工業和信(xin)息化部(bu) 國家發展(zhan)改革委 科技(ji)部(bu)關(guan)于印發《汽車產業中長期發展(zhan)規(gui)劃(hua)》的通知
工信部聯裝(zhuang)[2017]53號
各省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政府,新疆生產(chan)建設兵團,國務院有(you)關部委、直(zhi)屬機(ji)構:
《汽車產(chan)業中(zhong)長期(qi)發展規劃》已經國(guo)務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
工業和信息化部
國家發展改革委
科技部
2017年4月6日(ri)
汽車產業中長期發展規劃
汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)是推動(dong)新(xin)一輪科技革(ge)(ge)(ge)命和產業(ye)(ye)變(bian)革(ge)(ge)(ge)的(de)重要力(li)量,是建(jian)設制(zhi)造強(qiang)國(guo)的(de)重要支(zhi)撐,是國(guo)民經濟的(de)重要支(zhi)柱。汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)健(jian)康(kang)、可持續發展,事關人民群眾的(de)日常出(chu)行、社會(hui)資源的(de)順暢流通和生(sheng)態文明的(de)全(quan)面躍(yue)升(sheng)。當前,新(xin)一代信息(xi)通信、新(xin)能源、新(xin)材料等(deng)技術(shu)與(yu)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)加快融(rong)合(he),產業(ye)(ye)生(sheng)態深刻(ke)變(bian)革(ge)(ge)(ge),競爭格局全(quan)面重塑(su),我國(guo)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)進入轉型升(sheng)級、由(you)大變(bian)強(qiang)的(de)戰略(lve)機遇期(qi)。為落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院關于(yu)建(jian)設制(zhi)造強(qiang)國(guo)的(de)戰略(lve)部署,推動(dong)汽(qi)(qi)車(che)強(qiang)國(guo)建(jian)設,制(zhi)定本發展規劃。
一、發展現狀與面臨形勢
(一)我國汽車產(chan)業發展成績顯著。
進入(ru)新世紀以來(lai),我國汽車(che)(che)產業快速發(fa)展,形(xing)成了種類齊全、配(pei)套完(wan)整的產業體系。整車(che)(che)研(yan)發(fa)能(neng)力明顯(xian)增(zeng)強(qiang),節能(neng)減(jian)排成效(xiao)顯(xian)著,質(zhi)量水平穩步(bu)提(ti)(ti)高(gao),中國品牌(pai)迅速成長,國際化發(fa)展能(neng)力逐步(bu)提(ti)(ti)升。特別是近年來(lai)在商用車(che)(che)和運(yun)動型多用途乘用車(che)(che)等細分市(shi)場(chang)形(xing)成了一定的競爭優(you)勢,新能(neng)源汽車(che)(che)發(fa)展取得重大進展,由(you)培(pei)育期進入(ru)成長期。2016年,我國汽車(che)(che)產銷(xiao)突破2800萬(wan)輛,連續8年位(wei)居全球第一,其中中國品牌(pai)汽車(che)(che)銷(xiao)量占比50%左右(you),市(shi)場(chang)認可度大幅提(ti)(ti)高(gao)。
汽(qi)車(che)產業(ye)不斷發展壯(zhuang)大(da),在國(guo)民經濟中的地位和作(zuo)用持續(xu)增強,對(dui)推(tui)動經濟增長、促進社會就業(ye)、改善民生(sheng)福祉作(zuo)出了突出貢(gong)獻。汽(qi)車(che)相關產業(ye)稅收占(zhan)(zhan)全國(guo)稅收比、從業(ye)人(ren)員占(zhan)(zhan)全國(guo)城鎮就業(ye)人(ren)數(shu)比、汽(qi)車(che)銷售額占(zhan)(zhan)全國(guo)商品零售額比均連(lian)續(xu)多年超過10%。
與(yu)此同時,我國汽車(che)產業大(da)而不強(qiang)的問題依然突出,表現在(zai)關鍵核(he)心技(ji)術掌(zhang)握不足,產業鏈條存在(zai)短板,創新體系仍需完善,國際(ji)品牌(pai)建設(she)滯緩,企業實力亟(ji)待(dai)提(ti)升,產能過剩風險顯(xian)現,商(shang)用車(che)安全性能有(you)待(dai)提(ti)高。巨(ju)大(da)汽車(che)保有(you)量帶來的能源、環保、交通等問題日益凸顯(xian)。
(二(er))汽車(che)產(chan)業發展形(xing)勢面臨重大變化。
產(chan)(chan)品形態和(he)生(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)深度變(bian)革(ge)。隨著能源(yuan)(yuan)革(ge)命和(he)新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)一代信息技術的不斷(duan)突破,汽(qi)車產(chan)(chan)品加(jia)快(kuai)向新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)、輕量化(hua)、智(zhi)能和(he)網(wang)聯(lian)(lian)的方向發(fa)展(zhan),汽(qi)車正從(cong)交通(tong)工(gong)具轉變(bian)為(wei)(wei)大(da)型(xing)移動智(zhi)能終端、儲(chu)能單元和(he)數字空(kong)間,乘員、車輛、貨物、運營平臺與(yu)基礎設施等實(shi)現(xian)智(zhi)能互(hu)(hu)聯(lian)(lian)和(he)數據共享。汽(qi)車生(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)向充分互(hu)(hu)聯(lian)(lian)協作(zuo)的智(zhi)能制(zhi)造(zao)體系(xi)演進,產(chan)(chan)業上下游關系(xi)更加(jia)緊密,生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)實(shi)現(xian)全球高(gao)效配置,研發(fa)制(zhi)造(zao)效率(lv)大(da)幅(fu)提升,個性化(hua)定制(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)模式(shi)將成為(wei)(wei)趨勢。
新(xin)興需求和商業模式加(jia)速涌(yong)現。互聯網(wang)與汽車的深度(du)融合,使得安全駕(jia)乘、便捷出行(xing)、移動辦公、本地服務(wu)、娛樂(le)休閑等(deng)需求充分釋放,用戶體驗成(cheng)為影(ying)響汽車消費(fei)的重要(yao)因(yin)素。互聯網(wang)社交圈對消費(fei)的導向作用逐漸增強,消費(fei)需求的多元化(hua)(hua)特征日(ri)趨明顯(xian),老齡化(hua)(hua)和新(xin)生代用戶比例持續提(ti)升,共(gong)享出行(xing)、個性化(hua)(hua)服務(wu)成(cheng)為主要(yao)方向。
產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)格局(ju)和(he)生(sheng)態體(ti)系深(shen)刻調整。汽(qi)車(che)發(fa)達國(guo)家紛(fen)紛(fen)提(ti)出產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)戰略,加快推進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)和(he)融合(he)發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)中國(guo)家也在加緊布(bu)局(ju),利(li)用(yong)成本(ben)、市場等優勢,積(ji)極承接國(guo)際(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)資本(ben)轉移。中國(guo)深(shen)化改(gai)革全面推進(jin)(jin)(jin),汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)化發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)(jin)程提(ti)速。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)邊界(jie)日趨模糊,互聯網等新(xin)興(xing)科技(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)大舉進(jin)(jin)(jin)入汽(qi)車(che)行業(ye)(ye)(ye)(ye)。傳(chuan)統(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新(xin)興(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)競合(he)交融發(fa)展(zhan),價值鏈、供應鏈、創(chuang)新(xin)鏈發(fa)生(sheng)深(shen)刻變(bian)化,全球(qiu)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態正(zheng)在重塑。
(三)建設汽車強國具(ju)備較好基礎和有利條件。
新(xin)能(neng)源汽車和智(zhi)能(neng)網(wang)聯汽車有(you)望成為(wei)搶占先機、趕超發展的突破口。當前,我國新(xin)能(neng)源汽車技(ji)術水平大幅(fu)提升(sheng),產(chan)業(ye)(ye)規模快(kuai)速擴(kuo)大,產(chan)業(ye)(ye)鏈日趨完善。支撐汽車智(zhi)能(neng)化、網(wang)聯化發展的信息技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)實力不斷增強,互聯網(wang)產(chan)業(ye)(ye)在全球占有(you)一定(ding)優勢,信息通信領(ling)域技(ji)術和標(biao)準的國際話語權大幅(fu)提高,北(bei)斗(dou)衛星導(dao)航系統即將實現全球組網(wang)。
潛力巨大、層次豐富的市(shi)場(chang)需求為產業發展(zhan)提(ti)供持續動力和(he)(he)上升(sheng)空(kong)間(jian)。隨著新(xin)(xin)(xin)型工(gong)業化和(he)(he)城鎮化加快推(tui)進,海外新(xin)(xin)(xin)興汽(qi)車(che)市(shi)場(chang)的發展(zhan),我國汽(qi)車(che)產量仍(reng)將(jiang)保(bao)持平穩增長,預計2020年將(jiang)達到(dao)(dao)3000萬(wan)輛左右、2025年將(jiang)達到(dao)(dao)3500萬(wan)輛左右。維(wei)修保(bao)養(yang)、金融保(bao)險、二手車(che)等后市(shi)場(chang)規模將(jiang)快速擴大。同時,差異化、多(duo)(duo)元化的消費需求,將(jiang)推(tui)動企業在技術(shu)、產品、服務、標準等多(duo)(duo)維(wei)度(du)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan),搶占新(xin)(xin)(xin)興領域發展(zhan)先機。
制造(zao)強國(guo)戰略實施和“一帶一路”建設(she)為產業(ye)(ye)發展提供重要支(zhi)撐和發展機遇。智能制造(zao)的推廣實施將有力推動產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji),工業(ye)(ye)強基(ji)逐(zhu)步夯實共性技(ji)術基(ji)礎,“一帶一路”建設(she)將使海外發展通道更加(jia)(jia)暢通,沿(yan)線市場開發更為便(bian)捷(jie),汽車產業(ye)(ye)協同其(qi)他優(you)勢產業(ye)(ye)共謀全球布(bu)局、國(guo)際(ji)發展的機制加(jia)(jia)快形(xing)成。
建設汽車(che)強國,必須(xu)緊緊抓住(zhu)當前難(nan)得的戰略(lve)機遇(yu),積極應對挑戰,加強統籌規劃,強化(hua)創新驅(qu)動,促進(jin)跨界融合,完善體制(zhi)機制(zhi),推動結(jie)構調整和(he)轉型升(sheng)級。
二、指導思想、基本原則和規劃目標
(一)指導(dao)思想。
深入貫徹黨(dang)的十(shi)八(ba)大和(he)十(shi)八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神,牢固(gu)樹立和(he)貫徹落實創(chuang)新(xin)(xin)、協(xie)調、綠色、開放、共享的發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),推(tui)(tui)動(dong)大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)(xin),推(tui)(tui)進汽(qi)車(che)(che)產業(ye)供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革(ge),調控總(zong)量(liang)、優(you)化(hua)結構(gou)、協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)、轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)(ji)。以(yi)加強法(fa)制化(hua)建設(she)、推(tui)(tui)動(dong)行業(ye)內(nei)外協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)為導(dao)向,優(you)化(hua)產業(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境;以(yi)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)和(he)智能(neng)網聯汽(qi)車(che)(che)為突破口,引領產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)(ji);以(yi)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大中(zhong)(zhong)國(guo)品牌(pai)汽(qi)車(che)(che)為中(zhong)(zhong)心(xin),培(pei)育具有國(guo)際(ji)競爭力的企業(ye)集團;以(yi)“一帶一路(lu)”建設(she)為契機,推(tui)(tui)動(dong)全(quan)(quan)球布局和(he)產業(ye)體系國(guo)際(ji)化(hua)。控總(zong)量(liang)、優(you)環(huan)境、提品質、創(chuang)品牌(pai)、促(cu)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、增效(xiao)益,推(tui)(tui)動(dong)汽(qi)車(che)(che)產業(ye)發(fa)展(zhan)由規(gui)模速度型(xing)向質量(liang)效(xiao)益型(xing)轉(zhuan)(zhuan)變,實現由汽(qi)車(che)(che)大國(guo)向汽(qi)車(che)(che)強國(guo)轉(zhuan)(zhuan)變。
(二(er))基本原則。
創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)、重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)。深(shen)入實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展戰略,圍繞價值(zhi)鏈部署創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈,圍繞創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈配置資源鏈,完善政(zheng)產學研用協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系,推進技術、管理(li)、體(ti)制和模式等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),全面提升創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力,實現重(zhong)點(dian)領域和關鍵環節的突(tu)破(po)發展。
協同發展(zhan)、合(he)作共贏(ying)。加快(kuai)推(tui)進設計、制造和服務一(yi)體化,實現(xian)產品全生命周期網(wang)絡(luo)協同。創新整車與零部件企業(ye)(ye)合(he)作模式(shi),推(tui)進全產業(ye)(ye)鏈協同發展(zhan)。引導信(xin)息通信(xin)、能源交通、材料環保等與汽車產業(ye)(ye)深度融合(he),構建(jian)新型產業(ye)(ye)生態。
市場主導、政府引導。發(fa)揮市場在資源配置中的決定性(xing)作(zuo)用(yong)和(he)政府宏觀調控引導作(zuo)用(yong),完善(shan)法(fa)制建設,堅持(chi)質量為先(xian),明(ming)確法(fa)律(lv)責(ze)任,規范產業(ye)發(fa)展秩(zhi)序(xu),突出企業(ye)主體(ti)地位,鼓勵兼并重(zhong)組(zu),優化產業(ye)布局,推動(dong)特(te)色(se)優勢產業(ye)集群(qun)發(fa)展。
開(kai)(kai)放(fang)包容、競(jing)合發(fa)展(zhan)。優(you)化(hua)投(tou)資(zi)(zi)和產品準入(ru)管(guan)理,深化(hua)開(kai)(kai)放(fang)合作,營造(zao)統(tong)一開(kai)(kai)放(fang)、有序競(jing)爭的良好市場(chang)環境(jing)。鼓勵(li)優(you)勢(shi)企業牢固樹立國際化(hua)發(fa)展(zhan)理念(nian),統(tong)籌利用兩種資(zi)(zi)源、兩個市場(chang),積極進行海(hai)外布局(ju),加快(kuai)融入(ru)全(quan)球(qiu)市場(chang)。
(三)規劃目標。
力爭(zheng)經過十年持(chi)續(xu)努力,邁入世界汽車強國行(xing)列。
——關鍵技(ji)(ji)術(shu)取得(de)重大(da)突破。產業(ye)創新(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)不斷完善,企(qi)業(ye)創新(xin)(xin)能力明(ming)顯(xian)增強。動力系(xi)(xi)統(tong)、高效傳動系(xi)(xi)統(tong)、汽車電(dian)子等(deng)節(jie)能技(ji)(ji)術(shu)達到(dao)(dao)國際先(xian)進(jin)(jin)水(shui)平,動力電(dian)池、驅動電(dian)機等(deng)關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)處于國際領先(xian)水(shui)平。到(dao)(dao)2020年(nian),培(pei)育形成若干家進(jin)(jin)入世(shi)界前十(shi)的(de)新(xin)(xin)能源汽車企(qi)業(ye),智(zhi)能網(wang)聯汽車與國際同步(bu)(bu)發展;到(dao)(dao)2025年(nian),新(xin)(xin)能源汽車骨干企(qi)業(ye)在全球的(de)影響(xiang)力和市(shi)場份額(e)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)提升,智(zhi)能網(wang)聯汽車進(jin)(jin)入世(shi)界先(xian)進(jin)(jin)行列。
——全產(chan)業(ye)鏈實現安全可控。突(tu)破(po)車(che)(che)用傳(chuan)感器、車(che)(che)載(zai)芯片(pian)等先進(jin)汽(qi)車(che)(che)電子以(yi)及輕量化(hua)新(xin)材料、高端制造裝備等產(chan)業(ye)鏈短板,培(pei)育(yu)具有國(guo)際競爭力的(de)(de)零部件(jian)供(gong)應(ying)商,形成從零部件(jian)到整(zheng)車(che)(che)的(de)(de)完整(zheng)產(chan)業(ye)體系。到2020年,形成若干(gan)(gan)家(jia)超過(guo)1000億規模的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)零部件(jian)企(qi)業(ye)集團,在部分關鍵(jian)核心技術領域具備較(jiao)強的(de)(de)國(guo)際競爭優勢;到2025年,形成若干(gan)(gan)家(jia)進(jin)入全球前十的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)零部件(jian)企(qi)業(ye)集團。
——中國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌汽車(che)全面發(fa)展。中國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌汽車(che)產品(pin)品(pin)質明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao),品(pin)牌認可度、產品(pin)美(mei)譽(yu)度及國(guo)(guo)(guo)際(ji)影(ying)響力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang),形成具(ju)有(you)較(jiao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)的企業(ye)和品(pin)牌,在(zai)全球(qiu)產業(ye)分工和價值鏈中的地位明(ming)顯(xian)提(ti)升,在(zai)新能源汽車(che)領(ling)域形成全球(qiu)創新引領(ling)能力(li)。到2020年,打造若干世界知名(ming)汽車(che)品(pin)牌,商用車(che)安全性(xing)能大(da)幅提(ti)高(gao);到2025年,若干中國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌汽車(che)企業(ye)產銷量(liang)進入世界前十。
——新(xin)型產業(ye)生態(tai)基本形成。完成研發設(she)計(ji)、生產制造、物流配送、市場營銷(xiao)、客戶(hu)服務(wu)(wu)一體(ti)(ti)化智(zhi)能轉型,實現人、車和環境設(she)施(shi)的智(zhi)能互聯(lian)和數(shu)據(ju)共享,形成汽(qi)車與新(xin)一代(dai)信息技術(shu)、智(zhi)能交通(tong)、能源、環保等融合(he)發展的新(xin)型智(zhi)慧生態(tai)體(ti)(ti)系。到(dao)2020年(nian),智(zhi)能化水平顯著提升,汽(qi)車后(hou)市場及服務(wu)(wu)業(ye)在價值鏈中的比例(li)(li)達到(dao)45%以上。到(dao)2025年(nian),重點領域全面實現智(zhi)能化,汽(qi)車后(hou)市場及服務(wu)(wu)業(ye)在價值鏈中的比例(li)(li)達到(dao)55%以上。
——國際(ji)發展能力(li)明顯提升。統籌利用(yong)國際(ji)國內兩種資源,形成從技(ji)術到(dao)(dao)(dao)資本、營銷、品牌等多元化、深(shen)層次(ci)的(de)合作模式,企業國際(ji)化經營能力(li)顯著提升。到(dao)(dao)(dao)2020年(nian),中國品牌汽車逐(zhu)步實現(xian)向發達國家出口;到(dao)(dao)(dao)2025年(nian),中國品牌汽車在全(quan)球影響力(li)得到(dao)(dao)(dao)進(jin)一步提升。
——綠色(se)發展水(shui)平(ping)大幅提(ti)高。汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)節能(neng)(neng)環保(bao)水(shui)平(ping)和回收利用率不斷提(ti)高。到(dao)2020年,新(xin)(xin)車(che)(che)(che)平(ping)均燃(ran)料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)乘用車(che)(che)(che)降到(dao)5.0升/百公(gong)(gong)里、節能(neng)(neng)型汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)燃(ran)料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)降到(dao)4.5升/百公(gong)(gong)里以下(xia)、商(shang)用車(che)(che)(che)接近(jin)國際(ji)(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)水(shui)平(ping),實(shi)施國六排放標準,新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)能(neng)(neng)耗(hao)處于國際(ji)(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)水(shui)平(ping),汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)可(ke)回收利用率達(da)到(dao)95%;到(dao)2025年,新(xin)(xin)車(che)(che)(che)平(ping)均燃(ran)料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)乘用車(che)(che)(che)降到(dao)4.0升/百公(gong)(gong)里、商(shang)用車(che)(che)(che)達(da)到(dao)國際(ji)(ji)(ji)領先(xian)(xian)水(shui)平(ping),排放達(da)到(dao)國際(ji)(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)水(shui)平(ping),新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)能(neng)(neng)耗(hao)處于國際(ji)(ji)(ji)領先(xian)(xian)水(shui)平(ping),汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)實(shi)際(ji)(ji)(ji)回收利用率達(da)到(dao)國際(ji)(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。
三、重點任務
(一)完(wan)善創新體系,增強自(zi)主(zhu)發(fa)展動力(li)。
堅持把增強創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)(li)作為提(ti)(ti)高產(chan)業競爭力(li)(li)的中心環節,堅持創(chuang)新驅動(dong)發展導向(xiang),完善創(chuang)新體系建(jian)設,加(jia)強核心技術攻關,提(ti)(ti)升平臺服(fu)務能(neng)(neng)力(li)(li),增強自主發展動(dong)力(li)(li)。
1。完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)。加強頂(ding)層設計與動態評估,建(jian)立健全部門協(xie)調聯動、覆蓋關聯產(chan)業(ye)(ye)(ye)的協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)機制。完善以企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)、市場為導(dao)向、產(chan)學研用相結合(he)的技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi),建(jian)立矩(ju)陣式的研發能(neng)(neng)力(li)(li)布(bu)局和跨產(chan)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同平(ping)臺,推進大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),形成體(ti)(ti)系(xi)化的技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)。充(chong)分發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)在技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中的主(zhu)體(ti)(ti)地位(wei),支持高水平(ping)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)中心建(jian)設。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)、院所、高校等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)圍(wei)繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)配置創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan),組建(jian)動力(li)(li)電(dian)池、智能(neng)(neng)網聯汽車等(deng)(deng)汽車領域制造業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心。依托汽車產(chan)業(ye)(ye)(ye)聯合(he)基金等(deng)(deng),推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要素向產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)高端和優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)聚集流動。
2。加(jia)(jia)強(qiang)核(he)心技(ji)(ji)術攻關(guan)。發(fa)布實(shi)施節能(neng)(neng)與新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)、智能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)技(ji)(ji)術路線圖,明確(que)近、中、遠期目(mu)標。引(yin)導創新主(zhu)體(ti)協同攻關(guan)整車(che)及(ji)零部(bu)件(jian)系(xi)統集成、動(dong)力(li)總成、輕量化(hua)、先(xian)進汽(qi)車(che)電(dian)子、自動(dong)駕(jia)駛(shi)系(xi)統、關(guan)鍵零部(bu)件(jian)模塊化(hua)開發(fa)制(zhi)造、核(he)心芯片及(ji)車(che)載操作系(xi)統等關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術,增加(jia)(jia)基礎、共性技(ji)(ji)術的有效供給。加(jia)(jia)強(qiang)燃料電(dian)池汽(qi)車(che)、智能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)技(ji)(ji)術的研發(fa),支(zhi)持汽(qi)車(che)共享、智能(neng)(neng)交通等關(guan)聯(lian)技(ji)(ji)術的融合和應用。
3。提升支(zhi)(zhi)(zhi)撐平(ping)臺服務能力(li)。推(tui)進(jin)技術標準、測試評價、基礎設施、國際合作等產業(ye)支(zhi)(zhi)(zhi)撐平(ping)臺建設,完善整車和零部件技術標準體系(xi),形成支(zhi)(zhi)(zhi)撐產業(ye)發(fa)展的(de)(de)系(xi)統(tong)化(hua)服務能力(li)。提升認(ren)證檢(jian)驗(yan)檢(jian)測能力(li),推(tui)進(jin)建立(li)汽車開發(fa)數(shu)據(ju)庫、工(gong)(gong)程數(shu)據(ju)中心和專利數(shu)據(ju)庫,為企業(ye)提供創(chuang)新知識和工(gong)(gong)程數(shu)據(ju)的(de)(de)開放(fang)共享服務。重點(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)持具有較好基礎、創(chuang)新能力(li)強、成長(chang)性好的(de)(de)產業(ye)鏈服務型企業(ye)發(fa)展。
(二)強化基礎能力,貫通產(chan)業鏈條體系。
產業基礎和先進裝(zhuang)備是(shi)建設(she)汽(qi)車強(qiang)國的(de)重要(yao)支撐。夯實安全可控的(de)汽(qi)車零部件基礎,大力(li)發展(zhan)先進制造裝(zhuang)備,提升全產業鏈協同集成能力(li)。
1。夯實零(ling)(ling)(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)配套(tao)體系。依托工業(ye)(ye)強基(ji)工程,集中(zhong)優(you)勢資源優(you)先(xian)發展(zhan)自動(dong)(dong)變速器(qi)、發動(dong)(dong)機電控(kong)系統等(deng)核心關(guan)鍵零(ling)(ling)(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian),重(zhong)點突破通(tong)用(yong)化、模塊化等(deng)瓶頸問題。引導行業(ye)(ye)優(you)勢骨干企業(ye)(ye)聯合科(ke)研院所、高校(xiao)等(deng)組建產(chan)業(ye)(ye)技術創新(xin)聯盟,加快培育零(ling)(ling)(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)平臺研發、先(xian)進制造和信息(xi)化支(zhi)撐(cheng)能力。引導零(ling)(ling)(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)企業(ye)(ye)高端化、集團化、國際化發展(zhan),推(tui)動(dong)(dong)自愿性(xing)產(chan)品認證(zheng),鼓勵(li)零(ling)(ling)(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)創新(xin)型產(chan)業(ye)(ye)集群發展(zhan),打造安全可控(kong)的零(ling)(ling)(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)配套(tao)體系。
2。發展先(xian)進(jin)(jin)車用(yong)(yong)材料(liao)及(ji)制造(zao)(zao)裝(zhuang)備。依托(tuo)國家(jia)科技(ji)計(ji)劃(專項、基金(jin)等(deng)),引導汽車行(xing)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與(yu)原材料(liao)等(deng)相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)合作,協同開(kai)(kai)展高(gao)強(qiang)(qiang)(qiang)鋼、鋁(lv)合金(jin)高(gao)真(zhen)空壓鑄、半(ban)固態及(ji)粉末冶金(jin)成(cheng)型零件(jian)產業(ye)(ye)(ye)化及(ji)批量應(ying)(ying)用(yong)(yong)研究,加(jia)快鎂(mei)合金(jin)、稀土鎂(mei)(鋁(lv))合金(jin)應(ying)(ying)用(yong)(yong),擴(kuo)展高(gao)性能(neng)工程塑件(jian)、復(fu)合材料(liao)應(ying)(ying)用(yong)(yong)范(fan)圍(wei)。鼓勵(li)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)高(gao)強(qiang)(qiang)(qiang)輕質車身、關(guan)(guan)鍵總成(cheng)及(ji)其(qi)精密零部(bu)(bu)件(jian)、電機和電驅(qu)動系統(tong)等(deng)關(guan)(guan)鍵零部(bu)(bu)件(jian)制造(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan),開(kai)(kai)展汽車整車工藝、關(guan)(guan)鍵總成(cheng)和零部(bu)(bu)件(jian)等(deng)先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)(zao)裝(zhuang)備的集成(cheng)創新和工程應(ying)(ying)用(yong)(yong)。推(tui)進(jin)(jin)安(an)全可控的數字化開(kai)(kai)發、高(gao)檔數控機床(chuang)、檢驗檢測、自動化物流等(deng)先(xian)進(jin)(jin)高(gao)端(duan)制造(zao)(zao)裝(zhuang)備的研發和推(tui)廣。加(jia)快3D打(da)印、虛擬(ni)與(yu)增強(qiang)(qiang)(qiang)現實、物聯網、大(da)數據、云(yun)計(ji)算(suan)、機器人(ren)及(ji)其(qi)應(ying)(ying)用(yong)(yong)系統(tong)等(deng)智(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)支撐技(ji)術(shu)(shu)在汽車制造(zao)(zao)裝(zhuang)備的深化應(ying)(ying)用(yong)(yong)。
3。推進全產業(ye)(ye)(ye)鏈協同高效發展。構建新型“整(zheng)(zheng)車(che)-零(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)”合作關(guan)系(xi),探索和(he)優化(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)技(ji)術創新聯盟成本共擔、利益(yi)共享(xiang)合作機制,鼓(gu)勵(li)整(zheng)(zheng)車(che)骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)(ye)與優勢(shi)零(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在研(yan)發、采購等層(ceng)面的(de)深(shen)度合作,建立安全可控的(de)關(guan)鍵(jian)零(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)配套體系(xi)。推動完善國家科技(ji)計劃(專項、基金等)項目遴選取(qu)向,建立關(guan)鍵(jian)零(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)及“整(zheng)(zheng)車(che)-零(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)”配套項目考核指標,鼓(gu)勵(li)整(zheng)(zheng)車(che)和(he)零(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)協同發展。開展關(guan)鍵(jian)零(ling)(ling)部(bu)(bu)件(jian)和(he)“四基”薄(bo)弱環節聯合攻關(guan),推進企(qi)業(ye)(ye)(ye)智能化(hua)(hua)改造提升,促進全產業(ye)(ye)(ye)鏈協同發展。
(三)突破重點領域,引領產業轉型升(sheng)級。
大力(li)發(fa)展汽(qi)車(che)先進技術,形成新能源汽(qi)車(che)、智能網聯汽(qi)車(che)和先進節能汽(qi)車(che)梯次合理的(de)產業格局以及完善的(de)產業配套(tao)體(ti)系,引領(ling)汽(qi)車(che)產業轉型升級。
1。新能源汽車
加(jia)快新能源(yuan)汽車技術研(yan)發及(ji)產業(ye)化。利用企(qi)業(ye)投入(ru)、社會(hui)資本、國家科技計劃(專(zhuan)項、基金(jin)等(deng))統(tong)(tong)籌組織企(qi)業(ye)、高(gao)校、科研(yan)院所等(deng)協同攻(gong)關,重點(dian)圍繞動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)與電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)管理系(xi)統(tong)(tong)、電(dian)(dian)(dian)機驅動(dong)(dong)與電(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)子總成、電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車智能化技術、燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)動(dong)(dong)力(li)系(xi)統(tong)(tong)、插電(dian)(dian)(dian)/增程式混(hun)合動(dong)(dong)力(li)系(xi)統(tong)(tong)和純(chun)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)力(li)系(xi)統(tong)(tong)等(deng)6個創(chuang)新鏈進行(xing)任務部署。
實(shi)(shi)施動力(li)電(dian)池(chi)升級工(gong)程。充分發揮動力(li)電(dian)池(chi)創(chuang)新(xin)中心和動力(li)電(dian)池(chi)產業創(chuang)新(xin)聯(lian)盟等(deng)平臺(tai)作用,開(kai)展動力(li)電(dian)池(chi)關(guan)鍵(jian)材料、單體電(dian)池(chi)、電(dian)池(chi)管(guan)理系統等(deng)技術聯(lian)合攻關(guan),加快實(shi)(shi)現動力(li)電(dian)池(chi)革命(ming)性突破。
加大(da)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)推廣應用(yong)(yong)力度(du)。逐步(bu)提高公共服務領(ling)域新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)使用(yong)(yong)比(bi)例(li)(li),擴(kuo)大(da)私人領(ling)域新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)應用(yong)(yong)規(gui)模。加快充(chong)電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she),構建(jian)便(bian)利高效(xiao)、適(shi)度(du)超前的充(chong)電(dian)(dian)網絡體(ti)系(xi)(xi)。完(wan)善新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)推廣應用(yong)(yong)、尤(you)其(qi)是使用(yong)(yong)環節的扶持(chi)政策體(ti)系(xi)(xi),從鼓(gu)勵購(gou)買過渡到便(bian)利使用(yong)(yong),建(jian)立促進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)發展的長效(xiao)機制,引導生(sheng)產企業不斷提高新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)產銷比(bi)例(li)(li)。不斷完(wan)善新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)標準(zhun)體(ti)系(xi)(xi),提高新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)生(sheng)產企業及產品準(zhun)入門(men)檻,加強出廠安全性能(neng)(neng)(neng)檢測(ce),強化新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)生(sheng)產監管(guan),建(jian)立健全新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)分類注冊(ce)登(deng)記、交通(tong)管(guan)理、稅收保險、車(che)(che)(che)輛(liang)維(wei)修、二手車(che)(che)(che)管(guan)理等(deng)政策體(ti)系(xi)(xi)。逐步(bu)擴(kuo)大(da)燃料(liao)電(dian)(dian)池汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)試點(dian)示范范圍。
2。智能網(wang)聯(lian)汽車
加大智(zhi)能網(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車(che)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)。充分發揮智(zhi)能網(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車(che)聯(lian)(lian)盟、汽(qi)車(che)產業聯(lian)(lian)合基(ji)(ji)金等作用(yong),不斷完善跨產業協(xie)同(tong)(tong)創新(xin)機制,重(zhong)點攻克環(huan)境(jing)感知(zhi)、智(zhi)能決策、協(xie)同(tong)(tong)控制等核心(xin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu),促進傳感器、車(che)載(zai)終端、操作系統等研發與產業化應用(yong)。研究確定我國智(zhi)能網(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車(che)通信頻率,出臺(tai)相(xiang)(xiang)關(guan)協(xie)議(yi)標準,規范車(che)輛與平臺(tai)之間的(de)數據(ju)交(jiao)(jiao)互(hu)格(ge)式與協(xie)議(yi),制定車(che)載(zai)智(zhi)能設備與車(che)輛間的(de)接口、車(che)輛網(wang)絡(luo)安全(quan)等相(xiang)(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)(shu)標準。促進智(zhi)能汽(qi)車(che)與周圍(wei)環(huan)境(jing)和設施的(de)泛在(zai)互(hu)聯(lian)(lian),在(zai)保障(zhang)安全(quan)前(qian)提(ti)下,實現(xian)資源整合和數據(ju)開放共(gong)享,推(tui)動寬(kuan)帶網(wang)絡(luo)基(ji)(ji)礎設施建(jian)設和多行業共(gong)建(jian)智(zhi)能網(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車(che)大數據(ju)交(jiao)(jiao)互(hu)平臺(tai)。
開(kai)展(zhan)(zhan)智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車示(shi)范推廣。出臺(tai)測試(shi)評價(jia)(jia)體(ti)(ti)系,分(fen)階段、有步(bu)驟(zou)推進(jin)(jin)智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車應(ying)用示(shi)范,穩步(bu)擴大(da)試(shi)點范圍(wei)。示(shi)范區內(nei)建(jian)設(she)測試(shi)、驗證環(huan)境及相應(ying)的(de)(de)數據收集分(fen)析、管理監(jian)控等(deng)平臺(tai),集中開(kai)展(zhan)(zhan)智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車產品性能驗證的(de)(de)示(shi)范與評價(jia)(jia),建(jian)立(li)智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車與互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、智(zhi)(zhi)能交通網(wang)(wang)絡、智(zhi)(zhi)能電網(wang)(wang)及智(zhi)(zhi)慧城市等(deng)的(de)(de)信息交流和協同機制,探索適(shi)合中國國情、多領(ling)域(yu)聯(lian)(lian)動的(de)(de)智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車創(chuang)新發展(zhan)(zhan)模(mo)式。加快推進(jin)(jin)智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車法律(lv)法規體(ti)(ti)系建(jian)設(she),明確安全責任主體(ti)(ti)界定、網(wang)(wang)絡安全保障等(deng)法律(lv)要求。
3。節能汽車
加(jia)大汽(qi)車(che)節能環(huan)(huan)保技術(shu)的(de)研發和(he)推(tui)(tui)廣(guang)。推(tui)(tui)動先(xian)進燃油汽(qi)車(che)、混(hun)合(he)動力(li)汽(qi)車(che)和(he)替(ti)代燃料汽(qi)車(che)研發,突破整車(che)輕(qing)量(liang)(liang)化(hua)、混(hun)合(he)動力(li)、高效內燃機、先(xian)進變速(su)器、怠速(su)啟(qi)停、先(xian)進電子電器、空氣動力(li)學(xue)優(you)化(hua)、尾氣處理(li)裝(zhuang)置等(deng)關鍵技術(shu)。不斷提高汽(qi)車(che)燃料消耗量(liang)(liang)、環(huan)(huan)保達標(biao)(biao)要(yao)求(qiu),加(jia)強對中重型(xing)(xing)商用車(che)節能減排的(de)市場監管。完(wan)善節能汽(qi)車(che)推(tui)(tui)廣(guang)機制,通過汽(qi)車(che)燃料消耗量(liang)(liang)限值標(biao)(biao)準、標(biao)(biao)識標(biao)(biao)準以及稅收優(you)惠政策等(deng),引導(dao)輕(qing)量(liang)(liang)化(hua)、小型(xing)(xing)化(hua)乘用車(che)的(de)研發和(he)消費。鼓勵天然氣、生物質等(deng)資(zi)源豐富的(de)地(di)區(qu)發展(zhan)替(ti)代燃料汽(qi)車(che),允許(xu)汽(qi)車(che)出(chu)廠時(shi)標(biao)(biao)稱油氣兩用,開展(zhan)試點和(he)推(tui)(tui)廣(guang)應用,促進車(che)用能源多元(yuan)化(hua)發展(zhan)。
(四)加(jia)速(su)跨(kua)界融合,構建新型產(chan)業生態。
堅持跨界融(rong)合(he)、開放發(fa)展(zhan),以互聯(lian)網與汽(qi)車(che)產業深度融(rong)合(he)為方(fang)向,加快(kuai)推(tui)進智能制造(zao),推(tui)動出行服務多樣化,促進汽(qi)車(che)產品生(sheng)命周期綠色化發(fa)展(zhan),構建泛在互聯(lian)、協同高效、動態(tai)感知、智能決策的新型智慧生(sheng)態(tai)體系。
1。大力推(tui)(tui)進智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)。推(tui)(tui)進數字工(gong)廠(chang)、智(zhi)(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)、智(zhi)(zhi)慧工(gong)廠(chang)建設(she),融合(he)原材料供應鏈、整車(che)(che)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)生(sheng)產(chan)鏈、汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)鏈,實現(xian)大批量定制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)生(sheng)產(chan)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)在研發設(she)計(ji)、生(sheng)產(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、物(wu)流配送、市場營銷、售(shou)后服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、企(qi)業(ye)管理(li)(li)等環(huan)節(jie)推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)系統(tong)。重(zhong)點攻(gong)關汽(qi)車(che)(che)專(zhuan)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)裝備(bei)、工(gong)藝、軟件等關鍵(jian)技術,構建可大規模推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)的(de)設(she)計(ji)、制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)一體(ti)化(hua)示范平臺,推(tui)(tui)動建立(li)貫穿產(chan)品(pin)全生(sheng)命周期的(de)協(xie)同管理(li)(li)系統(tong),推(tui)(tui)進設(she)計(ji)可視化(hua)、制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)數字化(hua)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)遠程化(hua),滿足個性化(hua)消費要求(qiu),實現(xian)企(qi)業(ye)提質增效。
2。加快發展(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)后(hou)市場(chang)及服務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)。引導汽(qi)車(che)(che)(che)企(qi)(qi)業(ye)積極(ji)協同信息(xi)、通信、電子(zi)和(he)互聯網(wang)行業(ye)企(qi)(qi)業(ye),充分利(li)用(yong)云計算、大數(shu)據(ju)等(deng)先進(jin)技術,挖(wa)掘用(yong)戶工作(zuo)、生活(huo)和(he)娛樂等(deng)多元化的需求,創新(xin)出(chu)(chu)行和(he)服務(wu)(wu)(wu)(wu)模式,促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈向(xiang)(xiang)后(hou)端、價(jia)值鏈向(xiang)(xiang)高(gao)端延伸,拓展(zhan)包含交(jiao)(jiao)通物流、共(gong)享出(chu)(chu)行、用(yong)戶交(jiao)(jiao)互、信息(xi)利(li)用(yong)等(deng)要素的網(wang)狀生態圈。推動汽(qi)車(che)(che)(che)企(qi)(qi)業(ye)向(xiang)(xiang)生產(chan)服務(wu)(wu)(wu)(wu)型轉變,實現從以產(chan)品(pin)為(wei)中(zhong)心到(dao)以客戶為(wei)中(zhong)心發展(zhan),支持企(qi)(qi)業(ye)由提供(gong)產(chan)品(pin)向(xiang)(xiang)提供(gong)整(zheng)體解決方案轉變。鼓勵發展(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)金融、二手車(che)(che)(che)、維修保(bao)養(yang)、汽(qi)車(che)(che)(che)租(zu)賃等(deng)后(hou)市場(chang)服務(wu)(wu)(wu)(wu),促(cu)進(jin)第三(san)方物流、電子(zi)商務(wu)(wu)(wu)(wu)、房(fang)車(che)(che)(che)營(ying)地等(deng)其它(ta)相關(guan)服務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)同步發展(zhan)。
3。推(tui)(tui)動全生(sheng)(sheng)命周期綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展。以綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展理念(nian)引領汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)(she)(she)計(ji)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、使用(yong)、回(hui)(hui)收等各環節,促進企業、園區、行業間鏈接共生(sheng)(sheng)、原料互(hu)供、資(zi)源共享。制(zhi)定發(fa)(fa)布汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)態設(she)(she)(she)計(ji)評價標(biao)準(zhun),建(jian)立統一的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)、認證標(biao)識體系。依(yi)托(tuo)現有(you)資(zi)金渠道,按(an)規定支持汽(qi)車(che)(che)(che)制(zhi)造(zao)裝備綠(lv)色(se)改造(zao),推(tui)(tui)動綠(lv)色(se)制(zhi)造(zao)技術創新和產(chan)(chan)(chan)業應用(yong)示范。推(tui)(tui)進汽(qi)車(che)(che)(che)領域綠(lv)色(se)供應鏈建(jian)設(she)(she)(she),生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業在設(she)(she)(she)計(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)階段應采取環境友好(hao)的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)方案(an),確保產(chan)(chan)(chan)品(pin)具有(you)良好(hao)的(de)(de)(de)可拆解、可回(hui)(hui)收性。逐(zhu)步擴大汽(qi)車(che)(che)(che)零部件再(zai)制(zhi)造(zao)范圍,提(ti)高(gao)回(hui)(hui)收利用(yong)效(xiao)率和效(xiao)益。落實生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者責任延伸制(zhi)度(du),制(zhi)定動力(li)電(dian)池回(hui)(hui)收利用(yong)管理辦法(fa),推(tui)(tui)進動力(li)電(dian)池梯(ti)級利用(yong)。
(五)提升質量(liang)品牌,打造(zao)國際領軍企業。
堅持(chi)把(ba)質量(liang)建設和(he)品牌建設作(zuo)為提高產業競(jing)(jing)爭力(li)的根本要求,嚴格質量(liang)控制,加強品牌培育,推(tui)進企業改革,培育具(ju)有國際競(jing)(jing)爭力(li)的領軍企業。
1。提升質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)控制能(neng)力。推進汽車(che)企業(ye)加(jia)強技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)(fa)、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)、成本(ben)控制、營(ying)銷服務(wu)等能(neng)力建設(she),增強企業(ye)產(chan)(chan)品綜合競爭(zheng)力。引導汽車(che)企業(ye)加(jia)強可(ke)靠性(xing)設(she)計(ji)、試驗與驗證(zheng)技(ji)(ji)術開發(fa)(fa)應用(yong),構建包含前期策劃、中間監管(guan)、售后反饋的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理閉環系統,制定和(he)(he)完善產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)準體系,完善質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任擔保機制,發(fa)(fa)揮認證(zheng)檢驗檢測高技(ji)(ji)術服務(wu)業(ye)作(zuo)用(yong),健(jian)全全生(sheng)命周期的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)控制和(he)(he)追溯機制。引導企業(ye)實施質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提升計(ji)劃,以(yi)全面(mian)提高服務(wu)水平為(wei)突破口,以(yi)降(jiang)低汽車(che)故障率和(he)(he)穩定達標(biao)排(pai)放為(wei)工作(zuo)目標(biao),充分利用(yong)互(hu)聯(lian)網、大數(shu)據等先進技(ji)(ji)術,建設(she)汽車(che)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)動態評價系統,持續提升產(chan)(chan)品品質(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)服務(wu)能(neng)力。
2。加強品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)培育(yu)。提高品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)培育(yu)意(yi)識,引導企業(ye)(ye)實(shi)施品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)戰略,夯(hang)實(shi)中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)汽車(che)競爭(zheng)力基礎,強化(hua)中(zhong)國(guo)汽車(che)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)文化(hua)內涵設(she)計和(he)(he)推廣工(gong)作,提升品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)價值。推動建(jian)立(li)中(zhong)國(guo)汽車(che)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)建(jian)設(she)促進組(zu)織和(he)(he)機制,充分利(li)用國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)(ye)合作、重(zhong)大活動等機會推廣中(zhong)國(guo)汽車(che)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)。引導行業(ye)(ye)組(zu)織研究建(jian)立(li)適合中(zhong)國(guo)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)特色的質量品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)評(ping)價體系,積(ji)極推動汽車(che)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)評(ping)價國(guo)際(ji)新秩(zhi)序建(jian)設(she)。改造提升現有汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚區,推動產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚向產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群轉型升級。密切(qie)產(chan)融合作,支持優勢企業(ye)(ye)進行國(guo)際(ji)知名品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)收(shou)購和(he)(he)運管。
3。激發企(qi)(qi)(qi)業發展活力。健全國有企(qi)(qi)(qi)業內部治理和(he)監(jian)管(guan)機制(zhi),加快建立與市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相適應的經(jing)營(ying)決策、選人(ren)用人(ren)、業績考核(he)、收入(ru)分(fen)配等激勵約束機制(zhi),推(tui)(tui)行實施國企(qi)(qi)(qi)考核(he)研(yan)發投(tou)入(ru)按比例折算為利(li)潤(run)。穩妥推(tui)(tui)進混合(he)所有制(zhi)改革,通過(guo)市(shi)場(chang)化手段(duan)和(he)多種模式,實現國企(qi)(qi)(qi)和(he)其(qi)他(ta)非公有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業在產能、渠(qu)道(dao)、投(tou)融資等方面(mian)的合(he)作。充分(fen)發揮社會監(jian)督機制(zhi)作用,落實政府投(tou)資責(ze)任追究制(zhi)度,引導民營(ying)資本、新興科(ke)技企(qi)(qi)(qi)業等依法合(he)規進入(ru)汽車領域。
4。打造龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持優勢特色企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做大(da)做強(qiang),成為(wei)具有較(jiao)強(qiang)國際競(jing)爭力的(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),積極(ji)培育具有技術(shu)創新優勢的(de)(de)零部件(jian)、連鎖維修企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、汽(qi)(qi)車(che)咨詢(xun)服務企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成長為(wei)“小巨(ju)人(ren)”。支(zhi)持以(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主導開展國內外有序重組(zu)整合、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)并購和戰(zhan)略(lve)合作,鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國際化(hua)發展。鼓勵(li)汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈內以(yi)及跨產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資本、技術(shu)、產(chan)能、品(pin)牌等(deng)(deng)合作模式(shi),支(zhi)持優勢企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)相互持股、戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟等(deng)(deng)方式(shi)強(qiang)強(qiang)聯(lian)合,不斷(duan)提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中度。
(六)深化開放合作,提高國際發展能(neng)力(li)。
堅持(chi)把(ba)國(guo)際(ji)化(hua)發展作(zuo)為汽(qi)車產業可持(chi)續發展的重要保障,健全(quan)服(fu)務(wu)保障體(ti)系,提升國(guo)際(ji)化(hua)經營能力,加強國(guo)際(ji)合作(zuo),加快推動中國(guo)汽(qi)車產業融入全(quan)球市場。
1。加(jia)快“走出去(qu)”步伐。引導汽車(che)企業(ye)(ye)(ye)樹(shu)立國(guo)際(ji)(ji)化發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)戰略理念,制(zhi)定(ding)國(guo)際(ji)(ji)化發(fa)展(zhan)(zhan)戰略。發(fa)揮多雙邊合作(zuo)(zuo)和(he)(he)高層對話機制(zhi)作(zuo)(zuo)用,促成產(chan)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)整(zheng)體框架和(he)(he)支(zhi)持政策協(xie)(xie)定(ding)。深化境(jing)外(wai)投(tou)資管(guan)理改革(ge),搭建“汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)綠色通道(dao)”。抓住“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)、國(guo)際(ji)(ji)產(chan)能合作(zuo)(zuo)等(deng)機遇(yu),加(jia)大力度開拓國(guo)際(ji)(ji)市場。鼓勵優(you)勢企業(ye)(ye)(ye)選擇差(cha)異(yi)化發(fa)展(zhan)(zhan)路(lu)徑(jing),逐(zhu)步從出口貿易為主向投(tou)資、技術、管(guan)理等(deng)深度合作(zuo)(zuo)模式轉變(bian),實(shi)現產(chan)品(pin)、服務、技術和(he)(he)標準協(xie)(xie)同“走出去(qu)”。支(zhi)持整(zheng)車(che)企業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)同零(ling)部(bu)件企業(ye)(ye)(ye)選擇重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)地(di)區(qu)建設(she)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu),形成科學布局、聯動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)格(ge)局。推動(dong)中國(guo)品(pin)牌汽車(che)與國(guo)際(ji)(ji)工程項(xiang)目“協(xie)(xie)同出海”。
2。健全國(guo)(guo)際化服(fu)務體系。鼓(gu)勵行(xing)業(ye)組織推動(dong)建立(li)(li)汽(qi)車(che)(che)產業(ye)海外(wai)發(fa)展(zhan)(zhan)聯盟,著重(zhong)培(pei)育包(bao)括政策法(fa)規、知識產權(quan)和(he)(he)(he)(he)認證等領域的系統性(xing)服(fu)務能力。整(zheng)合國(guo)(guo)內(nei)外(wai)資(zi)(zi)(zi)源,推動(dong)行(xing)業(ye)企業(ye)自主設立(li)(li)汽(qi)車(che)(che)產業(ye)海外(wai)發(fa)展(zhan)(zhan)基金(jin),聯合相關國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)地區政府(fu)與社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben),打造多(duo)維度、市場化資(zi)(zi)(zi)金(jin)保障體系。鼓(gu)勵銀行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機構基于商(shang)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)原則,建立(li)(li)適應(ying)汽(qi)車(che)(che)企業(ye)境外(wai)發(fa)展(zhan)(zhan)的信貸管理(li)和(he)(he)(he)(he)貸款評(ping)審(shen)制(zhi)度,加(jia)快建立(li)(li)多(duo)層次汽(qi)車(che)(che)產業(ye)境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)擔保體系。促(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)內(nei)金(jin)融(rong)和(he)(he)(he)(he)保險機構跨境服(fu)務體系建設,探(tan)索(suo)在海外(wai)開展(zhan)(zhan)汽(qi)車(che)(che)融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃(lin)和(he)(he)(he)(he)相關保險業(ye)務。加(jia)大對(dui)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)尤其是“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)地區標(biao)準、認證和(he)(he)(he)(he)檢(jian)驗監管等制(zhi)度研究,有效破(po)解(jie)國(guo)(guo)際貿易(yi)壁壘。整(zheng)合國(guo)(guo)內(nei)資(zi)(zi)(zi)源,促(cu)進(jin)(jin)中外(wai)政府(fu)汽(qi)車(che)(che)質量安全監管制(zhi)度交流與合作,完(wan)善平行(xing)進(jin)(jin)口等多(duo)種(zhong)貿易(yi)方式汽(qi)車(che)(che)監督管理(li)。
3。提(ti)高(gao)國(guo)際(ji)(ji)化經(jing)營能(neng)(neng)(neng)力。充(chong)分(fen)發揮(hui)現(xian)有政策的(de)引導作(zuo)(zuo)用,鼓勵和(he)支持企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)跨國(guo)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo),充(chong)分(fen)利用國(guo)際(ji)(ji)優勢資源(yuan)(yuan)(yuan)設立(li)研發中心,推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)由加(jia)工制造(zao)(zao)環(huan)(huan)節(jie)為主(zhu)向合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)研發、市場營銷、品(pin)牌培育(yu)等產(chan)業(ye)(ye)鏈高(gao)端環(huan)(huan)節(jie)轉移(yi)。推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)品(pin)牌國(guo)際(ji)(ji)化建設,鼓勵多投(tou)資主(zhu)體共(gong)建共(gong)享國(guo)際(ji)(ji)營銷渠道,創新營銷模(mo)(mo)式(shi),打造(zao)(zao)獨立(li)經(jing)銷品(pin)牌。加(jia)強與(yu)汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)相關國(guo)際(ji)(ji)機構、組(zu)(zu)織的(de)交流與(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo),鼓勵行(xing)業(ye)(ye)中介機構積極組(zu)(zu)織重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)、高(gao)等院校等會同(tong)國(guo)際(ji)(ji)組(zu)(zu)織申請全球(qiu)環(huan)(huan)境(jing)基(ji)金等綠色發展(zhan)應用示范項目,建設新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車分(fen)布式(shi)利用可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)智能(neng)(neng)(neng)示范區,探(tan)索新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車與(yu)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、智能(neng)(neng)(neng)電網的(de)深度融合(he)(he)(he)和(he)協同(tong)發展(zhan)的(de)商業(ye)(ye)化推廣模(mo)(mo)式(shi),形成可在(zai)全球(qiu)復(fu)制推廣的(de)經(jing)驗和(he)樣(yang)本。
4。提(ti)高國際合(he)(he)作(zuo)(zuo)水(shui)(shui)平(ping)。繼(ji)續(xu)擴大對(dui)外開(kai)放,鼓(gu)勵(li)(li)利用外資及引進相關先進技術和高端人(ren)才,加強與國外企(qi)業(ye)的戰略合(he)(he)作(zuo)(zuo),全面提(ti)高合(he)(he)作(zuo)(zuo)水(shui)(shui)平(ping)。加強政策引導,促進合(he)(he)資合(he)(he)作(zuo)(zuo)品牌與中國品牌共(gong)同發(fa)展,共(gong)同開(kai)拓國際、國內兩個市場(chang)。鼓(gu)勵(li)(li)合(he)(he)資合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)加大研發(fa)投入,提(ti)高本地化開(kai)發(fa)車(che)型(xing)比例。鼓(gu)勵(li)(li)合(he)(he)資合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)與內資企(qi)業(ye)加強技術和人(ren)才交流。
四、保障措施
(一)深化(hua)體制(zhi)機制(zhi)改革。
深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改革(ge)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi),強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)法制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li),建(jian)立健(jian)全(quan)適合(he)(he)(he)我國(guo)國(guo)情和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展規律的(de)(de)(de)法制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。研究制(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)相關法規,明確生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、政府(fu)等各方責任,建(jian)立健(jian)全(quan)有力的(de)(de)(de)懲罰性賠(pei)償制(zhi)(zhi)度(du)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)退(tui)出機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)隨機(ji)抽(chou)查抽(chou)檢制(zhi)(zhi)度(du),大力查懲違(wei)法違(wei)規生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)銷售行(xing)(xing)(xing)為。逐步完(wan)善(shan)(shan)投(tou)(tou)資項(xiang)目管(guan)理(li),實施(shi)事(shi)前(qian)的(de)(de)(de)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)準入(ru)制(zhi)(zhi)度(du),事(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)環保(bao)信(xin)(xin)息公(gong)開、達標監(jian)(jian)管(guan)及(ji)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛維(wei)修(xiu)信(xin)(xin)息公(gong)開、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)一(yi)致性核查制(zhi)(zhi)度(du),事(shi)后(hou)的(de)(de)(de)缺陷(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)召回和環保(bao)召回制(zhi)(zhi)度(du)“三位一(yi)體(ti)(ti)”的(de)(de)(de)管(guan)理(li)體(ti)(ti)系,簡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)前(qian)審批,強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)中(zhong)、事(shi)后(hou)監(jian)(jian)管(guan)。優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和改革(ge)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)公(gong)告管(guan)理(li),強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)整車(che)(che)(che)(che)(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力要(yao)求(qiu),實施(shi)委托改裝制(zhi)(zhi)度(du)。依托企(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)息公(gong)示系統實現企(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息歸集共(gong)享,加快推進汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)誠信(xin)(xin)體(ti)(ti)系和售后(hou)服務質(zhi)(zhi)量擔保(bao)責任體(ti)(ti)系建(jian)設,落實產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量主體(ti)(ti)責任和法律責任,建(jian)立多部(bu)門、跨地(di)區(qu)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)聯動(dong)(dong)獎懲機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)內(nei)外資投(tou)(tou)資管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du),有序放開合(he)(he)(he)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)股比限制(zhi)(zhi)。加強汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)監(jian)(jian)測預警,動(dong)(dong)態跟(gen)蹤行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua),定(ding)期發(fa)布產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)信(xin)(xin)息,引(yin)導行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和社會(hui)資本(ben)合(he)(he)(he)理(li)投(tou)(tou)資。
(二)加大財稅金(jin)融支持。
依托各類產業(ye)(ye)投資(zi)基(ji)金(jin)、汽車(che)(che)產業(ye)(ye)聯(lian)合基(ji)金(jin)等(deng)資(zi)金(jin)渠(qu)道(dao),支持(chi)創新(xin)中心建設等(deng)8大工程實(shi)施。通(tong)過國家(jia)科技計劃(hua)(專項、基(ji)金(jin)等(deng))統籌支持(chi)前(qian)沿技術、共性(xing)(xing)關(guan)鍵技術研(yan)(yan)發。以創新(xin)和綠(lv)色節能(neng)(neng)為導向,鼓(gu)勵行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)加(jia)大研(yan)(yan)發投入,全面實(shi)施營改增(zeng)試點,落實(shi)消費稅(shui)、車(che)(che)輛購置稅(shui)等(deng)稅(shui)收政(zheng)(zheng)策。積極發揮政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)金(jin)融(rong)和商業(ye)(ye)金(jin)融(rong)各自優勢,加(jia)大對(dui)汽車(che)(che)關(guan)鍵零部件、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)、智能(neng)(neng)網聯(lian)汽車(che)(che)等(deng)重點領域的(de)支持(chi)力(li)(li)度。支持(chi)中國進出口銀行在(zai)業(ye)(ye)務范圍內加(jia)大對(dui)汽車(che)(che)企業(ye)(ye)走出去的(de)服務力(li)(li)度。
(三(san))強化標準體(ti)系建設(she)。
充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)(hui)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的基礎(chu)性和(he)引導性作用(yong),促進政(zheng)府(fu)主(zhu)導制(zhi)定(ding)(ding)(ding)與市場自主(zhu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)協同發(fa)展(zhan),建(jian)立(li)適應我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)并與國(guo)(guo)際(ji)(ji)接軌的汽(qi)(qi)車(che)(che)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。完善(shan)汽(qi)(qi)車(che)(che)安全(quan)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)、環(huan)保等領(ling)域(yu)強(qiang)制(zhi)性標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),健全(quan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施(shi)(shi)效果評(ping)估機制(zhi)。以(yi)整車(che)(che)安全(quan)與性能(neng)(neng)(neng)評(ping)價、基礎(chu)設施(shi)(shi)為(wei)重(zhong)點(dian),優(you)化(hua)(hua)完善(shan)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。以(yi)功能(neng)(neng)(neng)安全(quan)、網絡安全(quan)為(wei)重(zhong)點(dian),加(jia)強(qiang)智能(neng)(neng)(neng)網聯汽(qi)(qi)車(che)(che)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。以(yi)輕量化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)制(zhi)造、典(dian)型測試工況、先進節(jie)能(neng)(neng)(neng)技術為(wei)重(zhong)點(dian),完善(shan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。以(yi)車(che)(che)輛本質安全(quan)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)高(gao)效、嚴格(ge)貫(guan)標(biao)(biao)(biao)(biao)為(wei)重(zhong)點(dian),加(jia)強(qiang)商用(yong)汽(qi)(qi)車(che)(che)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的建(jian)設和(he)貫(guan)徹執行。開展(zhan)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)綜(zong)合體(ti)(ti)的研究,發(fa)揮(hui)(hui)企業在標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)中的重(zhong)要作用(yong)。鼓(gu)勵企業積極(ji)采(cai)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),推(tui)動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)相關標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)法規體(ti)(ti)系(xi)與國(guo)(guo)際(ji)(ji)接軌。積極(ji)參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)(ding),發(fa)揮(hui)(hui)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)組織作用(yong),推(tui)動(dong)優(you)勢、特(te)色技術標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)成為(wei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),提升我國(guo)(guo)在國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)中的話語權(quan)和(he)影響力(li)。強(qiang)化(hua)(hua)認證(zheng)檢驗(yan)檢測體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設,完善(shan)認證(zheng)認可管理模式。
(四)加強人(ren)才隊伍保障。
加強(qiang)(qiang)對(dui)汽(qi)(qi)車人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建設(she)的(de)統籌規(gui)劃和(he)分類指導(dao),開展汽(qi)(qi)車人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養及管理模式(shi)等(deng)(deng)(deng)專(zhuan)項研究,健(jian)全人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價體(ti)系,完善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)激勵機制(zhi),優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)流(liu)動機制(zhi),改(gai)善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)生態環(huan)境,構建具有國際(ji)(ji)競爭力的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)制(zhi)度(du)。加強(qiang)(qiang)汽(qi)(qi)車學科專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)建設(she),改(gai)革院校創新型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養模式(shi),強(qiang)(qiang)化(hua)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和(he)技能培(pei)(pei)訓(xun),搭建普通教(jiao)育與(yu)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的(de)流(liu)動通道,著力培(pei)(pei)養科技領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、企業(ye)(ye)(ye)家、復(fu)合(he)型(xing)等(deng)(deng)(deng)緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu),擴大培(pei)(pei)養技藝(yi)精湛的(de)能工巧匠和(he)高級技師。弘揚工匠精神(shen),推進現(xian)代學徒制(zhi),支持企業(ye)(ye)(ye)推行訂單培(pei)(pei)養、頂崗實習等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養模式(shi),實現(xian)培(pei)(pei)養與(yu)產業(ye)(ye)(ye)需求的(de)精準(zhun)結合(he)。建立(li)科技領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、汽(qi)(qi)車大國工匠等(deng)(deng)(deng)表彰制(zhi)度(du)。構建汽(qi)(qi)車產業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)供需對(dui)接、互動交流(liu)、成長服(fu)務等(deng)(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)特色平臺,構建和(he)完善各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)數據庫,指導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)合(he)理流(liu)動和(he)定向培(pei)(pei)養。實施(shi)積極開放、有效(xiao)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進政策,促進國際(ji)(ji)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養。
(五(wu))完善產業發展(zhan)環(huan)境(jing)。
著(zhu)力(li)提高(gao)汽(qi)車(che)(che)產品節(jie)能、環(huan)保(bao)、安全(quan)、智能水(shui)平(ping),完(wan)善道(dao)路(lu)交通(tong)(tong)安全(quan)法規(gui)和標準,建(jian)(jian)立道(dao)路(lu)交通(tong)(tong)事故(gu)深度調查研究機制(zhi)(zhi),對事故(gu)車(che)(che)輛存(cun)在(zai)質(zhi)量問題的(de)依法追究生(sheng)產改裝企業責任。加(jia)(jia)快(kuai)研究制(zhi)(zhi)定規(gui)范管理低(di)速(su)電動(dong)(dong)車(che)(che)的(de)指導意見,從源頭解決非(fei)法生(sheng)產銷售問題。加(jia)(jia)強機動(dong)(dong)車(che)(che)污染防治(zhi),科(ke)(ke)學(xue)制(zhi)(zhi)定并嚴格(ge)執行機動(dong)(dong)車(che)(che)排(pai)放和車(che)(che)用(yong)(yong)燃(ran)料(liao)標準,建(jian)(jian)立實施汽(qi)車(che)(che)排(pai)氣(qi)檢測(ce)與維護制(zhi)(zhi)度,鼓勵使用(yong)(yong)清潔車(che)(che)用(yong)(yong)能源,推廣使用(yong)(yong)節(jie)能環(huan)保(bao)車(che)(che)型,以市場化(hua)手(shou)段推動(dong)(dong)老舊(jiu)、高(gao)排(pai)放汽(qi)車(che)(che)淘(tao)汰更新(xin)。提高(gao)城市規(gui)劃(hua)和交通(tong)(tong)布局(ju)的(de)前(qian)瞻性和科(ke)(ke)學(xue)性,合理建(jian)(jian)設布局(ju)城市道(dao)路(lu)、停車(che)(che)場、加(jia)(jia)油站(zhan)、充電站(zhan)(樁(zhuang))等基礎設施,大力(li)建(jian)(jian)設安全(quan)便捷、暢(chang)通(tong)(tong)高(gao)效(xiao)(xiao)、綠色智能的(de)現(xian)代綜合交通(tong)(tong)運輸服務體系。促進汽(qi)車(che)(che)共享經濟發展,全(quan)方位提高(gao)汽(qi)車(che)(che)使用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)。
(六)發揮行業(ye)組織作用。
發(fa)(fa)揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織熟(shu)悉行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、貼近企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的優勢,為(wei)政府和(he)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供雙向服(fu)務(wu)。行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織應(ying)加強數據統(tong)計、成果鑒定、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測、標準(zhun)制訂(ding)等能力(li)建設(she),提高(gao)為(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展服(fu)務(wu)水平(ping)。行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織應(ying)密切跟蹤產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展動態(tai),開展專(zhuan)題調查研究(jiu),及時反映企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訴求,充分發(fa)(fa)揮連接企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與政府的橋梁作(zuo)(zuo)用。鼓勵行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織完善公共服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai),協調組建行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交(jiao)流及跨界(jie)協作(zuo)(zuo)平(ping)臺(tai)(tai),開展聯合技(ji)術攻關,推(tui)廣(guang)先進(jin)管理模式,培養汽車科技(ji)人才(cai)。行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織應(ying)完善工作(zuo)(zuo)制度,提高(gao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)素質,加強行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自律,抵制無序和(he)惡性(xing)競爭。
五、規劃實施
各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)要(yao)充分認識推動(dong)汽車產(chan)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級、由大到強的(de)重大意(yi)義(yi),加強組織(zhi)領導(dao),健全工(gong)作機制(zhi),強化部(bu)門(men)協同,形(xing)成發展(zhan)合力(li)。各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)要(yao)根據(ju)自(zi)身職能,制(zhi)定工(gong)作方(fang)(fang)案,細化政策措施(shi)。各(ge)(ge)(ge)地區要(yao)結合當地實際,研究制(zhi)定具體實施(shi)方(fang)(fang)案,確保各(ge)(ge)(ge)項任務落實到位(wei)。工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)要(yao)會同相關部(bu)門(men)加強跟蹤分析(xi)和(he)督促指導(dao),開展(zhan)年度檢查與效(xiao)果評估,適時對(dui)目標任務進行必要(yao)調(diao)整。研究建(jian)立汽車產(chan)業(ye)發展(zhan)國家級智庫,開展(zhan)產(chan)業(ye)發展(zhan)前瞻性、戰略性等重大問題(ti)研究,對(dui)重大決策提供咨詢評估。
中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡本網(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)品(pin),版權(quan)均屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合(he)聲明(ming)(ming),任何組織未(wei)經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面(mian)授權(quan)不(bu)(bu)得轉載(zai)、摘(zhai)編或利(li)用(yong)其(qi)它(ta)方式使用(yong)上述作(zuo)(zuo)品(pin)。凡本網(wang)(wang)注明(ming)(ming)來源非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品(pin),均轉載(zai)自其(qi)它(ta)媒體(ti),轉載(zai)目的在于更(geng)好服務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不(bu)(bu)代表本網(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀點,本網(wang)(wang)亦(yi)不(bu)(bu)對其(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原出處單位主張權(quan)利(li)。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版(ban)權所有(you),未經書面授權不得(de)復制或建(jian)立鏡像
經(jing)營許可證編號:京(jing)B2-20180749 京(jing)公(gong)網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved