27省老(lao)齡化比較:四川遼寧江蘇老(lao)齡人口占比最高(gao)
中國已(yi)經成(cheng)為世界(jie)上(shang)老年人(ren)口(kou)最(zui)多的國家,也是人(ren)口(kou)老齡化發展速(su)度最(zui)快(kuai)的國家之一,這為養(yang)老產業帶來了發展機遇。
哪些地方的老齡化人口占比最高,哪些地方的勞動年齡認可占比高呢?
2015年全國1%人(ren)口(kou)抽樣(yang)調(diao)查(cha)的(de)數據,是(shi)目前各(ge)省(sheng)份(fen)的(de)人(ren)口(kou)年齡構成中(zhong)最(zui)(zui)齊全、最(zui)(zui)新的(de)數據。第一(yi)財經記(ji)者通過對27個(ge)省(sheng)份(fen)2015年1%人(ren)口(kou)抽樣(yang)調(diao)查(cha)的(de)數據統計發現,有(you)10個(ge)省(sheng)份(fen)65歲以(yi)上(shang)老人(ren)占比超過了10.47%的(de)全國平均水平,主(zhu)要在東北以(yi)及四川(chuan)、安徽等中(zhong)西部人(ren)口(kou)大省(sheng)。
需要說明(ming)的(de)是,由于部(bu)(bu)分省(sheng)份(上海(hai)、黑(hei)龍江、海(hai)南、西藏)數據不(bu)詳,在此沒有(you)納入(ru)統計(ji)。在老(lao)(lao)齡人(ren)口的(de)劃分方面(mian),只有(you)少部(bu)(bu)分省(sheng)份公布了60歲以上人(ren)口的(de)比例,大部(bu)(bu)分省(sheng)份只有(you)65歲以上人(ren)口數據。因此文中的(de)老(lao)(lao)齡化人(ren)口以65歲為準。
根據2015年全國(guo)1%人(ren)口(kou)抽樣調(diao)查主要數據公報,大陸31個(ge)省、自治區、直轄(xia)市和現役軍人(ren)的人(ren)口(kou)中,0-14歲(sui)(sui)(sui)人(ren)口(kou)占(zhan)16.52%。15到64歲(sui)(sui)(sui)人(ren)口(kou)占(zhan)73.01%。60歲(sui)(sui)(sui)及以上人(ren)口(kou)占(zhan)16.15%。其中65歲(sui)(sui)(sui)及以上人(ren)口(kou)占(zhan)10.47%。
同2010年(nian)第六次(ci)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)普(pu)查相比,2015年(nian)全國(guo)(guo)(guo)1%人(ren)(ren)(ren)口(kou)抽樣(yang)調查顯(xian)示(shi),我國(guo)(guo)(guo)60歲及以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)比重上(shang)(shang)升(sheng)2.89個百分點,65歲及以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)比重上(shang)(shang)升(sheng)1.60個百分點。這也顯(xian)示(shi)老齡化(hua)人(ren)(ren)(ren)口(kou)比重有加快的趨勢(shi)。
四川、遼寧、江蘇領銜
對不(bu)同(tong)省份(fen)來(lai)說,不(bu)同(tong)年齡段(duan)的人口呈現此消彼長的關系。尤其(qi)是當15-64歲(sui)年齡段(duan)人口占比較高時(shi)(shi),65歲(sui)以上的老年人口占比就會較低,反之亦然。同(tong)時(shi)(shi),0-14歲(sui)年齡段(duan)人口占比也在很大程度上影響(xiang)了65歲(sui)以上的老齡人口占比。
從27個省(sheng)份的數據來看,四川65歲以上(shang)老人占比最高,達(da)到了13.33%。遼寧這(zhe)一比例為12.82%,江蘇(su)也(ye)(ye)超過(guo)了12.53%。此外,山東和重慶(qing)也(ye)(ye)都超過(guo)12%。安徽(hui)、湖南(nan)、浙江、湖北、吉林(lin)分列(lie)第五到十位(wei),均高于全國(guo)平均水(shui)平。
這(zhe)些(xie)省份的老(lao)齡人(ren)口占(zhan)比(bi)較多,有(you)幾種原(yuan)因。第一部(bu)分,四川、重慶、安徽(hui)、湖南等(deng)中西(xi)部(bu)省份,這(zhe)些(xie)地(di)方的出生率并不(bu)低(di),0-14歲的人(ren)口占(zhan)比(bi)也(ye)不(bu)算(suan)很(hen)低(di),但15-64歲年齡段占(zhan)比(bi)明(ming)顯低(di)于73.01%的全國(guo)平均(jun)水平。
這說明,這些省(sheng)份雖然勞(lao)動力資源豐(feng)富,但大(da)量(liang)的富裕勞(lao)動力流向了(le)(le)(le)沿(yan)海發達地區。比如根據2010年第六次全(quan)國(guo)普查數據(近(jin)幾(ji)年雖有變化(hua),但幅度不大(da)),廣東(dong)省(sheng)2000多萬的外來人口中,湖南(nan)就占(zhan)了(le)(le)(le)21%左右,達400多萬;四川也占(zhan)了(le)(le)(le)了(le)(le)(le)12.11%;湖北占(zhan)了(le)(le)(le)10.86%;重慶(qing)占(zhan)了(le)(le)(le)4.34%。這幾(ji)個省(sheng)份都(dou)有大(da)量(liang)的人口流向了(le)(le)(le)珠三(san)角。而安(an)徽距離(li)長三(san)角核心(xin)區更近(jin),不少青壯(zhuang)年勞(lao)動人口流向了(le)(le)(le)江浙滬(hu)。
對遼寧(ning)和吉林(lin)來說(shuo),65歲以上老齡人口占比較(jiao)高(gao),原因在于東北(bei)地區長(chang)期以來城鎮(zhen)化水平(ping)相對較(jiao)高(gao)。2015年(nian)末,東北(bei)三(san)省(sheng)城鎮(zhen)化率達到(dao)61.3%,高(gao)于全(quan)國(guo)平(ping)均水平(ping)5-6個百分點。較(jiao)高(gao)的城鎮(zhen)化率之(zhi)下是(shi)較(jiao)低(di)(di)的生育率,數(shu)據顯示,去年(nian)東三(san)省(sheng)的出生率都(dou)低(di)(di)于7‰,人口自然增長(chang)率均為負數(shu)。
從0-14歲的(de)人口占比(bi)(bi)也可以看出,遼寧(ning)這(zhe)一比(bi)(bi)例僅(jin)為10.38%,比(bi)(bi)全(quan)國平(ping)均水平(ping)低了6個多百分點。吉林這(zhe)一比(bi)(bi)例也僅(jin)為11.98%。兩省(sheng)的(de)這(zhe)一占比(bi)(bi)在(zai)27個省(sheng)份中僅(jin)略(lve)高于京津。
在去(qu)年12月13日(ri)的國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)發(fa)(fa)布(bu)會上(shang),國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)官員介(jie)紹,近(jin)年來(lai)東北地區面臨產(chan)業(ye)結(jie)構調整,產(chan)業(ye)技術工(gong)人和部(bu)分(fen)高校畢(bi)業(ye)生到東北以外(wai)尋(xun)找工(gong)作機會和發(fa)(fa)展(zhan)平臺的數量在加(jia)大。同時,也有(you)一(yi)部(bu)分(fen)退休(xiu)的職工(gong)和其(qi)他的人員,由(you)于氣候的原(yuan)因遷到南方(fang)去(qu)居住(zhu)。
東部(bu)沿(yan)海的江蘇和浙江65歲(sui)(sui)(sui)人口(kou)占比(bi)較高(gao)(gao),也(ye)(ye)與這(zhe)(zhe)兩省(sheng)的城鎮化率較高(gao)(gao)、0-14歲(sui)(sui)(sui)人口(kou)占比(bi)較低(di)有關。不過這(zhe)(zhe)兩個省(sheng)份經(jing)濟(ji)發達,外來(lai)人口(kou)流入(ru)較多,所(suo)以(yi)15-64歲(sui)(sui)(sui)年齡段人口(kou)占比(bi)都(dou)高(gao)(gao)于全國水平。另一方(fang)面,也(ye)(ye)由于經(jing)濟(ji)發達,老百姓收入(ru)較高(gao)(gao),醫療教育(yu)基礎雄(xiong)厚(hou),因(yin)此預期的壽命也(ye)(ye)比(bi)較高(gao)(gao),這(zhe)(zhe)也(ye)(ye)影響(xiang)了(le)65歲(sui)(sui)(sui)以(yi)上的人口(kou)占比(bi)。
這些省份為何占比低
也就(jiu)是(shi)說,城鎮化率高的(de)地方,尤其是(shi)越是(shi)大城市,人(ren)口(kou)出生(sheng)率越低,0-14歲的(de)人(ren)口(kou)占(zhan)比(bi)就(jiu)越低,但由于經濟發達,可以(yi)吸引大量的(de)外來青壯年(nian)人(ren)口(kou)流(liu)入,因此,中青年(nian)的(de)占(zhan)比(bi)較高,老年(nian)人(ren)口(kou)占(zhan)比(bi)就(jiu)顯得(de)沒那么(me)高了。
以京(jing)(jing)津(jin)(jin)為(wei)例,北京(jing)(jing)0-14歲(sui)人(ren)口占比(bi)(bi)僅為(wei)10.1%,天津(jin)(jin)這一比(bi)(bi)例僅為(wei)9.81%,在27個省份中(zhong)位(wei)列最后。但是(shi)這兩省的65歲(sui)以上老齡人(ren)口占比(bi)(bi)均(jun)低于全(quan)國平(ping)均(jun)水平(ping)。這是(shi)因為(wei)這兩市流(liu)入了大(da)量的外來大(da)學畢(bi)業生(sheng)、中(zhong)青年勞動(dong)人(ren)口,所以北京(jing)(jing)15-64歲(sui)比(bi)(bi)例高達(da)79.6%,天津(jin)(jin)這一比(bi)(bi)例更是(shi)高達(da)80.58%,均(jun)遠(yuan)遠(yuan)高于全(quan)國平(ping)均(jun)水平(ping)。
但如果僅以戶(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)來(lai)(lai)看,京津(jin)都(dou)是(shi)老齡化程(cheng)度較高的(de)(de)省份,尤其(qi)是(shi)良好的(de)(de)醫療教育衛(wei)生(sheng)等條件之下,人(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)預期壽命也(ye)都(dou)是(shi)最(zui)前(qian)列的(de)(de)。官方數(shu)據顯示,截至2015年底,北京全市(shi)60歲(sui)及以上(shang)戶(hu)籍老年人(ren)口(kou)(kou)約(yue)313.3萬,占(zhan)總(zong)人(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)23.4%,老齡化程(cheng)度居全國第(di)二(er)位。而在(zai)常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)中,這一比(bi)例僅為15.7%,比(bi)前(qian)者低了7.7個百分點。也(ye)就是(shi)說,大量的(de)(de)外來(lai)(lai)大學青壯年勞動人(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)流入“稀釋” 了大城市(shi)原有(you)的(de)(de)老齡化率。
在27個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)中,有17個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)65歲(sui)老齡人(ren)口占比低(di)于10.47%的(de)全國(guo)平(ping)均(jun)水平(ping),有13個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)這一占比低(di)于10%,有6個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)低(di)于9%。
從這些老齡(ling)(ling)人口(kou)占比(bi)(bi)(bi)較(jiao)低(di)的(de)省(sheng)份(fen)所處區位來(lai)看,主要有幾類,一類像(xiang)廣東和福建這兩個(ge)南方經濟(ji)發達省(sheng)份(fen),城鎮(zhen)化比(bi)(bi)(bi)例也比(bi)(bi)(bi)較(jiao)高(gao),不(bu)過受(shou)傳統觀念的(de)影響(xiang),這兩個(ge)地方出生率(lv)也還維持在較(jiao)高(gao)水平(ping),因(yin)此0-14歲年齡(ling)(ling)段占比(bi)(bi)(bi)都不(bu)低(di),尤其(qi)是放開二胎之后,0-14歲人口(kou)的(de)占比(bi)(bi)(bi)會更(geng)高(gao)。另一方面(mian),兩地也都有不(bu)少外來(lai)人口(kou)流入,廣東外來(lai)人口(kou)高(gao)達2000多萬,因(yin)此這兩地15-64歲年齡(ling)(ling)段占比(bi)(bi)(bi)也都高(gao)于全國水平(ping)。
另(ling)一部(bu)分是(shi)貴州、江西、河(he)南(nan)等(deng)地(di),這些地(di)方15-64歲(sui)的人(ren)(ren)口大(da)(da)量外流(liu),占比較低(di),比如貴州和(he)河(he)南(nan)都不(bu)到70%,江西僅(jin)為70.23%,與(yu)全國平均水平有較大(da)(da)的差距(ju)。但由于這些地(di)方的出生率(lv)較高,0-14歲(sui)的的人(ren)(ren)口占比都在20%以上(shang),此(ci)消(xiao)彼長之(zhi)下,65歲(sui)以上(shang)的老齡人(ren)(ren)口占比自然也不(bu)高。
除了這(zhe)些因素,不同省份的平(ping)均(jun)預期(qi)壽命(ming)在很大程度上也影(ying)響了65歲以(yi)上人(ren)(ren)口(kou)的占比(bi)。據(ju)第六次人(ren)(ren)口(kou)普(pu)查數據(ju),2010年全國人(ren)(ren)均(jun)預期(qi)壽命(ming)為74.9歲。分省來看,上海、北(bei)京均(jun)已超(chao)(chao)過(guo)80歲,遙遙領先其(qi)他省份。預期(qi)超(chao)(chao)過(guo)70歲的有26省(市、區(qu)),青海、云南、西(xi)藏三地預期(qi)壽命(ming)處于68至70歲區(qu)間(jian)。此(ci)外(wai),寧(ning)夏(xia)、新疆、甘(gan)肅、貴州等西(xi)部(bu)省份也都比(bi)較靠后。
人均預(yu)期壽命指(zhi)標更多是體現當(dang)下,是衡量當(dang)前社(she)會的(de)(de)(de)經濟發展水(shui)(shui)平(ping)和(he)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務水(shui)(shui)平(ping)。也(ye)就是說,越(yue)是經濟發達(da)、收入較(jiao)高、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)和(he)教育等(deng)條件好的(de)(de)(de)大城市,如北(bei)京、上(shang)海、天津等(deng)地,人均的(de)(de)(de)預(yu)期壽命也(ye)比(bi)較(jiao)高。而經濟欠(qian)發達(da)、收入水(shui)(shui)平(ping)低、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)教育衛(wei)生(sheng)等(deng)公共資源(yuan)相(xiang)對(dui)滯后的(de)(de)(de)省份(fen),人均的(de)(de)(de)預(yu)期壽命也(ye)比(bi)較(jiao)低,老齡(ling)化人口的(de)(de)(de)占比(bi)也(ye)會受到影響。
隨著(zhu)老(lao)齡化的(de)(de)加(jia)劇,我國社(she)(she)會保(bao)障制度(du)的(de)(de)可持續發(fa)展(zhan)也將面臨嚴峻考驗(yan)。不(bu)(bu)過不(bu)(bu)同區域之(zhi)(zhi)間的(de)(de)態勢有著(zhu)天壤之(zhi)(zhi)別。社(she)(she)科院(yuan)財經戰略研究院(yuan)研究員(yuan)汪(wang)德(de)華(hua)在接受(shou)媒體(ti)采訪時說(shuo),像東北三省當年啟動社(she)(she)保(bao)改革時,退休(xiu)的(de)(de)人員(yuan)就較(jiao)多,年齡偏大(da),領取(qu)養(yang)老(lao)金的(de)(de)人多,繳(jiao)費的(de)(de)人相對較(jiao)少,收(shou)支壓力(li)較(jiao)大(da)。再加(jia)上近幾年經濟下行(xing),養(yang)老(lao)保(bao)險面臨著(zhu)較(jiao)大(da)的(de)(de)收(shou)支壓力(li)。
人社部(bu)社會保險事業管理中心發布《中國(guo)社會保險發展年度報(bao)告(gao)2015》報(bao)告(gao)顯示,城鎮企業職工養(yang)老保險基(ji)金當期“入不敷出”的省份在快速增加(jia),由2014年的3個擴大到了2015年的6個,分(fen)別是:黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青(qing)海(hai)。
與之對應的(de)(de)是,東(dong)南沿(yan)海發達地區的(de)(de)廣(guang)東(dong)、江(jiang)(jiang)(jiang)蘇等地結余規模較大。廣(guang)東(dong)2015年(nian)底企業養(yang)老金累計結余6158億元(yuan)(yuan),占全國該項基(ji)金當年(nian)結余3.41萬億元(yuan)(yuan)的(de)(de)18%。浙江(jiang)(jiang)(jiang)結余3009億元(yuan)(yuan);江(jiang)(jiang)(jiang)蘇結余3114億元(yuan)(yuan);北(bei)京結余2783億元(yuan)(yuan)。
東部(bu)沿海省份,大(da)量年輕(qing)人口流(liu)入,養(yang)(yang)老金(jin)支付壓力輕(qing),容(rong)易形成大(da)量結(jie)余。以廣東為例,當(dang)地一位研究勞動保(bao)(bao)障的(de)(de)學者對第一財經分析,廣東養(yang)(yang)老金(jin)結(jie)余很(hen)大(da)一部(bu)分來(lai)自外來(lai)工。尤其是(shi)這幾年廣東在養(yang)(yang)老保(bao)(bao)險擴面方面做得很(hen)不錯,參保(bao)(bao)比率很(hen)高。多(duo)數(shu)外來(lai)工都納入了社保(bao)(bao),但大(da)部(bu)分人還處(chu)于繳(jiao)費(fei)狀(zhuang)態(tai),沒(mei)有進入養(yang)(yang)老狀(zhuang)態(tai)。也就是(shi)繳(jiao)費(fei)的(de)(de)多(duo),領錢的(de)(de)少。
表:27個省份常駐人口年齡構成
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)品,版權(quan)均(jun)屬于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任(ren)何組織未經(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)書面授權(quan)不(bu)得(de)轉(zhuan)載(zai)、摘編或利用(yong)其它方(fang)式使用(yong)上述作(zuo)品。凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)來源(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品,均(jun)轉(zhuan)載(zai)自其它媒體(ti),轉(zhuan)載(zai)目(mu)的在于(yu)更好服務(wu)讀者(zhe)(zhe)(zhe)、傳遞信息之需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同其觀點(dian),本(ben)網(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對(dui)其真實(shi)性負責,持(chi)異議者(zhe)(zhe)(zhe)應與原(yuan)出處(chu)單位主張權(quan)利。
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