(原(yuan)標題:加強“一帶一路(lu)”銀行服務規劃(hua))
“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)是(shi)我國在新時期下深化(hua)改(gai)革開(kai)放、統籌國際國內兩個大局作(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)重要(yao)決策,對(dui)于我國應(ying)對(dui)全(quan)球經(jing)濟形勢變化(hua)、開(kai)啟全(quan)新國際合(he)作(zuo)格局具有(you)重要(yao)意(yi)義(yi)。資金(jin)(jin)融(rong)通(tong)是(shi)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議的(de)(de)有(you)機組成(cheng)部分(fen),也是(shi)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)中(zhong)(zhong)的(de)(de)重要(yao)支(zhi)撐。作(zuo)為(wei)(wei)資金(jin)(jin)融(rong)通(tong)這一(yi)(yi)(yi)環(huan)節的(de)(de)主要(yao)踐行者,中(zhong)(zhong)資銀(yin)(yin)行擔負(fu)著為(wei)(wei)“走出(chu)(chu)去(qu)”和當地的(de)(de)企業(ye)提供金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)的(de)(de)重要(yao)職(zhi)能(neng)。近(jin)年來,中(zhong)(zhong)資銀(yin)(yin)行積極投身“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)工(gong)作(zuo),從(cong)無到有(you),由點及面,相關工(gong)作(zuo)已取(qu)得階段(duan)性成(cheng)果。未(wei)來,中(zhong)(zhong)資銀(yin)(yin)行應(ying)進一(yi)(yi)(yi)步提升自(zi)身金(jin)(jin)融(rong)服務水平(ping),妥善應(ying)對(dui)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)中(zhong)(zhong)的(de)(de)風險與挑戰,為(wei)(wei)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)打造長期、穩定、可持(chi)續、風險可控的(de)(de)多層(ceng)次金(jin)(jin)融(rong)服務平(ping)臺。
中國銀行業服務“一帶一路”最新進展
近年來,中(zhong)(zhong)(zhong)國銀行(xing)業認真(zhen)貫徹(che)落實國家(jia)(jia)(jia)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議,不斷擴(kuo)展(zhan)在(zai)沿線(xian)國家(jia)(jia)(jia)的(de)機(ji)構布(bu)局(ju)。截至2016年底,共(gong)有9家(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)銀行(xing)在(zai)26個“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)國家(jia)(jia)(jia)設立了62家(jia)(jia)(jia)一(yi)級機(ji)構,其中(zhong)(zhong)(zhong)包括(kuo)18家(jia)(jia)(jia)子行(xing)、35家(jia)(jia)(jia)分(fen)行(xing)、9家(jia)(jia)(jia)代表處。從(cong)機(ji)構類(lei)型(xing)看,5家(jia)(jia)(jia)大(da)型(xing)銀行(xing)是中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)銀行(xing)“走出去(qu)”的(de)主(zhu)力軍,在(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)國家(jia)(jia)(jia)的(de)機(ji)構布(bu)局(ju)初具規模。中(zhong)(zhong)(zhong)小銀行(xing)受經營戰略、機(ji)構性質等多(duo)種(zhong)因素影響,“走出去(qu)”業務還處于起步階段。從(cong)地域分(fen)布(bu)看,中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)銀行(xing)在(zai)俄羅斯、東南(nan)亞(ya)和西亞(ya)國家(jia)(jia)(jia)設點較多(duo)。
在(zai)(zai)國際化(hua)的(de)過程中(zhong),中(zhong)資銀行均(jun)提出了(le)進一(yi)步增(zeng)加“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)(xian)國家機構(gou)(gou)(gou)設(she)點、完善相關金(jin)融服務的(de)設(she)想。中(zhong)資銀行擬綜合利(li)用(yong)新設(she)機構(gou)(gou)(gou)、戰略并購、投資入股、提升現有機構(gou)(gou)(gou)服務能力(li)和(he)(he)(he)輻射范圍等多種方(fang)式(shi),擴大和(he)(he)(he)完善在(zai)(zai)“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)(xian)國家的(de)機構(gou)(gou)(gou)和(he)(he)(he)服務網絡(luo)布局,從而更好地服務“走出去”的(de)中(zhong)資企業。
在現(xian)有機(ji)(ji)構(gou)(gou)布局的(de)基(ji)礎(chu)上,中資銀行積(ji)(ji)極響應黨中央、國務(wu)(wu)院關于“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)的(de)倡(chang)議(yi),促進“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議(yi)實(shi)施(shi)(shi)的(de)金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持工作正在逐步(bu)啟動和展開(kai)。當前(qian),中資銀行已(yi)在多(duo)個領域取得了(le)積(ji)(ji)極進展。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)加強規劃引導,積(ji)(ji)極制定(ding)(ding)關于“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)規劃的(de)總(zong)體思路(lu)(lu)或實(shi)施(shi)(shi)意見,并根據自(zi)身的(de)優勢(shi)領域制定(ding)(ding)個性化的(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)方案。二是(shi)完(wan)(wan)善(shan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和服務(wu)(wu)網絡布局,“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿線分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)覆蓋(gai)率不斷提升。在現(xian)有基(ji)礎(chu)上,各(ge)家(jia)大(da)(da)型銀行擬進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)增加“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿線國家(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)設(she)點,完(wan)(wan)善(shan)相關金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu),助力“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議(yi)的(de)實(shi)施(shi)(shi)。三是(shi)積(ji)(ji)極推動“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”重大(da)(da)項(xiang)目信(xin)貸(dai)(dai)支(zhi)持。各(ge)家(jia)大(da)(da)型銀行均(jun)制定(ding)(ding)了(le)多(duo)項(xiang)信(xin)貸(dai)(dai)配套(tao)政策及措施(shi)(shi),合理引導信(xin)貸(dai)(dai)投放,并以“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿線重大(da)(da)項(xiang)目為(wei)突破口,培育(yu)和提升參與國際市場競爭的(de)能力。四(si)是(shi)圍繞(rao)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)積(ji)(ji)極開(kai)展業(ye)務(wu)(wu)創新(xin)(xin)(xin)、制度創新(xin)(xin)(xin)和管理創新(xin)(xin)(xin),不斷豐富“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)中的(de)專項(xiang)產品(pin)體系,解(jie)決項(xiang)目多(duo)元化金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)需(xu)求,建(jian)立健全(quan)產品(pin)服務(wu)(wu)機(ji)(ji)制。
“一帶一路”倡導共商、共建、共享的(de)原則(ze)。在(zai)中(zhong)(zhong)資機(ji)(ji)構“走出去”的(de)同時,沿線國家(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)地區的(de)機(ji)(ji)構也在(zai)不斷進入中(zhong)(zhong)國市場。截至2016年底,在(zai)“一帶一路”沿線國家(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong),已有20個國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)54家(jia)(jia)(jia)(jia)商業(ye)銀行在(zai)華設(she)立了6家(jia)(jia)(jia)(jia)子行、1家(jia)(jia)(jia)(jia)財務(wu)(wu)公(gong)司、20家(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)行以(yi)及(ji)40家(jia)(jia)(jia)(jia)代表處。其(qi)中(zhong)(zhong),東南亞(ya)(ya)國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)銀行在(zai)華業(ye)務(wu)(wu)活動最為活躍,南亞(ya)(ya)國家(jia)(jia)(jia)(jia)次(ci)之(zhi)。新加坡(po)、俄羅斯、泰國、印度(du)、菲(fei)律賓和(he)馬來西亞(ya)(ya)等國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)銀行在(zai)華設(she)立的(de)分(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構較(jiao)多。
為更(geng)好地(di)支持中(zhong)資銀(yin)行服(fu)務“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she),并為中(zhong)資銀(yin)行的海(hai)外(wai)發(fa)展(zhan)(zhan)爭(zheng)取(qu)更(geng)加(jia)寬松的監(jian)管(guan)(guan)環境,銀(yin)監(jian)會(hui)不斷加(jia)強與(yu)境外(wai)監(jian)管(guan)(guan)機構(gou)的交(jiao)流(liu)與(yu)協作(zuo),通過多種形(xing)式開(kai)展(zhan)(zhan)跨(kua)境監(jian)管(guan)(guan)合(he)作(zuo)。截(jie)至目(mu)前,銀(yin)監(jian)會(hui)已與(yu)67個國家和(he)地(di)區(qu)的監(jian)管(guan)(guan)當局簽署了雙邊監(jian)管(guan)(guan)合(he)作(zuo)諒解備(bei)忘錄(MOU),其(qi)中(zhong)29個來(lai)自“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線國家。在MOU框架下,銀(yin)監(jian)會(hui)將(jiang)持續加(jia)強與(yu)沿(yan)線國家的跨(kua)境監(jian)管(guan)(guan)合(he)作(zuo)和(he)信(xin)息交(jiao)流(liu),推動(dong)雙方銀(yin)行業機構(gou)之間開(kai)展(zhan)(zhan)多層次、多領域的合(he)作(zuo),維護互設(she)銀(yin)行業機構(gou)的穩(wen)健發(fa)展(zhan)(zhan)。
中資銀行服務“一帶一路”面臨的風險與挑戰
在服務“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設的過程(cheng)中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)資銀行(xing)(xing)不可避免(mian)地(di)會(hui)面臨著一(yi)(yi)系列的風險(xian)與挑戰(zhan)。當前全(quan)球政治及經(jing)濟形勢瞬息萬變,“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線的不少(shao)國家經(jing)濟基礎較為薄(bo)弱,地(di)緣政治關系錯綜復雜,對(dui)中(zhong)(zhong)資銀行(xing)(xing)海外經(jing)營的風險(xian)管(guan)理和(he)防范(fan)提(ti)出(chu)了(le)較高要求。
一(yi)(yi)(yi)是全(quan)(quan)球監(jian)(jian)管(guan)趨嚴,合規和(he)(he)(he)反(fan)(fan)洗錢(qian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)加(jia)大(da)。近(jin)年(nian)來,巴塞(sai)爾(er)框架下的(de)國(guo)(guo)際監(jian)(jian)管(guan)規則(ze)和(he)(he)(he)各(ge)國(guo)(guo)監(jian)(jian)管(guan)措施日益龐(pang)雜,對銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)“走出(chu)(chu)去(qu)”形成了(le)(le)較(jiao)(jiao)(jiao)強(qiang)約束(shu)。同時,反(fan)(fan)洗錢(qian)監(jian)(jian)管(guan)呈(cheng)高(gao)壓(ya)態勢。以(yi)(yi)美(mei)國(guo)(guo)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)西方監(jian)(jian)管(guan)機(ji)構已對多(duo)家(jia)(jia)(jia)大(da)型主(zhu)流(liu)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)行(xing)開出(chu)(chu)巨額罰單,受罰銀(yin)(yin)行(xing)的(de)聲譽(yu)損失更是難以(yi)(yi)估(gu)量。跨(kua)(kua)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)境(jing)外(wai)經(jing)(jing)營稍有(you)不(bu)慎(shen)就可(ke)能(neng)觸及監(jian)(jian)管(guan)紅線(xian),迫切(qie)需(xu)要加(jia)強(qiang)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理的(de)前瞻性(xing)、敏銳性(xing)和(he)(he)(he)有(you)效性(xing)。此外(wai),“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)不(bu)少國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)基礎較(jiao)(jiao)(jiao)為(wei)(wei)薄(bo)弱,地(di)(di)緣(yuan)政(zheng)治錯綜復雜,相關(guan)法(fa)律法(fa)規尚不(bu)完善(shan),當地(di)(di)政(zheng)府(fu)對銀(yin)(yin)行(xing)合規經(jing)(jing)營的(de)監(jian)(jian)管(guan)力(li)(li)度(du)(du)相對薄(bo)弱,中(zhong)(zhong)資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)在(zai)(zai)當地(di)(di)經(jing)(jing)營需(xu)要高(gao)度(du)(du)關(guan)注(zhu)反(fan)(fan)洗錢(qian)、反(fan)(fan)恐融資(zi)等方面(mian)(mian)的(de)合規風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。二(er)是金(jin)融市(shi)場波動(dong)加(jia)劇(ju),盈利能(neng)力(li)(li)存(cun)(cun)在(zai)(zai)隱憂。2016年(nian)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇乏力(li)(li),不(bu)同國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)走勢差異明顯(xian),貨幣(bi)政(zheng)策也出(chu)(chu)現(xian)分(fen)化,效應相互疊(die)加(jia),加(jia)劇(ju)了(le)(le)全(quan)(quan)球金(jin)融市(shi)場波動(dong)和(he)(he)(he)震(zhen)蕩。部(bu)分(fen)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)貨幣(bi)出(chu)(chu)現(xian)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)幅(fu)度(du)(du)貶(bian)(bian)值,中(zhong)(zhong)資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)“走出(chu)(chu)去(qu)”面(mian)(mian)臨較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)的(de)利率(lv)(lv)、匯率(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。三是跨(kua)(kua)境(jing)資(zi)本流(liu)動(dong)加(jia)劇(ju),系統(tong)(tong)性(xing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隱患(huan)增多(duo)。2016年(nian)我國(guo)(guo)跨(kua)(kua)境(jing)資(zi)金(jin)流(liu)動(dong)總體態勢波動(dong)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da),銀(yin)(yin)行(xing)結售(shou)匯和(he)(he)(he)代客(ke)涉外(wai)收(shou)付(fu)款均呈(cheng)現(xian)逆差。一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian),隨著美(mei)聯儲加(jia)息(xi)的(de)“靴子”落地(di)(di),新興市(shi)場普遍面(mian)(mian)臨資(zi)金(jin)撤出(chu)(chu)壓(ya)力(li)(li),金(jin)融風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)跨(kua)(kua)市(shi)場傳(chuan)染(ran)性(xing)增加(jia),系統(tong)(tong)性(xing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隱患(huan)不(bu)斷增多(duo);另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian),國(guo)(guo)內改革轉型任務仍(reng)然艱巨,人民幣(bi)貶(bian)(bian)值預期(qi)雖有(you)所減弱,但匯率(lv)(lv)波動(dong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)依然存(cun)(cun)在(zai)(zai)。四是地(di)(di)緣(yuan)政(zheng)治風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)事(shi)件頻發(fa),國(guo)(guo)別風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)升。近(jin)年(nian)來,全(quan)(quan)球政(zheng)治、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、金(jin)融聯動(dong)日益密(mi)切(qie),國(guo)(guo)別風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)呈(cheng)現(xian)大(da)幅(fu)上(shang)(shang)升趨勢。朝核問題(ti)、中(zhong)(zhong)東變局(ju)等地(di)(di)緣(yuan)政(zheng)治風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)事(shi)件頻發(fa),全(quan)(quan)球進入(ru)區(qu)域(yu)沖突加(jia)劇(ju)期(qi)。極(ji)端恐怖(bu)組織等問題(ti)造成的(de)非傳(chuan)統(tong)(tong)安全(quan)(quan)問題(ti)日益嚴重(zhong)。同時,全(quan)(quan)球貿(mao)易保護與摩擦程度(du)(du)有(you)增無減,“反(fan)(fan)全(quan)(quan)球化”趨勢逐漸抬頭,均為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)資(zi)機(ji)構的(de)海外(wai)經(jing)(jing)營增添(tian)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)定(ding)障礙。五是傳(chuan)統(tong)(tong)的(de)銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)不(bu)容忽視。在(zai)(zai)信用(yong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)方面(mian)(mian),“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)整(zheng)體信用(yong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)狀況差異較(jiao)(jiao)(jiao)大(da),部(bu)分(fen)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)不(bu)良貸款比率(lv)(lv)較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao),中(zhong)(zhong)資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)在(zai)(zai)相關(guan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開展經(jing)(jing)營面(mian)(mian)臨著較(jiao)(jiao)(jiao)為(wei)(wei)嚴峻的(de)信用(yong)環境(jing)。在(zai)(zai)項目風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)方面(mian)(mian),“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”的(de)早期(qi)階段是以(yi)(yi)基礎設(she)施項目建(jian)設(she)為(wei)(wei)主(zhu),鐵路、公路、機(ji)場和(he)(he)(he)港口(kou)建(jian)設(she)項目較(jiao)(jiao)(jiao)多(duo)。項目資(zi)金(jin)投入(ru)大(da),建(jian)設(she)周期(qi)長,期(qi)間當地(di)(di)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)治、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、社會文化以(yi)(yi)及企業(ye)自身履約能(neng)力(li)(li)等各(ge)方面(mian)(mian)因素都(dou)有(you)可(ke)能(neng)觸發(fa)項目風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。
加強規劃指導,提升金融服務水平
中資銀(yin)行支持“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設實(shi)(shi)施,是(shi)一(yi)(yi)項系統(tong)性工程。一(yi)(yi)方(fang)面,中資銀(yin)行應(ying)做好統(tong)籌規劃,合理配置業(ye)務資源,加(jia)強業(ye)務和產(chan)品創新,注重相關(guan)風險(xian)防范,與“走出去”企業(ye)一(yi)(yi)同(tong)穩健有序地推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設;另一(yi)(yi)方(fang)面,監(jian)管機構也應(ying)進(jin)一(yi)(yi)步擴大跨境監(jian)管合作,加(jia)強跨部門信息共享,推(tui)動銀(yin)行之(zhi)間以及銀(yin)企之(zhi)間的(de)溝通與交(jiao)流,共同(tong)落(luo)實(shi)(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議(yi)的(de)有關(guan)設想。
一(yi)是(shi)引導(dao)(dao)中資(zi)銀行(xing)做好服務(wu)(wu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)的(de)統(tong)籌規劃,促進中資(zi)銀行(xing)開(kai)展分工協作。引導(dao)(dao)政策性銀行(xing)和(he)商業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)充(chong)分發揮自身職(zhi)能,避(bi)免(mian)盲(mang)目布(bu)局,實現錯(cuo)位競爭,形成各方合(he)(he)力,共同(tong)助(zhu)力“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)。同(tong)時(shi),引導(dao)(dao)、支(zhi)持中資(zi)銀行(xing)在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線(xian)(xian)國(guo)(guo)家優化機(ji)(ji)構(gou)布(bu)局。中資(zi)銀行(xing)應以“一(yi)帶一(yi)路(lu)”為軸,統(tong)籌考慮所在國(guo)(guo)家政治和(he)經(jing)濟穩(wen)定性、金融市(shi)場開(kai)放(fang)程度、法律(lv)法規完善性、市(shi)場容量(liang)、客戶資(zi)源和(he)信用環(huan)境等因(yin)素,做好盡職(zhi)調查和(he)可行(xing)性分析,通過并購、合(he)(he)營或自建(jian)的(de)方式,合(he)(he)理配(pei)置(zhi)沿(yan)線(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)布(bu)局,提升(sheng)全球(qiu)化經(jing)營、服務(wu)(wu)水(shui)平。此外,鼓勵(li)中外銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)金融機(ji)(ji)構(gou)加強合(he)(he)作、互利(li)共贏。在中資(zi)機(ji)(ji)構(gou)“走出去(qu)”的(de)同(tong)時(shi),也歡迎符合(he)(he)條件(jian)的(de)沿(yan)線(xian)(xian)國(guo)(guo)家銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)金融機(ji)(ji)構(gou)來(lai)華設(she)立分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou),開(kai)展業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。
二(er)是(shi)推動(dong)中資銀(yin)(yin)行提升(sheng)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”金融(rong)(rong)(rong)服務水平,探索專業(ye)化經營模式,加大(da)對“一(yi)帶(dai)一(yi)路”項目(mu)建設的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資支(zhi)持(chi)力度。對于“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家(jia)的(de)(de)基礎設施互聯(lian)互通、能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用、經貿產業(ye)合作區建設、產業(ye)核心技術研發(fa)(fa)支(zhi)持(chi)等戰略性優先項目(mu),中資銀(yin)(yin)行可考慮給(gei)予重(zhong)點支(zhi)持(chi)。在滿(man)足當(dang)地法規和監管(guan)(guan)要(yao)求(qiu)的(de)(de)情(qing)況下,中資銀(yin)(yin)行應大(da)力培育有競爭力的(de)(de)全球金融(rong)(rong)(rong)產品(pin)及服務,推進全球化產品(pin)管(guan)(guan)理邁(mai)上新臺(tai)階。同時,中資銀(yin)(yin)行應發(fa)(fa)揮好自(zi)身帶(dai)頭作用,積極吸(xi)引各方資源(yuan)(yuan),引導境內外資金積極參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設,拓寬投資來(lai)源(yuan)(yuan),服務“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線實體(ti)經濟,以金融(rong)(rong)(rong)促進相(xiang)關產業(ye)的(de)(de)優化升(sheng)級。
三是協助中資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)行提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設的(de)業(ye)務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li),因地制宜(yi)推進金(jin)融(rong)(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新,構建(jian)多(duo)(duo)層次的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)體系。首先,中資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)行應(ying)在合(he)規(gui)和風險可控的(de)前提(ti)下不斷創(chuang)(chuang)新信貸產品(pin),豐富(fu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)方式。其次,應(ying)開(kai)拓(tuo)(tuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)來源,探索利(li)用境(jing)內(nei)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)拓(tuo)(tuo)寬融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道,通過多(duo)(duo)種方式募集外匯資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin),開(kai)辟長(chang)期低成本資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)來源。同時,應(ying)深化內(nei)外部聯(lian)動(dong),積極(ji)探尋(xun)新的(de)合(he)作模(mo)式,強(qiang)化與多(duo)(duo)邊(bian)金(jin)融(rong)(rong)(rong)開(kai)發機構、政策(ce)性銀(yin)行、當地政府(fu)以及金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構、相關企業(ye)等多(duo)(duo)方主體的(de)合(he)作,共享信息,共享利(li)潤,共擔風險,為開(kai)拓(tuo)(tuo)新市場(chang)凝聚合(he)力(li)。此外,要創(chuang)(chuang)新管理(li)模(mo)式,建(jian)立高效(xiao)統籌的(de)決策(ce)機制,組建(jian)本地化、專業(ye)化的(de)工作團隊,推動(dong)境(jing)內(nei)外、行內(nei)外的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源協調(diao)聯(lian)動(dong)。
四(si)是(shi)引導中資銀(yin)行(xing)(xing)做(zuo)好(hao)“一帶一路(lu)”服務中的風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)范和應(ying)(ying)對。首(shou)先,商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)應(ying)(ying)堅持從(cong)商業(ye)性(xing)原則出發(fa)進(jin)行(xing)(xing)項目篩(shai)選,充分運用風(feng)(feng)(feng)險(xian)緩(huan)釋工具。中資銀(yin)行(xing)(xing)應(ying)(ying)持續加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)別(bie)風(feng)(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li),將國(guo)別(bie)風(feng)(feng)(feng)險(xian)納入全面風(feng)(feng)(feng)險(xian)分析報告(gao),并建立(li)完善的資產(chan)質量和重大(da)風(feng)(feng)(feng)險(xian)事(shi)件(jian)報告(gao)制度,嚴格防(fang)范當(dang)地(di)(di)系統性(xing)、行(xing)(xing)業(ye)性(xing)、區域性(xing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)。其次,應(ying)(ying)積極跟蹤(zong)有關地(di)(di)區監(jian)管(guan)(guan)政(zheng)策(ce)變(bian)化,著力加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)當(dang)地(di)(di)監(jian)管(guan)(guan)機構的溝通(tong)和協調,確(que)保業(ye)務依法合規(gui)進(jin)行(xing)(xing)。同時(shi),應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)(qiang)應(ying)(ying)急處(chu)置機制,制定(ding)當(dang)地(di)(di)政(zheng)治、經(jing)濟突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急預案,及時(shi)處(chu)理(li)陷入困境國(guo)家的風(feng)(feng)(feng)險(xian)暴露,提高應(ying)(ying)對國(guo)別(bie)風(feng)(feng)(feng)險(xian)突發(fa)事(shi)件(jian)的能力。
五是要積(ji)極(ji)拓展(zhan)和(he)深化(hua)監管(guan)(guan)部門與“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家(jia)的(de)跨(kua)境(jing)監管(guan)(guan)合(he)(he)作(zuo)。監管(guan)(guan)部門應結合(he)(he)沿(yan)線國(guo)家(jia)政治、經濟情(qing)況(kuang)以(yi)及中(zhong)資銀(yin)行(xing)設點意愿,選擇并推(tui)動與沿(yan)線尚未正式建(jian)立(li)監管(guan)(guan)合(he)(he)作(zuo)機制(zhi)的(de)國(guo)家(jia)簽署雙(shuang)邊(bian)監管(guan)(guan)合(he)(he)作(zuo)諒解備忘錄,建(jian)立(li)雙(shuang)邊(bian)監管(guan)(guan)合(he)(he)作(zuo)機制(zhi),擴大信(xin)息共享(xiang)范圍,加(jia)強(qiang)日(ri)常(chang)跨(kua)境(jing)監管(guan)(guan)溝通協調(diao)。同時,積(ji)極(ji)探(tan)索構(gou)建(jian)區域性金融(rong)監管(guan)(guan)合(he)(he)作(zuo)體系,探(tan)討打造(zao)中(zhong)外銀(yin)行(xing)業(ye)監管(guan)(guan)合(he)(he)作(zuo)交流平臺,為中(zhong)資銀(yin)行(xing)“走出去”營造(zao)良(liang)好的(de)外部環境(jing)。
六是不斷完善多(duo)渠道溝通(tong)機(ji)制。一方(fang)面(mian)繼續(xu)加強同相關(guan)主管部(bu)委之間(jian)的(de)(de)信息(xi)共(gong)(gong)享(xiang)與合(he)作(zuo),建立完善的(de)(de)跨部(bu)門(men)信息(xi)共(gong)(gong)享(xiang)機(ji)制,共(gong)(gong)同推動(dong)“一帶一路”倡(chang)議的(de)(de)實施(shi);另一方(fang)面(mian),應繼續(xu)推動(dong)銀行之間(jian)、銀企之間(jian)的(de)(de)交流與合(he)作(zuo),強化現有的(de)(de)溝通(tong)機(ji)制,在服(fu)務“一帶一路”建設方(fang)面(mian)形(xing)成合(he)力,探索(suo)深化銀行業對外開放的(de)(de)新模式。
“一帶(dai)(dai)一路”建設為(wei)中資銀行的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)化(hua)發展帶(dai)(dai)來了巨大(da)的(de)(de)(de)歷史(shi)機(ji)(ji)遇。中資銀行應當把握(wo)好共建“一帶(dai)(dai)一路”這一重要契機(ji)(ji),在不(bu)斷(duan)提升對沿線國(guo)家(jia)金(jin)(jin)融服務水(shui)平和(he)擴大(da)開放的(de)(de)(de)同(tong)時,進一步修煉內功,提高自身(shen)(shen)國(guo)際(ji)化(hua)經營水(shui)平和(he)風(feng)險抵御能力,完善“走(zou)出去(qu)”過程中的(de)(de)(de)風(feng)險防控和(he)應急處(chu)置機(ji)(ji)制,借助(zhu)“一帶(dai)(dai)一路”的(de)(de)(de)東風(feng)實現自身(shen)(shen)更為(wei)穩(wen)健的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)化(hua)發展,同(tong)時不(bu)斷(duan)推動與沿線國(guo)家(jia)互(hu)利共贏的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融合(he)作和(he)共同(tong)發展。■
作者系中國銀(yin)監會副主席
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