開辟全方(fang)位開放(fang)新境界——迎(ying)接(jie)“一(yi)帶一(yi)路”國際合(he)作高峰論壇系(xi)列述(shu)評之二
新華社記者
相通(tong)則共進,相閉則各(ge)退。
站在(zai)新的(de)時(shi)代坐標上,中國(guo)奉(feng)行“通”字訣,以“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設為統領,推進更深(shen)層次(ci)更高水(shui)平的(de)對外開放,促進國(guo)內國(guo)際(ji)要素有序流動(dong)、資源高效配置(zhi)、市場(chang)深(shen)度融合,與世界(jie)各國(guo)謀求雙贏、多贏、共贏。
“一(yi)帶一(yi)路(lu)”,猶如鵬之雙翼,托載中國全方位(wei)開放進入一(yi)個(ge)新的(de)(de)更(geng)高(gao)境界,彰顯(xian)著這個(ge)東方大國同世界共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享的(de)(de)信念(nian)與擔當(dang)。
一個新格局:“一帶一路”引領中國開放更均衡、水平更提升
不(bu)產一粒咖啡(fei)豆(dou)的(de)西(xi)部山城重慶,近來卻(que)紅(hong)紅(hong)火火做(zuo)起了咖啡(fei)生(sheng)意。
去(qu)年6月(yue)(yue)成立(li)的(de)重(zhong)慶咖(ka)啡交易(yi)中(zhong)心,在短(duan)短(duan)9個月(yue)(yue)里,就實現了53億元人(ren)民(min)幣的(de)咖(ka)啡現貨交易(yi)。憑(ping)借(jie)“一帶(dai)一路(lu)”賦予(yu)的(de)開(kai)放(fang)優勢,這家交易(yi)中(zhong)心將云(yun)南(nan)以及東南(nan)亞(ya)、南(nan)亞(ya)等亞(ya)洲主要咖(ka)啡產區同歐洲消(xiao)費市場連(lian)接在一起,成為咖(ka)啡物流(liu)的(de)重(zhong)要集(ji)散地。
“一帶一路(lu)”建設(she)順(shun)利推進,正將重慶乃(nai)至中(zhong)國整個中(zhong)西(xi)部(bu)地區(qu)從“末梢”轉變(bian)成中(zhong)國開放發展的新前沿。
從無到有、由點及面,倡(chang)議(yi)提出3年多來,“一帶一路(lu)”在(zai)贏得國(guo)際社(she)會積極響應的同時,更推動中國(guo)自身開放布局日趨(qu)完善(shan),結構更加均衡。
陸海聯動,“一帶一路”建設改變對(dui)外開放(fang)東(dong)快西慢、海強陸弱格局——
新疆伊(yi)犁,來自深圳的(de)閔(min)建(jian)(jian)波這幾年見證了“幾乎(hu)一天換一個模樣”的(de)霍爾(er)果(guo)斯,他供職的(de)企業在(zai)中哈霍爾(er)果(guo)斯國際邊境合作中心新建(jian)(jian)了12條(tiao)生產(chan)線,計劃(hua)生產(chan)智能機器(qi)人(ren)等(deng)電子產(chan)品,銷往中亞(ya)和(he)歐洲(zhou)市場;福建(jian)(jian)泉州,民營企業家郭東圣的(de)船隊已駛(shi)往東南(nan)亞(ya)港(gang)口,公司生意開始(shi)延伸至(zhi)21世紀(ji)海(hai)上(shang)絲綢(chou)之路沿線各地。
商務部研究(jiu)院區域(yu)經濟研究(jiu)中心主任張建平說,“一(yi)帶一(yi)路”實(shi)際上是由多條(tiao)“帶”和(he)“路”組成的新型區域(yu)合作平臺,在(zai)這個(ge)平臺上,“海”與“陸”是相(xiang)互融(rong)合的,為中國(guo)的開放發展提(ti)供了廣(guang)闊的空間。
“一(yi)帶一(yi)路”貫穿亞(ya)歐非大陸(lu),一(yi)頭(tou)是活躍的(de)(de)(de)(de)東亞(ya)經濟圈,一(yi)頭(tou)是發(fa)達的(de)(de)(de)(de)歐洲經濟圈,中(zhong)(zhong)間廣大腹地(di)(di)國(guo)(guo)家經濟發(fa)展潛力(li)巨(ju)大。“通(tong)過‘一(yi)帶一(yi)路’建設,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)西部(bu)地(di)(di)區(qu)向西開放的(de)(de)(de)(de)通(tong)道被打通(tong),東部(bu)沿海資金、技術、人(ren)才(cai)向西轉(zhuan)移的(de)(de)(de)(de)意愿會隨之增(zeng)強,形成拉動、擴散效應。” 中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社科院學部(bu)委員、國(guo)(guo)際(ji)研究學部(bu)主任張(zhang)蘊嶺說,陸(lu)海聯動將(jiang)有助于形成東西互(hu)濟、面(mian)向全球的(de)(de)(de)(de)開放新(xin)格局,縮小中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)區(qu)與東部(bu)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展差距。
綱舉目張,“一帶一路(lu)”引領(ling)全國各(ge)地(di)拓(tuo)寬視野,結合自身優(you)勢,找準(zhun)定位(wei),接入(ru)全方位(wei)開放的大(da)網——
從沿海到內陸,從東(dong)北到西南,全國各省區市紛紛出臺實施方案(an),在“一(yi)帶一(yi)路”框(kuang)架下推動(dong)大(da)(da)開放大(da)(da)開發(fa)。
“中國推(tui)進‘一帶(dai)一路’建設,一個重要(yao)原(yuan)因就(jiu)是(shi)要(yao)實(shi)施更(geng)加主動(dong)的開放(fang)(fang)戰略(lve)、建設開放(fang)(fang)型經濟體系,讓開放(fang)(fang)成為倒逼改革的動(dong)力,推(tui)動(dong)經濟轉(zhuan)型升級(ji)。”張建平說。
提(ti)質增效,“一帶一路(lu)”助(zhu)推(tui)中國外(wai)貿調結構轉動力,鞏固貿易大國地位,推(tui)進貿易強國進程——
一季度,中國(guo)與(yu)“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家經貿(mao)合(he)作繼續保持良好(hao)勢(shi)頭:雙邊貨物貿(mao)易總額(e)超過16553億(yi)元人(ren)民幣,同(tong)比增長26.2%,其中出口(kou)增長15.8%,進(jin)口(kou)增長42.9%;與(yu)沿(yan)線國(guo)家新簽服務外包(bao)合(he)同(tong)額(e)261億(yi)元人(ren)民幣,同(tong)比增長33.9%。
新興(xing)市場在外(wai)貿(mao)(mao)中(zhong)的(de)比重增加,中(zhong)西部地區在全國(guo)外(wai)貿(mao)(mao)中(zhong)的(de)作用增強,服務貿(mao)(mao)易增長迅速(su)……在“一帶一路”建設進程中(zhong),中(zhong)國(guo)外(wai)貿(mao)(mao)布局進一步優化(hua),發展動力加快轉換。
清華大學經濟(ji)外(wai)交(jiao)研究中(zhong)心主(zhu)任(ren)何茂春認為,“一(yi)帶(dai)一(yi)路”是(shi)繼改革開放、加入(ru)世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)后,中(zhong)國迎(ying)來的又一(yi)對(dui)外(wai)開放、經濟(ji)改革新階段,資本、產能、人才紛紛“走出(chu)去(qu)”,為沿線(xian)國家工業(ye)化、現(xian)代化提供更多(duo)助益。
一個新高度:“一帶一路”彰顯中國更加開放姿態
2016年,聯想公(gong)司印度籍研發(fa)總(zong)監桑杰夫如(ru)愿(yuan)取得在(zai)華永久(jiu)居留(liu)資格,成為當年獲(huo)得相(xiang)關資格的1576名外國人(ren)(ren)中(zhong)的一員。不久(jiu)后,他們所持的“外國人(ren)(ren)永久(jiu)居留(liu)證”將(jiang)更(geng)名為“外國人(ren)(ren)永久(jiu)居留(liu)身份證”,實(shi)用效能將(jiang)大幅提升。
中國(guo)“綠卡”政策改(gai)革,是新(xin)時期中國(guo)擴大開放(fang)的(de)(de)一個縮影(ying)。以“一帶一路(lu)”為統領,中國(guo)對外開放(fang)的(de)(de)機制愈發成(cheng)熟,態度愈發鮮明主動(dong)。
洞察國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際形勢,統(tong)籌體制機制頂層設計,以開放促(cu)改(gai)革、促(cu)發展(zhan)、促(cu)創(chuang)新,中國(guo)(guo)積(ji)極(ji)建設開放型經濟強國(guo)(guo)——
從發(fa)(fa)布《關(guan)于(yu)(yu)構建開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)體制(zhi)的若干意(yi)見》到印(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)(yu)擴(kuo)大對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)積極利(li)用外(wai)資若干措施的通知》,從修訂《外(wai)商投(tou)資產業(ye)指導(dao)目錄(lu)》到修訂《中(zhong)西(xi)部地(di)區外(wai)商投(tou)資優勢產業(ye)目錄(lu)》,中(zhong)國(guo)加快構建開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)體制(zhi),進一步破(po)除體制(zhi)機制(zhi)障礙,使對(dui)(dui)內對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)相互(hu)促進,“引進來(lai)”與“走出去”更好結合,以對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)的主動謀求(qiu)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展和國(guo)際(ji)競爭的主動。
放寬服(fu)務業(ye)、制造業(ye)、采礦(kuang)業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)外資準(zhun)入限制;推進對外資全(quan)面實(shi)施準(zhun)入前國民待(dai)遇(yu)加負面清單管理模式;政府采購依(yi)法依(yi)規平等(deng)對待(dai)外資企業(ye)在(zai)中(zhong)國境內生產的(de)產品;在(zai)全(quan)國范圍內推廣國際(ji)貿易(yi)單一(yi)窗口建設;持有永久居留證的(de)外籍高層次人才創辦科技型(xing)企業(ye),與中(zhong)國公民享受同等(deng)待(dai)遇(yu)……以開放發展(zhan)理念為指導(dao),中(zhong)國積極(ji)營造優(you)良營商環境,繼續深化簡政放權、放管結合(he)、優(you)化服(fu)務改革,降(jiang)低(di)制度性交易(yi)成本,實(shi)現互利共贏。
兩(liang)線并行(xing),自我加壓(ya),中(zhong)國積極打造制(zhi)度(du)高地(di),探索機制(zhi)創新,開放(fang)姿(zi)態(tai)更為主動——
4月1日,遼寧(ning)、浙江(jiang)、河南、湖北(bei)、重(zhong)慶(qing)、四川、陜西(xi)等7個自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)正式掛牌(pai)成(cheng)(cheng)立(li)。這是繼上海、天津(jin)、福建、廣東之后,中(zhong)國第三批掛牌(pai)運(yun)營的(de)自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)。至(zhi)此,中(zhong)國的(de)自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)增至(zhi)11個,形成(cheng)(cheng)東中(zhong)西(xi)協調、陸海統(tong)籌(chou)的(de)新格局。
而在此前(qian),濟南、浦東新區(qu)等12個城市、區(qu)域已被列為(wei)開展構建開放型經濟新體制(zhi)綜合試點試驗地區(qu)。
專家表示,自貿(mao)試驗區(qu)開(kai)放力度大、試驗程(cheng)度深(shen),對接國際高標準經(jing)貿(mao)規則(ze),旨(zhi)在做好(hao)關鍵環節開(kai)放的壓(ya)力測試;而開(kai)放型(xing)經(jing)濟新體(ti)制綜合試點更具多樣性(xing),考慮到了(le)不(bu)同(tong)地域的發展水平(ping)不(bu)同(tong),有助于多梯度推進構建開(kai)放型(xing)經(jing)濟新體(ti)制。
“二(er)者(zhe)都(dou)要形(xing)成可復制可推(tui)廣的經驗,目的都(dou)是探索全方位開放的新機制。”中國現代(dai)國際關系研(yan)究院研(yan)究員陳(chen)鳳英說。
統(tong)籌(chou)協(xie)調,整(zheng)合資源,中國致(zhi)力(li)持續(xu)形成“一帶一路”建設的強大(da)合力(li)——
針(zhen)對推進“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she),習近平總(zong)書記提出三個“統(tong)(tong)籌(chou)”:堅(jian)持陸海統(tong)(tong)籌(chou),堅(jian)持內外(wai)統(tong)(tong)籌(chou),加(jia)強政企統(tong)(tong)籌(chou)。
中國國際經濟(ji)交流(liu)中心常務(wu)副(fu)理事長(chang)張曉強認為(wei),“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”具有“管總”的特色,推進“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設,在構建開放型經濟(ji)新體制中處于龍頭地位,能夠帶動其(qi)他各個方面。
中央黨校(xiao)國際(ji)(ji)戰略研(yan)究院教(jiao)授(shou)趙磊認為,內外(wai)(wai)統籌(chou)是“一帶一路(lu)”建(jian)設的關(guan)鍵點。“這是以(yi)擴大(da)開放倒(dao)逼國內深(shen)(shen)層次改革的深(shen)(shen)遠考量(liang),通(tong)過(guo)內外(wai)(wai)統籌(chou)真(zhen)正推動(dong)中國與國際(ji)(ji)社(she)會的雙向互(hu)動(dong),不僅(jin)要‘互(hu)通(tong)’,更要‘深(shen)(shen)融’。”
一個新空間:“一帶一路”構筑中國開放共贏之道
走全球(qiu)經營之路的(de)美的(de)集團,近(jin)年來嘗到了“一(yi)帶一(yi)路”建設帶來的(de)甜頭:2016年,美的(de)在“一(yi)帶一(yi)路”沿線市場的(de)銷售(shou)額達到近(jin)60億美元。
“在(zai)國家提(ti)出‘一帶一路’倡議后(hou),我(wo)們在(zai)沿線國家進行了多項投資、并購,推動公司實(shi)現國際(ji)化發展和戰略(lve)轉(zhuan)型。”美的(de)集團董事長兼總裁方洪波說,在(zai)家電領(ling)域,很多國外品(pin)牌已漸衰(shuai)落,不過未來(lai)3年(nian)(nian)至5年(nian)(nian),中國品(pin)牌在(zai)新(xin)興市場(chang)還(huan)會占據主導地位。目前,美的(de)在(zai)海(hai)外有12個生產(chan)基地,覆蓋白俄(e)羅(luo)斯、意大利(li)、印(yin)度(du)、埃及等國,為當地解決就業3萬人(ren)。
在“一(yi)帶一(yi)路”引(yin)領(ling)下(xia),中(zhong)國企業不(bu)斷走向海外,中(zhong)國經濟(ji)與沿線國家(jia)深度交(jiao)融(rong),不(bu)僅(jin)為(wei)中(zhong)國開放發展開拓新的廣闊空(kong)間,也為(wei)地區和世(shi)界(jie)經濟(ji)注入更(geng)多活(huo)力(li)與動力(li),為(wei)沿線各國人民帶來實實在在的好處。
內外聯(lian)動,激(ji)活(huo)中國(guo)發展(zhan)新動能——
4月,中國(guo)與(yu)印度尼西亞企業合作建設的雅(ya)加達至萬(wan)隆高(gao)(gao)速(su)鐵(tie)路總承包(bao)合同(tong)正式簽署。這一(yi)項目(mu)將全(quan)部采用中國(guo)高(gao)(gao)鐵(tie)技術和裝(zhuang)備,是中國(guo)高(gao)(gao)鐵(tie)首次全(quan)系統(tong)、全(quan)要素、全(quan)產(chan)業鏈走(zou)出(chu)國(guo)門(men),堪稱(cheng)中國(guo)高(gao)(gao)鐵(tie)標準“走(zou)出(chu)去”第一(yi)單。
一項項來自海(hai)外的新項目(mu)、新工程,為中國企業轉型升(sheng)級、做大做強注(zhu)入勃(bo)勃(bo)生機,進一步(bu)激活了(le)中國發展新動能。
截至2016年底,中國企業(ye)已在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線20多個國家建設56個經貿(mao)合作區(qu),累計投(tou)資超過185億美(mei)(mei)元(yuan),為(wei)東道國創造了近11億美(mei)(mei)元(yuan)稅收和18萬個就業(ye)崗位。
互聯互通(tong),打開(kai)區域合(he)作發(fa)展新的上升通(tong)道——
4月下(xia)旬,中國、白俄(e)羅斯、德(de)國等7國鐵路部門相(xiang)關(guan)負責人共聚一堂,簽署《關(guan)于(yu)深化中歐班(ban)列合作協議》,為中歐班(ban)列的開(kai)行(xing)提供了(le)更(geng)加有力的機制保障(zhang),也為推進互聯互通建設(she)寫下(xia)最新注腳(jiao)。
目前,中歐班列(lie)國(guo)內開行(xing)城市已達27個(ge),覆蓋21個(ge)省(sheng)區市,到達歐洲(zhou)11個(ge)國(guo)家的28個(ge)城市,累計開行(xing)3000多(duo)列(lie)。
政(zheng)策溝通(tong)、設施(shi)聯通(tong)、貿易暢通(tong)、資金融通(tong)、民心相通(tong),互(hu)聯互(hu)通(tong)是(shi)建設“一帶一路”的基礎性工程(cheng)。基礎設施(shi)互(hu)聯互(hu)通(tong)是(shi)“一帶一路”建設的優先領域,打(da)通(tong)基礎設施(shi)聯通(tong)障礙,就如同(tong)打(da)通(tong)人的“任督二(er)脈”,經絡(luo)通(tong)達(da)、氣血順(shun)暢,經濟文化交(jiao)流水到渠成。
“一帶一路(lu)”的(de)宏偉(wei)構想(xiang),使(shi)中歐班列不(bu)僅(jin)僅(jin)是流動的(de)列車,更成為貫(guan)穿(chuan)歐亞(ya)大陸的(de)經濟(ji)發展(zhan)軸(zhou),為沿線國家區域經濟(ji)發展(zhan)打開新的(de)空間。
“開展跨(kua)國(guo)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通,提(ti)高貿易和(he)投資合作(zuo)(zuo)水平(ping),推動國(guo)際產能(neng)和(he)裝備制造合作(zuo)(zuo),能(neng)夠通過提(ti)高有效供給來催(cui)生新的需(xu)求,有助于實現世(shi)界(jie)經濟再(zai)平(ping)衡。”外交學院(yuan)中國(guo)外交研究(jiu)中心主任張(zhang)歷歷說。
理念創新,為(wei)構建開放型世(shi)界經濟指(zhi)明方向——
當前(qian),世界經(jing)濟(ji)依然(ran)面臨諸多不(bu)確定(ding)性(xing)。全(quan)球(qiu)“黑天(tian)鵝”事件頻出(chu),貿易保護主(zhu)義傾向抬頭,“逆全(quan)球(qiu)化(hua)”思潮涌動……世界經(jing)濟(ji)似乎走(zou)到了一個艱難的十字路(lu)口。
“一帶一路”作(zuo)為(wei)中國為(wei)世(shi)界提供的(de)重要公共(gong)(gong)產品,秉持共(gong)(gong)商(shang)、共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)享原則,傳承和平合作(zuo)、開放包容、互學互鑒、互利共(gong)(gong)贏的(de)絲路精神,在區域經(jing)濟合作(zuo)中的(de)成功(gong)實踐,必將有助(zhu)于(yu)推動經(jing)濟全球(qiu)化朝向(xiang)更加開放、包容、普惠、均衡(heng)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。
“當西(xi)(xi)方(fang)在(zai)筑墻向(xiang)(xiang)內退縮時(shi),東方(fang)卻(que)在(zai)打造向(xiang)(xiang)外推進的門戶(hu),通過中國提出的‘一(yi)帶一(yi)路’倡議(yi)來迎(ying)接(jie)全(quan)球化。”馬來西(xi)(xi)亞《新海峽時(shi)報(bao)》網站評論(lun)說。
初夏時節,北京將迎來“一帶一路”國(guo)際合作高峰論壇,屆(jie)時除(chu)了28位(wei)外(wai)國(guo)元首(shou)和政府首(shou)腦之外(wai),還將有來自110個國(guo)家的(de)各界代表(biao)出席。
人(ren)們有理由期待,論壇將助力“一帶一路(lu)”國際合作開辟新局面,推動(dong)中國全方位開放邁上(shang)新臺階(jie)。(記者劉(liu)華、王(wang)慧(hui)慧(hui)、林(lin)暉、潘潔、郁瓊源、艾福梅、邰曉安(an))
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)聲明(ming):凡本(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)”的(de)所有(you)作品(pin)(pin)(pin),版權(quan)(quan)均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)與作品(pin)(pin)(pin)作者(zhe)聯合聲明(ming),任(ren)何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)以及作者(zhe)書(shu)面授(shou)權(quan)(quan)不得轉(zhuan)(zhuan)載(zai)、摘編或利用其(qi)它(ta)方式使(shi)用上(shang)述(shu)作品(pin)(pin)(pin)。凡本(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)來源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)的(de)作品(pin)(pin)(pin),均轉(zhuan)(zhuan)載(zai)自其(qi)它(ta)媒體,轉(zhuan)(zhuan)載(zai)目(mu)的(de)在于更好(hao)服(fu)務(wu)讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不代表本(ben)網(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)網(wang)亦不對(dui)其(qi)真實(shi)性負(fu)責,持(chi)異議者(zhe)應與原出處(chu)單位主張權(quan)(quan)利。
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