國(guo)家發改委(wei)于2017年8月18日(周五(wu))上午9:30,在發改委(wei)中配樓三層大會議室召開定時定主題(ti)新(xin)聞(wen)(wen)發布會,發布宏觀經濟(ji)運行情況(kuang)并回(hui)(hui)應熱點問題(ti),國(guo)家發改委(wei)政策研究(jiu)室副主任兼新(xin)聞(wen)(wen)發言人孟瑋出席發布會,并回(hui)(hui)答記(ji)者提問。
以下為文字實錄:
孟瑋(wei):各(ge)位記者朋友,大(da)家(jia)上午好!歡(huan)迎參加國家(jia)發(fa)改(gai)委8月份(fen)定時(shi)定主題新聞發(fa)布會。今天,重點向大(da)家(jia)介紹6個(ge)方面情況,之(zhi)后(hou),回答大(da)家(jia)關(guan)心的問題。
第一方面,關于電力運行情況
7月當月,受全(quan)國大范圍(wei)持續(xu)高溫等因素影響,全(quan)國日發用電(dian)量7次刷(shua)新記錄,最高峰值出(chu)現在7月25日,達到211.22億千瓦時,比去年最大值增長9.2%。全(quan)國共有6個(ge)區域電(dian)網(wang)以及(ji)20個(ge)省級電(dian)網(wang)用電(dian)負荷(he)創歷(li)史新高,廣東、江(jiang)蘇2個(ge)省級電(dian)網(wang)負荷(he)超過1億千瓦。
從(cong)用(yong)(yong)電(dian)情況看,1—7月,全國全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)量3.56萬億千瓦時,同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)6.9%,增速(su)較去年同(tong)(tong)(tong)期(qi)回升(sheng)3.3個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian),較上(shang)半年提高(gao)0.6個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。其中,二產(chan)(chan)(chan)用(yong)(yong)電(dian)量同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)6.7%,增速(su)同(tong)(tong)(tong)比(bi)回升(sheng)5.1個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian);一產(chan)(chan)(chan)、三產(chan)(chan)(chan)和(he)居民生活用(yong)(yong)電(dian)量同(tong)(tong)(tong)比(bi)分(fen)別增長(chang)7.7%、9.9% 和(he)4.9%,一產(chan)(chan)(chan)增速(su)同(tong)(tong)(tong)比(bi)回升(sheng)1.3個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)、三產(chan)(chan)(chan)和(he)居民生活用(yong)(yong)電(dian)分(fen)別回落(luo)0.3和(he)3個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。
從發(fa)電(dian)(dian)(dian)情況(kuang)看,各方(fang)高(gao)度(du)重視清潔能源發(fa)電(dian)(dian)(dian),盡(jin)管來水(shui)(shui)(shui)豐枯不均,7月(yue),全國水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)扭(niu)轉了(le)上半年(nian)負(fu)增(zeng)(zeng)長的(de)態(tai)勢(shi),當月(yue)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長0.2%,實現(xian)正增(zeng)(zeng)長。初步統計,1—7月(yue)全國發(fa)電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長6.8%,其中,核(he)電(dian)(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)(bi)(bi)分(fen)別增(zeng)(zeng)長19.1%、22.4%,水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)降3.4%。
第二方面(mian),關(guan)于固定資(zi)產投資(zi)和易地扶貧搬遷項目進展情況
7月份,我(wo)委共審批核(he)準固定資產投資項(xiang)目22個,總投資1655億元。這(zhe)些項(xiang)目主(zhu)要集中在能源、水利、交通和高技術領域(yu)。
截至今(jin)年6月底,13大(da)類重(zhong)大(da)工程包(bao)已累(lei)計完成投資9.9萬億元,開工58個(ge)專(zhuan)項(xiang)、601個(ge)項(xiang)目(mu)。有關項(xiang)目(mu)審批(pi)核準和重(zhong)大(da)工程包(bao)的(de)情況(kuang)給大(da)家印發了材(cai)料。
關于易地(di)扶(fu)(fu)貧搬(ban)(ban)(ban)遷項(xiang)目,截至(zhi)7月底,全國累計開工(gong)(gong)(gong)(gong)2017年易地(di)扶(fu)(fu)貧搬(ban)(ban)(ban)遷項(xiang)目12812個(ge),項(xiang)目開工(gong)(gong)(gong)(gong)率(lv)達(da)92%,涉及建檔立卡貧困(kun)人(ren)口(kou)近300萬人(ren)。各地(di)已為納(na)入2017年計劃的約(yue)150萬建檔立卡搬(ban)(ban)(ban)遷人(ren)口(kou)謀劃或(huo)落實(shi)了后續幫扶(fu)(fu)措施(shi),戶(hu)(hu)均幫扶(fu)(fu)1人(ren)以(yi)上(shang)。下一步(bu),國家發(fa)(fa)改委將認真貫徹落實(shi)黨中央國務院決(jue)策部署,進(jin)一步(bu)聚焦深(shen)度(du)貧困(kun)地(di)區和深(shen)度(du)貧困(kun)人(ren)口(kou),加大易地(di)扶(fu)(fu)貧搬(ban)(ban)(ban)遷傾斜支(zhi)持(chi)力(li)度(du),強(qiang)化工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)指導和督促檢查,統(tong)籌推進(jin)工(gong)(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目建設和后續脫貧發(fa)(fa)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),不斷提高搬(ban)(ban)(ban)遷質量和脫貧效果,努(nu)力(li)實(shi)現(xian)搬(ban)(ban)(ban)遷一戶(hu)(hu)、脫貧一戶(hu)(hu)。
第三方面,關于(yu)價格(ge)運(yun)行和監(jian)管(guan)情況
從部分商品價(jia)格(ge)監(jian)測情況看,7月份,食品價(jia)格(ge)總體小幅(fu)(fu)上(shang)漲(zhang);豬糧、豬料比價(jia)略有(you)波動;鋼(gang)材(cai)價(jia)格(ge)、有(you)色金屬價(jia)格(ge)大幅(fu)(fu)上(shang)漲(zhang);成品油(you)批發價(jia)格(ge)繼(ji)續下降。相(xiang)關數據(ju)已經(jing)印發給大家。
從(cong)價格(ge)(ge)監管平(ping)(ping)臺(tai)(tai)反(fan)映情(qing)況(kuang)(kuang)看,7月(yue)份,全國12358價格(ge)(ge)監管平(ping)(ping)臺(tai)(tai)受(shou)(shou)理量(liang)相比去(qu)年同期(qi)增長(chang)16.6%,比上(shang)月(yue)下(xia)降1.33%。進入暑(shu)期(qi)后,幼(you)兒(er)園、社會培訓等教(jiao)育行業價費(fei)問題較(jiao)(jiao)受(shou)(shou)關(guan)(guan)注。平(ping)(ping)臺(tai)(tai)數(shu)據顯(xian)示,幼(you)兒(er)園,其(qi)中七成以上(shang)為私立幼(you)兒(er)園的(de)(de)收(shou)費(fei)問題成為民(min)眾投訴舉報的(de)(de)焦點,主要集中在亂(luan)收(shou)費(fei)、收(shou)費(fei)過高、收(shou)取空調費(fei)、收(shou)取留位費(fei)等。各類社會培訓機構退費(fei)問題反(fan)映較(jiao)(jiao)突出。此外(wai),從(cong)旅(lv)游行業受(shou)(shou)理情(qing)況(kuang)(kuang)看,有(you)關(guan)(guan)價格(ge)(ge)咨(zi)詢(xun)、投訴、舉報呈下(xia)降趨(qu)勢,在所反(fan)映的(de)(de)問題中,景區門票(piao)問題占受(shou)(shou)理量(liang)的(de)(de)半(ban)數(shu)以上(shang),特別是“景區門票(piao)明碼(ma)標(biao)價不規范”問題比較(jiao)(jiao)突出。
下一(yi)(yi)步,價格(ge)(ge)(ge)(ge)主管(guan)部門將(jiang)重點關注(zhu)兩個領(ling)域:一(yi)(yi)是繼續加(jia)大涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)監管(guan)力(li)度(du)(du)。7月21日,國家發改委曝光十起涉(she)企(qi)違規(gui)收(shou)費(fei)案件,引起各界廣泛關注(zhu)。價格(ge)(ge)(ge)(ge)主管(guan)部門將(jiang)持(chi)續加(jia)大對(dui)涉(she)企(qi)亂收(shou)費(fei)行為的查處力(li)度(du)(du),要(yao)求取(qu)消、停(ting)征或者(zhe)減免(mian)的收(shou)費(fei)要(yao)逐項落實到位,不得變(bian)換、自立收(shou)費(fei)項目(mu),切實減輕企(qi)業負擔。二是持(chi)續跟蹤保障汛期(qi)(qi)(qi)民生(sheng)價格(ge)(ge)(ge)(ge)秩(zhi)(zhi)序。進(jin)入暑期(qi)(qi)(qi)以(yi)來,我國多(duo)地區出(chu)現(xian)多(duo)輪(lun)強降(jiang)雨天(tian)氣(qi),價格(ge)(ge)(ge)(ge)主管(guan)部門將(jiang)密切關注(zhu)汛期(qi)(qi)(qi)市場(chang)動(dong)態,特別是居(ju)民生(sheng)活必需品和相關救災物(wu)資的市場(chang)價格(ge)(ge)(ge)(ge)變(bian)化情況,進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大市場(chang)價格(ge)(ge)(ge)(ge)檢查和巡查力(li)度(du)(du),防范和嚴厲打擊趁惡劣天(tian)氣(qi)、自然災害(hai)之機,串通(tong)漲價、捏造和散布漲價信息、哄抬價格(ge)(ge)(ge)(ge)、囤積(ji)居(ju)奇等(deng)價格(ge)(ge)(ge)(ge)違法(fa)行為,確保汛期(qi)(qi)(qi)市場(chang)價格(ge)(ge)(ge)(ge)秩(zhi)(zhi)序穩定。
第四方(fang)面(mian),關(guan)于經(jing)濟體制改革工作進展情況
今年我委承(cheng)擔的8項中央交辦改(gai)革(ge)任(ren)務,需要(yao)上報改(gai)革(ge)方案(an)的已全部完成。關于大(da)家(jia)關心(xin)的混合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge),主要(yao)有(you)三方面進展:
一是(shi)推(tui)動各(ge)項試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)任務(wu)(wu)落地實(shi)施。我委(wei)會同(tong)(tong)有關部(bu)門,持續(xu)推(tui)進(jin)電(dian)力(li)、石油(you)、天然氣、鐵路、民航、電(dian)信、軍工(gong)等領域混(hun)合所(suo)有制改(gai)革試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian),選(xuan)(xuan)擇19家企業(ye)開(kai)展了(le)(le)(le)兩批(pi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)。目(mu)(mu)前(qian),試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)正在(zai)按(an)照完善(shan)治理、強化激勵、突(tu)出(chu)主業(ye)、提(ti)高效(xiao)率(lv)的要求,推(tui)進(jin)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作。部(bu)分(fen)企業(ye)已完成(cheng)新(xin)公司(si)設立(li)、外部(bu)引資(zi)、公司(si)治理重構、業(ye)務(wu)(wu)鏈條拓展等試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)主體任務(wu)(wu);部(bu)分(fen)企業(ye)正在(zai)加(jia)快引資(zi)進(jin)程(cheng),同(tong)(tong)步謀劃產業(ye)協同(tong)(tong)項目(mu)(mu)。二是(shi)加(jia)強對混(hun)合所(suo)有制改(gai)革的調(diao)(diao)研督察。會同(tong)(tong)有關部(bu)門組(zu)成(cheng)12個調(diao)(diao)研組(zu),對19家試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)和(he)31個省(區、市(shi))的混(hun)改(gai)工(gong)作開(kai)展了(le)(le)(le)全面調(diao)(diao)研,以調(diao)(diao)代督,以督促改(gai),在(zai)此(ci)基礎上總(zong)結了(le)(le)(le)部(bu)分(fen)混(hun)改(gai)典型案例。三(san)(san)是(shi)遴選(xuan)(xuan)出(chu)第(di)三(san)(san)批(pi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye),目(mu)(mu)前(qian)正在(zai)按(an)程(cheng)序報批(pi)。在(zai)第(di)三(san)(san)批(pi)混(hun)改(gai)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)中(zhong),除了(le)(le)(le)繼續(xu)選(xuan)(xuan)擇部(bu)分(fen)中(zhong)央企業(ye)納入試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)范圍(wei)外,還(huan)根據地方申請,遴選(xuan)(xuan)一部(bu)分(fen)地方國(guo)有企業(ye)納入試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian),以便更好發揮地方積(ji)極性,上下聯動、協調(diao)(diao)推(tui)進(jin),形(xing)成(cheng)多層級試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)的良好局面,探(tan)索出(chu)更加(jia)豐(feng)富(fu)的制度性經(jing)驗。下一步,我們將抓緊實(shi)施第(di)三(san)(san)批(pi)混(hun)改(gai)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian),指導(dao)制定和(he)批(pi)復試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)方案,跟蹤試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)實(shi)施情況,及(ji)時協調(diao)(diao)解決試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)中(zhong)遇到的突(tu)出(chu)問題,加(jia)強試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)經(jing)驗總(zong)結,通(tong)過案例推(tui)介等方式及(ji)時在(zai)面上推(tui)廣。
第五方面,關于信用體系建設(she)情況
重(zhong)點介紹三(san)方面進展(zhan):
一是推進涉金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)(yu)(yu)信用(yong)體系建設。在防(fang)范化解金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風險的(de)(de)大(da)背景下(xia),加(jia)快推進涉金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)(yu)(yu)信用(yong)體系建設,對(dui)于凈(jing)化金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)生態環境,規范金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)秩序具有重要(yao)意義。我委會同(tong)(tong)人民銀行(xing)等部門先后印(yin)發《關(guan)于加(jia)強涉金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)(yu)(yu)嚴重失信人名單(dan)監督(du)管理工作的(de)(de)通(tong)知》以及《關(guan)于對(dui)涉金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)嚴重失信人實(shi)施聯合懲(cheng)戒的(de)(de)合作備忘錄》,建立了涉金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)失信“黑(hei)(hei)名單(dan)”制(zhi)度和聯合懲(cheng)戒機制(zhi)。近(jin)期(qi),國(guo)家(jia)發改委會同(tong)(tong)有關(guan)部門共同(tong)(tong)研究確定涉金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)黑(hei)(hei)名單(dan)的(de)(de)數(shu)據來源和標準(zhun)。在各(ge)部門共同(tong)(tong)努力下(xia),目前(qian),首(shou)批涉金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)黑(hei)(hei)名單(dan)已經篩選完成,已在“信用(yong)中國(guo)”網站(zhan)上予以公布,并(bing)推送給21個部門依(yi)據所適用(yong)的(de)(de)法律法規對(dui)其實(shi)施聯合懲(cheng)戒措(cuo)施。
涉金(jin)(jin)融(rong)(rong)黑名(ming)單(dan)按照失(shi)信(xin)(xin)類型,分為(wei)嚴重(zhong)失(shi)信(xin)(xin)債務人(ren)名(ming)單(dan)、非(fei)法集資名(ming)單(dan)和其(qi)他(ta)嚴重(zhong)違法名(ming)單(dan)等三類子名(ming)單(dan)。已公(gong)布的首批涉金(jin)(jin)融(rong)(rong)黑名(ming)單(dan)合(he)計約300個嚴重(zhong)失(shi)信(xin)(xin)市場主體,其(qi)中(zhong)僅涉嫌(xian)惡意逃廢債的嚴重(zhong)失(shi)信(xin)(xin)債務人(ren)合(he)計涉案金(jin)(jin)額就(jiu)達62億元。后續,我們將(jiang)加(jia)快涉金(jin)(jin)融(rong)(rong)黑名(ming)單(dan)長效(xiao)機(ji)制建設,定(ding)期發布涉金(jin)(jin)融(rong)(rong)失(shi)信(xin)(xin)人(ren)名(ming)單(dan)相關(guan)(guan)信(xin)(xin)息并(bing)會同有(you)關(guan)(guan)部門實施(shi)聯合(he)懲戒(jie)。同時(shi),我們也將(jiang)深入(ru)開展涉金(jin)(jin)融(rong)(rong)失(shi)信(xin)(xin)行為(wei)專項治(zhi)理工作,向有(you)關(guan)(guan)監管部門和地(di)(di)方政府(fu)推(tui)送涉金(jin)(jin)融(rong)(rong)失(shi)信(xin)(xin)人(ren)信(xin)(xin)息,共(gong)同開展失(shi)信(xin)(xin)行為(wei)治(zhi)理和失(shi)信(xin)(xin)風險(xian)防范(fan)工作,并(bing)將(jiang)地(di)(di)方政府(fu)在涉金(jin)(jin)融(rong)(rong)失(shi)信(xin)(xin)行為(wei)專項治(zhi)理工作中(zhong)的情況納入(ru)城(cheng)市信(xin)(xin)用監測指標,進一步促進金(jin)(jin)融(rong)(rong)活動參與(yu)者守(shou)法守(shou)信(xin)(xin),營造良好的金(jin)(jin)融(rong)(rong)生態環境。
二是(shi)開展房地(di)產領(ling)域(yu)失信聯(lian)合(he)(he)懲(cheng)戒(jie)。近日,國家發(fa)(fa)改委、住房城鄉建設部(bu)等(deng)31個部(bu)門印發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)對(dui)房地(di)產領(ling)域(yu)相關(guan)失信責(ze)任主(zhu)體實施聯(lian)合(he)(he)懲(cheng)戒(jie)的(de)合(he)(he)作備忘錄》,對(dui)在(zai)(zai)房地(di)產領(ling)域(yu)開發(fa)(fa)經(jing)營活動中(zhong)存(cun)在(zai)(zai)失信行為的(de)房地(di)產開發(fa)(fa)企業、房地(di)產中(zhong)介機構、物業管理企業等(deng)相關(guan)機構及(ji)其(qi)有關(guan)人員,實施限制取得政府供應土地(di)、限制融資、暫停資質證書評(ping)審(shen)、市場和行業禁入等(deng)37項懲(cheng)戒(jie)措施。
三是持(chi)續推進信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享。截至目前,全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享平(ping)臺(tai)歸(gui)集各(ge)類信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)約35億條。“信(xin)(xin)用(yong)中國”網站信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)示專區(qu)建設(she)取得新進展。行業協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)收費情況公(gong)(gong)示系統、售電公(gong)(gong)司市場注冊、鋼(gang)鐵煤(mei)炭去產能(neng)(neng)、煤(mei)炭合(he)法合(he)規產能(neng)(neng)、煤(mei)炭產能(neng)(neng)過剩(sheng)風險預警、重點污染單位污染排放監督等(deng)6個公(gong)(gong)示專區(qu)上線運(yun)行。
第(di)六方面(mian),關于近期出(chu)臺的重(zhong)要政策文件
在這里(li),重點向大家通報5個文件情況:
一(yi)是關于進(jin)一(yi)步推進(jin)物流(liu)降本增效促進(jin)實體經濟發展的(de)意見(jian)。
這個(ge)文件由國(guo)家(jia)發改委牽(qian)頭起草,國(guo)務(wu)院剛剛頒布實施。為貫徹(che)落實黨中央(yang)國(guo)務(wu)院關于(yu)深入推進(jin)供(gong)給側結構性改革、降低(di)實體(ti)經濟(ji)企(qi)業成(cheng)本的決策部(bu)署,我(wo)委會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)門,在廣泛(fan)調研和充(chong)分(fen)聽取各方意見基礎上,研究制定了這個(ge)文件。
《意見》以(yi)減負(fu)擔降(jiang)成本(ben)、提高效率(lv)效益為核心,堅(jian)持問題(ti)導(dao)向(xiang)與發(fa)展導(dao)向(xiang)并舉,把降(jiang)低物(wu)流企業(ye)成本(ben)與降(jiang)低全社會物(wu)流成本(ben)結合(he)起(qi)來(lai),從深化(hua)“放管服”改(gai)革、加大降(jiang)稅(shui)清(qing)費(fei)力(li)度、加強(qiang)重點領域和薄弱環節建設(she)、加快(kuai)推(tui)進物(wu)流倉儲信息(xi)化(hua)標準化(hua)智(zhi)能化(hua)、深化(hua)聯動融合(he)、打(da)通(tong)信息(xi)互聯渠道、推(tui)進體(ti)制機(ji)制改(gai)革等7個方面,有(you)針對性(xing)地(di)提出了27項具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)(shi)(shi),明(ming)確(que)了任(ren)務措(cuo)施(shi)(shi)(shi)的責任(ren)主體(ti),其(qi)中,很多措(cuo)施(shi)(shi)(shi)具(ju)有(you)較高含金量。
下一步,我們(men)將與有關(guan)部門按照(zhao)任務分工(gong)和(he)時(shi)限要(yao)求,加強(qiang)協調配(pei)合,建立工(gong)作臺帳,強(qiang)化(hua)督查落(luo)(luo)實(shi),及(ji)時(shi)協調解(jie)決(jue)落(luo)(luo)實(shi)過程中發(fa)現的問題(ti),推動(dong)各項政策措施盡快(kuai)落(luo)(luo)地、早見實(shi)效。
二是(shi)(shi)關(guan)于(yu)兩(liang)個(ge)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)指(zhi)引(yin)。為加大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資對(dui)重(zhong)點領(ling)(ling)域、重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)支(zhi)持力度,近日,我委新(xin)推出農(nong)村產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合發(fa)(fa)展專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)和(he)社會(hui)(hui)領(ling)(ling)域產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)兩(liang)個(ge)創新(xin)品種,并印發(fa)(fa)了相(xiang)關(guan)指(zhi)引(yin),明確了支(zhi)持重(zhong)點、發(fa)(fa)行條件和(he)審核要(yao)求。關(guan)于(yu)農(nong)村產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合發(fa)(fa)展專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan),是(shi)(shi)指(zhi)募集(ji)資金用(yong)于(yu)農(nong)村產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合發(fa)(fa)展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan),重(zhong)點包括(kuo)(kuo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)城(cheng)融(rong)(rong)(rong)(rong)合型(xing)(xing)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部融(rong)(rong)(rong)(rong)合型(xing)(xing)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)延伸型(xing)(xing)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)功(gong)能拓展型(xing)(xing)、新(xin)技術滲透型(xing)(xing)、多(duo)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)復合型(xing)(xing)等6個(ge)方面農(nong)村產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合發(fa)(fa)展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。關(guan)于(yu)社會(hui)(hui)領(ling)(ling)域產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan),是(shi)(shi)指(zhi)募集(ji)資金主要(yao)用(yong)于(yu)社會(hui)(hui)領(ling)(ling)域產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營性項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she),或者其他經營性領(ling)(ling)域配(pei)套社會(hui)(hui)領(ling)(ling)域產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)關(guan)設(she)施建(jian)設(she)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)。主要(yao)包括(kuo)(kuo)健康(kang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、養老產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、教育培訓產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、文化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、體育產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、旅游產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)等6個(ge)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)類型(xing)(xing)。
三是《關于(yu)印發(fa)<半(ban)導(dao)體(ti)照明(ming)產(chan)業(ye)“十三五(wu)”發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)>的通(tong)知(zhi)》。《規(gui)劃(hua)(hua)》確定了“十三五(wu)”時(shi)(shi)期半(ban)導(dao)體(ti)照明(ming)在技(ji)術(shu)創新、產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、節(jie)能減碳、應(ying)用市(shi)(shi)場份額(e)等方面11項(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)指標,提出強(qiang)化創新引領(ling)、推動產(chan)業(ye)轉型升級、加(jia)快產(chan)品(pin)推廣(guang)(guang)、加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)場監管和質量評價、加(jia)強(qiang)國際(ji)與區域(yu)合作(zuo)、強(qiang)化協(xie)調管理等6方面具體(ti)舉措。《規(gui)劃(hua)(hua)》提出,到2020年(nian),形成1家(jia)以上銷售(shou)額(e)突破100億元的LED照明(ming)企業(ye),培育(yu)1—2個(ge)國際(ji)知(zhi)名品(pin)牌,10個(ge)左右(you)國內知(zhi)名品(pin)牌。同(tong)時(shi)(shi),為強(qiang)化需求(qiu)帶動,《規(gui)劃(hua)(hua)》明(ming)確了LED高(gao)效照明(ming)產(chan)品(pin)在公共(gong)(gong)機構、城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)(gong)照明(ming)、交(jiao)通(tong)運輸(shu)、工業(ye)及服務業(ye)、居(ju)民家(jia)庭(ting)及特(te)殊新興領(ling)域(yu)的推廣(guang)(guang)目標。
四是《關于開(kai)(kai)展開(kai)(kai)發性(xing)金(jin)融(rong)支(zhi)持返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)促(cu)進脫貧攻(gong)堅有(you)關工(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)》。為深入推進返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)試點工(gong)作(zuo),著力破(po)解返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)融(rong)資難(nan)融(rong)資貴融(rong)資慢問題,國(guo)(guo)家發改(gai)委(wei)會同國(guo)(guo)家開(kai)(kai)發銀行印發了這個文件,強調要按照“政府引(yin)導(dao)、金(jin)融(rong)支(zhi)持、社(she)會參與、市場運作(zuo)”機(ji)制(zhi),加(jia)強開(kai)(kai)發性(xing)金(jin)融(rong)的資金(jin)引(yin)領作(zuo)用(yong),加(jia)快脫貧攻(gong)堅進程(cheng)和(he)區(qu)域經濟發展。文件提出,要設立4類返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款:即創(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款、返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)示范基地(di)貸(dai)(dai)款、龍頭(tou)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款、特(te)色農產品開(kai)(kai)發貸(dai)(dai)款,重點為試點地(di)區(qu)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)市場主體等提供流動資金(jin)貸(dai)(dai)款和(he)中長期貸(dai)(dai)款,支(zhi)持試點地(di)區(qu)培育創(chuang)業(ye)(ye)環境(jing)、壯大產業(ye)(ye)集群、增加(jia)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人員收入。
五(wu)是《關于印發(fa)國(guo)家(jia)農村(cun)產(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)(fan)園創(chuang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)方案的通知》。該(gai)文件旨在(zai)通過(guo)開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)農村(cun)產(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)(fan)園創(chuang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo),打造示(shi)范(fan)(fan)樣板和平(ping)臺載(zai)體,發(fa)揮示(shi)范(fan)(fan)引領作(zuo)用,帶動農村(cun)一二三產(chan)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan),促進(jin)農業(ye)增效、農民(min)增收、農村(cun)繁(fan)榮。主要(yao)目(mu)標(biao)是:按照“當年(nian)(nian)創(chuang)建(jian)(jian)、次年(nian)(nian)認定、分年(nian)(nian)度推進(jin)”的思(si)路(lu),力(li)爭到2020年(nian)(nian)建(jian)(jian)成300個融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)特色鮮明、產(chan)業(ye)集聚發(fa)展(zhan)、利(li)益(yi)聯(lian)結緊密、配(pei)套服(fu)務(wu)完善(shan)、組織管理高效、示(shi)范(fan)(fan)作(zuo)用顯著的示(shi)范(fan)(fan)園,實現多(duo)模式(shi)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)、多(duo)類型(xing)示(shi)范(fan)(fan)。根據《方案》,示(shi)范(fan)(fan)園將主要(yao)承擔4方面示(shi)范(fan)(fan)任務(wu)。一是探索多(duo)種產(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)模式(shi),構建(jian)(jian)現代農業(ye)產(chan)業(ye)體系;二是培育多(duo)元化產(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)主體,激(ji)發(fa)產(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)活力(li);三是健全(quan)利(li)益(yi)聯(lian)結機(ji)制,讓(rang)農民(min)更多(duo)分享產(chan)業(ye)增值收益(yi);四是創(chuang)新(xin)體制機(ji)制,破(po)解產(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)瓶頸約束。
孟瑋:我先介紹這些情(qing)況。下面,歡迎大家提問。
中央人民廣播電臺記者:您剛才介紹了國務院最新出臺的《推進物流降本增效 促進實體經濟發展的意見》,請問您是如何看待我國物流當前存在的成本高、效率低的問題?另外,這次出臺的《意見》有哪些實招和創新性的舉措?謝謝。
孟瑋:謝謝你的問題(ti)。我(wo)剛才也(ye)談到,物(wu)流業貫穿一二三產業,銜接生(sheng)產與消費,是支撐國(guo)民經(jing)濟(ji)發(fa)展的基礎性(xing)、戰略性(xing)產業。近年來,我(wo)國(guo)物(wu)流業呈(cheng)現良(liang)好發(fa)展勢(shi)頭,軟(ruan)硬件基礎設施(shi)水平(ping)持續提升,發(fa)展環境逐(zhu)步改善(shan)(shan),社會物(wu)流成(cheng)(cheng)本水平(ping)總體(ti)呈(cheng)逐(zhu)年下降趨勢(shi),但(dan)成(cheng)(cheng)本高、效(xiao)率低(di)問題(ti)仍然比較(jiao)突出(chu)。從成(cheng)(cheng)因(yin)上(shang)分析(xi),既(ji)與我(wo)國(guo)地區間資源分布與產業布局(ju)不(bu)均衡有(you)(you)關,也(ye)有(you)(you)第二產業占比較(jiao)大、物(wu)流基礎設施(shi)有(you)(you)效(xiao)供給不(bu)足的影響,同時,體(ti)制機制障礙和政策(ce)環境不(bu)完善(shan)(shan)等制約(yue)因(yin)素也(ye)不(bu)容(rong)忽視。
此次(ci)出臺的(de)《意見》,按(an)照綜合施策、標本兼治的(de)原則,既提出了一批短平快的(de)措(cuo)施,以解決突出矛(mao)盾;同時(shi)也著眼于建立長(chang)效機(ji)制,解決深層次(ci)問題。
從(cong)短平快的措施(shi)上,《意(yi)見》明確提(ti)出了2017年(nian)(nian)(nian)也就是當(dang)年(nian)(nian)(nian)要(yao)采取(qu)的若干重要(yao)舉措:比如,在“放管服”改革方(fang)面(mian)(mian),年(nian)(nian)(nian)內實現(xian)跨省大件運(yun)輸并聯許可全(quan)國(guo)(guo)聯網(wang),一地辦證、全(quan)線通(tong)行(xing);年(nian)(nian)(nian)內將貨運(yun)車(che)輛(liang)年(nian)(nian)(nian)檢和年(nian)(nian)(nian)審(shen)依據法律法規進行(xing)合并,并允許普(pu)通(tong)道路貨運(yun)車(che)輛(liang)異地辦理;年(nian)(nian)(nian)內實現(xian)全(quan)國(guo)(guo)通(tong)關(guan)一體(ti)化,將貨物(wu)通(tong)關(guan)時(shi)間壓縮三(san)分之一。在降稅清費(fei)(fei)(fei)方(fang)面(mian)(mian),年(nian)(nian)(nian)內出臺完善收費(fei)(fei)(fei)公(gong)路通(tong)行(xing)費(fei)(fei)(fei)營改增(zeng)工作實施(shi)方(fang)案,年(nian)(nian)(nian)底前建(jian)成全(quan)國(guo)(guo)統一的收費(fei)(fei)(fei)公(gong)路通(tong)行(xing)費(fei)(fei)(fei)發票服務(wu)平臺;在標準化建(jian)設方(fang)面(mian)(mian),年(nian)(nian)(nian)內完成60%不合規車(che)輛(liang)運(yun)輸車(che)更新淘汰(tai)等。可以(yi)說,通(tong)過明確具體(ti)時(shi)間節點,有助于推動這些目標任(ren)務(wu)盡(jin)快取(qu)得實效。
從長效(xiao)機(ji)制(zhi)建設上,為順(shun)應物(wu)(wu)(wu)流(liu)業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)要求,《意見》也提出了一攬子重要舉(ju)措(cuo)。比如,在(zai)融資渠道方面,支持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件的國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)、金(jin)融機(ji)構(gou)、大型(xing)物(wu)(wu)(wu)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團等,設立現(xian)代物(wu)(wu)(wu)流(liu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)投資基(ji)金(jin);在(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)方面,研(yan)究制(zhi)定推(tui)動物(wu)(wu)(wu)流(liu)業(ye)(ye)與制(zhi)造業(ye)(ye)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)的政策措(cuo)施,結合(he)智(zhi)能制(zhi)造專項和試點示范項目,推(tui)動關鍵物(wu)(wu)(wu)流(liu)技術裝備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化,建立制(zhi)造業(ye)(ye)物(wu)(wu)(wu)流(liu)成本(ben)核算制(zhi)度等;在(zai)信息(xi)共(gong)享(xiang)方面,推(tui)進(jin)各領域物(wu)(wu)(wu)流(liu)數(shu)據向社會公開,實(shi)現(xian)跨(kua)地區、跨(kua)行業(ye)(ye)物(wu)(wu)(wu)流(liu)信息(xi)互聯共(gong)享(xiang),建立健全物(wu)(wu)(wu)流(liu)行業(ye)(ye)信用體系。此(ci)外,探索(suo)開展(zhan)綜(zong)合(he)改革試點,破除制(zhi)約(yue)物(wu)(wu)(wu)流(liu)降本(ben)增(zeng)效(xiao)和創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙。
總的來看,隨著這些(xie)舉措落地實施,將進(jin)一步(bu)推進(jin)物流降本(ben)增效,促進(jin)產業結構(gou)調整(zheng)(zheng)和區域協(xie)調發展(zhan),為提升國民(min)經濟整(zheng)(zheng)體運行效率發揮重(zhong)要作用。謝(xie)謝(xie)!
金融時報記者:剛才您提到兩類專項債券,我想了解一下,這兩類債券發行之后,預期的融資規模有多大?它對支持相關產業發展有什么影響?除了這兩類專項債券,國家發改委之前批準的專項債,目前實施的效果怎樣?謝謝。
孟瑋(wei):謝謝你的(de)問題。專(zhuan)項(xiang)債券屬于市(shi)場(chang)化融(rong)資品種,具(ju)體(ti)能形成多大的(de)規模,取決于企業申報(bao)發(fa)行情況。由于專(zhuan)項(xiang)債券的(de)申報(bao)不(bu)設置區域和期(qi)限(xian)限(xian)制(zhi),所以(yi)規模也沒有上限(xian),可以(yi)成熟(shu)一家、申報(bao)一家,不(bu)斷擴大融(rong)資。
對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的影響,我(wo)剛(gang)才提到,我(wo)委新(xin)推出農村(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券和社(she)會(hui)領域(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券兩個(ge)創新(xin)品種,募集(ji)(ji)資(zi)金均指(zhi)定項(xiang)(xiang)目(mu)用途,能夠為項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)提供“點(dian)對(dui)點(dian)”融(rong)資(zi)支持(chi)。像農村(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券,重(zhong)點(dian)支持(chi)產(chan)(chan)(chan)城(cheng)融(rong)合、農業(ye)(ye)(ye)內部融(rong)合等6類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu);社(she)會(hui)領域(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券,重(zhong)點(dian)支持(chi)健(jian)(jian)康(kang)、養老(lao)、教育培訓、文(wen)化(hua)、體育、旅游等6大產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),這些產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和領域(yu)目(mu)前都(dou)屬于經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)中的短板,面臨產(chan)(chan)(chan)品供給不(bu)(bu)足(zu)、市場發(fa)(fa)育不(bu)(bu)健(jian)(jian)全等共性問題,投(tou)資(zi)需求也很大。通(tong)過發(fa)(fa)行企(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券,暢通(tong)融(rong)資(zi)渠道,籌集(ji)(ji)期限長、成(cheng)本(ben)低的資(zi)金,有助(zhu)于進一(yi)步吸引各類(lei)主體投(tou)入(ru),促進這些領域(yu)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的持(chi)續健(jian)(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。
除本次兩個(ge)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)外,我委(wei)自(zi)2015年以來,已陸續印發(fa)了9個(ge)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan),具體(ti)包括(kuo):城(cheng)市停車場(chang)建設、城(cheng)市地下綜合(he)管廊建設、戰略性(xing)新興產業、養(yang)老產業、雙創孵化、配電網改造、綠色債券(quan)、市場(chang)化債轉(zhuan)股和(he)PPP。這些專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)都是在企(qi)業債券(quan)制度框架內“量身定(ding)制”的債券(quan)品種。到目前為止,核準專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)規(gui)模已超過2200億元(yuan),累計發(fa)行規(gui)模接近(jin)2000億元(yuan)。
你剛(gang)才提(ti)到債(zhai)(zhai)券實施(shi)效(xiao)果,我(wo)可以舉個(ge)例(li)子來說明。以雙(shuang)(shuang)(shuang)創孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券為例(li),我(wo)委是(shi)2015年11月出臺的《雙(shuang)(shuang)(shuang)創孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券發(fa)行指引》,截至今(jin)年6月底,核準的27支雙(shuang)(shuang)(shuang)創孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券,共用于8個(ge)省市(shi)的29個(ge)雙(shuang)(shuang)(shuang)創孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目建設(she),拉動(dong)投資(zi)超過470億元。這些(xie)資(zi)金(jin)主(zhu)要用于與雙(shuang)(shuang)(shuang)創孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)服務有關的新建基礎(chu)設(she)施(shi)、系統(tong)提(ti)升等園區建設(she),有超過4000家企業(ye)入(ru)駐,解決22.7萬(wan)人(ren)就業(ye),形成(cheng)專(zhuan)利1.4萬(wan)項(xiang)(xiang)。
由此可見,專項債(zhai)券品種的創新(xin),進(jin)一步拓展了企業(ye)債(zhai)券服務實(shi)體經濟(ji)的新(xin)渠道,在(zai)促進(jin)有效投資(zi)、補齊短板方面發揮(hui)了積極作用。
謝謝!
中國日報記者:粵港澳大灣區的建設是大家最近比較關注的一個問題,我們在發改委的網站上也看到消息,近日何立峰主任也會見了林鄭月娥女士,請問雙方在會見中是否就這個問題進行了溝通和交流,下一步發改委將如何推進這項工作?
孟瑋:感謝你對國(guo)家(jia)發改委官網的(de)關注。推進粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設(she),是黨中(zhong)央作(zuo)出的(de)重(zhong)大(da)決策部(bu)署。7月1日,在習近平(ping)主席的(de)見(jian)證下,國(guo)家(jia)發展改革委、廣東省(sheng)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)、香港(gang)(gang)特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)、澳門特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)共同簽署了(le)(le)《深(shen)化粵(yue)港(gang)(gang)澳合作(zuo) 推進大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)框架協議》,為大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)確(que)立了(le)(le)行動綱領、明確(que)了(le)(le)重(zhong)點任(ren)務(wu)、描繪了(le)(le)美好藍圖(tu)。
根據《框架協(xie)議(yi)》,合(he)作重點主要是7個方(fang)面,即推(tui)進(jin)基(ji)礎(chu)設施(shi)互聯互通;進(jin)一(yi)步提升市場一(yi)體(ti)化水(shui)平;打造(zao)國(guo)(guo)際科技創新中心;構(gou)建協(xie)同發展現代產業(ye)體(ti)系(xi);共建宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游(you)的優質生活圈;培育(yu)國(guo)(guo)際合(he)作新優勢;支(zhi)持重大合(he)作平臺建設。
8月8日(ri),何立峰主任在國家發改委會見(jian)了來訪(fang)的香港特別行政區行政長官林鄭月娥,雙方圍(wei)繞粵港澳大灣區建(jian)(jian)設工作進展(zhan)、打造(zao)粵港澳大灣區成為國際(ji)科(ke)技創新中心以及參與(yu)“一帶(dai)一路”建(jian)(jian)設等議題進行了交流。
在推進粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建設(she)上(shang),下一步,國家發改(gai)委(wei)將(jiang)結合(he)自身職能重點做(zuo)好五方(fang)面工作(zuo)。
一是建機制(zhi)。全面落實《框(kuang)架協議》,研究推(tui)動設(she)立粵港澳(ao)大灣區(qu)建設(she)協調機制(zhi),統籌協調推(tui)動大灣區(qu)建設(she)中的重大問題。
二是編規劃。會同粵港(gang)(gang)澳三地和(he)(he)國務院有關(guan)部(bu)門(men)編制粵港(gang)(gang)澳大灣區城市群發展(zhan)規劃,廣泛聽取粵港(gang)(gang)澳三地政府、有關(guan)部(bu)門(men)和(he)(he)社會各界意見,盡快按程序(xu)上報。
三是定重(zhong)(zhong)點(dian)。制定年度工(gong)(gong)作要點(dian),確保每年推動(dong)實施若(ruo)干有影響的(de)重(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)程和重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)(gong)作。
四是做方案。會同有(you)關方面啟(qi)動國際(ji)科(ke)技(ji)創新中心建設(she),在廣泛調研基礎上(shang),著手研究編制(zhi)實施方案。
五是抓示(shi)范。進一步(bu)發揮廣(guang)州南(nan)沙(sha)、深(shen)圳前海、珠海橫琴(qin)等(deng)重大(da)合作(zuo)平臺在深(shen)化內地與港澳(ao)合作(zuo)方面的試(shi)點示(shi)范作(zuo)用,確保大(da)灣區(qu)建設早出成(cheng)果(guo)、快出成(cheng)果(guo)。
謝謝!
證券時報記者:剛才發言人介紹涉金融聯合懲戒黑名單,我關心的一個問題是,這些黑名單數據來源是哪里?如果被列入黑名單的市場主體對該名單存在異議,有什么申訴的途徑?黑名單公布后,如果失信行為已經糾正,是否可以從黑名單內移除?
孟瑋:謝謝你的問題。這兩年,我(wo)們大(da)力推(tui)動信(xin)用體系建(jian)設,通過(guo)建(jian)立聯合懲戒機制,進一步規范(fan)了市場秩(zhi)序,凈化了市場環境(jing)。我(wo)剛才也(ye)談到,在當前防范(fan)化解金融風(feng)險的背景(jing)下(xia),推(tui)進涉金融領域信(xin)用體系建(jian)設尤顯(xian)重要。
此次(ci)公(gong)布的(de)(de)(de)首批(pi)黑(hei)名(ming)單(dan)(dan),數(shu)據(ju)均是(shi)以司法(fa)判決為依據(ju)。其中,嚴重失信債務人(ren)名(ming)單(dan)(dan)來(lai)源于最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院失信被執行(xing)人(ren)名(ming)單(dan)(dan)庫,也就是(shi)我們通常所說的(de)(de)(de)“老賴”,通過設(she)定“債權人(ren)為銀行(xing)”和“大于一定金(jin)額”兩個條件,篩查得出嚴重失信債務人(ren)名(ming)單(dan)(dan)。非(fei)(fei)法(fa)集資名(ming)單(dan)(dan)來(lai)源于處置(zhi)非(fei)(fei)法(fa)集資部際(ji)聯席會議辦(ban)公(gong)室(shi)提供的(de)(de)(de)非(fei)(fei)法(fa)集資案件數(shu)據(ju),包括涉(she)及非(fei)(fei)法(fa)集資的(de)(de)(de)企業和自然人(ren)兩類;其他嚴重違法(fa)名(ming)單(dan)(dan)來(lai)源于最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院涉(she)金(jin)融刑事(shi)犯罪審判數(shu)據(ju)。
為糾正涉金(jin)融(rong)黑名(ming)單(dan)(dan)(dan)可(ke)能(neng)出(chu)現的偏差,我們建立了異(yi)議(yi)處(chu)理和信用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)機制。一(yi)方(fang)面(mian),金(jin)融(rong)活動參與主(zhu)體如果(guo)對被列入(ru)涉金(jin)融(rong)黑名(ming)單(dan)(dan)(dan)有(you)異(yi)議(yi)的,可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)信用(yong)(yong)中(zhong)國網站(zhan)“異(yi)議(yi)信息申訴(su)”欄(lan)目提出(chu)申訴(su)申請,并提交(jiao)相關證(zheng)明材料。經過(guo)核實發現存在錯誤的,將(jiang)自(zi)查實之(zhi)日起5個(ge)工作日內予以(yi)更正,并及時從網站(zhan)公示名(ming)單(dan)(dan)(dan)和部門聯合(he)懲戒名(ming)單(dan)(dan)(dan)中(zhong)移(yi)(yi)除。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),黑名(ming)單(dan)(dan)(dan)公布后,在三個(ge)月(yue)內完成整改的失信主(zhu)體,可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)信用(yong)(yong)中(zhong)國網站(zhan)“異(yi)議(yi)信息申訴(su)”欄(lan)目提交(jiao)證(zheng)明材料,經核實后啟動信用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)機制,將(jiang)整改后的主(zhu)體移(yi)(yi)出(chu)涉金(jin)融(rong)黑名(ming)單(dan)(dan)(dan)。
下一步,我委將會(hui)同有關(guan)部門(men)加(jia)快涉(she)金融黑(hei)名單長效機制(zhi)建設,按照(zhao)每月(yue)公布一批(pi)的節奏(zou),在“信(xin)(xin)用中國”網站予以公布并(bing)實(shi)施聯(lian)合懲戒。同時,我委將會(hui)同有關(guan)部門(men)進一步完善信(xin)(xin)息(xi)報送、異議處理和信(xin)(xin)用修復機制(zhi),加(jia)快信(xin)(xin)息(xi)傳(chuan)輸和校驗核對機制(zhi)建設,研究開發涉(she)金融黑(hei)名單信(xin)(xin)息(xi)系統,不斷(duan)提高數據的準確性、全面性和可靠性。
謝謝!
中國經濟導報記者:近日,國家發改委指導山西省發改委對山西省電力行業協會組織23家火電企業達成并實施直供電價格壟斷協議一案,作出處罰決定,除了對涉案企業依法處罰7338萬元外,行業協會也被從重頂格罰款50萬元。而就在此案公布前,發改委發布了《行業協會價格行為指南》。我們想了解一下,《指南》出臺的背景是什么?對于像山西電力行業協會這樣的行為,《指南》有哪些約束?
孟瑋:你剛(gang)才提(ti)到的(de)山西(xi)電力行業(ye)協(xie)會(hui)組織(zhi)企業(ye)達成(cheng)并實(shi)施價格壟斷協(xie)議一案的(de)確受到了社會(hui)廣泛(fan)關注。
近(jin)年來,行(xing)(xing)業(ye)協會作為(wei)我國經濟建設(she)和(he)社會發(fa)展的一(yi)支(zhi)重要力量,在加強行(xing)(xing)業(ye)自(zi)律、維護(hu)公(gong)平競爭的市場秩序(xu)方面發(fa)揮了重要作用。但是,價(jia)格主管部門在價(jia)格監管和(he)反(fan)壟斷執法實(shi)踐中,也發(fa)現和(he)查處了一(yi)些價(jia)格違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)。比較突(tu)出的有三(san)種(zhong)表現形式:
第一種是行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)經(jing)營者之間(jian)交換(huan)價格信息、統(tong)一優惠條件等行(xing)為。比如,山西電力(li)行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)這起(qi)案(an)例(li),就是協(xie)會(hui)(hui)(hui)測算制(zhi)定省內大(da)用(yong)戶直(zhi)供電最低(di)報價并公布執行(xing);浙江(jiang)杭州(zhou)富陽區(qu)造紙(zhi)協(xie)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)富陽區(qu)17家(jia)造紙(zhi)企業(ye)(ye),協(xie)商(shang)上漲(zhang)卷筒白(bai)紙(zhi)板價格,今(jin)年價格主管部門開展調查后,該協(xie)會(hui)(hui)(hui)被(bei)富陽區(qu)政府(fu)撤(che)銷(xiao)登(deng)記;浙江(jiang)保險行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)23家(jia)保險企業(ye)(ye)協(xie)商(shang)省內商(shang)業(ye)(ye)車險代理手續費和(he)新車費率,形成行(xing)業(ye)(ye)自律公約,2014年被(bei)處以(yi)50萬元罰款。
第二種是行(xing)業(ye)協會公(gong)(gong)布價格計算公(gong)(gong)式限定成本(ben)構成、利潤率等行(xing)為。比(bi)如,2012年至2016年間,北(bei)京(jing)市物(wu)(wu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)評估監理協會多次(ci)發布物(wu)(wu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)費用評估、項目(mu)承接查驗評估、服(fu)(fu)務(wu)質量評估等業(ye)務(wu)的收(shou)費指導意見,今年被北(bei)京(jing)市發改(gai)委處(chu)以35萬元(yuan)罰款;上海黃金(jin)飾品行(xing)業(ye)協會組織多家金(jin)店(dian)確定黃鉑金(jin)飾品零售價的測(ce)(ce)算方式、測(ce)(ce)算公(gong)(gong)式和(he)定價浮(fu)動幅度,于2013年被處(chu)以50萬元(yuan)罰款。
第(di)三種是行業協(xie)(xie)會(hui)組(zu)織達(da)成(cheng)價格壟斷協(xie)(xie)議,并(bing)(bing)通(tong)過行業內懲戒(jie)機(ji)(ji)制保障其實施。比如,2015年,陜西(xi)省機(ji)(ji)動車輛檢測(ce)協(xie)(xie)會(hui)西(xi)安(an)分會(hui)多次召集31家機(ji)(ji)動車檢驗機(ji)(ji)構協(xie)(xie)商機(ji)(ji)動車安(an)全技術檢驗收費標準,并(bing)(bing)通(tong)過罰(fa)則、保證(zheng)金(jin)等方式保證(zheng)執(zhi)行,2016年被(bei)陜西(xi)省物價局處以(yi)25萬元(yuan)罰(fa)款;陜西(xi)省證(zheng)券期貨業協(xie)(xie)會(hui)組(zu)織陜西(xi)省內各(ge)證(zheng)券公(gong)司固(gu)定證(zheng)券交易傭金(jin)標準、達(da)成(cheng)經(jing)紀業務自律(lv)公(gong)約,并(bing)(bing)通(tong)過自查(cha)(cha)自糾、通(tong)報檢查(cha)(cha)情況,公(gong)開批評(ping)等方式保證(zheng)執(zhi)行,于2014年被(bei)處以(yi)50萬元(yuan)罰(fa)款。
舉上述案例就是(shi)想說明(ming),一些行業協會(hui)的行為(wei)(wei)確需引導規(gui)范(fan)。目前,《價(jia)格(ge)法》和《反壟斷法》對行業協會(hui)價(jia)格(ge)活(huo)(huo)動的規(gui)定(ding)還比較原則(ze),迫切需要提(ti)供具體的、可操作的價(jia)格(ge)行為(wei)(wei)規(gui)范(fan)指引。因(yin)此,制定(ding)《指南》,使行業協會(hui)明(ming)白哪些行為(wei)(wei)可以為(wei)(wei),哪些行為(wei)(wei)不(bu)可為(wei)(wei);使價(jia)格(ge)主管部門(men)在執法活(huo)(huo)動中有更細化的參考依據,有利于(yu)行業協會(hui)提(ti)升行業自律水平(ping),也(ye)有助于(yu)價(jia)格(ge)主管部門(men)加強事中事后監管。
《指南(nan)(nan)(nan)》通(tong)過(guo)清單式分類,分項(xiang)列明了無法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)8項(xiang)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)較小(xiao)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)5項(xiang)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)較大(da)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)4項(xiang)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)很大(da)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)4項(xiang)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)極高的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)12項(xiang)。具體情形不再這里贅述。大(da)家可以看下(xia)《指南(nan)(nan)(nan)》對于行(xing)(xing)(xing)業協會從(cong)(cong)事指南(nan)(nan)(nan)提示的(de)(de)(de)具有(you)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei),《指南(nan)(nan)(nan)》明確指出,執法(fa)(fa)(fa)部門會依法(fa)(fa)(fa)開(kai)展(zhan)調查并實施行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa);經營(ying)者(zhe)在行(xing)(xing)(xing)業協會組織下(xia),從(cong)(cong)事了具有(you)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de),其(qi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)責任并不因行(xing)(xing)(xing)業協會而(er)減輕,其(qi)中起(qi)牽頭、組織作(zuo)用的(de)(de)(de)經營(ying)者(zhe)還將(jiang)面臨從(cong)(cong)重(zhong)處罰(fa)。
謝謝!
中央電視臺記者:我們注意到,民間投資增長依然落后于全國投資增速,請問,主要原因是什么?下一步將采取哪些措施進一步調動民間投資的積極性?
孟瑋(wei):謝謝你(ni)的問(wen)題。擴大民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資、增(zeng)(zeng)強(qiang)民(min)營經濟實力,是(shi)我國經濟平穩健康可持續發展的重要(yao)基礎。今(jin)年1—6月,民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)17萬億(yi)(yi)元,同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長7.2%,比(bi)(bi)去(qu)年同期(qi)加快4.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點,但低于全國投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)速(su)(su)1.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點。從行(xing)業看,制造(zao)業民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資1—6月完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)7.5萬億(yi)(yi)元,同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長5.6%,低于民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資整體(ti)增(zeng)(zeng)速(su)(su)1.6個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點,制造(zao)業民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資總量大、占(zhan)比(bi)(bi)高、增(zeng)(zeng)速(su)(su)低,是(shi)影響民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)速(su)(su)的主(zhu)要(yao)因(yin)素。從地(di)(di)區(qu)(qu)看,1—6月,東部地(di)(di)區(qu)(qu)民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)8萬億(yi)(yi)元,增(zeng)(zeng)長9.3%;中部地(di)(di)區(qu)(qu)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)5萬億(yi)(yi)元,增(zeng)(zeng)長8.6%,西部地(di)(di)區(qu)(qu)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)3.3萬億(yi)(yi)元,增(zeng)(zeng)長6%,東北地(di)(di)區(qu)(qu)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)7544億(yi)(yi)元,同比(bi)(bi)下降12.3%,由此可見,民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)速(su)(su)仍不均衡。
當前我們正處于新(xin)舊動能(neng)接(jie)續轉換階(jie)段,造成民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)低(di)位運行的(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)是多方(fang)面(mian)的(de)(de)。既有融資(zi)(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)(zi)貴(gui)等(deng)長期存(cun)在的(de)(de)老矛(mao)盾,也有政策協調性不夠影響(xiang)投資(zi)(zi)(zi)等(deng)新(xin)問題;既有營(ying)商環(huan)境(jing)有待進一(yi)步優化等(deng)外部原(yuan)(yuan)因(yin),也有民(min)營(ying)企業(ye)創新(xin)能(neng)力不足(zu)等(deng)自身原(yuan)(yuan)因(yin)。
按照(zhao)國務(wu)院(yuan)要(yao)求,我委對(dui)促進民(min)間投(tou)(tou)資(zi)健康(kang)發展(zhan)(zhan)有關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況、存(cun)在問(wen)題及政策(ce)建議(yi)進行了(le)研究(jiu)。7月28日召開(kai)的(de)(de)(de)國務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會議(yi)聽(ting)取了(le)我委促進民(min)間投(tou)(tou)資(zi)專(zhuan)題匯報,并(bing)對(dui)后續工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)了(le)部署。我理解,概括起(qi)來(lai)就是(shi)四件事,即“精(jing)簡(jian)手(shou)續、引導方向、授信(xin)(xin)評(ping)(ping)級(ji)、守(shou)信(xin)(xin)履約(yue)”。精(jing)簡(jian)手(shou)續,就是(shi)要(yao)抓緊精(jing)簡(jian)合并(bing)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目報建審批,逐項(xiang)梳理核查已報審的(de)(de)(de)民(min)間投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目,做到限(xian)時(shi)辦結;引導方向,就是(shi)要(yao)鼓勵(li)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與“中國制造2025”、現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)改等重點項(xiang)目,建立政府與社會資(zi)本(ben)(ben)合作(zuo)(zuo)(zuo)項(xiang)目合理回報機制,鼓勵(li)民(min)間資(zi)本(ben)(ben)采取多種方式參與基礎設(she)(she)施和公用事業(ye)(ye)(ye)建設(she)(she);授信(xin)(xin)評(ping)(ping)級(ji),就是(shi)要(yao)完善(shan)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用評(ping)(ping)級(ji)制度(du),優化授信(xin)(xin)管理,豐富(fu)循環(huan)貸(dai)款等金(jin)(jin)融產品,嚴(yan)禁金(jin)(jin)融機構(gou)貸(dai)款附加條件;鼓勵(li)各地設(she)(she)立信(xin)(xin)貸(dai)風險補償基金(jin)(jin)等,加大對(dui)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)、科技(ji)創(chuang)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)支持;守(shou)信(xin)(xin)履約(yue),就是(shi)要(yao)開(kai)展(zhan)(zhan)政務(wu)失信(xin)(xin)專(zhuan)項(xiang)治理,嚴(yan)格兌(dui)現(xian)合法合規的(de)(de)(de)政策(ce)承諾,確保企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)的(de)(de)(de)放心,投(tou)(tou)的(de)(de)(de)安心。
下一(yi)步(bu),我委將會(hui)同(tong)有關(guan)部門,全力(li)貫徹(che)黨中央、國務院決策部署,一(yi)方(fang)面,落實促進(jin)民(min)(min)間投資(zi)(zi)各(ge)項(xiang)政策,出臺細化政策措施,改善(shan)(shan)企業營商環境,進(jin)一(yi)步(bu)激發民(min)(min)間投資(zi)(zi)活力(li);另一(yi)方(fang)面,繼續大力(li)創新推廣PPP模式(shi),推動(dong)地方(fang)利用多種PPP操作(zuo)方(fang)式(shi)盤(pan)活存(cun)量資(zi)(zi)產(chan),加快完善(shan)(shan)價格收費標準政策,在相關(guan)領域建立(li)合理投資(zi)(zi)回報機制,吸(xi)引(yin)民(min)(min)間投資(zi)(zi)參與。
謝謝!
第一財經日報記者:我還想提一個關于物流方面的問題。在國務院出臺的推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見中,提出要加快推進物流倉儲信息化標準化智能化,請問,我國物流業信息化水平發展現狀如何,下一步將從哪些方面入手推進信息化標準化智能化建設?
孟瑋:近年(nian)來,隨著互聯網(wang)、云(yun)計算(suan)、大數據等現(xian)代(dai)信息(xi)(xi)技術在物(wu)(wu)流領(ling)域的推廣應(ying)(ying)用(yong),“互聯網(wang)+車(che)貨(huo)(huo)匹配”等物(wu)(wu)流新模式(shi)、新業態不斷涌現(xian),一些企業利用(yong)互聯網(wang)搭建車(che)貨(huo)(huo)匹配信息(xi)(xi)平(ping)臺,探(tan)索(suo)開(kai)展無車(che)承運(yun)(yun)(yun)和貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)供需信息(xi)(xi)實時共享;智能(neng)倉儲在快遞、冷鏈(lian)等細分(fen)領(ling)域發展迅速;多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)、共同配送、集中(zhong)配送等先(xian)進運(yun)(yun)(yun)輸組織方式(shi)得(de)到廣泛應(ying)(ying)用(yong);互聯網(wang)、大數據在物(wu)(wu)流市場(chang)監管(guan)體系建設運(yun)(yun)(yun)行中(zhong)的作(zuo)用(yong)也日益凸顯。可以(yi)說(shuo),“互聯網(wang)+”高效物(wu)(wu)流生態體系正在形成。
但是,我國物(wu)流“信(xin)(xin)(xin)息(xi)孤島(dao)”問題仍比較突出。一(yi)方面,現(xian)有的很多(duo)物(wu)流信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺都以公路(lu)運輸(shu)(shu)車貨匹配為(wei)主(zhu),尚(shang)未有效覆蓋鐵路(lu)、水(shui)運、航空等多(duo)種運輸(shu)(shu)方式(shi),不(bu)同物(wu)流信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺之間互(hu)聯互(hu)通和信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)還存(cun)在較大(da)障(zhang)礙。另(ling)一(yi)方面,一(yi)些(xie)(xie)政(zheng)府部門的物(wu)流相關信(xin)(xin)(xin)息(xi)尚(shang)未實(shi)現(xian)開放共(gong)享(xiang),無法滿(man)足企業對一(yi)些(xie)(xie)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的客觀需(xu)求(qiu)。此外,現(xian)有各種物(wu)流運輸(shu)(shu)工具、設施設備、信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺接口等標(biao)準互(hu)不(bu)銜接,也制約了多(duo)式(shi)聯運等先(xian)進運輸(shu)(shu)方式(shi)推廣和物(wu)流效率提(ti)高(gao)。
要進(jin)一步(bu)提升物流業信(xin)息化(hua)標(biao)準化(hua)智能(neng)化(hua)水平,關鍵是做到(dao)“四推進(jin)”。
一是推(tui)進(jin)信息(xi)共(gong)享。加快完善與“互聯網(wang)+”高效物(wu)流相(xiang)適(shi)應的政策體系,推(tui)動政府部門物(wu)流相(xiang)關(guan)信息(xi)的開放共(gong)享。促進(jin)不(bu)同物(wu)流信息(xi)平臺(tai)之間互聯互通。
二(er)是推進(jin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系建設。加強(qiang)不同標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)間的(de)協調銜接,促進(jin)上(shang)下游設施設備標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化。推進(jin)物(wu)流(liu)(liu)(liu)車輛標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化。鼓(gu)勵(li)物(wu)流(liu)(liu)(liu)團體標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)展(zhan),促進(jin)政府(fu)主(zhu)導制定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與市(shi)場自(zi)主(zhu)制定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)協同發(fa)展(zhan)。在(zai)冷鏈物(wu)流(liu)(liu)(liu)等領(ling)域率先研究制定(ding)一批(pi)強(qiang)制性標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)并(bing)盡快(kuai)實施。
三是(shi)推(tui)進產業融合。依托互(hu)聯(lian)網(wang)等信息技術,推(tui)進物流(liu)業與制造(zao)業、商貿業、金融業等融合發展。推(tui)動(dong)先進信息技術與物流(liu)活(huo)動(dong)深度(du)融合。
四是(shi)推(tui)進試(shi)點示(shi)范(fan)。結合(he)開(kai)展國家倉儲智(zhi)能(neng)(neng)化示(shi)范(fan)基(ji)地等工作(zuo),推(tui)廣應(ying)用(yong)先進信息技術及裝備,加快智(zhi)能(neng)(neng)化發展步(bu)伐。
謝謝!
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)品,版權(quan)均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品作(zuo)者(zhe)(zhe)聯合聲明(ming)(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者(zhe)(zhe)書面授(shou)權(quan)不得轉(zhuan)(zhuan)載、摘編或利用其(qi)(qi)它方式使用上(shang)述(shu)作(zuo)品。凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)來(lai)源非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)品,均轉(zhuan)(zhuan)載自其(qi)(qi)它媒體,轉(zhuan)(zhuan)載目的(de)在(zai)于更好服務(wu)讀者(zhe)(zhe)、傳遞信息(xi)之需,并不代表(biao)本(ben)網(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦(yi)不對其(qi)(qi)真實性負責,持異議者(zhe)(zhe)應與原(yuan)出處單位主張權(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中(zhong)國證券報社版權所有,未經書面授權不得復(fu)制或建立鏡像(xiang)
經營(ying)許可(ke)證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved