國家(jia)發(fa)改委(wei)于(yu)2017年(nian)8月18日(周五)上午9:30,在發(fa)改委(wei)中配樓三層(ceng)大(da)會(hui)議(yi)室(shi)召開定時定主題新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui),發(fa)布宏觀經濟運(yun)行情(qing)況(kuang)并(bing)回(hui)應熱點(dian)問(wen)題,國家(jia)發(fa)改委(wei)政策(ce)研究(jiu)室(shi)副主任兼新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)孟瑋出(chu)席發(fa)布會(hui),并(bing)回(hui)答記者提問(wen)。
以下為文字實錄:
中央(yang)人民廣播電臺(tai)記者:您剛才(cai)介紹了國(guo)務院最(zui)新(xin)出臺(tai)的(de)《推進物流降本增效(xiao) 促進實體經濟發(fa)展的(de)意見(jian)》,請問您是如何(he)看待我國(guo)物流當前(qian)存在的(de)成本高、效(xiao)率低的(de)問題(ti)?另外,這(zhe)次出臺(tai)的(de)《意見(jian)》有(you)哪些實招和創新(xin)性的(de)舉措?謝謝。
孟瑋(wei):謝(xie)謝(xie)你的問題(ti)(ti)。我剛(gang)才(cai)也(ye)談(tan)到,物流業(ye)貫(guan)穿(chuan)一二三產(chan)業(ye),銜接生產(chan)與(yu)消費,是支(zhi)撐國民經濟發展(zhan)的基礎(chu)性、戰(zhan)略(lve)性產(chan)業(ye)。近年來,我國物流業(ye)呈(cheng)現良好發展(zhan)勢(shi)頭,軟硬件基礎(chu)設施(shi)水平(ping)(ping)持續(xu)提(ti)升,發展(zhan)環境逐步改善(shan),社會(hui)物流成本水平(ping)(ping)總(zong)體呈(cheng)逐年下降趨勢(shi),但成本高、效率(lv)低(di)問題(ti)(ti)仍然比較突出。從成因(yin)上分析,既與(yu)我國地區間(jian)資源(yuan)分布與(yu)產(chan)業(ye)布局不均衡有(you)關(guan),也(ye)有(you)第(di)二產(chan)業(ye)占比較大(da)、物流基礎(chu)設施(shi)有(you)效供給不足的影響(xiang),同時(shi),體制機制障礙和政策環境不完善(shan)等制約因(yin)素也(ye)不容(rong)忽視。
此次(ci)出臺的(de)《意見》,按照綜(zong)合施策、標本兼治的(de)原則,既提出了一(yi)批短平(ping)快的(de)措施,以解決突出矛盾;同時也著眼于建立長效(xiao)機制,解決深層次(ci)問題(ti)。
從短平(ping)快的措施(shi)上,《意見》明確(que)提出了2017年也(ye)就是當年要(yao)采(cai)取的若干重要(yao)舉措:比如,在“放(fang)管(guan)服”改革方面(mian),年內(nei)(nei)實現(xian)跨省大件運輸并聯許可全(quan)國(guo)聯網,一(yi)地(di)辦(ban)證、全(quan)線通(tong)(tong)行;年內(nei)(nei)將貨(huo)運車(che)輛(liang)年檢和年審依據法律法規(gui)進行合并,并允許普通(tong)(tong)道路(lu)(lu)貨(huo)運車(che)輛(liang)異(yi)地(di)辦(ban)理(li);年內(nei)(nei)實現(xian)全(quan)國(guo)通(tong)(tong)關一(yi)體化,將貨(huo)物通(tong)(tong)關時(shi)間壓縮三(san)分(fen)之一(yi)。在降稅清費(fei)方面(mian),年內(nei)(nei)出臺完善收費(fei)公路(lu)(lu)通(tong)(tong)行費(fei)營改增工作實施(shi)方案,年底(di)前建成全(quan)國(guo)統一(yi)的收費(fei)公路(lu)(lu)通(tong)(tong)行費(fei)發票服務(wu)平(ping)臺;在標(biao)準(zhun)化建設方面(mian),年內(nei)(nei)完成60%不(bu)合規(gui)車(che)輛(liang)運輸車(che)更新淘汰等。可以(yi)說,通(tong)(tong)過明確(que)具(ju)體時(shi)間節點(dian),有助于推(tui)動這些目標(biao)任務(wu)盡(jin)快取得實效。
從長(chang)效(xiao)機制建設(she)上(shang),為順應(ying)物(wu)流(liu)(liu)業(ye)創新發(fa)(fa)展(zhan)趨勢要(yao)求,《意見》也提出了一攬子重要(yao)舉措。比如,在(zai)融(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)方(fang)面(mian),支(zhi)持(chi)符合條(tiao)件的國有企業(ye)、金(jin)融(rong)機構、大型物(wu)流(liu)(liu)企業(ye)集(ji)團等(deng),設(she)立(li)(li)現代(dai)物(wu)流(liu)(liu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)投資(zi)(zi)基金(jin);在(zai)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合方(fang)面(mian),研(yan)究制定推(tui)(tui)動(dong)物(wu)流(liu)(liu)業(ye)與制造業(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)的政策措施,結合智能制造專項(xiang)和(he)試點示范(fan)項(xiang)目,推(tui)(tui)動(dong)關鍵物(wu)流(liu)(liu)技術(shu)裝備產(chan)(chan)業(ye)化,建立(li)(li)制造業(ye)物(wu)流(liu)(liu)成本(ben)(ben)核(he)算制度等(deng);在(zai)信息共享方(fang)面(mian),推(tui)(tui)進各領(ling)域物(wu)流(liu)(liu)數據向社會公開(kai),實現跨(kua)地區、跨(kua)行業(ye)物(wu)流(liu)(liu)信息互聯共享,建立(li)(li)健全物(wu)流(liu)(liu)行業(ye)信用體(ti)系。此外,探(tan)索開(kai)展(zhan)綜合改革試點,破除制約物(wu)流(liu)(liu)降本(ben)(ben)增(zeng)效(xiao)和(he)創新發(fa)(fa)展(zhan)的體(ti)制機制障礙。
總的來看,隨著(zhu)這些舉措(cuo)落地實施(shi),將進一(yi)步(bu)推進物流降本增效,促進產業(ye)結構(gou)調(diao)整和區域協調(diao)發展,為提升國民經濟(ji)整體運(yun)行效率發揮(hui)重要作用。謝(xie)謝(xie)!
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