)(de)(de)宣傳也成為一個熱(re)線品(pin)牌。總(zong)之,需要我們(men)(men)政(zheng)府、企(qi)業(ye)、消(xiao)(xiao)費(fei)者共同努力,進一步改(gai)善我們(men)(men)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)環境,我們(men)(men)叫安全放心的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)環境,讓消(xiao)(xiao)費(fei)者真(zhen)正做到(dao)安全放心。這(zhe)樣(yang)有(you)(you)(you)利于(yu)拉(la)動(dong)消(xiao)(xiao)費(fei),拉(la)動(dong)經濟增長,同時滿足人民群眾的(de)(de)(de)需要,提高(gao)我們(men)(men)的(de)(de)(de)生(sheng)活水平。這(zhe)既是經濟問題,也是民生(sheng)問題,關(guan)系千家萬戶的(de)(de)(de)幸福。我們(men)(men)要高(gao)度(du)(du)重視,不(bu)(bu)能有(you)(you)(you)絲毫的(de)(de)(de)松懈。謝謝。
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