近日,江西省贛州市贛縣區江口(kou)鎮的千(qian)畝(mu)荷花悄然(ran)綻放,吸(xi)引(yin)了不少(shao)市民、游客前來(lai)觀賞,享(xiang)受夏日清涼(liang)韻(yun)味。 劉世平攝
近年來,鄉(xiang)村旅游已經成為縣域發(fa)展(zhan)的熱(re)點,大(da)大(da)小小的縣鎮都在(zai)發(fa)展(zhan)旅游產(chan)業(ye)。然而(er),紅火的背后(hou),同質化現(xian)象普遍(bian),產(chan)業(ye)化、組織(zhi)化程度低;排(pai)斥農民的主體地(di)位,擠占農民利(li)益(yi)等(deng)問題也(ye)日益(yi)突出。只有建立在(zai)本地(di)鄉(xiang)土文化之(zhi)上,并實現(xian)農民利(li)益(yi)最大(da)化的特(te)色鄉(xiang)村旅游才有生命力,才能滿足游客(ke)多元化的旅游消(xiao)費需求
近年來,鄉(xiang)村旅(lv)游(you)進入(ru)快速發(fa)展階段,在不斷(duan)開發(fa)各類旅(lv)游(you)資源(yuan)、持續豐富大眾文娛活動的(de)同時,也(ye)成為促進相關地(di)區精準扶貧的(de)重要(yao)抓(zhua)手(shou)之(zhi)一(yi)。然而,透過鄉(xiang)村旅(lv)游(you)的(de)火熱,同質化(hua)、擠占農(nong)民利益(yi)等成長中的(de)“煩惱”也(ye)越(yue)來越(yue)引(yin)起關注。如何制(zhi)定(ding)具(ju)有本地(di)特(te)色(se)的(de)鄉(xiang)村旅(lv)游(you)發(fa)展規(gui)劃(hua),探索符合農(nong)民意愿(yuan)的(de)發(fa)展之(zhi)路成為當務之(zhi)急。
鄉村旅游不只是農家樂
“旅游達人”王丹經常利用(yong)節假日(ri)去(qu)周(zhou)邊游玩。前(qian)不(bu)久,一趟去(qu)河(he)北(bei)野三(san)坡的經歷讓她難忘:“平時(shi)工作節奏快,生活壓力大,來到鄉村,空氣清新,養眼又(you)洗肺,滿身疲憊得到了舒(shu)緩(huan)。”
如今,鄉村(cun)旅(lv)游已(yi)成為不少城市居(ju)民外出旅(lv)行(xing)的熱門選擇。據(ju)統(tong)計,過去5年(nian),我(wo)國鄉村(cun)旅(lv)游游客(ke)接(jie)待人次(ci)和營業收入(ru)年(nian)均增速分別達32.0%和26.2%。2016年(nian),鄉村(cun)旅(lv)游游客(ke)接(jie)待已(yi)達24億(yi)人次(ci),占國內(nei)(nei)游客(ke)接(jie)待人次(ci)的54.4%;營業總(zong)收入(ru)達4800億(yi)元,占國內(nei)(nei)旅(lv)游總(zong)收入(ru)的12.2%。
游客在河北(bei)省武邑縣趙(zhao)橋鎮趙(zhao)西村油葵種(zhong)植園觀(guan)賞(shang)游玩。 新(xin)華社記者 朱旭(xu)東(dong)攝
紅火的(de)背后,鄉(xiang)村旅游(you)正面臨著成(cheng)長的(de)“煩惱”。不(bu)少游(you)客(ke)反(fan)映,如今鄉(xiang)村游(you)的(de)景(jing)點(dian)越(yue)來越(yue)多,但(dan)感覺(jue)各個(ge)景(jing)點(dian)之間的(de)區別不(bu)大。天(tian)津的(de)李(li)先生(sheng)抱怨道,周末想邀朋友(you)出(chu)去(qu)玩,但(dan)周邊(bian)幾個(ge)地方的(de)景(jing)區都去(qu)過了,基本上(shang)都是吃飯、釣(diao)魚、打牌、徒(tu)步,沒有(you)什(shen)么(me)特(te)色。
記者(zhe)了解到,我國(guo)鄉(xiang)村旅(lv)游發(fa)展仍有自發(fa)式(shi)特(te)征:旅(lv)游基礎設(she)施配套不(bu)足,產(chan)品開發(fa)粗放、結構單一,同質化(hua)現象較普遍(bian),產(chan)業化(hua)、組織化(hua)程度低(di),現代旅(lv)游產(chan)業體系還(huan)不(bu)健全等(deng),難以滿足多元化(hua)旅(lv)游消費(fei)需求。一些地方(fang)的鄉(xiang)村旅(lv)游發(fa)展停(ting)留(liu)在為(wei)游客做(zuo)幾個農家菜、安(an)排幾張床位的農家樂。
北京(jing)某旅行(xing)社資深(shen)導游(you)杜光告(gao)訴記者,鄉村旅游(you)最吸(xi)引人的(de)(de)地方(fang)是能(neng)給(gei)城里人帶來新鮮(xian)感。因(yin)此,不(bu)同(tong)(tong)地方(fang)的(de)(de)鄉村旅游(you)應有不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)特(te)色,這樣才能(neng)帶來長(chang)久(jiu)的(de)(de)效(xiao)益。如果只是重復性的(de)(de)相互(hu)“克隆”,容易給(gei)游(you)客帶來審美疲勞,時間(jian)一(yi)長(chang)也將(jiang)影響鄉村游(you)的(de)(de)發(fa)展。
當前,應(ying)考慮(lv)創(chuang)(chuang)新鄉村(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)新業態(tai)。中國旅(lv)游(you)(you)(you)研究院院長(chang)戴斌認為,隨著旅(lv)游(you)(you)(you)消費人群的變化(hua),鄉村(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)也需要(yao)從原有版本逐步升級。“我們(men)應(ying)該全方位、全產業鏈(lian)地審(shen)視鄉村(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)的產品業態(tai),加(jia)快推動鄉村(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)由傳統的食宿(su)、觀光為主向休(xiu)閑、體驗(yan)、度假轉變,開創(chuang)(chuang)鄉村(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)的‘食宿(su)+’新模式。”戴斌說。
國家旅(lv)(lv)游(you)(you)局(ju)局(ju)長李(li)金(jin)早表示,鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)一家一戶、各(ge)自為(wei)戰、分散經營的模式(shi)要轉變。國家旅(lv)(lv)游(you)(you)局(ju)要從(cong)加強組織(zhi)化(hua)入手(shou),推動(dong)產業(ye)化(hua)發展,提升(sheng)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)發展品質,擴(kuo)大鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)綜合效益。比如,實施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)提升(sheng)工程(cheng),預計2020年(nian)全國將形成15萬個鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)特色(se)村(cun)(cun)(cun)、300萬家農家樂,鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)年(nian)接(jie)待游(you)(you)客超(chao)過20億人次,受(shou)益農民5000萬人。
資本下鄉不能擠占農民利益
記者(zhe)注意到,鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游已成為我國(guo)旅(lv)游投(tou)(tou)資(zi)的(de)熱點領域之一,特別是民宿(su)、特色(se)小鎮(zhen)、鄉(xiang)村(cun)(cun)休閑地產投(tou)(tou)資(zi)增長迅速。相關數據顯示,2016年(nian),全國(guo)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游類產品(pin)實(shi)際完(wan)成投(tou)(tou)資(zi)3856億元,同比(bi)增長47.6%;截至目(mu)前,全國(guo)共(gong)創(chuang)建休閑農業和鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游示范(fan)縣328個,推介中國(guo)美麗休閑鄉(xiang)村(cun)(cun)370個。國(guo)家(jia)旅(lv)游局最新發布(bu)的(de)《2016中國(guo)旅(lv)游投(tou)(tou)資(zi)報告》顯示,鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游投(tou)(tou)資(zi)仍將持續升溫。
然而,有些(xie)地(di)(di)方(fang)出現(xian)(xian)了資(zi)本(ben)把(ba)農民(min)“擠出去”現(xian)(xian)象,這需要引起有關部門(men)的(de)重視。不少專家表示,在鄉村旅(lv)游的(de)發展中,亟需解決的(de)問題是鄉村旅(lv)游的(de)主(zhu)體(ti)是誰。現(xian)(xian)在的(de)模式主(zhu)要是地(di)(di)方(fang)政府引進資(zi)本(ben)公司(si),以(yi)景點(dian)的(de)運作方(fang)式發展鄉村旅(lv)游。這個(ge)模式的(de)重要問題是排(pai)斥(chi)了農民(min)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)(di)位,甚至用(yong)圍墻將農民(min)排(pai)除(chu)在外(wai),這樣的(de)鄉村旅(lv)游不是原本(ben)意義上的(de)休閑(xian)農業。
發展鄉(xiang)村旅游(you)要尊重農(nong)民(min)意愿、保(bao)障農(nong)民(min)權(quan)益(yi)。農(nong)業(ye)部(bu)副部(bu)長陳曉華在全國休(xiu)閑(xian)農(nong)業(ye)和(he)鄉(xiang)村旅游(you)經驗(yan)交流(liu)會(hui)上表示,我們要探索多方參與、互惠互贏的(de)機制,實現農(nong)民(min)利益(yi)最大化(hua),不能(neng)讓“農(nong)家(jia)樂”只是“老板樂”。
貴(gui)州省江(jiang)口縣寨沙(sha)侗(dong)寨,通(tong)過“政府主導、公司(si)(si)經(jing)營、協(xie)會管理(li)、農戶(hu)參與(yu)”的模(mo)式(shi)帶動村(cun)民(min)致富。記者(zhe)了解到,寨沙(sha)鄉村(cun)旅(lv)游開(kai)發之初,村(cun)民(min)們由于缺乏資金(jin),一(yi)直持觀望態度。江(jiang)口縣建(jian)立涉農資金(jin)整(zheng)合投入機(ji)制、縣直部門結(jie)對幫扶(fu)機(ji)制,整(zheng)合涉農資金(jin)和幫扶(fu)資金(jin)4000多萬元(yuan),用于旅(lv)游基(ji)礎(chu)設施建(jian)設。2014年初,江(jiang)口縣組建(jian)旅(lv)游開(kai)發公司(si)(si),負責寨沙(sha)侗(dong)寨的經(jing)營管理(li)、市場運作(zuo)、宣傳營銷(xiao)等(deng)。旅(lv)游公司(si)(si)聘請當地30多名村(cun)民(min)到公司(si)(si)就(jiu)業,參與(yu)景區(qu)的文(wen)藝(yi)演出(chu)、經(jing)營管理(li)等(deng)活(huo)動。
“窮了(le)大(da)半輩子(zi)(zi),我(wo)怎么(me)也想不到,能過上(shang)這么(me)好的(de)日子(zi)(zi)。”寨沙侗寨農(nong)家(jia)樂“侗家(jia)驛站”老板楊(yang)云(yun)菊(ju)說。寨沙鄉村旅游業(ye)的(de)紅火,有(you)力地推動了(le)農(nong)村經(jing)(jing)濟發展,促(cu)進農(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收(shou)致(zhi)富。僅2014年,寨沙侗寨直接參與(yu)鄉村旅游經(jing)(jing)營和(he)服務(wu)的(de)就(jiu)有(you)62戶248人,占(zhan)全寨八成以上(shang);旅游經(jing)(jing)營收(shou)入達(da)(da)744萬元,比旅游開發前增(zeng)(zeng)長(chang)30倍,人均純收(shou)入3萬元。旅游收(shou)入超20萬元的(de)農(nong)戶達(da)(da)21戶,占(zhan)全寨總戶數的(de)三分之一。
李金早表(biao)示,鄉(xiang)村旅游一(yi)手牽著(zhu)(zhu)農(nong)(nong)民,一(yi)手牽著(zhu)(zhu)市(shi)民;一(yi)手托著(zhu)(zhu)農(nong)(nong)村,一(yi)手托著(zhu)(zhu)城(cheng)市(shi);一(yi)肩挑(tiao)著(zhu)(zhu)一(yi)產,一(yi)肩挑(tiao)著(zhu)(zhu)三產,不僅關系(xi)到全國(guo)6.7億(yi)農(nong)(nong)業人口的福祉,還關乎7億(yi)城(cheng)市(shi)人口的生活質(zhi)量和生活品質(zhi)。
守住鄉土文化才有特色鄉村游
鄉村游(you)火(huo)了(le),一些矛盾也隨之而來。陳曉華指出,當前中(zhong)國鄉村旅游(you)的(de)基(ji)礎服務(wu)設施(shi)有(you)待進(jin)一步完善。“有(you)的(de)進(jin)村道路(lu)(lu)等級低,車多(duo)路(lu)(lu)窄進(jin)不了(le)村;有(you)的(de)缺少垃圾處理設施(shi),游(you)客走后垃圾遍地(di)。路(lu)(lu)難(nan)(nan)走、網難(nan)(nan)上、事(shi)難(nan)(nan)問,導(dao)致(zhi)游(you)客留不住、難(nan)(nan)再來。”陳曉華建議,各地(di)鄉村應通過整合財(cai)政(zheng)資金(jin)、撬動金(jin)融資金(jin)、帶動社會資金(jin)等多(duo)渠道籌集資金(jin),推進(jin)基(ji)礎服務(wu)設施(shi)現代化。
同時,要(yao)警惕鄉村(cun)(cun)旅游建(jian)設(she)進入另一個極端,即過分追求城市(shi)化、公園化。戴斌認為,鄉村(cun)(cun)旅游的核心是生(sheng)態。因此(ci),要(yao)加大對農村(cun)(cun)生(sheng)態環境、人文(wen)資源的保(bao)護,完(wan)善旅游基礎設(she)施建(jian)設(she),特別(bie)要(yao)重視保(bao)護好農村(cun)(cun)的人情味、鄉土味。
國(guo)家旅游局相(xiang)關負責人表示(shi),要讓(rang)游客看得(de)(de)(de)見山水、記得(de)(de)(de)住(zhu)鄉愁、留得(de)(de)(de)住(zhu)鄉情(qing)。在(zai)鄉村(cun)旅游發展過程中(zhong),就不(bu)得(de)(de)(de)大興土木(mu),大肆拆舊建(jian)新,破壞生態(tai)環境、民族村(cun)寨和古村(cun)落文(wen)化遺(yi)存,隨意改變鄉村(cun)風貌。
“鄉(xiang)(xiang)村旅游的根本(ben)魅力(li)在于鄉(xiang)(xiang)土(tu)(tu)文化(hua)(hua)。”有專(zhuan)家表示(shi),別(bie)墅取代(dai)農舍(she)、修飾過重的馬路取代(dai)鄉(xiang)(xiang)間小道,鄉(xiang)(xiang)土(tu)(tu)元(yuan)素被現代(dai)化(hua)(hua)元(yuan)素取代(dai),鄉(xiang)(xiang)村本(ben)身的自(zi)然感被抵消,對游客難以構成吸引力(li)。在日本(ben)、韓國和中(zhong)國臺(tai)灣的鄉(xiang)(xiang)村游都很注重環(huan)境生態(tai),鄉(xiang)(xiang)間步道幾乎(hu)不用水(shui)泥(ni),全(quan)用滲(shen)水(shui)比較好(hao)的鵝卵(luan)石、石子或(huo)者就(jiu)地取用天(tian)然、環(huan)保材(cai)料(liao)鋪就(jiu),給(gei)人的感覺非常自(zi)然、舒適(shi)。
“辦出(chu)有特(te)色的鄉村旅游,就(jiu)一定有人(ren)來,也一定能讓村民(min)賺到錢,迎來屬于自己的‘黃金時代’。”戴斌說。
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